ΦΑΚΕΛΟΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΥΓΕΙΑΣ ΣΤΑ ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ (νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις σχετικά με το ζήτημα τήρησης Σχεδίου Ασφάλειας και Υγείας (ΣΑΥ) και Φακέλου Ασφάλειας και Υγείας (ΦΑΥ) σε κάθε δημόσιο έργο).

ΠΑΡΑΘΕΤΟΥΜΕ ΟΡΙΣΜΕΝΕΣ ΒΑΣΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ (ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΕΣ)\ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΎΝ ΣΤΗΝ ΤΗΡΗΣΗ ΣΧΕΔΙΟΥ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΥΓΕΙΑΣ  (ΣΑΥ) ΚΑΙ ΦΑΚΕΛΟΥ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΥΓΕΙΑΣ (ΦΑΥ)  ΣΕ ΚΑΘΕ ΔΗΜΟΣΙΟ ΕΡΓΟ.

 

  • ΠΡΟΕΔΡΙΚΟ ΔΙΑΤΑΓΜΑ 305/1996 (ΦΕΚ Α 212)

Τέθηκε σε ισχύ: 29/08/1996

Ημ.Υπογραφής: 29/08/1996

Τίτλος: “Ελάχιστες προδιαγραφές ασφάλειας και υγείας που πρέπει να εφαρμόζονται στα προσωρινά ή κινητά εργοτάξια σε συμμόρφωση προς την οδηγία 92/57/ΕΟΚ”.

Άρθρο: 3

Τίτλος Άρθρου: Υποχρέωση απασχόλησης συντονιστών, Σχέδιο και φάκελος ασφάλειας και υγείας. Εκ των προτέρων γνωστοποίηση.

Σχόλια: Σύμφωνα με το άρθρο 15 η παράγραφος 8 του παρόντος άρθρου αρχίζει να ισχύει έξι μήνες μετά τη δημοσίευση του Π.Διατάγματος, δηλ. την 29.2.1997. Σύμφωνα με την ΥΑ οικ.433/2000 (Β’ 1176/22.9.2000), καθιερώνεται Φάκελος Ασφαλείας και Υγείας (ΦΑΥ) που προβλέπεται από τις διατάξεις του παρόντος άρθρου ως απαραίτητο στοιχείο για την προσωρινή (άρθ. 53 ΠΔ 609/85) και την οριστική (αρθ. 55 ΠΔ 609/85) παραλαβή κάθε Δημόσιου Έργου, για το οποίο δεν έχει εκδοθεί βεβαίωση περάτωσης των εργασιών από τον προϊστάμενο της Διευθύνουσας υπηρεσίας (αρθ. 52 ΠΔ 609/85) μέχρι της δημοσιεύσεως της παρούσας ΥΑ στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Κείμενο Άρθρου:

  1. Για εργοτάξιο όπου είναι παρόντα πολλά συνεργεία ορίζεται ένας ή περισσότεροι συντονιστές σε θέματα ασφάλειας και υγείας κατά την εκπόνηση της μελέτης του έργου, σύμφωνα με τη παράγραφο 8 του άρθρου 2 του παρόντος διατάγματος.
  2. Για εργοτάξιο όπου είναι παρόντα πολλά συνεργεία ορίζεται ένας ή περισσότεροι συντονιστές σε θέματα ασφάλειας και υγείας κατά την εκτέλεση του έργου, σύμφωνα με τη παράγραφο 9 του άρθρου 2 του παρόντος διατάγματος.
  3. Πριν από την έναρξη λειτουργίας του εργοταξίου ο εργολάβος ολόκληρου του έργου και εάν δεν υπάρχει ο κύριος του έργου μεριμνά για την εκπόνηση σχεδίου ασφάλειας και υγείας και για την κατάρτιση φακέλου ασφάλειας και υγείας.
  4. Η υποχρέωση εκπόνησης σχεδίου ασφάλειας και υγείας υπάρχει: α. Σε κάθε περίπτωση που σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου απαιτείται συντονιστής σε θέματα ασφάλειας και υγείας κατά την εκπόνηση της μελέτης του έργου.

β. Όταν οι εργασίες που πρόκειται να εκτελεσθούν ενέχουν ιδιαίτερους κινδύνους όπως αυτές απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ του άρθρου 12 του παρόντος διατάγματος.

γ. Όταν απαιτείται εκ των προτέρων γνωστοποίηση σύμφωνα με την παράγραφο 12 του παρόντος άρθρου.

  1. Στο σχέδιο ασφάλειας και υγείας περιγράφονται και διευκρινίζονται: α. Οι κανόνες που θα εφαρμόζονται στο εργοτάξιο, αφού ληφθούν υπόψη οι τυχόν δραστηριότητες εκμετάλλευσης που διεξάγονται στον τόπο του έργου. β. Ειδικά μέτρα για τις εργασίες που περιλαμβάνονται σε μία ή περισσότερες κατηγορίες του παραρτήματος ΙΙ του άρθρου 12 του παρόντος διατάγματος.
  2. Το σχέδιο ασφάλειας και υγείας πρέπει επίσης να περιλαμβάνει στοιχεία για:

α. Την προσπέλαση στο εργοτάξιο και την ασφαλή πρόσβαση στις θέσεις εργασίας.

β. Την ανάλυση πορείας κατασκευής σε φάσεις.

γ. Την κυκλοφορία πεζών και οχημάτων εντός του εργοταξίου.

δ. Την ανάλυση μεθόδων εργασίας κατά φάσεις.

ε. Τον καθορισμό χώρων αποθήκευσης υλικών και τρόπου αποκομιδής αχρήστων.

στ. Τις συνθήκες αποκομιδής επικίνδυνων υλικών.

ζ. Τη διευθέτηση χώρων υγιεινής, εστίασης και Α’ βοηθειών.

η. Τη μελέτη κατασκευής ικριωμάτων όταν δεν περιγράφονται από τις ισχύουσες διατάξεις.

  1. Ο φάκελος ασφάλειας και υγείας περιλαμβάνει:

α. Το μητρώο του έργου, δηλαδή τα σχέδια και την τεχνική περιγραφή του έργου.

β. Οδηγίες και χρήσιμα στοιχεία σε θέματα ασφάλειας και υγείας, τα οποία θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά τις ενδεχόμενες

μεταγενέστερες εργασίες καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής του έργου, όπως εργασίες συντήρησης, μετατροπής, καθαρισμού, κ.λ.π. Ενδεικτικά οι οδηγίες και τα στοιχεία αυτά αναφέρονται στον ασφαλή τρόπο εκτέλεσης των διαφόρων εργασιών, στην αποφυγή κινδύνων από τα διάφορα δίκτυα (ύδρευσης, ηλεκτροδότησης, αερίων, ατμού κ.λ.π.), στην πυρασφάλεια κ.λ.π.

  1. Το σχέδιο και ο φάκελος ασφάλειας και υγείας αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα των δικαιολογητικών που υποβάλλονται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις για την έκδοση οικοδομικής αδείας του έργου. Προκειμένου για δημόσια έργα και εφόσον δεν απαιτείται έκδοσή οικοδομικής αδείας, το σχέδιο και ο φάκελος ασφάλειας και υγείας αποτελούν τμήμα της τεχνικής μελέτης που υποβάλλεται για έγκριση.
  2. Το σχέδιο και ο φάκελος ασφάλειας και υγείας αναπροσαρμόζονται σε συνάρτηση με την εξέλιξη των εργασιών και τις ενδεχόμενες τροποποιήσεις που έχουν επέλθει. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δίνεται πριν την έναρξη των εργασιών στην αναπροσαρμογή του σχεδίου ασφάλειας και υγείας, ενώ μετά το πέρας των εργασιών στην αναπροσαρμογή του φακέλου ασφάλειας και υγείας, ώστε αυτός να περιέχει τα πραγματικά στοιχεία του έργου έτσι όπως αυτό κατασκευάστηκε.
  3. Κατά την εκτέλεση του έργου το σχέδιο και ο φάκελος ασφάλειας και υγείας τηρούνται στο εργοτάξιο με ευθύνη του εργολάβου ολόκληρου του έργου και εάν δεν υπάρχει του κυρίου του έργου και είναι στη διάθεση των ελεγκτικών αρχών.
  4. Μετά την αποπεράτωση του έργου ο φάκελος ασφάλειας και υγείας συνοδεύει το έργο καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής του και φυλάσσεται με ευθύνη του κυρίου του έργου. Σε περίπτωση μεταβίβασης της κυριότητας ή διάσπασης κατόπιν πώλησης σε επί μέρους ιδιοκτήτες, ο νέος ιδιοκτήτης ή ο κάθε επί μέρους ιδιοκτήτης αντίστοιχα μεριμνά, ώστε να περιέρχεται στη διάθεσή του ακριβές αντίγραφο του φακέλου ασφάλειας και υγείας.
  5. Προκειμένου για εργοτάξιο με προβλεπόμενη διάρκεια εργασιών που θα υπερβαίνει τις 30 εργάσιμες ημέρες και στο οποίο θα ασχολούνται ταυτόχρονα περισσότεροι από 20 εργαζόμενοι ή ο προβλεπόμενος όγκος εργασίας θα υπερβαίνει τα 500 ημερομίσθια ο εργολάβος ολόκληρου του έργου και όταν δεν υπάρχει ο κύριος του έργου πρέπει να διαβιβάζει στην αρμόδια επιθεώρηση εργασίας πριν από την έναρξη των εργασιών την εκ των προτέρων γνωστοποίηση που καταρτίζεται σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙΙ του άρθρου 12 του παρόντος διατάγματος.
  6. Η εκ των προτέρων γνωστοποίηση πρέπει να αναρτάται κατά τρόπο εμφανή στο εργοτάξιο και, εάν χρειάζεται, να ενημερώνεται.
  7. Επεκτείνεται η υποχρέωση τήρησης Ημερολογίου Μέτρων Ασφάλειας, όπως προβλέπεται στο άρθρο 8 του ν.1396/83 “Υποχρεώσεις λήψης και τήρησης των μέτρων ασφάλειας στις οικοδομές και λοιπά τεχνικά έργα” (126/Α), σε όλα τα εργοτάξια που απαιτείται εκ των προτέρων γνωστοποίηση σύμφωνα με την παράγραφο 12 του παρόντος άρθρου.

 

Άρθρο: 4

Τίτλος Άρθρου: Γενικές αρχές πρόληψης σε θέματα ασφάλειας και υγείας κατά την εκπόνηση της μελέτης του έργου.

Κείμενο Άρθρου:

  1. Κατά τα στάδια σύλληψης, επεξεργασίας και εκπόνησης της μελέτης του έργου, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη από τους μελετητές σε συνεργασία με τον εργολάβο και υπεργολάβο ολόκληρου του έργου και εάν δεν υπάρχουν με τον κύριο του έργου οι γενικές αρχές πρόληψης σε θέματα ασφάλειας και υγείας που αναφέρονται στο άρθρο 7 του Π.Δ. 17/96 ιδίως:

α. Για τις αρχιτεκτονικές, τεχνικές ή/και οργανωτικές επιλογές προκειμένου να προγραμματίζονται οι διάφορες εργασίες ή φάσεις εργασίας που διεξάγονται ταυτόχρονα ή διαδοχικά.

β. Για την πρόβλεψη της διάρκειας εκτέλεσης των διαφόρων αυτών εργασιών ή φάσεων εργασίας.

  1. Λαμβάνεται επίσης υπόψη κάθε φορά που κρίνεται αναγκαίο, το σχέδιο και ο φάκελος ασφάλειας και υγείας που καταρτίζονται ή αναπροσαρμόζονται σύμφωνα με το άρθρο 3 του παρόντος διατάγματος.

 

 

  • ΝΟΜΟΣ 4412/2016 (ΦΕΚ Α 147)

Τέθηκε σε ισχύ: 08/08/2016

Ημ. Υπογραφής: 05/08/2016

Τίτλος: Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ ΕΕ και 2014/25/ΕΕ).

Άρθρο: 134

Τίτλος Άρθρου: Τρόπος κατασκευής

Σχόλια: Το εντός ” ” πρώτο εδ. του ΠΑΡΟΝΤΟΣ τίθεται όπως ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΘΗΚΕ με την παρ. 35 του άρθρου 22 του ν. 4441/2016 (Α’ 227/6.12.2016).

Κείμενο Άρθρου:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ II

ΕΙΔΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ ΑΝΑ ΕΙΔΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ

ΤΙΤΛΟΣ 1

ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΕΡΓΩΝ

ΤΜΗΜΑ I

«Τα δημόσια έργα κατασκευάζονται με εγκεκριμένη μελέτη εφαρμογής:» α) Είτε από ειδικευμένους οικονομικούς φορείς κατά τις κείμενες διατάξεις. Η έγκριση διεξαγωγής δημοπρασίας αποτελεί και έγκριση της κατασκευής του έργου με οικονομικό φορέα.

β) Είτε από τον φορέα κατασκευής του έργου με αυτεπιστασία μέσω κατάλληλης τεχνικής υπηρεσίας, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 44, και προσωπικού που είτε υπάρχει είτε κατά περίπτωση προσλαμβάνεται και αμείβεται από τις πιστώσεις του έργου.

 

Άρθρο: 138

Τίτλος Άρθρου: Γενικές υποχρεώσεις του αναδόχου

Σχόλια: Το παρόν τίθεται όπως διαμορφώθηκε με το άρθρο 59 του Ν. 4782/2021 ΦΕΚ Α 36/9.3.2021, με ημερομηνία ισχύος την 1.6.2021 σύμφωνα με το άρθρο 142 του ίδιου ως άνω νόμου.

Κείμενο Άρθρου:

….

