Επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας (Εγκύκλιος ενιαίας εφαρμογής Κοινής Υπουργικής Απόφασης)

Εκδόθηκε η εγκύκλιος του ΥΠΕΝ για την ενιαία εφαρμογή  της Κοινής Υπουργικής Απόφασης για το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας των υπαλλήλων των δασικών υπηρεσιών.

Η εν λόγω εγκύκλιος αναμενόταν να εκδοθεί και είχε ξεκινήσει η επεξεργασία της από τις αρμόδιες υπηρεσίες (Γενική Διεύθυνση Δασών, Οικονομικές Υπηρεσίες ΥΠΕΝ ) . Με την έκδοση της εγκυκλίου δίνεται το πράσινο φως για να ξεκινήσει η καταβολή του επιδόματος στους δικαιούχους και επιπλέον να τηρούνται ενιαίοι κανόνες από όλες τις υπηρεσίες αναφορικά με τις μηνιαίες καταστάσεις που είναι απαραίτητες για την ολοκλήρωση της διαδικασίας καταβολής του .

Αναλυτικά η υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΠΔΠ/113541/5639/18.10.2024 εγκύκλιος αναφέρει τα εξής:

«ΘΕΜΑ: Εγκύκλιος ενιαίας εφαρμογής Κοινής Υπουργικής Απόφασης

ΣΧΕΤ.: Η αριθ. 2/50375/ΔΕΠ/11.09.2024 ΚΥΑ των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών – Υγείας – Περιβάλλοντος και Ενέργειας – Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης περί «Καθορισμό επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας του άρθρου 18 του ν. 4354/2015 (Α’ 176) των υπαλλήλων της Γενικής Γραμματείας Δασών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας».

Σε συνέχεια της έκδοσης της ανωτέρω σχετικής Κ.Υ.Α. περί Καθορισμού επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας του άρθρου 18 του ν. 4354/2015 (Α’ 176) των υπαλλήλων της Γενικής Γραμματείας Δασών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας», κατόπιν συνεργασίας μας με τη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου μας, σας ενημερώνουμε για τα εξής, για τα οποία παρακαλείστε για την πιστή και ενιαία εφαρμογή τους:

  1. Το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας διακρίνεται σε δύο κατηγορίες ποσού, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 της ανωτέρω σχετικής ΚΥΑ και το δικαιούνται οι υπάλληλοι κατά κατηγορία εκπαίδευσης και κλάδο/ειδικότητα του άρθρου 2 της εν λόγω ΚΥΑ.
  2. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 αυτής, το επίδομα καταβάλλεται στους υπαλλήλους που ασκούν καθήκοντα, καταλαμβάνουν θέσεις και εργάζονται σε συνθήκες που δικαιολογούν τη χορήγησή του. Κατά συνέπεια το εν λόγω επίδομα είναι απόλυτα συνυφασμένο με τα εν τοις πράγματι ασκούμενα καθήκοντα των μνημονευόμενων κατηγοριών και κλάδων/ειδικοτήτων και αυτό τίθεται ως αναγκαία προϋπόθεση καταβολής του, αποκλειομένης της καταβολής του σε προσωπικό που ασκεί αποκλειστικά διοικητικά καθήκοντα. Εξάλλου και σε κάθε περίπτωση, ως αιτιολογική βάση σε όλα τα υπομνήματά μας για την καταβολή του επιδόματος στις Δασικές Υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας Δασών, τέθηκε και περιγράφηκε εκτενώς η άσκηση των καθηκόντων δασοπροστασίας στο πεδίο όλο το έτος και όλες τις ώρες (επισυνάπτονται όλα τα σχετικά έγγραφα). Συμπερασματικά αυτό σημαίνει ότι καταβάλλεται σε όσους υπαλλήλους ανήκουν στις κατηγορίες και κλάδους/ειδικότητες του άρθρου 2 της ΚΥΑ και συγχρόνως εκτελούν υπηρεσία στην ύπαιθρο ασκώντας τα καθήκοντα της δασοπροστασίας, όπως αυτή προσδιορίζεται στις διατάξεις του άρθρου 36 του ν. 1845/1989 (Α’ 102).
  3. Όμως θα πρέπει να τονιστεί ότι η χορήγηση του επιδόματος δεν είναι πλέον συνυφασμένη με τη στενή έννοια του όρου και της έννοιας των «δασικών υπαλλήλων», όπως προσδιορίζονται αυτοί βάσει των διατάξεων των άρθρων 38 και 39 του ν. 1845/1989 (Α’ 102), όπως ισχύουν σήμερα. Η χορήγηση αυτού στις προσδιοριζόμενες κατηγορίες εκπαίδευσης, κλάδους και ειδικότητες της εν λόγω ΚΥΑ, εξαρτάται αποκλειστικά από την παρουσία τους στην ύπαιθρο και την άσκηση καθηκόντων δασοπροστασίας κατ’ άρθρο 36 του ν. 1845/1989. Σε ότι αφορά τα «προανακριτικά καθήκοντα των δασικών υπαλλήλων», η υπηρεσία μας για λόγους ασφάλειας δικαίου αλλά και ισότητας των υπάλληλων που ασκούν δασοπροστασία στην ύπαιθρο, πρόκειται να εισηγηθεί άμεσα τη συμπερίληψη στην έννοια του «δασικού υπαλλήλου» των κατηγοριών, κλάδων και ειδικοτήτων του άρθρου 2 της ανωτέρω σχετικής ΚΥΑ που είναι δικαιούχοι του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, αλλά δεν συμπεριλαμβάνονται σε αυτούς του άρθρου 39 του ν. 1845/1989 (Α΄102).
  4. Ευνόητη εξαίρεση για την υποχρεωτική άσκηση των καθηκόντων στην ύπαιθρο αποτελεί η κατηγορία ΥΕ Προσωπικού Καθαριότητας Εσωτερικών Χώρων, στους υπαλλήλους της οποίας καταβάλλεται ακριβώς λόγω της φύσης των καθηκόντων τους στον εσωτερικό χώρο.
  5. Κατά συνέπεια όλων των ανωτέρω το επίδομα θα καταβάλλεται στο προσωπικό που υπάγεται στις κατηγορίες του άρθρου 2, λαμβάνοντας συνεχώς και αδιαλείπτως υπόψη τις «Γενικές Ρυθμίσεις» του άρθρου 3 της εν λόγω ΚΥΑ, με απαρέγκλιτη προϋπόθεση την άσκηση των καθηκόντων δασοπροστασίας στην ύπαιθρο, γεγονός το οποίο θα βεβαιώνεται κάθε μήνα από τον οικείο Προϊστάμενο της Δασικής Υπηρεσίας. Η βεβαίωση αυτή θα συνοδεύει τη μισθοδοτική κατάσταση. Επομένως η καταβολή του επιδόματος θα πραγματοποιείται σε δεδουλευμένη βάση. Ειδικότερα για την καταβολή του επιδόματος, ο οικείος Προϊστάμενος θα εκδίδει βεβαίωση με τη λήξη εκάστου μηνός, την οποία θα αποστέλλει στις Διευθύνσεις Συντονισμού για την έκδοση και υπολογισμό της μισθοδοσίας. Στις βεβαιώσεις αυτές αναφέρονται ως ημέρες εργασίας οι ημέρες που δικαιούται ο υπάλληλος το επίδομα, 30 για πλήρη απασχόληση. Για κάθε μέρα περικοπής θα αφαιρείται μια μέρα πχ 30-1=29 και ο λόγος περικοπής (πχ αναρρωτική άνω των προβλεπομένων, άδεια άνευ αποδοχών, κλπ).
  6. Oι Διευθύνσεις Συντονισμού & Επιθεώρησης Δασών θα πρέπει να προχωρήσουν άμεσα στην καταγραφή των κλάδων και ειδικοτήτων των υπαλλήλων της Γενικής Γραμματείας Δασών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων του Κεφ. Β΄ του άρθρου 18 του ν. 4354/2015 (Α’ 176), κάνοντας τις αναγκαίες προσαρμογές στις αντίστοιχες βάσεις δεδομένων (όπως για παράδειγμα το πρόγραμμα μισθοδοσίας).
  7. Οι Διευθύνσεις Συντονισμού & Επιθεώρησης Δασών θα εκδίδουν τις μισθοδοτικές καταστάσεις, οι οποίες θα περιλαμβάνουν τις στήλες με τους κλάδους και ειδικότητες, ώστε να επιβεβαιώνεται ότι οι δικαιούχοι απασχολούνται στους κλάδους και ειδικότητες που δικαιολογούν την καταβολή του σύμφωνα με το άρθρο 2 της ανωτέρω Κ.Υ.Α. και τα παραπάνω περιγραφόμενα. Οι εν λόγω μισθοδοτικές καταστάσεις θα αποστέλλονται με διαβιβαστικό, με το xml, με τις αντίστοιχες βεβαιώσεις και με τον πίνακα περικοπών από τις Διευθύνσεις Συντονισμού & Επιθεώρησης Δασών στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του ΥΠΕΝ, ώστε να γίνει η υποβολή της μισθοδοσίας στην ΕΑΠ σύμφωνα με τις προβλεπόμενες προθεσμίες υποβολής για μισθοδοσία δεδουλευμένων αποδοχών.
  8. Η καταβολή του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας στους δικαιούχους υπαλλήλους της ΓΓΔ, θα υπολογιστεί σύμφωνα με τις διατάξεις της ανωτέρω σχετικής ΚΥΑ από 01.01.2024, με υποχρέωση καταβολής της προκύπτουσας διαφοράς.
  9. Στους υπαλλήλους ΙΔΟΧ των δασικών υπηρεσιών δεν ανατίθεται η άσκηση καθηκόντων δασοπροστασίας στην ύπαιθρο και κατά συνέπεια δεν εκπληρώνεται η απαρέγκλιτη προϋπόθεση που να δικαιολογεί την καταβολή του. Επίσης οι υπάλληλοι ΙΔΟΧ που προσλήφθηκαν ή θα προσλαμβάνονται με κατ’ αποκοπή μισθοδοσία δεν ανήκουν στους δικαιούχους.