  1. Ο ανάδοχος έχει την υποχρέωση για την τήρηση της εργατικής νομοθεσίας, των διατάξεων και κανονισμών για την πρόληψη ατυχημάτων στο προσωπικό του ή στο προσωπικό του φορέα του έργου ή σε οποιονδήποτε τρίτο και για τη λήψη μέτρων προστασίας του περιβάλλοντος. Σχετικά με τη λήψη μέτρων ασφαλείας είναι υποχρεωμένος να εκπονεί με ευθύνη του κάθε σχετική μελέτη, όπως στατική ικριωμάτων και μελέτη προσωρινής σήμανσης έργων και να λαμβάνει όλα τα σχετικά μέτρα. Ο ανάδοχος υπέχει την πλήρη και αποκλειστική ευθύνη για κάθε ζημία που προκαλείται προς οιονδήποτε από την παράβαση των παραπάνω υποχρεώσεων, ευθυνόμενος, εκτός άλλων, και για την καταβολή των σχετικών αποζημιώσεων. Ο ανάδοχος οφείλει να λαμβάνει μέτρα προστασίας, σύμφωνα με το Σχέδιο Ασφάλειας και Υγείας (ΣΑΥ), όπως αυτό ρυθμίζεται με τις υπό στοιχεία ΔΙΠΑΔ/οικ. 177/2.3.2001 (Β’ 266), ΔΕΕΠΠ/85/14.5.2001 (Β’ 686) και ΔΙΠΑΔ/οικ 889/27.11.2002 (Β’ 16) αποφάσεις του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων, ανάλογα με τις προβλέψεις του χρονοδιαγράμματος των εργασιών, λαμβάνοντας υπόψη καθώς και τις ενδεχόμενες τροποποιήσεις ή άλλες αναγκαίες αναπροσαρμογές των μελετών κατά τη φάση της κατασκευής του έργου.

….

 

Άρθρο: 177

Τίτλος Άρθρου: Εκτέλεση εργασιών με αυτεπιστασία

Κείμενο Άρθρου:

ΕΝΟΤΗΤΑ 7

ΑΥΤΟΕΠΙΣΤΑΣΙΑ

  1. Η εκτέλεση εργασιών με αυτεπιστασία, όταν συντρέχουν οι σχετικές προϋποθέσεις της περίπτωσης β’ του άρθρου 134, αποφασίζεται από την προϊσταμένη αρχή μετά από εισήγηση της διευθύνουσας υπηρεσίας. Για την απόφαση αυτή λαμβάνονται υπόψη ιδίως η επιστημονική ή καλλιτεχνική φύση των εργασιών, και η εξαιρετική λεπτότητα τους, όσον αφορά στα αρχαιολογικά έργα, η διάρθρωση των υπηρεσιών, το υπάρχον εργατοτεχνικό προσωπικό, ο διαθέσιμος μηχανικός εξοπλισμός και γενικά η οικονομία της κατασκευής. Η Διευθύνουσα Υπηρεσία ορίζει τεχνικό υπάλληλο ή υπάλληλο με ειδικότητα συναφή με το φυσικό αντικείμενο του έργου, ως επιβλέποντα και άλλους υπαλλήλους ως βοηθούς του εφόσον απαιτείται. Με μέριμνα της υπηρεσίας συντάσσεται ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα, προϋπολογισμός και αναλυτικό πρόγραμμα κατασκευής. Συντάσσεται επίσης ενδεικτική προμέτρηση των απαιτούμενων υλικών(στο βαθμό που είναι εφικτό ανάλογα με την ειδική φύση του αρχαιολογικού έργου), προγραμματίζεται ο αριθμός, οι ειδικότητες και η διάρκεια απασχόλησης του επιστημονικού ή εργατοτεχνικού προσωπικού, καθώς και ο αριθμός, το είδος και η διάρκεια απασχόλησης του μηχανικού εξοπλισμού που είναι απαραίτητα για την εκτέλεση του έργου.
  2. Ο απαιτούμενος αριθμός του προσωπικού και των μηχανημάτων, οι ποσότητες των υλικών, ο τρόπος και ο ρυθμός απασχόλησης του προσωπικού, ανάλωσης υλικών, μίσθωσης και χρήσης μηχανημάτων και όλα τα άλλα αναγκαία για την εκτέλεση του έργου στοιχεία εγκρίνονται από τη διευθύνουσα υπηρεσία. Ο αριθμός των μηχανημάτων έργων των οποίων η αγορά είναι αναγκαία για την κατασκευή του έργου εγκρίνεται από την προϊσταμένη αρχή από την οποία επίσης εγκρίνεται και ο τρόπος εκμετάλλευσης των μηχανημάτων μετά τη χρήση τους στο έργο. Στην περίπτωση αρχαιολογικών έργων το απαιτούμενο προσωπικό, εγκρίνεται από την προϊσταμένη αρχή.
  3. Το απαιτούμενο προσωπικό προσλαμβάνεται, σύμφωνα με τις ισχύουσες για το φορέα κατασκευής σχετικές διατάξεις. Απαιτούμενο προσωπικό μπορεί και ο κύριος του έργου να διαθέσει ή να προσλάβει, σύμφωνα με τις ισχύουσες γι’ αυτόν διατάξεις. Στο προσωπικό αυτό μπορεί να περιλαμβάνεται υπαλληλικό και εργατοτεχνικό προσωπικό οποιασδήποτε ειδικότητας αναγκαίας για την κατασκευή και την τεχνικοοικονομική διοίκηση του έργου.
  4. Από τις διατιθέμενες για το έργο πιστώσεις καταβάλλονται, με βάση νόμιμα δικαιολογητικά, όλες οι δαπάνες που πραγματοποιούνται για το έργο όπως είναι οι μισθοί, τα ημερομίσθια και οι σχετικές εργοδοτικές επιβαρύνσεις του προσωπικού της προηγούμενης παραγράφου, οι δαπάνες προμήθειας μηχανημάτων και εξοπλισμού, η αξία των υλικών και οι δαπάνες διαλογής, αποθήκευσης, μεταφοράς και χρήσης τους, τα μισθώματα μηχανημάτων, τα ασφάλιστρα και οι δαπάνες λειτουργίας τους, οι αμοιβές για παροχή υπηρεσιών, οι δαπάνες μίσθωσης οικημάτων και το αντάλλαγμα για την υπεργολαβική εκτέλεση εργασιών με υλικά ή χωρίς υλικά (φατούρα).
  5. Για την αγορά των υλικών και μηχανημάτων, τη μίσθωση μηχανικού εξοπλισμού ή την εκτέλεση μεταφορών, εφαρμόζονται οι αντίστοιχες διατάξεις που διέπουν κάθε φορά το φορέα κατασκευής. Για την ανάδειξη εργολάβων επί μέρους εργασιών που περιλαμβάνονται στην απολογιστική εκτέλεση, εφαρμόζονται οι διατάξεις του παρόντος Βιβλίου. Για την ανάδειξη αναδόχων παροχής επιμέρους υπηρεσιών σε τρίτους εφαρμόζονται οι διατάξεις που διέπουν το φορέα κατασκευής.
  6. Κατά την εκτέλεση έργου με αυτεπιστασία τηρείται με ευθύνη της υπηρεσίας ημερολόγιο ανάλογο με το επιβαλλόμενο για οποιαδήποτε απολογιστική εκτέλεση εργασιών της παρ. 9 του άρθρου 154.
  7. Για τις εργασίες που εκτελούνται με αυτεπιστασία συντάσσεται επιμέτρηση τους και απολογισμός της δαπάνης. Για την παραλαβή τους εφαρμόζονται ανάλογα οι διατάξεις των άρθρων 170 και 172.
  8. Στην περίπτωση αρχαιολογικού έργου, ο προϊστάμενος της διευθύνουσας υπηρεσίας, μπορεί να προβαίνει σε απ’ ευθείας ανάθεση συμβάσεων ερευνών, μελετών, υπηρεσιών επίβλεψης έργου ή εν γένει παροχής ανεξάρτητων υπηρεσιών μηχανικού, εφόσον η δαπάνη της σχετικής σύμβασης δεν υπερβαίνει, ανά κατηγορία μελέτης, έρευνας ή ανεξάρτητης υπηρεσίας, το ποσό των δεκαπέντε χιλιάδων (15.000) ευρώ συμπεριλαμβανομένου του νομίμου ΦΠΑ. Στις περιπτώσεις αυτές δεν έχουν εφαρμογή οποιεσδήποτε συναφείς διατάξεις.

 

 

  • Υ.Α. ΔΕΕΠΠ/οικ/85/2001 (ΦΕΚ 686Β/01.06.2001)

 

Τίτλος: Καθιέρωση του Σχεδίου Ασφαλείας και Υγείας (ΣΑΥ) και του Φακέλου Ασφάλειας και Υγείας (ΦΑΥ) ως απαραίτητων στοιχείων για την έγκριση μελέτης στο στάδιο της οριστικής μελέτης ή/και της μελέτης εφαρμογής σε κάθε Δημόσιο Έργο

Κείμενο:

….

Καθιερώνουμε το Σχέδιο Ασφάλειας και Υγείας (ΣΑΥ) και τον Φάκελο Ασφάλειας και Υγείας (ΦΑΥ), που προβλέπονται από τις διατάξεις του άρθρου 3 του ΠΔ 305/96, ως απαραίτητα στοιχεία για την έγκριση και παραλαβή (αρθ. 15 και 22 Ν.716/77) μελέτης Δημόσιου Έργου, που εκπονείται: (α) σε στάδιο οριστικής μελέτης, (β) σε στάδιο μελέτης εφαρμογής (ΠΔ 696/74).

Τα παραπάνω ΣΑΥ και ΦΑΥ θα πρέπει να ελέγχονται από τα εντεταλμένα όργανα που εγκρίνουν τις μελέτες, ως προς:

1) το περιεχόμενο τους (αρθ. 3 παρ. 5, 6 και 7 του ΠΔ 305/96) 2) την εφαρμογή των αρχών πρόληψης σε θέματα ασφάλειας και Υγείας κατά την εκπόνηση της μελέτης του έργου (αρθ. 4 του ΠΔ 305/96 και αρθ. 7 παρ. 7 του ΠΔ 17/96) και

3) τα θέματα ανάθεσης και κατάρτισής τους (αρθ. 5 του ΠΔ 305/96) και θα πρέπει να αναφέρεται ρητά, η συμμόρφωση με τα παραπάνω (1 , 2, 3) του υποβαλλόμενου σταδίου εκπόνησης της μελέτης (οριστική ή εφαρμογής), στην εγκριτική απόφαση και στη βεβαίωση παραλαβής του σταδίου εκπόνησης της μελέτης.

Άλλως η μελέτη δεν εγκρίνεται και θα πρέπει να ακολουθηθεί η διαδικασία του ΠΔ 194/79 (αρθ. 21) για “παραλείψεις ή ελαττώματα διαρκούσης της εκπονήσεως της μελέτης”.

Όλα τα παραπάνω ισχύουν για όλες τις μελέτες Δημοσίων Έργων, που εκπονούνται σε στάδιο οριστικής μελέτης ή μελέτης εφαρμογής και θα υποβληθούν για έγκριση μετά από τρεις μήνες από της δημοσιεύσεως της παρούσας στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Για τις παραπάνω μελέτες, που θα υποβληθούν για έγκριση μετά από τους τρεις μήνες και για οποιοδήποτε λόγο η παραλαβή τους θα θεωρηθεί ως αυτοδικαίως συντελεσθείσα (αρθ. 22 παρ. 2 Ν. 716/77), ισχύουν τα αναφερόμενα στο αρθ. 22 του ΠΔ 194179 για “παραλείψεις ή ελαττώματα διαπιστούμενα μετά την παραλαβή” και ο ανάδοχος της μελέτης υποχρεούται να ολοκληρώσει την μελέτη του με την κατάρτιση του ΣΑΥ και του ΦΑΥ, σύμφωνα με το αρθ. 19 παρ. 6 και 4 του Ν. 716/77.

Εξυπακούεται βεβαίως ότι η εφαρμογή του ΠΔ 305/96 και ιδιαίτερα των παρ. 3 και 9 του αρθ. 3, είναι υποχρεωτική και για κάθε κατασκευαζόμενο Δημόσιο Έργο (που έχει εγκριθεί η Διακήρυξη Κατασκευής του ή το έργο βρίσκεται σε εξέλιξη προ της ισχύος της παρούσας), ανεξάρτητα της ύπαρξης ΣΑΥ και ΦΑΥ στην εγκεκριμένη μελέτη ή της μη αναφοράς των ΣΑΥ και ΦΑΥ στα τεύχη δημοπράτησης.

Η παρούσα απόφαση να δημοσιευτεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

 

Εισήγηση από την Ημερίδα για την παρουσίαση του «Μητρώου των Ελληνικών Δέντρων» που διοργάνωσε το σωματείο «Οι Φίλοι των Εθνικών Πάρκων» την 29/11/2024, στο Ξενοδοχείο Titania στην Αθήνα (https://filoiparkon.org/).

Σοφία Ε. Παυλάκη,
Δικηγόρος, ΜΔΕ Δασική & Περιβαλλοντική πολιτική,
υπ. Δρ. Παν/μίου Αιγαίου,
μέλος Επιστημονικού Συμβουλίου Επιμελητηρίου Περιβάλλοντος & Βιωσιμότητας

Εισήγηση από την Ημερίδα για την παρουσίαση του «Μητρώου των Ελληνικών Δέντρων» που διοργάνωσε το σωματείο «Οι Φίλοι των Εθνικών Πάρκων» την 29/11/2024, στο Ξενοδοχείο Titania στην Αθήνα (https://filoiparkon.org/).

Η νομοθεσία για την προστασία των δέντρων και η εφαρμογή της στη χώρα μας 

 *(άρθρο που δημοσιεύτηκε στο ιστολόγιο “Δασαρχείο”).

 

Α. Γενικά

Τα δέντρα αποτελούν βασικό στοιχείο του φυσικού περιβάλλοντος άρρηκτα συνδεδεμένο με τον κύκλο της ζωής, του κλίματος, της θερμοκρασίας και του νερού στη φύση, καθώς και με τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και της οικολογικής ισορροπίας σε ολόκληρο τον πλανήτη.

Από τα πανάρχαια χρόνια η παρουσία των δέντρων στάθηκε καθοριστική. Το αρχαιότερο τραγούδι της ανθρωπότητας χαραγμένο στους δίσκους της Ουγκαρίτ[1], ήταν ένας ύμνος στη σεμιτική θεά των δέντρων των οπωρώνων. Στην αρχαία Αθήνα η επικράτηση της αρμονικής δύναμης του πνεύματος που αντιπροσώπευε η Αθηνά, επί της άλογης ορμής των φυσικών δυνάμεων που εξέφραζε ο Ποσειδώνας, επισφραγίστηκε με την προσφορά στον τόπο ενός δέντρου, της πολύτιμης και ευλογημένης ελιάς. Το «δέντρο της γνώσης του καλού και του κακού» στάθηκε για τους Πρωτοπλάστους το διακύβευμα ολόκληρου του Παραδείσου, ενώ χάρη επίσης σε ένα δέντρο ο Ισαάκ Νεύτων διατύπωσε τους νόμους του στη Φυσική που άλλαξαν την πορεία της ανθρωπότητας οδηγώντας τη στη βιομηχανική εποχή.

Πριν περίπου 550 χρόνια ο σπουδαίος ερευνητής, ζωγράφος και στοχαστής της Αναγέννησης Leonardo da Vinci, διατύπωσε τον «Κανόνα των Δέντρων» σύμφωνα με τον οποίο όλα τα κλαδιά ενός δέντρου σε κάθε στάδιο της ανάπτυξής του, αν συναρμοστούν, είναι ίσου πάχους με τον κορμό του[2]. Νεώτερες έρευνες επιβεβαίωσαν τον κανόνα αυτό του Ντα Βίντσι οδηγώντας σε σημαντικά επιστημονικά συμπεράσματα για τη φυσιολογία των δέντρων και την ικανότητά τους να αντιστέκονται σε ακραία καιρικά φαινόμενα και στη δριμύτητα των ανέμων. Ακόμα και πρόσφατες επιστημονικές έρευνες[3] απέδειξαν ότι οι δακτύλιοι των δέντρων αποτελούν βασικά δεδομένα για το κλίμα του παρελθόντος καθώς έχουν με φυσικό τρόπο «αρχειοθετήσει» τις περιβαλλοντικές συνθήκες σε περιόδους για τις οποίες δεν υπάρχουν ανθρώπινες μετρήσεις, ενώ ταυτόχρονα συνιστούν πολύτιμο εργαλείο για την πρόβλεψη των μεταβολών στο κλίμα, σε τοπική και παγκόσμια κλίμακα.

Τα δέντρα ανέκαθεν ενέπνευσαν τις επιστήμες, τη φιλοσοφία, τη θρησκεία, την παράδοση, τη λογοτεχνία και την τέχνη των λαών. Στην Ελλάδα τα δέντρα έγιναν συχνά μάρτυρες σπουδαίων γεγονότων της αρχαίας αλλά και της νεότερης ιστορίας μας: Χαρακτηριστικές είναι οι διηγήσεις του Νίκου Καζαντζάκη για τον ιστορικό πλάτανο της πλατείας στο Μεγάλο Κάστρο, όπου οι Οθωμανοί δυνάστες απαγχόνιζαν τους Χριστιανούς αφήνοντάς τους επί μέρες κρεμασμένους για παραδειγματισμό, ενώ μοναδικής αξίας είναι και το κήρυγμα του Πατροκοσμά του Αιτωλού που συνήθιζε να διδάσκει κάτω από μία βελανιδιά που σώζεται και σήμερα στο Πωγώνι, προφητεύοντας συγκλονιστικά πως: «Οι άνθρωποι θα μείνουν φτωχοί επειδή δεν θα έχουν αγάπη στα δέντρα».

Σε κάθε εποχή τα δέντρα προσέφεραν το ξύλο τους και τα πολύτιμα προϊόντα τους στην οικοδομική, στις μεταφορές, στη ναυσιπλοΐα, στις κατασκευές, στα δημόσια έργα, στη φαρμακευτική, στην ενέργεια, στην αναψυχή, στην κατασκευή ακόμα και των πλέον απαραίτητων σκευών και μέσων για την καθημερινή διατροφή, τη γεωργία, την κτηνοτροφία, το κυνήγι, τις στρατιωτικές επιχειρήσεις.

Η ύπαρξη των δέντρων είναι επομένως άρρηκτα συνυφασμένη με ολόκληρο το φάσμα της ζωής και την πορεία των ανθρώπινων κοινωνιών και τον πολιτισμό τους. Για τούτο τα δέντρα απασχόλησαν από πολύ νωρίς και το δίκαιο και προστατεύτηκαν από αυτό τόσο αυτοτελώς όσο και ως θεμελιώδη στοιχεία του δασικού αλλά και του αστικού περιβάλλοντος.

Β. Δασικά δέντρα

Στο πλαίσιο της δασικής νομοθεσίας, τα δέντρα συνιστούν το απολύτως βασικό και αναγκαίο στοιχείο των δασικών οικοσυστημάτων επί των οποίων εφαρμόζεται το δίκαιο προστασίας των δασών, αλλά και το κύριο αντικείμενο μελέτης της επιστήμης της δασολογίας και της δασοπονικής πρακτικής που ασκείται από τη Δασική υπηρεσία, σύμφωνα με τις διατάξεις κυρίως του ν. 998/1979 περί προστασίας δασών και του Δασικού Κώδικα (νδ/γμα 86/1969).

Η δασική προστασία και η αναδάσωση κατοχυρώνονται ρητά στις διατάξεις των άρθρων 24 και 117 του Συντάγματος, ενώ µε την ερμηνευτική δήλωση του άρθρου 24 αποδίδεται η έννοια του δάσους, κρίσιµη για τη συγκρότηση της οποίας είναι η οργανική ενότητα της βλάστησης, η οποία στα δάση συγκροτείται κυρίως από μεγάλα, υψηλά και αιωνόβια δέντρα.

Ολόκληρη η δράση της δασικής υπηρεσίας, η δασοκομία, η δασοπονία και η ίδια η δασική νομοθεσία κατατείνουν στη βιώσιμη διαχείριση των δασικών δέντρων, με τη διατήρηση της οικολογικής ισορροπίας τους στο διηνεκές και τη διευκόλυνση και διασφάλιση της φυσικής τους αναγέννησης ή τη διενέργεια αναδασωτικών παρεμβάσεων, όπου αυτό απαιτείται, σε περίπτωση καταστροφής ή υποβάθμισής τους από πυρκαγιά ή άλλη αιτία.

Γ. Αστικά δέντρα

Σε επίπεδο αστικού πρασίνου τα δέντρα διαδραματίζουν εξαιρετικά σημαντικό ρόλο καθώς εξασφαλίζουν τη δυνατότητα επαφής του ανθρώπου των πόλεων με το φυσικό στοιχείο.

Με το άρθρο 24 του Συντάγματος αναγνωρίζεται το δικαίωμα του ανθρώπου να ζει και να αναπτύσσεται σε περιβάλλον υγιεινό και οικολογικά ισόρροπο. Το αντικείμενο του δικαιώματος στο περιβάλλον ορίζεται με τη δέουσα ευρύτητα, ώστε να καταλαμβάνει όλα τα στοιχεία που συνθέτουν διαχρονικά τον υπό ευρεία έννοια «ζωτικό χώρο» του ανθρώπου, μεταξύ των οποίων καθοριστική θέση κατέχουν τα δέντρα. Για τούτο και η προστασία των δέντρων στις σύγχρονες πόλεις συνιστά βασική συνιστώσα του σχεδιασμού με στόχο τη διασφάλιση βιώσιμου περιβάλλοντος.

Η ίδια η νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ 974/2005) έχει τονίσει με έμφαση τη σημασία των χώρων αστικού πρασίνου, στους οποίους κατ’ εξοχήν αναπτύσσονται τα δέντρα των πόλεων, οι οποίοι αν και αποτελούν μεγέθη του δομημένου χώρου, αντιμετωπίζονται από το δίκαιο, λόγω της σπουδαίας λειτουργίας που επιτελούν, ως «αυτούσια συστήματα φυσικού κεφαλαίου εντός του οικιστικού ιστού», που ενεργοποιούν ολόκληρο το φάσμα της συνταγματικής προστασίας του άρθρου 24.

Παράλληλα, οι αρχές της «αειφορίας» και του «πολεοδομικού κεκτημένου» επιτάσσουν ότι δεν είναι επιτρεπτή η μείωση ή η υποβάθμιση του αστικού πρασίνου, οποιαδήποτε δε επέμβαση στο αστικό περιβάλλον θα πρέπει να συντελείται με τρόπο που διασφαλίζει ή προάγει το υφιστάμενο επίπεδο προστασίας και σε καμία περίπτωση δεν το υποβαθμίζει.

Σημαντικότερους χώρους ανάπτυξης δέντρων στο περιβάλλον των πόλεων και των οικισμών συνιστούν τα άλση και τα πάρκα, στα οποία έχει επεκταθεί η προστασία που αποδίδεται από το δίκαιο στα ίδια τα δάση της χώρας (ΣτΕ Ολ 677/2010). Τα άλση κατά κανόνα προϋπάρχουν του σχεδίου πόλεως, διαθέτουν φυσική βλάστηση και αποτελούνται κυρίως από δασικά δέντρα, ενώ τα πάρκα προβλέπονται από τον εκάστοτε πολεοδομικό σχεδιασμό και σε αυτά απαντάται τόσο φυσική όσο και τεχνητή βλάστηση.

Κεφαλαιώδης είναι και ο ρόλος των δέντρων των περιαστικών περιοχών στη διατήρηση της ισορροπίας και της βιωσιμότητας του αστικού περιβάλλοντος, του κλίματος και του αστικού τοπίου αλλά και στην προστασία πόλεων, οικισμών και καλλιεργειών από πλημμυρικά φαινόμενα, κατολισθήσεις και ακραίες θερμοκρασίες ιδίως κατά τους θερινούς μήνες.

Δ. Προστασία αυτοτελών δέντρων στο πλαίσιο της περιβαλλοντικής νομοθεσίας

Τομή στη νομική προστασία των δέντρων ως αυτοτελών στοιχείων του φυσικού και του ανθρωπογενούς περιβάλλοντος, αποτέλεσε η θέσπιση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας με τον ν. 1650/1986, ο οποίος εισήγαγε μία κλιμακούμενη κατηγοριοποίηση των περιοχών προστασίας της φύσης, φυσικών συνόλων ή και μεμονωμένων φυσικών στοιχείων, μεταξύ των οποίων δέντρα και δασικά συμπλέγματα που κρίνεται ότι χρήζουν αυξημένης προστασίας από το δίκαιο.

Συγκεκριμένα, κατά τα άρθρα 18 και 19 ν. 1650/1986 ακόμα και μεμονωμένα στοιχεία ή σύνολα της φύσης και του τοπίου μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο προστασίας και διατήρησης ως «προστατευόμενοι φυσικοί σχηματισμοί» λόγω της οικολογικής, βιολογικής, γεωλογικής, γεωμορφολογικής, επιστημονικής ή αισθητικής σημασίας τους.

Ως «προστατευόμενοι φυσικοί σχηματισμοί» (Protected Natural Formations) χαρακτηρίζονται λειτουργικά τμήματα της φύσης ή μεμονωμένα δημιουργήματά της, δηλαδή περιοχές ή στοιχεία σημειακού χαρακτήρα που έχουν ιδιαίτερη οικολογική, γεωλογική ή γεωμορφολογική αξία ή συμβάλλουν στη διατήρηση φυσικών διεργασιών ή στην προστασία φυσικών πόρων, όπως μεταξύ άλλων, δέντρα, συστάδες δέντρων και θάμνων, παρόχθια και παράκτια βλάστηση, φυσικοί φράχτες, απολιθωμένα δάση, δέντρα ή τμήματά τους. Προστατευόμενοι φυσικοί σχηματισμοί που έχουν ταυτόχρονα και μνημειακό χαρακτήρα χαρακτηρίζονται ειδικότερα ως «διατηρητέα μνημεία της φύσης» με το άρθρο 19 του ν. 1650/1986.

Τα είδη της αυτοφυούς χλωρίδας επίσης προστατεύονται και διατηρούνται μαζί με τη βιοκοινότητα και τον βιότοπο ή τον οικότοπο στον οποίο ανήκουν, ως βιογενετικά αποθέματα και ως συστατικά στοιχεία των οικοσυστημάτων. Ιδιαίτερα προστατεύονται είδη που είναι σπάνια ή απειλούνται με εξαφάνιση, είδη των οποίων ο πληθυσμός εμφανίζει τάση μείωσης λόγω υποβάθμισης των βιοτόπων του ή υπερεκμετάλλευσης και είδη που έχουν ιδιαίτερη οικολογική, επιστημονική, γενετική, παραδοσιακή ή οικονομική αξία κατά το άρθρο 20 του ν. 1650/1986.

Ορίζεται περαιτέρω ότι η άσκηση της γεωργίας, της δασοπονίας, της θήρας, της αλιείας, η φυτοπροστασία και η υγειονομική προστασία των ζώων ασκούνται κατά τρόπο που εναρμονίζεται με τις ανάγκες προστασίας της αυτοφυούς χλωρίδας (άρθρο 20 ν. 1650/1986).

Ε. Διαδικασία χαρακτηρισμού δέντρου ως «Διατηρητέου Μνημείου της Φύσης»

Για τον χαρακτηρισμό ενός δέντρου ως «Διατηρητέου Μνημείου της Φύσης» ακολουθείται η διαδικασία των άρθρων 18, 19 (παρ. 2γ’, 4) και 21 ν. 1650/1986 και οι εξειδικευμένες προδιαγραφές εκπόνησης ειδικών περιβαλλοντικών μελετών για αιωνόβια δένδρα, που εγκρίθηκαν από το ΥΠΕΧΩΔΕ το 2006 (βλ. έγγραφο 185577/1078/30.3.2006) και δίχως να είναι ευρύτερα γνωστές μνημονεύονται σε αρκετές περιπτώσεις στο προοίμιο ορισμένων προεδρικών διαταγμάτων για τον χαρακτηρισμό μνημειακών δέντρων[4].