Κλείνοντας και για την πλήρη ενημέρωσή σας, η Γενική Διεύθυνση Δασών και Δασικού Περιβάλλοντος της Γενικής Γραμματείας Δασών του ΥΠΕΝ, με το αριθ. ΥΠΕΝ/ΔΠΔ/11357/638/7-2- 2022 έγγραφό της αλλά και με τα μεταγενέστερα αυτού αριθ. ΥΠΕΝ/ΔΠΔΠ/9775/494/29-1-2024, 15401/791/13-2-2024 και 56047/2806/24-5-2024 έγγραφά της, παρείχε επανειλημμένως διευκρινήσεις στο ΓΛΚ για τα καθήκοντα των δασικών υπαλλήλων όπως αυτά ορίζονται από τις διατάξεις του ν. 1845/1989 που τους καθιστά προανακριτικούς υπαλλήλους και ότι με αυτή την ιδιότητα εργάζονται καθημερινά στην ύπαιθρο υλοποιώντας το Πρόγραμμα Δασοπροστασίας στο σύνολο της ελληνικής επικράτειας, προστατεύοντας τα δασικά οικοσυστήματα από καταπατήσεις, λαθροϋλοτομίες, εκχερσώσεις και λαθροθηρία, προβαίνουν επιτόπου σε όλες τις απαραίτητες αποτυπώσεις, αυτοψίες και ελέγχους. Ευνόητα προκύπτει ότι κατά την άσκηση των καθηκόντων δασοπροστασίας, είναι πολλοί οι κίνδυνοι που απειλούν τη σωματική ακεραιότητα των δασικών υπαλλήλων, δεδομένου ότι η εργασία που παρέχουν και οι ενέργειές τους για την προστασία της χλωρίδας και πανίδας της χώρας μας, τους φέρνουν σε άμεση επαφή και αντιπαράθεση, ιδίως κατά τη διενέργεια ελέγχων, με ενόπλους πολίτες. Δεν είναι λίγα τα περιστατικά άσκησης άμεσης σωματικής βίας ή απειλών κατά της ζωής των δασικών υπαλλήλων. Σε συνέχεια όλων των παραπάνω σας ενημερώνουμε ότι το ΥΠΕΝ βρίσκεται σε συνεχή συνεργασία με το ΓΛΚ, προκειμένου όλες οι κατηγορίες, κλάδοι και ειδικότητες που έχουν ενταχθεί στην έννοια του «δασικού υπαλλήλου» και ασκούν καθημερινά τα ως άνω περιγραφόμενα καθήκοντα δασοπροστασίας να ενταχθούν στους δικαιούχους του εν λόγω επιδόματος.