Σε περίπτωση που το προστατευτέο δέντρο εμπίπτει σε περιοχή προστασίας της βιοποικιλότητας ή σε εθνικό πάρκο, απαιτείται προεδρικό διάταγμα της παρ. 4 του άρθρου 21 του ν. 1650/1986, κατόπιν ειδικής περιβαλλοντικής μελέτης της παρ. 2 του άρθρου 21 του νόμου αυτού. Αν το δέντρο δεν εμπίπτει σε περιοχή προστασίας της βιοποικιλότητας ή σε εθνικό πάρκο, η κήρυξή του ως διατηρητέου μνημείου της φύσης συντελείται με απόφαση του αρμόδιου οργάνου του ΥΠΕΝ -συνήθως του Γενικού Γραμματέα Δασών, ο οποίος δεσμεύεται με τη σχετική απόφαση, ότι θα προβεί και στην έκδοση σχετικής Δασικής Απαγορευτικής Διάταξης (ΔΑΔ), η οποία θα εξειδικεύει τις απαγορεύσεις και τις κυρώσεις επί παραβάσεων που αφορούν το δέντρο.

Κατά κανόνα, ο φάκελος εμπεριέχει γνωμοδοτήσεις της Διεύθυνσης Δασών και του Δήμου, απόσπασμα Πρακτικού Συνεδρίασης της Δημοτικής Επιτροπής και εισήγηση του Δασαρχείου σχετικά με την απόφαση κήρυξης του δέντρου ως προστατευτέου μνημείου της φύσης, έγγραφο της αρμόδιας Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών, αιτήματα και προτάσεις πολιτών ή τοπικών φορέων και συλλόγων προς τις αρχές για την προστασία του δέντρου, μαρτυρίες και μελέτες για την οικολογική, αισθητική, ιστορική ή άλλη αξία του δέντρου και άλλα σχετικά έγγραφα.

Αν το δέντρο εντάσσεται σε προστατευόμενη περιοχή ή εθνικό πάρκο, το προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται συνοδεύεται από «ειδική περιβαλλοντική μελέτη» που εστιάζει στη ρύθμιση δραστηριοτήτων, χρήσεων και κατάλληλων μέτρων για τη διατήρησή του, και από τη Γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας κατόπιν επεξεργασίας του Σχεδίου διατάγματος.

Με το προεδρικό διάταγμα ή την απόφαση που εκδίδεται γίνεται επίσημα ο χαρακτηρισμός ως «Διατηρητέου Μνημείου της Φύσης» του προστατευτέου δέντρου, που προσδιορίζεται με όλα τα σημαντικά στοιχεία της τοπικής ταυτότητάς του, ενώ καθορίζεται ως περιβάλλουσα ζώνη προστασίας του ορισμένη έκταση, στην οποία ενδέχεται να συμπεριλαμβάνονται και άλλα φυσικά ή πολιτιστικά προστατευτέα στοιχεία (π.χ. κρήνες, γεφύρια, νερόμυλοι κ.λπ.) με τα οποία είναι άρρηκτα συνδεδεμένη η υπόσταση του δέντρου, και προσκομίζεται πρωτότυπο διάγραμμα, θεωρημένο από τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Τοπογραφικών Εφαρμογών, του οποίου αντίτυπο σε φωτοσμίκρυνση δημοσιεύεται με το διάταγμα.

Στο προεδρικό διάταγμα αναφέρονται υποχρεωτικά οι βασικοί άξονες διαχείρισης του δέντρου, όπως ενδεικτικά:

α) Η διατήρηση και η προστασία του από επεμβάσεις στον κορμό, στο ριζικό σύστημα, στην κόμη, στην υδρολογική κατάσταση και στην περιβάλλουσα ζώνη του και προτείνονται μέτρα για την ανάδειξή του και τη βελτίωση των συνθηκών ζωής του.

β) Η αξιοποίηση του δέντρου για αναψυχή με τρόπο που δεν θα βλάπτει το ίδιο και την περιβάλλουσα ζώνη προστασίας του.

γ) Δέσμευση ότι το Μνημειακό δέντρο θα αποτελεί σημείο αναφοράς δραστηριοτήτων περιβαλλοντικής εκπαίδευσης, φιλοδασικών ή φιλοπεριβαλλοντικών δράσεων, επετειακών εκδηλώσεων, εκθέσεων, δρώμενων κ.λπ. που σχετίζονται με τη μορφολογία, τον μνημειακό χαρακτήρα, την ιστορία του δέντρου ή της τοποθεσίας που το περιβάλλει κ.ά.

Κατά κανόνα, για τη διατήρηση και προστασία ενός μνημειακού δέντρου επιβάλλονται οι εξής όροι, περιορισμοί και απαγορεύσεις:

1. Κανένα δημόσιο, δημοτικό έργο, ανάπλαση ή διαμόρφωση του χώρου δεν επιτρέπεται χωρίς έγκριση της αρμόδιας αρχής και της Αρχαιολογικής Υπηρεσίας αν υπάρχουν συμπροστατευόμενα πολιτιστικά μνημεία και σύνολα.

2. Κανένα οδικό έργο ή βαθιά εκσκαφή για διέλευση υπόγειων αγωγών και δικτύων, που μπορεί να επηρεάσουν το ριζικό σύστημα του δένδρου ή την υδρολογική του κατάσταση δεν επιτρέπεται χωρίς την έγκριση της αρμόδιας υπηρεσίας.

3. Με την άδεια χρήσης νερού της οικείας Δ/νσης Υδάτων της Περιφέρειας θα καθορίζεται η ελάχιστη και σταθερή οικολογική παροχή για τις ανάγκες άρδευσης του δένδρου από τις πηγές, μη επιτρεπομένης της διακοπής ή εκτροπής της παροχής για άλλους σκοπούς, ειδικά τη θερινή περίοδο.

4. Απαγορεύεται η ανάρτηση διαφημιστικών πινακίδων, καλωδίων και φωτιστικών στον κορμό και τους κλάδους του δένδρου.

5. Απαγορεύεται η στάθμευση οχημάτων στην περιβάλλουσα ζώνη προστασίας του δέντρου.

6. Εξασφαλίζεται διακριτικός φωτισμός του δένδρου, αποκλειομένης της χρήση προβολέων στραμμένων προς την κόμη του για την αποφυγή όχλησης των πτηνών που φωλιάζουν σε αυτό.

7. Απαγορεύεται η αναρρίχηση στον κορμό και τους κλάδους του δέντρου.

8. Τυχόν απαιτούμενες κλαδεύσεις ή καθαίρεση επικίνδυνων κλάδων θα γίνονται μόνο με την εποπτεία της αρμόδιας υπηρεσίας που καθορίζει το προεδρικό διάταγμα ή η απόφαση, βάσει των συμπερασμάτων της παρακολούθησης και του ελέγχου του δέντρου και με τρόπο που η κλάδευση θα φαίνεται ως φυσική ενέργεια και δεν θα θέτει σε κίνδυνο το δέντρο ούτε θα υποβαθμίζει την αισθητική εικόνα του.

9. Εξασφαλίζεται ελάχιστη αναγκαία απόσταση από τον κορμό του δέντρου για την τοποθέτηση τραπεζοκαθισμάτων στη ζώνη που το περιβάλλει, ούτως ώστε να μην εμποδίζεται η κυκλοφορία των επισκεπτών ή μελετητών του δέντρου και να διασφαλίζεται η απρόσκοπτη παρατήρησή του και η φωτογράφηση του κορμού και των φυλλωμάτων του.

10. Υιοθετούνται μέτρα προστασίας και ανάδειξης του προστατευόμενου δέντρου κυρίως όσον αφορά: α) στη βελτίωση της υδρολογικής του κατάστασης, β) στην αποκάλυψη τμήματος του κορμού του για τον επαρκή αερισμό του ριζικού συστήματός του, γ) στην κατάλληλη διαμόρφωση του φωτισμού της περιοχής που περιβάλλει το δέντρο, όπως προβλέπεται στην ειδική περιβαλλοντική μελέτη, δ) στη σήμανση με κατάλληλες πινακίδες προσανατολισμού και ενημέρωσης, ε) στην τακτική παρακολούθηση και στον φυτοϋγειονομικό έλεγχο του δέντρου μετά από ολοκληρωμένη φυτοπαθολογική μελέτη τεκμηρίωσης και καταγραφής δεδομένων για την υγεία του από ειδικό Φυτοπαθολογικό Ινστιτούτο που τεκμηριώνει την τρέχουσα φυσιολογική και παθολογική κατάστασή του, στ) στην έκδοση ενημερωτικού φυλλαδίου για την ανάδειξη του δέντρου.

11. Λαμβάνονται μέτρα για την προστασία του δέντρου από ασθένειες, παράσιτα και ξενοκατακτητικά είδη.

Η εφαρμογή του προεδρικού διατάγματος και κάθε θέμα διαχείρισης, προστασίας και ανάδειξης του μνημειακού δέντρου ανατίθεται κατά κανόνα στην οικεία Διεύθυνση Δασών, ενώ τα αναγκαία έργα προστασίας και ανάδειξής του μπορούν να εκτελούνται από τη δημοτική αρχή με ειδικές μελέτες που εγκρίνονται από τη Δ/νση Δασών. Για επεμβάσεις ή εργασίες σε συμπροστατευόμενα μνημεία της πολιτιστικής κληρονομιάς, απαιτείται έγκριση και της Αρχαιολογικής Υπηρεσίας.

Μέχρι σήμερα έχουν χαρακτηριστεί ως «Διατηρητέα Μνημεία της Φύσης» και προστατεύονται αυστηρά από την περιβαλλοντική μας νομοθεσία, τα ακόλουθα δέντρα και στοιχεία ή σύνολα της φύσης:

Οι δύο Πλάτανοι του Σχολαρίου Λαγκαδά Θεσσαλονίκης (Β’ 281/1975), 2. Το Κλήμα των Καλαβρύτων Αχαΐας (ή Κλήμα του Παυσανία) (Β’ 738/1976), 3. Το Πεύκο της Νικήτης Χαλκιδικής (Β’ 738/1976), 4. Ο Πλάτανος στον Γεροπλάτανο Χαλκιδικής (Β’ 738/1976), 5. Ο Πλάτανος της Βάβδου Χαλκιδικής (Β’ 738/1976), 6. Ο Πλάτανος του Παυσανία στο Αίγιο (Β’ 738/1976), 7. Οι Δώδεκα Βρύσες του Αιγίου (Β’ 738/1976), 8. Οι Πλάτανοι των Κομποτάδων Φθιώτιδας (Β’ 1113/1976), 9. Ο Πλάτανος της Άρτας (του Αλή πασά) (Β’ 1113/1976), 10. Ο αειθαλής Πλάτανος της Φαιστού (ή της Γόρτυνας) (Β’ 590/1977), 11. Οι Πλάτανοι της Βέροιας (Β’ 590/1977), 12. Ο Πλάτανος του Ναυπλίου (Β’ 590/1977), 13. Η Ελιά του Ναυπλίου (Β’ 590/1977), 14. Ο Φοίνικας του Ναυπλίου (του Καποδίστρια) (Β’ 590/1977), 15. Οι Ίταμοι Κρυονερίου Αργολίδας (Β’ 590/1977), 16. Οι Ελιές της Δήμαινας Αργολίδας (Β’ 590/1977), 17. Οι Ελιές του Αλμυροποτάμου Εύβοιας (Β’ 590/1977), 18. Ο Πλάτανος της Δημητσάνας Αρκαδίας (Δ’ 121/1980), 19. Ο Σφένδαμος του Σιδηροκάστρου Μεσσηνίας (Δ’ 121/1980), 20. Η Ελιά της Καλαμάτας (Δ’ 121/1980), 21. Το Δάσος Δενδροκέρδων Κυνουρίας Αρκαδίας (Δ’ 121/1980), 22. Η Δρυς του Περιθωρίου Αιγιαλείας (Δ’ 121/1980), 23. Συστάδα Δρυός και Φράξου στις Μουριές Κιλκίς (Δ’ 121/1980), 24. Η Δρυς στις Κορφές Ηρακλείου (Δ’ 121/1980), 25. Οι Βελανιδιές στον Καλαμιά Αιγίου (Δ’ 121/1980), 26. Η Δρυς της Δόριζας Αρκαδίας (Δ’ 121/1980), 27. Ο Πλάτανος του Βλάτους Χανίων (Δ’ 121/1980), 28. Ο Πλάτανος της Αγίας Μαρίνας Φθιώτιδας (Δ’ 121/1980), 29. Οι Πλάτανοι της Λαμίας (Δ’ 121/1980), 30. Το Δάσος της Οξιάς στην Τσίχλα Χαϊντού Ξάνθης (Δ’ 121/1980), 31. Το Δάσος Οξιάς στο Πευκωτό Πέλλας (Δ’ 121/1980), 32. Το Παρθένο Δάσος της Κεντρικής Ροδόπης (Δ’ 121/1980), 33. Το νησί Πιπέρι στις Βόρειες Σποράδες (Δ’ 121/1980), 34. Ο Πλάτανος στον Λια Θεσπρωτίας (Β’ 173/1981), 35. Η Φτελιά της Αηδόνας Καλαμπάκας (Β’ 173/1981), 36. Ο αειθαλής Πλάτανος των Αζωγυρών Χανίων (Β’ 173/1981), 37. Το Κρητικό Κεφαλάνθηρο στις Καμάρες Ηρακλείου (Β’ 589/1985), 38. Ο Πλάτανος του Αγίου Φλώρου Μεσσηνίας (Β’ 589/1985), 39. Το απολιθωμένο Δάσος της Λέσβου (Α’ 160/1985), 40. Ο Πλάτανος του Ιπποκράτη στην Κω (Β’ 589/1985), 41. Ο Πλάτανος της Απολλωνίας Θεσσαλονίκης (Β’ 589/1985), 42. Ο Πλάτανος της Πλατανιώτισσας Καλαβρύτων (Β’ 773/1985), 43. Το Δάσος του Λεσινίου Αιτωλοακαρνανία (Β’ 773/1985), 44. Ο Πλάτανος της Αγίας Λαύρας Καλαβρύτων (Β’ 656/1986), 45. Ο Σφαγνώνας στο δάσος του Λαϊλιά Σερρών (Β’ 656/1986), 46. Υπόλειμμα υδροχαρούς Δάσους στην Ιστιαία Ευβοίας (Β’ 656/1986), 47. Το Κουμαρόδασος στο νησί Σαπιέντζα Μεσσηνίας (Β’ 656/1986), 48. Το Μικτό Δάσος Προμάχων Λυκοστόμου Αριδαίας (Β’ 656/1986), 49. Το Φυσικό Δάσος Κυπαρισσιού στον Έμπωνα Ρόδου (Β’ 656/1986), 50. Το μικτό Δάσος του Γράμμου (Β’ 656/1986), 51. Το Κυπαρίσσι Πρασιάς (Ζελενίτσας) Ευρυτανίας (B’ 590/1977), 52. Ο Πλάτανος στο Κράσι Μαλίων Ηρακλείου Κρήτης (ΑΑΠ 247/2011), 53. Ο Πλάτανος Μαγουλιάνων Αρκαδίας (ΑΔΑ: ΒΙΦΖΟΡ1Φ-Δ5Μ), 54. Η αρχαία ελιά Καβουσίου Λασιθίου (Β’ 3912/2019), 55. Η αιωνόβια Δρυς στη Λόχμη Γρεβενών (Β’ 3940/2019), 56. Ο αιωνόβιος Πλάτανος του Πάρκου των Καταρρακτών Πέλλας (Β’ 3035/2019), 57. O αιωνόβιος πλάτανος στο Κιουπρί Πέλλας (Β’ 3035/2019), 58. O αιωνόβιος Κράταιγος στη Ζώμινθο Ρεθύμνου (ΑΑΠ 128/12), 59. Ο αιωνόβιος Πλάτανος Σεβαστειανών Σκύδρας Πέλλας (Β’ 4574/2016), 60. H αιωνόβια Βελανιδιά στη Δεσκάτη Γρεβενών (Β’ 1255/2017), 61. Το απολιθωμένο Δάσος Λήμνου (ΑΑΠ 473/2013), 62. Ο αιωνόβιος Πλάτανος Μαυρολιθαρίου Φωκίδας (ΑΑΠ 35/14), 63. Η αιωνόβια Πουρνάρα της Καστριώτισσας (ΑΑΠ 35/2014), 64. Το Δάσος του Ράντη Σάμου (ΑΑΠ 93/2014), 65. Ο Πλάτανος της Άρνας Λακωνίας (ΑΑΠ 178/2014), 66. Η Δρυς στο Nεοχώρι Γρεβενών (Β’ 836/2018), 67. Η Λίμνη Βουλιαγμένη Αττικής (Δ’ 51/2003), 68. Ο αιωνόβιος Πλάτανος Λευκοπηγής Κοζάνης (Β’ 2378/2017), 69. Η φυσική λιμνοδεξαμενή Μαυρόμπαρα Πολυχρόνου Χαλκιδικής (Β’ 756/1998), 70. Το Δάσος Παναγίας Βαλτινού Τρικάλων (Δ’ 164/2020), 71. Η υπεραιωνόβια ελιά στην Απιδέα Λακωνίας (Β’ 5005/2024), 72. Η υπεραιωνόβια βελανιδιά Παπαστράτειου Πάρκου Αγρινίου (Β’ 5005/2024).

Στ. Η εχθρική για τα δέντρα σύγχρονη πραγματικότητα

Παρατηρούμε επομένως ότι η περιβαλλοντική νομοθεσία κατοχυρώνει ένα αρκούντως αυστηρό πλέγμα προστασίας, στο οποίο ωστόσο δύνανται να υπαχθούν μόνο δέντρα που συγκεντρώνουν μια σειρά από ιδιαίτερα χαρακτηριστικά γνωρίσματα που αφορούν κυρίως είτε την πολύ μεγάλη ηλικία τους, είτε τη μορφολογία τους ή ακόμα και την ιστορικότητά τους.

Για τη μεγάλη πλειονότητα ωστόσο των Ελληνικών δέντρων τόσο της υπαίθρου όσο και των αστικών κέντρων, οι δυνατότητες αυστηρής ή εξατομικευμένης προστασίας τους παραμένουν εξαιρετικά περιορισμένες έως και -επί της ουσίας- ανύπαρκτες. Τα δέντρα, αυτός ο πρωταρχικός φορέας ζωής, αγαθών και ομορφιάς, δυστυχώς δεν έτυχαν του σεβασμού και της προσοχής που τους έπρεπε στην εποχή μας.

Από τη μία η τραγική έλλειψη σύγχρονου και ολοκληρωμένου νομοθετικού πλαισίου για το αστικό πράσινο, οι οικιστικές πιέσεις και τα καταστροφικά κλαδέματα στο περιβάλλον των πόλεων και από την άλλη οι δασικές πυρκαγιές, οι επαχθέστατες ανθρώπινες επεμβάσεις και οι εντατικές αποψιλώσεις που βαφτίστηκαν «πρόληψη» και «καθαρισμοί» και αφανίζουν συστηματικά και μεθοδευμένα τα δάση μας όλα τα τελευταία χρόνια, καθιστούν σαφές ότι το σύνολο των δέντρων στην Ελλάδα, τόσο στον αστικό όσο και στον εξωαστικό χώρο, τελούν σε σοβαρό κίνδυνο και σε καθεστώς αμείωτης απαξίωσης και εγκατάλειψης.

Χρειάζεται επομένως να ληφθούν οι κατάλληλες αποφάσεις που θα επιτρέψουν την εφαρμογή ενός νομικού πλαισίου αληθινά προσηλωμένου στην προστασία και τη βιώσιμη διαχείριση του συνόλου των ελληνικών δέντρων. Ενός πλαισίου που θα σέβεται τον σπουδαίο ρόλο των δέντρων στη ζωή μας και θα λαμβάνει σοβαρά υπόψη πως τα δέντρα:

α) Αποτελούν φυσικά στοιχεία υψηλής οικολογικής και αισθητικής αξίας, ενδιαιτήματα, σημεία διαχείμασης και φωλεοποίησης ακόμα και σπάνιων ειδών ζώων και πουλιών και πεδίο ανάπτυξης της χαμηλής και αναρριχητικής βλάστησης.

β) Συνδέονται με την ιστορία, τον πολιτισμό και την εξέλιξη των τόπων ή έχουν συντελέσει στη διαμόρφωση της συλλογικής μνήμης και ταυτότητας της τοπικής κοινωνίας και στην πολιτική, επαγγελματική και πολιτιστική ζωή κάθε τόπου.

γ) Απειλούνται από ποικίλες προσβολές και συστηματική υποβάθμιση, γεγονός που επιτάσσει την αυξημένη μέριμνα για αυτά με την υπαγωγή τους σε καθεστώς βιώσιμης διαχείρισης και προστασίας.

Στον αντίποδα ωστόσο της φθοράς και της καταστροφής, η ίδρυση του «Μητρώου Ελληνικών Δέντρων» από ανθρώπους με αληθινή αγάπη και κατάρτιση για τα δέντρα, αποτέλεσε μια πρωτοβουλία που έρχεται να καλύψει ένα μακροχρόνιο κενό στην ελληνική πραγματικότητα, παρέχοντας τη δυνατότητα κατοχύρωσης σε αυτό δέντρων του τόπου μας με εμβληματική παρουσία, ιστορική, αισθητική, βιολογική, οικολογική ή άλλη αξία καθώς και δέντρα που βρίσκονται σε κίνδυνο.

Ως νομικός, θα ήθελα να μεταφέρω και την πολύ σημαντική συμβολή του Μητρώου σε σχετικές ένδικες ή και εξώδικες διαφορές, καθώς η κατοχύρωση ενός δέντρου στο Μητρώο αυτό αναμφίβολα συνιστά ένα σημαντικό στοιχείο που επιβεβαιώνει την ιδιαίτερη αξία του δέντρου και την αυξημένη ανάγκη για τη βιώσιμη διαχείριση και προστασία του.

Θα ήθελα να κλείσω την Εισήγηση αυτή με μια μετάφραση που αποτόλμησα στα αλησμόνητα λόγια του κορυφαίου γερμανού συγγραφέα και μύστη της φύσεως Έρμαν Έσσε[5], που μέσα στη μεγάλη του αγάπη και το δέος που έτρεφε για τα δέντρα και τα δάση, είχε πει:

«Για μένα τα δέντρα υπήρξαν πάντα οι πιο σπουδαίοι κήρυκες. Τα σέβομαι που ζουν σε γένη και φυλές, σε δάση και σε άλση. Και ακόμη περισσότερο τα σέβομαι έτσι που στέκουν μόνα τους. Μοιάζουν με τους μοναχικούς ανθρώπους…

Στα ψηλά κλαδιά τους θροΐζει ο κόσμος και οι ρίζες τους αναπαύονται βαθιά μέσα στο άπειρο. Όμως δεν χάνονται, παλεύουν με όλη τους τη δύναμη για ένα και μόνο: να εκπληρώσουν τον προορισμό τους, να διαπλάσουν τη μορφή τους, να ορίσουν την παρουσία τους στον κόσμο.

Τίποτα δεν είναι πιο ιερό, τίποτα δεν είναι πιο θαυμαστό από ένα όμορφο και δυνατό δέντρο. Όταν ένα δέντρο κόβεται και αποκαλύπτεται η πληγή του, μπορεί κανείς να διαβάσει όλη την ιστορία του στον φωτεινό δίσκο του κορμού του: στα δαχτυλίδια του βλέπεις τα χρόνια που πέρασαν από πάνω του. Κει πάνω είναι γραμμένος όλος ο αγώνας του, όλα τα δεινά που έζησε, όλες οι αρρώστιες, η ευτυχία και η ευημερία, οι δύσκολες αλλά και οι καλές ημέρες, τα χτυπήματα που άντεξε, οι μπόρες και οι κακοκαιριές που έχει υπομείνει.

Τα δέντρα είναι ιερά. Εκείνος που ξέρει να τους μιλάει, εκείνος που ξέρει να τ’ ακούει, αυτός μαθαίνει την αλήθεια. Δεν κηρύττουν νουθεσίες και διδαχές, μόνο διδάσκουν στον καθένα τον αρχαίο νόμο της ζωής.

Ένα δέντρο διηγείται: “Ένας πυρήνας είναι κρυμμένος μέσα μου, μια σπίθα, μια σκέψη, είμαι ζωή απ’ την αιώνια Ζωή. Η τόλμη και η προσπάθεια που έβαλε μέσα μου η αιώνια Μάνα είναι μοναδικές. Το σχήμα μου και οι φλέβες μου είναι μοναδικά. Η μικρότερη φυλλωσιά στην κορφή μου, αλλά και η μικρότερη ουλή στον φλοιό μου, είναι μοναδικά. Δουλεύω ακούραστα αποτυπώνοντας την αιωνιότητα ακόμα και στο πιο μικρό κομμάτι της ύπαρξής μου”.

“Δύναμή μου είναι η πίστη μου. Δεν ξέρω τίποτα για τον πατέρα μου, δεν ξέρω τίποτα για τα μυριάδες παιδιά που σπέρνω κάθε άνοιξη. Ζω μέχρι τέλος για το μυστικό του σπόρου μου και τίποτα άλλο δεν με νοιάζει. Πιστεύω ότι ο Θεός ζει μέσα μου. Πιστεύω πως το έργο μου είναι ιερό. Με αυτή την αλήθεια ζω”.

Όταν είμαστε λυπημένοι και αδυνατούμε πια ν’ αντέξουμε την ίδια τη ζωή μας, τότε μπορεί ένα δέντρο να μιλήσει στην καρδιά μας και να μας πει: “Ησύχασε! Ησύχασε! Κοίταξε εμένα! Η ζωή δεν είναι εύκολη. Η ζωή δεν είναι δύσκολη…”.

“Η δίψα να βαδίζω ανάμεσα στα δέντρα μου φέρνει δάκρυα κάθε βράδυ καθώς τ’ ακούω να θροΐζουν στον αγέρα. Αν μες στη βραδινή σιωπή το αφουγκραστείτε αυτό για καιρό, τότε θα νιώσετε την ουσία και το νόημα μιας τέτοιας περιπλάνησης μέσα στη φύση”.

“Ενώ τα δέντρα θροΐζουν κάθε βράδυ, εμείς μένουμε γεμάτοι από τις έγνοιες μας μες στις παιδιάστικές μας σκέψεις. Όμως τα δέντρα έχουν απέραντες, μεγαλόπρεπες σκέψεις και ανάσα ξένοιαστη, όπως επίσης και ζωή πολύ μεγαλύτερη από τη δική μας ζωή. Όσο δεν τ’ ακούμε, παραμένουν σοφότερα από εμάς. Όταν όμως μάθουμε ν’ ακούμε τα δέντρα, τότε όλο το πεπερασμένο, το φευγαλέο και το αφελές των σκέψεών μας, δίνει τη θέση του σε μιαν ανέκφραστη χαρά. Όποιος έμαθε ν’ ακούει τα δέντρα δεν νοιάζεται πια να τους μοιάσει. Δεν θέλει πια να μοιάζει σε τίποτα άλλο από εκείνο που πραγματικά είναι. Αυτός βρήκε μια πατρίδα δική του. Βρήκε την ευτυχία”».