Παρακαλούμε για την πιστή τήρηση όλων των ανωτέρω, παραμένοντας στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε επιπλέον διευκρίνηση απαιτηθεί.

Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΔΑΣΩΝ

ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ ΣΤΑΘΟΠΟΥΛΟΣ»

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ – ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ Π.Ε.Δ.Δ.Υ ΓΙΑ ΟΜΑΔΕΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΕΚΔΗΛΩΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΔΑΣΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ

                                   

Συνάδελφοι στην τελευταία Ετήσια Τακτική Γενική Συνέλευση της Π.Ε.Δ.Δ.Υ στη Λάρισα το πρόγραμμα δράσης του Σωματείου μας εμπλουτίστηκε με δύο προτάσεις συναδέλφων από Περιφερειακές Δασικές Υπηρεσίες για τις οποίες απαιτείται η συμμετοχή σας.

Ειδικότερα αποφασίστηκε :

  1. Η συγκρότηση θεματικών ομάδων εργασίας της Π.Ε.Δ.Δ.Υ από συναδέλφους μας, οι οποίοι θα επεξεργαστούν αυτόνομα, τρέχοντα θέματα δασικής πολιτικής τα οποία στη συνέχεια υπό τη μορφή δομημένης πρότασης θα τεθούν στο διοικητικό συμβούλιο της ΠΕΔΔΥ και θα αποτελέσουν τους άξονες πολιτικής που θα υποστηρίζει το Σωματείο μας.
  2. Η οργάνωση εκδήλωσης, ημερίδας ή διημερίδας, μετά τον Οκτώβριο στη Θεσσαλονίκη, στην οποία, οι εν λόγω θεματικές ομάδες, θα παρουσιάσουν τις προτάσεις τους στους συναδέλφους .

Για την υλοποίηση αυτού του σχεδιασμού είναι απαραίτητο να συγκροτηθούν οι ομάδες εργασίας από συναδέλφους που έχουν κάποια σχετική εξειδίκευση σε θέματα όπως ενδεικτικά είναι : Η προστασία των δασών (πρόληψη, καταστολή , λοιποί κίνδυνοι), η διαχείριση των δασών, η θηραματοπονία και η διαχείριση της άγριας πανίδας, η μελέτη και η εκτέλεση δασοτεχνικών έργων, η οργάνωση του δασοδιοικητικού συστήματος στη Χώρα μας κλπ.