Σας ευχαριστώ πολύ!

img_1
img_2

[1] Ο ύμνος των οπωρώνων, https://kimintenia.com/2020/09/06/0935/

[2] Εντρυφώντας στον «Κανόνα των Δέντρων» του Λεονάρντο ντα Βίντσι, https://dasarxeio.com/2020/11/20/89058/

[3] Εξαγωγή ιστορικών κλιματικών δεδομένων από δακτύλιους δέντρων, https://dasarxeio.com/2024/11/13/140623/

[4] Βλ. μεταξύ άλλων, πδ/γμα 29/2011 (ΦΕΚ ΑΑΠ 247/29.9.2011) «Χαρακτηρισμός του αιωνόβιου πλατάνου στην πλατεία του οικισμού Κράσι της Δημοτικής Ενότητας Μαλίων του Δήμου Χερσονήσου (Ν. Ηρακλείου) ως Διατηρητέου Μνημείου της Φύσης, και καθορισμός ζώνης προστασίας αυτού» κ.ά.

[5] Τα Δέντρα (Έρμαν Έσσε), https://dasarxeio.com/2023/09/07/128954/

Έκδοση π.δ. 13/2025 «Προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα κατά την τηλεργασία στον δημόσιο τομέα» (Α’ 19)

Έκδοση π.δ. 13/2025 «Προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα κατά την τηλεργασία στον δημόσιο τομέα» (Α’ 19)

 

Σχετ.:  Οι αριθ. α) ΔΙΔΑΔ/Φ.69/222/οικ.1425/30-1-2023 (ΑΔΑ: ΩΧ3Θ46ΜΤΛ6-ΘΣΟ) και                                 β) ΔΙΔΑΔ/Φ.69/229/οικ.8177/8-5-2023 (ΑΔΑ: Ψ4ΩΜ46ΜΤΛ6-ΙΜΞ) εγκύκλιοι του ΥΠΕΣ για την εφαρμογή των διατάξεων του ν.4807/2021.

 

 Σε συνέχεια των ως άνω σχετικών εγκυκλίων του ΥΠΕΣ  σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων του ν.4807/2021 (Α’ 96) για την εφαρμογή της τηλεργασίας στον δημόσιο τομέα, σας ενημερώνουμε ότι εκδόθηκε το προβλεπόμενο από τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 19 του εν λόγω νόμου Προεδρικό Διάταγμα αριθ. 13/2025 (Α’ 19) με θέμα: «Προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα κατά την τηλεργασία στον δημόσιο τομέα».

Με το ανωτέρω π.δ., όπως ορίζεται στο άρθρο 1 αυτού, θεσπίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα κατά την τηλεργασία στον δημόσιο τομέα σε εφαρμογή των διατάξεων του ν. 4807/2021 (Α΄ 96), εξειδικεύονται τα κατάλληλα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα ασφάλειας για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα των τηλεργαζόμενων και τρίτων φυσικών προσώπων, καθορίζονται οι υποχρεώσεις των Φορέων ως υπευθύνων επεξεργασίας και ρυθμίζεται κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα κατά την εκτέλεση της τηλεργασίας, σύμφωνα με τον Γενικό Κανονισμό για την Προστασία Δεδομένων και τον ν. 4624/2019 (Α΄ 137).

 

Ειδικότερα, όσον αφορά στις υποχρεώσεις των τηλεργαζόμενων σε συνάρτηση και με τις ισχύουσες διατάξεις του Υπαλληλικού Κώδικα (ν.3528/2007) για τις υποχρεώσεις των υπαλλήλων, επισημαίνεται ότι σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 9 του π.δ. 13/2025,

«3. Κατά την παροχή τηλεργασίας εφαρμόζονται οι διατάξεις του ν. 3528/2007 (Α΄ 26) όσον αφορά την υποχρέωση εχεμύθειας για γεγονότα ή πληροφορίες, των οποίων ο τηλεργαζόμενος λαμβάνει γνώση κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του ή επ’ ευκαιρία αυτής, καθώς και όσον αφορά τη χρήση του Σταθμού Τηλεργασίας.

 

Ειδικότερα, κατά την παροχή της τηλεργασίας ο τηλεργαζόμενος δεσμεύεται από την υποχρέωση τήρησης εχεμύθειας κατ’ εφαρμογή του άρθρου 26 του ν. 3528/2007 και κάθε άλλης οικείας διάταξης νόμου και υποχρεούται να διασφαλίσει ότι τρίτα προς τη σχέση απασχόλησης πρόσωπα, όπως ενδεικτικά τα μέλη της οικογένειάς του, δεν αποκτούν πρόσβαση στα αρχεία του Φορέα.

 

Η εκτύπωση εγγράφων του Φορέα στην οικία του τηλεργαζόμενου ή σε οποιονδήποτε χώρο πέραν του χώρου εργασίας πραγματοποιείται με ευθύνη του τηλεργαζόμενου, κατά τρόπο που να διασφαλίζεται ότι δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δεν μπορούν να γνωστοποιηθούν σε τρίτα μη δικαιούμενα πρόσωπα. Στην περίπτωση της μη προσήκουσας χρήσης των Σταθμών Τηλεργασίας εφαρμόζονται οι διατάξεις των άρθρων 107 επ. του ν. 3528/2007.

 

Διευκρινίζεται ότι σύμφωνα και με τις οδηγίες που είχαν παρασχεθεί στην ως άνω β’ σχετική εγκύκλιο της Υπηρεσίας μας, παρ. Β10, η έκδοση του εν λόγω Π.Δ. δεν αποτελούσε προαπαιτούμενο για την εφαρμογή των διατάξεων της τηλεργασίας, όπως ορίζεται στις διατάξεις του ν. 4807/2021, ωστόσο οι Υπηρεσίες, ανεξαρτήτως αν έχουν ήδη προβεί στην έκδοση ή συμπλήρωση των αρχείων δραστηριοτήτων (RPA) και της εκτίμησης αντικτύπου (DPIA), θα πρέπει να λάβουν υπόψη τους και τις διατάξεις του προεδρικού διατάγματος. Υπενθυμίζεται ότι σύμφωνα με τις οδηγίες της α’ ως άνω σχετικής εγκυκλίου, ερωτήματα που αφορούν στην εφαρμογή των διατάξεων για την προστασία των προσωπικών δεδομένων στο πλαίσιο εφαρμογής των διατάξεων περί τηλεργασίας θα πρέπει να απευθύνονται αποκλειστικά στον Υπεύθυνο Προστασίας Δεδομένων (DPO) της Υπηρεσίας ή στη Διεύθυνση Πληροφορικής του εκάστοτε φορέα.

 

Επιπλέον, οι υπάλληλοι απευθύνονται, κατά περίπτωση, αποκλειστικά στις Διευθύνσεις Προσωπικού ή στον Υπεύθυνο Προστασίας Δεδομένων (DPO) της Υπηρεσίας ή στη Διεύθυνση Πληροφορικής του εκάστοτε φορέα, στις οποίες υπάγονται, για τη διατύπωση τυχόν ερωτημάτων. Η Υπηρεσία μας (εννοεί το ΥΠΕΣ) θα θέτει στο αρχείο ερωτήματα μεμονωμένων υπαλλήλων, οι οποίοι δεν έχουν απευθυνθεί αρμοδίως στην Υπηρεσία τους.

Οι αποδέκτες της παρούσας εγκυκλίου παρακαλούνται να την κοινοποιήσουν, με κάθε πρόσφορο τρόπο, στους υπαλλήλους, στους Υπεύθυνους Προστασίας Δεδομένων του φορέα τους, στη Διεύθυνση Πληροφορικής, και σε όλους τους φορείς που υπάγονται ή εποπτεύονται από αυτούς, εφόσον ανήκουν στο πεδίο εφαρμογής των σχετικών ρυθμίσεων. Η παρούσα εγκύκλιος βρίσκεται αναρτημένη στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εσωτερικών: www.ypes.gr, στη διαδρομή https://www.ypes.gr/anthropino-dynamiko-dimosioy-tomea/.       

ΑΙΤΗΣΗ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΣΤΗΝ ΠΕΔΔΥ ΝΕΩΝ ΣΥΝΑΔΕΛΦΩΝ

 

 ΑΙΤΗΣΗ

ΠΡΟΣ

Δ.Σ Πανελλήνιας Ένωσης Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων (Π.Ε.Δ.Δ.Υ.)

(peddy.ds@gmail.com και peddy@otenet.gr )

                               Αθήνα

ΕΠΩΝΥΜΟ: ………………….

ΟΝΟΜΑ: ……………………..

ΟΝΟΜΑ ΠΑΤΡΟΣ: …………

ΙΔΙΟΤΗΤΑ: . ΠΕ ΓΕΩΤΕΧΝΙΚΟΣ –ΔΑΣΟΛΟΓΟΣ

ΥΠΗΡΕΣΙΑ: …………………………..

…………………………………………….

ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ: (κιν.) …………………

Τηλ. Υπηρεσίας : ……………………..

Email: …………………………………..

Θέτω υπόψη του Δ.Σ ότι διορίστηκα το έτος ………… και υπηρετώ στο/στη

………………………………………………………….

……………………………………………………….…

 

Παρακαλώ για την εγγραφή μου

στην Πανελλήνια Ένωση Δασολόγων

Δημοσίων Υπαλλήλων.

 

Με την παρούσα αίτηση δηλώνω ότι αποδέχομαι να παρακρατείται μέσω της ΕΑΠ σε μηνιαία βάση ποσό 2 ευρώ για την κάλυψη της ετήσιας συνδρομής μου στην Π.Ε.Δ.Δ.Υ

 

Επίσης καταθέτω στην Εθνική Τράπεζα (iban)

 

GR 4501101080000010895007580

 

το ποσό των τριών (3,00) ευρώ για την πρώτη εγγραφή μου στο σωματείο

        Ο ΑΙΤΩΝ

(ΟΝΟΜΑΤΕΠΏΝΥΜΟ)

 

 

 

 

 

 Συνημμένα :

  1. Αντίγραφο κατάθεσης 3 ευρώ στην Εθνική Τράπεζα
  2. Απόφαση ή βεβαίωση υπηρεσίας για το διορισμό μου (ΦΕΚ)

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ ΠΕΔΔΥ ΓΙΑ ΔΥΝΗΤΙΚΗ ΑΡΓΙΑ ΣΕ ΣΥΝΑΔΕΛΦΟ ΤΟΥ ΥΠ.ΠΑΙΔΕΙΑΣ

Δελτίο Τύπου ΠΕΔΔΥ για συμπαράσταση σε συνάδελφο του  Υπ.Παιδείας – μέλος της ΕΛΜΕ Πειραιά – που τέθηκε σε δυνητική αργία

 

Με αφορμή την απόφαση του Υπουργού Παιδείας να βγάλει την εκπαιδευτικό και μέλος της ΕΛΜΕ Πειραιά, Χρύσα Χοτζόγλου, σε δυνητική αργία, λόγω της συνδικαλιστικής της δράσης και της συμμέτοχής της σε κινητοποίηση ενάντια στην αξιολόγηση, η ΑΔΕΔΥ εξέδωσε δελτίο τύπου με το οποίο χαρακτηρίζεται εξωφρενική η απόφαση αυτή που δεν έλαβε υπόψη ακόμα και την γνωμοδότηση του πειθαρχικού που τάχθηκε κατά της ποινής αυτής  και  έθεσε σε αργία τη συνάδελφο, για πρώτη φορά μετά από δεκαετίες.

Σας κοινοποιούμε για ενημέρωση σας το δελτίο τύπου της ΑΔΕΔΥ δεδομένου ότι βρισκόμαστε μπροστά σε μια πρωτοφανή κλιμάκωση και αναβάθμιση της βιομηχανίας διώξεων ενάντια στη συνδικαλιστική δράση.

Δηλώνουμε την αμέριστη συμπαράστασή μας στους/τις διωκόμενους/ες συναδέλφους/ισσες και απαιτούμε: να ανακληθεί η απόφαση για τη Δυνητική Αργία της Χρύσας Χοτζόγλου και όλα τα πειθαρχικά.                

Οι διώξεις, οι απολύσεις, τα πειθαρχικά δε αφορούν μόνο τους/τις διωκόμενους/ες αφορούν όλους τους Δημοσίους Υπαλλήλους

Η Εκτελεστική Επιτροπή της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. καλεί τους/τις συναδέλφους/ισσες να συμμετέχουν μαζικά και αποφασιστικά στις κινητοποιήσεις που θα γίνουν για το θέμα αυτό.

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Προσπάθεια στοχοποίησης των Δημοσίων Υπαλλήλων από τον Πρωθυπουργό

 

Προσπάθεια στοχοποίησης των Δημοσίων Υπαλλήλων από τον Πρωθυπουργό

 

Είδαμε να επανέρχεται  στη δημόσια συζήτηση το θέμα της «αξιολόγησης των Δημοσίων Υπαλλήλων». Αυτή τη φορά το θέμα αναδείχθηκε  με τον πιο αδόκιμο και δημαγωγικό τρόπο, στη συζήτηση που γίνεται στη Βουλή για το δυστύχημα-έγκλημα των Τεμπών.

Η Α.Δ.Ε.Δ.Υ άμεσα με ανακοίνωσή της, χαρακτηρίζει τη συγκεκριμένη προσπάθεια σαν επαναφορά της γνωστής νοοτροπίας «κοινωνικού αυτοματισμού και στοχοποίησης»  των εργαζομένων στο Δημόσιο την οποία ζήσαμε όλοι μας σαν εργαζόμενοι τα δύσκολα μνημονιακά χρόνια που και τότε είχε σαν στόχο τους δημοσίους υπαλλήλους.

Αυτή τη φορά συνδέθηκε η αξιολόγηση των εργαζομένων στο Δημόσιο με τα αίτια του δυστυχήματος στα Τέμπη που στοίχισε τη ζωή 57 ανθρώπων, στην πλειονότητά τους νέων και μάλιστα προτάθηκε η καθιέρωσή της με Συνταγματική υποχρέωση.

 Ξεχνούν μάλλον οι εμπνευστές αυτής της «λογικής»  πως οι σιδηροδρομικές εταιρείες κόμπαζαν για την «αξιολόγηση» που εφάρμοζαν από πιστοποιημένες μάλιστα εταιρείες και ότι το πρώτο νομοθέτημα της παρούσας Κυβέρνησής το έτος 2019 ήταν το διαβόητο και όπως φαίνεται εντελώς αναποτελεσματικό  «επιτελικό κράτος».

Η Α.Δ.Ε.Δ.Υ. και συνολικά οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο,  είτε μέσω των πρωτοβάθμιων Σωματείων και Ομοσπονδιών, θα συνεχίσουν να αγωνίζονται για σύγχρονες, ασφαλείς και Δημόσιες υποδομές σε όλους τους τομείς του Δημοσίου και για τη συνολική ενίσχυση σε πόρους και προσωπικό στους τομείς της Δημόσιας Υγείας  της Παιδείας και της Προστασίας του Φυσικού Περιβάλλοντος.

Θα συνεχίσουμε να αγωνιζόμαστε για τη σύγχρονη και αποτελεσματική Οργάνωση και λειτουργία των Δημοσίων Υπηρεσιών και για προσλήψεις προσωπικού ώστε να μπορούν να υποστηρίξουν με αξιώσεις το έργο που του έχει αναθέσει η Πολιτεία και για να σταματήσει η μετάθεση ευθυνών στον εύκολο κάθε φορά  στόχο που είναι οι  Δημόσιες Υπηρεσίες.

Μεταφορά κενών οργανικών θέσεων ΤΕ σε θέσεις ΠΕ. Γεωτεχνικών

Αθήνα 05-03-2025

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ 

ΘΕΜΑ: Μεταφορά κενών οργανικών θέσεων ΤΕ σε θέσεις ΠΕ. Γεωτεχνικών.

Με την αριθμ. πρωτοκόλλου ΔΙΔΑ/Π20/οικ.3861/27-02-2025 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών  μεταφέρονται οι κενές οργανικές θέσεις των ΤΕ  σε επιπλέον θέσεις ΠΕ Γεωτεχνικών.
Οι Υπηρεσιακοί Γραμματείς των Υπουργείων Υπ.Α.Α.Τ. και ΥΠΕΝ καθώς και οι Περιφερειάρχες πρέπει μετά την συγκεκριμένη εγκύκλιο να μετατρέψουν τις κενές οργανικές θέσεις των ΤΕ σε επιπλέον θέσεις ΠΕ Γεωτεχνικών.
Τα Πρωτοβάθμια Σωματεία μας, σε συνεργασία με την Ομοσπονδία θα παρακολουθούν από κοντά την υποχρεωτική αυτή διαδικασία και σε περίπτωση που οι δομές διοικητικών υπηρεσιών του Υπ.Α.Α.Τ. – ΥΠ.ΕΝ. και Περιφερειών δεν συμμορφωθούν με την συγκεκριμένη εγκύκλιο η Ομοσπονδία θα προβεί σε όλες τις ενέργειες (πειθαρχικές, ποινικές κλπ.) ώστε να υλοποιηθεί η εγκύκλιος η οποία αναγνωρίζει ότι χρειάζονται περισσότερες οργανικές θέσεις ΠΕ γεωτεχνικών.

Καταφύγια  Κητωδών (Dolphin Sanctuaries).

Ερωτήματα και σκέψεις για ένα θέμα που έχει προκαλέσει εντάσεις μεταξύ ειδικών και μη

Το τελευταίο χρονικό διάστημα βλέπουμε να δημοσιεύονται στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης καταγγελτικές επιστολές  Μ.Κ.Ο  το περιεχόμενο των οποίων θίγει τον τρόπο λειτουργίας Δημοσίων Υπηρεσιών ή συλλογικών οργάνων της διοίκησης που συγκροτούνται με τη συμμετοχή ειδικών επιστημόνων και χειρίζονται αιτήματα που έχουν υποβάλει οι ίδιες και αφορούν στις δραστηριότητες περίθαλψης ειδών της Άγριας Πανίδας.

 

Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι η περίπτωση Μ.Κ.Ο που έχει καταθέσει στο ΥΠΕΝ αίτημα για τη δημιουργία Κέντρου Περίθαλψης θαλάσσιων θηλαστικών (κητώδη, φώκιες) και  χελωνών στο νησί των Λειψών. Η υπόθεση αυτή τους τελευταίους μήνες έχει προκαλέσει το δημόσιο ενδιαφέρον εξαιτίας της δημοσιότητας που έχει πάρει το θέμα,   όχι μόνο λόγω των επιστολών που διακινούνται μεταξύ των αρμοδίων υπηρεσιών για την ουσία του συγκεκριμένου αιτήματος, αλλά και λόγω της εμπλοκής φιλοζωικών σωματείων, περιβαλλοντικών οργανώσεων και ενεργών πολιτών, ελλήνων και αλλοδαπών, που όμως (όπως αποδεικνύεται) αναφέρονται σε κάτι εντελώς διαφορετικό από τη δημιουργία ενός κέντρου περίθαλψης, αλλά στη δημιουργία στο νησί των Λειψών ενός ανοιχτού θαλάσσιου πάρκου (καταφυγίου Κητωδών- Dolphin Sanctuary) με το κλείσιμο ενός κόλπου με σκοπό εκεί να φιλοξενηθούν μόνιμα δελφίνια που σήμερα φιλοξενούνται σε Ενυδρεία και Ζωολογικά πάρκα του εσωτερικού και κυρίως του εξωτερικού.   

 

Το θέμα αυτό, δυστυχώς με την αρνητική του πλευρά συνδέθηκε με κατηγορίες για διοικητικές καθυστερήσεις στη σχετική αδειοδότηση της Μ.Κ.Ο και έχει απασχολήσει τόσο το γραφείο του Πρωθυπουργού και τα αρμόδια Υπουργεία αλλά και Πολιτικούς φορείς της αντιπολίτευσης που έχουν καταθέσει και σχετικές ερωτήσεις στη διαδικασία του κοινοβουλευτικού ελέγχου και φιλοζωικές οργανώσεις πανελλήνιας εμβέλειας.

 

Ελπίζουμε η  υπηρεσιακή και πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΝ  να απαντήσουν επί της ουσίας των αιτιάσεων που προβάλει η εν λόγω Μ.Κ.Ο και αφορούν στη σαφήνεια του αιτήματος και τον πραγματικό χαρακτήρα της υποδομής που σκοπεύει να δημιουργήσει. Να κοινοποιηθεί δημόσια η επιστημονική και τεχνική αξιολόγηση της πρότασής που έχει υποβάλλει ο εν λόγω Φορέας και τα ευρήματα – συμπεράσματα στα οποία κατέληξε η Κεντρική Γνωμοδοτική Επιτροπή που εξέτασε την πρόταση για να αντιληφθούμε τα πραγματικά προβλήματα που υπάρχουν. Να δούμε τη σκοπιμότητα, ακόμη και τα στοιχεία οικονομικής βιωσιμότητας του εγχειρήματος, αλλά και τα λοιπά προβλήματα που υπήρχαν και είναι γνωστά στη διοίκηση και αφορούσαν είτε στο κτίσμα που χρησιμοποιείται για το σκοπό του αιτήματος αφού πρώτα παραχωρήθηκε στην Μ.Κ.Ο από το Υπουργείο, είτε στην παραχώρηση της χρήσης της περιβάλλουσας έκτασης δασικού χαρακτήρα, αλλά και τα στοιχεία του φακέλου της υπόθεσης,  πριν βγάλουμε εύκολα συμπεράσματα για τη λειτουργία της διοίκησης και να αποφασίσουμε σαν πολίτες αν θέλουμε μια υπηρεσία που να λειτουργεί θεσμικά και δίκαια με οριζόντιους κανόνες δικαίου που να ισχύουν έναντι όλων ή αν θέλουμε να διαλύσουμε στην πράξη τις δημόσιες υπηρεσίες προκειμένου να εξυπηρετούμε κατά περίπτωση και κυρίως χωρίς καμία επιστημονική αξιολόγηση αιτήματα που υποβάλλονται από διάφορες ΜΚΟ που προφανώς έχουν τη δική τους ατζέντα και στόχους και τη διεκδικούν με τρόπους εμφανώς αντιδεοντολογικούς. 

Για όλους αυτούς τους λόγους εκτιμούμε ότι το αρμόδιο, (σύμφωνα με τα δημοσιεύματα), Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, θα πρέπει να απαντήσει όχι μόνο για τη βασιμότητα των δημοσιευμάτων, αλλά προκαταρκτικά  και επί της διαδικασίας για τα εξής θέματα:

  • Ασκεί το ΥΠΕΝ κάποια αρμοδιότητα που ξεπερνά το θεσμικό πλαίσιο για τα κέντρα περίθαλψης που το ίδιο έχεα δημιουργήσει, δηλαδή αρμοδιότητα που να κινείται πέρα από τις ρυθμίσεις της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΔΔ/88658/2929/02-09-2022 ΚΥΑ «Κριτήρια και διαδικασία αναγνώρισης και εποπτείας Κέντρων Περίθαλψης (ΚΕ.Π.Ε.Α.Π.) και Σταθμών Πρώτων Βοηθειών Ειδών της Άγριας Πανίδας (Σ.Π.Β.Ε.Α.Π)» (Β΄4744) .
  • Ασκεί το ΥΠΕΝ και με βάση ποιό θεσμικό πλαίσιο, αρμοδιότητα που να αφορά στη δημιουργία ζωολογικών πάρκων, κήπων ενυδρείων ή θαλάσσιων πάρκων για τη μόνιμη φιλοξενία θαλασσίων ειδών (καταφυγίων Κητωδών- Dolphin Sanctuaries).
  • Ποιές είναι οι σχετικές αρμοδιότητες της οικείας κατά περίπτωση Περιφέρειας για το ίδιο θέμα
  • Έχει διατυπωθεί θεσμικά και υπεύθυνα η διάθεση του Υπουργείου ή της Κυβέρνησης να δημιουργήσει στη Χώρα μας (σε οποιοδήποτε χώρο) Καταφύγια Κητωδών- Dolphin Sanctuaries και βάσει ποια Οδηγίας η Κανονισμού της ΕΕ για τη φιλοξενία δελφινιών και γενικότερα κητωδών που σήμερα φιλοξενούνται σε Ενυδρεία ή Ζωολογικούς κήπους ή πάρκα σε χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης
  • Έχει υπολογιστεί το κόστος δημιουργίας, λειτουργίας και συντήρησης ενός τέτοιου θαλάσσιου πάρκου καθώς και το κόστος φιλοξενίας και κτηνιατρικής φροντίδας των συγκεκριμένων ειδών και έχει αποφασιστεί η κάλυψη του από δημόσιους πόρους (και μάλιστα μιας χρεωκοπημένης χώρας)
  • Έχει δηλώσει κάποιος φορέας δημοσίου η ιδιωτικού δικαίου τη διάθεση και τη δυνατότητα να υποστηρίξει βιώσιμα (οικονομικά και τεχνικά) κάποιο τέτοιο εγχείρημα.
  • Στην περίπτωση που το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας ή και η Κυβέρνηση εξετάζουν το ενδεχόμενο αυτό, έχουν να παραθέσουν παραδείγματα επιτυχημένης λειτουργίας αναλόγου τύπου πάρκων στην Ευρώπη ή οπουδήποτε αλλού ?
  • Αν πραγματι εχει εκδηλωθεί ενδιαφέρον και από άλλες ευρωπαϊκές χώρες για τη δημιουργία καταφυγίων Κητωδών-Dolphin Sanctuaries στη Χώρα μας, θα ηταν σκόπιμο να δοθούν εξηγήσεις γιατί αποφεύγον οι ίδιες να δημιουργήσουν στη δική τους επικράτεια αυτές τις υποδομές,  δεδομένου ότι τα θαλάσσια θηλαστικά φιλοξενούνται σήμερα σε ζωολογικά πάρκα που λειτουργούν στις χώρες αυτές
  • Ποια η επιστημονική άποψη της Επιστημονικής Επιτροπής της Διακρατικής Συμβάσης ACCOBAMS για το θέμα αυτό
  • Υπάρχει ισχύον νομοθετικό πλαίσιο για τη δημιουργία τέτοιων υποδομών με το κλείσιμο θαλάσσιων κόλπων ή την ανάπτυξη τους πάνω στη ζώνη αιγιαλού και παραλίας που η όποια κατασκευαστική παρέμβαση τους ανάγεται στην αρμοδιότητα άλλων Υπουργείων.

Το Υπουργείο Περιβάλλοντος οφείλει να αξιολογήσει τα προαναφερόμενα ερωτήματα, Σε κάθε περίπτωση όμως δεν μπορεί να παρακολουθεί απαθές αυτό τον καταιγισμό στοχευμένων δημοσιευμάτων που έμμεσα και κυρίως άδικα στρέφονται εναντίον του με αφορμή την εξέλιξη αυτής της υπόθεσης. Η πολιτική ηγεσία οφείλει να υποστηρίξει το δικό της έργο στο μείζον θέμα της περίθαλψης ειδών της άγριας πανίδας, αλλά και το έργο των υπηρεσιών του, το οποίο είναι αξιοπρόσεκτα σημαντικό και το αναγνωρίζουν όλες οι ΜΚΟ που ασχολούνται θεσμικά με την περίθαλψη.  

Στην ίδια βάση, η πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΝ οφείλει να στηρίξει έμπρακτα με δημόσια δήλωσή της το έργο των θεματικών υπηρεσιών του, των συναδέλφων  και των ειδικών επιστημόνων που, συμμετέχουν αφιλοκερδώς και αμερόληπτα στα συλλογικά όργανα που το ίδιο έχει συγκροτήσει για την αξιολόγηση  με επιστημονικό και δίκαιο τρόπο των αιτημάτων που υποβάλλουν οι διάφοροι περιβαλλοντικοί φορείς.

Σημειώνουμε ότι τα μέλη της Κεντρικής Γνωμοδοτικής Επιτροπής για την ίδρυση και λειτουργία Κέντρων Περίθαλψης Ειδών της Άγριας Πανίδας (ΚΕ.Π.Ε.Α.Π) που δέχονται αντιδεοντολογικά και άδικα δημόσια κριτική επειδή κάνουν σωστά το έργο που τους έχει ανατεθεί, είναι διαπρεπείς επιστήμονες και συνάδελφοι Γεωτεχνικοί που εκπροσωπούν Υπουργεία (ΥΠΕΝ και ΥΠΑΑΤ),  Πανεπιστημιακά Τμήματα (Κτηνιατρικής και Δασολογίας ) σχολών του Α.Π.Θ, Οργανισμούς (ΕΛΓΟ Δήμητρα) και το Γεωτεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας και η οποιαδήποτε αρνητική αναφορά στον τρόπο λειτουργίας των φυσικών προσώπων που συγκροτούν την επιτροπή θίγει εμμέσως και τους προαναφερόμενους φορείς που όρισαν τους εκπροσώπους τους στην Επιτροπή.  

 

Οι αδικαιολόγητες και δημόσια διατυπωμένες αναφορές  εκπροσώπου  ΜΚΟ εναντίον του έργου της δημόσιας διοίκησης και κατ΄ επέκταση των θεσπισμένων διαδικασιών για την εφαρμογή του ισχύοντος νομικού πλαισίου, θα πρέπει να προκαλέσουν την αντίδραση του ΥΠΕΝ ώστε να διαφυλαχθεί στο ακέραιο η απρόσκοπτη λειτουργία, το κύρος και η αξιοπρέπεια των υπηρεσιών του αλλά  και των εκπροσώπων του και από την άλλη πλευρά να διασφαλισθεί η εμπιστοσύνη των διοικούμενων στις  υπηρεσίες και τα γνωμοδοτικά όργανα που έχει συγκροτήσει το ΥΠΕΝ ώστε να επιτευχθεί η επιζητούμενη αποτελεσματικότητα και η σταθερότητα στην εφαρμογή του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου, με οριζόντιο και δίκαιο τρόπο, έναντι όλων και χωρίς εξαιρέσεις.

Αναφορικά δε με το θέμα των  «Καταφυγίων Θαλασσίων Θηλαστικών» που προέρχονται από αιχμαλωσία, θεωρούμε ότι το ΥΠΕΝ με δική του πρωτοβουλία θα πρέπει να προχωρήσει στη διοργάνωση ευρείας διυπουργικής τεχνικής σύσκεψης με  υπηρεσιακά στελέχη, έγκριτους επιστήμονες, εκπροσώπους χωρών σε Διεθνείς Συμβάσεις και επιστημονικούς φορείς τη ημεδαπής και αλλοδαπής, ώστε να συζητηθεί και να ξεκαθαριστεί το θέμα αυτό, που τα τελευταία έτη απασχολεί εκτενώς την επιστημονική κοινότητα και την κοινωνία.

Με την τελική εκτίμηση ότι έχει ήδη καθυστερήσει η απάντηση του ΥΠΕΝ για όσα προαναφέρθηκαν θα πρέπει να παρακολουθούμε τις εξελίξεις αναμένοντας τις σχετικές υπηρεσιακές και πολιτικές απαντήσεις στηρίζοντας σε κάθε περίπτωση τους συναδέλφους, ειδικούς επιστήμονες Γεωτεχνικούς που συμμετέχουν στα γνωμοδοτικά όργανα του Υπουργείου και τις δασικές υπηρεσίες που έχουν αναλάβει το έργο της υποστήριξης και αυτών των διαδικασιών χωρίς να τους παρέχονται τα απαραίτητα μέσα και το εξειδικευμένο προσωπικό και παρόλα αυτά δέχονται αναίτια επιθέσεις.

 

Νικόλαος Μπόκαρης

Πρόεδρος του Δ.Σ της ΠΕΔΔΥ

Μέλος Δ.Σ  ΓΕΩΤΕΕ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ Π.Ε.Δ.Δ.Υ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΒΟΛΗ “BONUS”

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΒΟΛΗ “ΠΡΟΣΘΕΤΗΣ ΑΝΤΑΜΟΙΒΗΣ “BONUS”

Με αφορμή τη διαδικασία που βρίσκεται σε εξέλιξη και αφορά στην υποβολή από τη Γενική Διεύθυνση Δασών και τις Περιφερειακές Δασικές Υπηρεσίες του Υ.Π.ΕΝ. καταλόγων με τους υπαλλήλους τους, που δικαιούνται «πρόσθετη ανταμοιβή – BONUS» στα πλαίσια των σχετικών άρθρων του ν. 4940/2022 (Α’ 112), λόγω της συμμετοχής τους στην εκτέλεση έργων του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0» κατά το περασμένο έτος, το Διοικητικό Συμβούλιο της ΠΕΔΔΥ γνωστοποιεί τα εξής:

 

Η Π.Ε.Δ.ΔΥ για το θέμα αυτό έχει τοποθετηθεί δημόσια από την πρώτη εφαρμογή της διάταξης, αντιδρώντας στην αντίληψη που συνδέει τις πρόσθετες μισθολογικές  απολαβές (υπό μορφή μπόνους) με την αξιολόγηση της εργασίας και προσφοράς μας στο δημόσιο, διακρίνοντας τους υπαλλήλους σε κατηγορίες ανάλογα με την παρεχόμενη υπηρεσία ή έργο που εκτελούν, συνεχίζοντας να εφαρμόζει όπως φαίνεται,  «ειδικά μισθολόγια» που αφορούν ειδικές κατηγορίες «δικαιούχων υπαλλήλων».

 

Θεωρούμε ότι η επαναλαμβανόμενη πρακτική  της καταβολής «bonus» για ορισμένες δραστηριότητες και επιλεκτικά για ορισμένους υπαλλήλους, δεν ενισχύει ούτε την λειτουργία ούτε την αποτελεσματικότητα του Δημοσίου .

 

Υπενθυμίζουμε ότι ειδικά στις περιπτώσεις των δασικών υπηρεσιών, είναι γνωστή στην πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΝ η οριακή κατάστασή τους και τα προβλήματα που συνδέονται με την οργάνωση και τη λειτουργία τους.

 

Είναι γνωστές επίσης  ιδίως οι ελλείψεις σε προσωπικό και μέσα, καθώς και  οι διαρκώς αυξανόμενες υπηρεσιακές υποχρεώσεις – αντικείμενα , που εξαιτίας τους, οι δασικοί υπάλληλοι όλων των κατηγοριών δέχονται τεράστια πίεση για τη διεκπεραίωση όλων συνολικά των αρμοδιοτήτων τους, σε βάρος της υγείας και της οικογενειακής τους κατάστασης  και για να ανταπεξέλθουν ξεπερνούν κάθε όριο ατομικής αντοχής.

 

Για τους λόγους αυτούς η θέση του Σωματείου μας είναι ότι οι επιλεκτικές μισθολογικές διακρίσεις μεταξύ των υπαλλήλων που εργάζονται στον ίδιο χώρο και με τις ίδιες συνθήκες, ποτέ δεν οδήγησαν σε αποτελεσματικότερες υπηρεσίες, αλλά αντίθετα, δημιούργησαν  αναστάτωση, δυσαρέσκεια και προβλήματα μεταξύ των υπαλλήλων, δικαιούχων και μη, που είναι βέβαιο ότι επηρεάζουν αρνητικά τη λειτουργία των αποδεκατισμένων Δασικών  Υπηρεσιών.

 

Όταν σε μια σειρά Υπηρεσίες ή/και ομάδες εργαζομένων του Δημοσίου καταβάλλεται μια πρόσθετη αμοιβή για ένα έργο, είναι βέβαιο ότι την ίδια στιγμή, ορισμένοι άλλοι υπάλληλοι, στις ίδιες υπηρεσίες, δυσαρεστούνται και δυσανασχετούν γνωρίζοντας ότι και οι ίδιοι απασχολήθηκαν για να διεκπεραιώσουν το έργο των ίδιων Υπηρεσιών, ασκώντας τις υπόλοιπες αρμοδιότητες τους (και αυτές είναι αρκετές) οι οποίες έτυχε και δεν συμπεριλαμβάνονται  στα έργα του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0.

 

Το σωματείο μας με αφορμή αυτή τη διαδικασία, που καθιερώνει με αμφιλεγόμενο, τρόπο κατά την άποψή μας διακρίσεις μεταξύ εργαζομένων με τα ίδια προσόντα και στον ίδιο εργασιακό χώρο,  επαναφέρει το αίτημα για οριζόντια αύξηση των  μισθών των Δ.Υ., που αποτελεί τον μόνο τρόπο να ανταπεξέλθουν όλοι οι εργαζόμενοι στις δυσκολίες της καθημερινότητας τους.

 

Η Π.Ε.Δ.Δ.Υ στηρίζει τα αιτήματα για αυξήσεις των μισθών στο δημόσιο και σε κάθε περίπτωση, την καταβολή με οριζόντιο τρόπο των πάσης φύσεως πρόσθετων παροχών στο προσωπικό και θεωρούμε ότι αυτή είναι η πιο δίκαιη και αξιοπρεπής λύση, για να μπορούμε να ζούμε από το μισθό μας, χωρίς να προσδοκούμε την οποιαδήποτε «επιλεκτική καταβολή» μπόνους για την εργασία που είμαστε υποχρεωμένοι να παρέχουμε.

 

Τονίζουμε δε ότι η ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού σε νευραλγικούς τομείς όπως είναι ο Δασικός Τομέας αποτελεί τη μόνη λύση για την αποτελεσματικότητα των Δασικών Υπηρεσιών με την οποία διασφαλίζεται η δυνατότητα τους να ανταποκριθούν στις αυξημένες προκλήσεις της εποχής, είτε αυτές σχετίζονται με τη δασοπροστασία, είτε με τη διαχείριση των δασών και τα ειδικά προγράμματα “antinero” κλπ, για τα οποία προβλέπεται η καταβολή «BONUS».

Η προαναφερόμενη απαίτηση για σύγχρονα οργανωμένες και αποτελεσματικές υπηρεσίες, με το απαραίτητο ανθρώπινο δυναμικό, συνδέεται άμεσα με την εργασία που παρέχουν όλοι οι δασικοί υπάλληλοι σε ακραίες, επικίνδυνες και ανθυγιεινές συνθήκες εργασίας, κάτω από αφόρητο καθημερινό άγχος για να ανταπεξέλθουμε στις απαιτήσεις της υπηρεσίας στο σύνολο των ασκούμενων αρμοδιοτήτων .

 

Στη βάση αυτή κανένα σχέδιο, πρόγραμμα ή στόχος που τίθεται μεμονωμένα από την πολιτική ηγεσία σαν κριτήριο για την καταβολή bonus δεν πρέπει να οδηγεί στην «μισθολογική διάκριση» των συναδέλφων ή σε «αντιθέσεις μεταξύ των εργαζομένων» στον ίδιο χώρο εργασίας.

Για  όλους αυτούς τους λόγους η Π.Ε.Δ.Δ.Υ ζητά συνάντηση  με την πολιτική ηγεσία, για τον επανακαθορισμό των τελικών δικαιούχων αυτής της ειδικής παροχής και κυρίως την αύξηση των διατιθέμενων πόρων, για μια δικαιότερη κατανομή προς όφελος όλων.

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ Π.Ε.Δ.Δ.Υ ΑΝΑΙΤΙΑ ΕΠΙΘΕΣΗ ΚΑΤΑ ΣΥΝΑΔΕΛΦΟΥ

 

                                                              ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

 

Με αφορμή την αναίτια επίθεση που δέχτηκε στο γραφείο του, εν ώρα υπηρεσίας, συνάδελφος μας στη Διεύθυνση Δασών Τρικάλων, το Διοικητικό Συμβούλιο της Π.Ε.Δ.Δ.Υ εκφράζει τη συμπαράστασή του στο συγκεκριμένο συνάδελφο, αλλά και στους υπολοίπους υπαλλήλους της Διεύθυνσης Δασών, που βρέθηκαν μπροστά σε μια απρόβλεπτη και μη ελεγχόμενη κατάσταση και αναγκάστηκαν να διαχειριστούν την βίαια επίθεση ενός μαινόμενου πολίτη που προφανώς βρισκόταν εκτός ελέγχου.

 

Συγχαίρουμε τους συναδέλφους για την ψυχραιμία που επέδειξαν κατά τη διαχείριση του περιστατικού καθώς και για το ότι το περιστατικό αυτό εκτονώθηκε μόνο με υλικές ζημιές στον εργασιακό χώρο της Διεύθυνσης Δασών, αλλά χωρίς να προκληθούν τραυματισμοί ή σωματικές βλάβες σε βάρος των παρευρισκόμενων στο περιστατικό  υπολοίπων υπαλλήλων της Διεύθυνσης Δασών .

 

Από την άλλη πλευρά όμως ζητάμε τα αυτονόητα : Τη λήψη μέτρων για την ασφάλεια και την υγεία όλων των εργαζομένων στις Δασικές Υπηρεσίες και την προστασία τους στο χώρο που εργάζονται από τέτοιες έκνομες αντιδράσεις πολιτών  οι οποίοι για τους δικούς τους λόγους στρέφονται αναίτια  εναντίον τους, είτε στο στενό εργασιακό μας χώρο (γραφεία δασικών υπηρεσιών), είτε στα δασικά οικοσυστήματα που καλούμαστε  να ελέγξουμε έκνομες δραστηριότητες, εκτελώντας τις δέσμιες αρμοδιότητες που ασκούμε με βάση την ισχύουσα νομοθεσία.

 

Το Διοικητικό Συμβούλιο της Π.Ε.Δ.Δ.Υ θα περιμένει την έκβαση της δίκης που θα επακολουθήσει.