Στη βάση των ανωτέρω καλούμε τους συναδέλφους σε όλες τις δασικές υπηρεσίες να συζητήσουν το θέμα και να προτείνουν στην Π.Ε.Δ.Δ.Υ συναδέλφους που επιθυμούν να συμμετάσχουν στις ομάδες εργασίας που θα συγκροτήσουμε. Στην Π.Ε.Δ.Δ.Υ μπορούν να κατατεθούν, είτε μεμονωμένες προτάσεις υποψηφίων συναδέλφων για ένταξη σε κάποια ομάδα εργασίας, είτε οργανωμένες προτάσεις για ομάδες εργασίας (μετά από συζήτηση των συναδέλφων) και το διοικητικό συμβούλιο θα αποφασίσει για την τελική συγκρότηση τους.

Οι προτάσεις θα υποβληθούν μέχρι το τέλος Ιουνίου στην ηλεκτρονική διεύθυνση του Σωματείου μας (peddy.ds@gmail.com ή peddy@otenet.gr) ώστε να προχωρήσει η διαδικασία και να έχουμε αποτελέσματα στις αρχές Οκτωβρίου.

Αναφορικά με τη διαδικασία οργάνωσης της εκδήλωσης στη Θεσσαλονίκη θα συγκροτήσουμε οργανωτική επιτροπή από μέλη του Δ.Σ και συναδέλφους που υπηρετούν στη Θεσσαλονίκη ή τις γειτονικές Περιφερειακές Ενότητες οι οποίοι επιθυμούν να συμμετάσχουν στο οργανωτικό μέρος των εκδηλώσεων. Επίσης θα επιδιώξουμε συνεργασία με το ΓΕΩΤ.Ε.Ε για την οργάνωση και τους σκοπούς της εκδήλωσης.

Για τις ομάδες εργασίας είναι απαραίτητο να γνωρίζουμε τα ονοματεπώνυμα των συναδέλφων και τα στοιχεία επικοινωνίας μαζί τους (κινητό, σταθερό τηλέφωνο και email)

Παρακαλούμε τους προϊσταμένους των Δασικών Υπηρεσιών να ενημερώσουν όλα τα μέλη μας (ΠΕ Δασολόγους- Γεωτεχνικούς) που υπηρετούν στις Δασικές Υπηρεσίες για την διαδικασία αυτή και για τη σκοπιμότητα να διαμορφώσουμε από τη βάση μας (τους δασολόγους της δασικής πράξης) τις θέσεις του Σωματείου.

                                  Για το Δ.Σ 

ο πρόεδρος                                Ο Γενικός Γραμματέας    

Νικόλαος Μπόκαρης              Γεώργιος Παπαρουσόπουλος 

 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΡΑΣΗΣ ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑΣ ΕΝΩΣΗΣ ΔΑΣΟΛΟΓΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ

                                                    ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΡΑΣΗΣ   2024

 

Αγωνιζόμαστε:

 

  1. Για την ενιαία και αδιαίρετη λειτουργία του Τομέα, με πλήρη διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια και ξεκάθαρες αρμοδιότητες .
  2. Για την αύξηση των πόρων για τη δασική ανάπτυξη και προστασία και την αυτόνομη χρηματοδότηση της δασοπονίας με πόρους που θα προέρχονται από όλες τις δασικές δραστηριότητες και τον Τακτικό προϋπολογισμό.
  3. Για την κατάργηση του αντιδασικού πλαισίου για τη διαχείριση των δασών και τη δασοπροστασία ( ν. 3208/2003 , 3147/2003 του ν.3044/2002 και Νόμος 4519/2018 (Α´ 25)Φορείς Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών και άλλες διατάξεις, του Ν. 42802014 και  4135/2014 ΚΑΙ ν.5026/2024 γιαδιαχειριση δασων)  όπως αυτοί οι νόμοι τροποποιήθηκαν και συμπληρώθηκαν με ρυθμίσεις που ψηφίστηκαν από την παρούσα Κυβέρνηση
  4. Ενάντια στις πολιτικές που αποβλέπουν στη διάλυση και την υπονόμευση της Δασικής Υπηρεσίας (με τη μεταφορά αρμοδιοτήτων σε άλλους φορείς).
  5. Αγωνιζόμαστε για τη στήριξη της λειτουργίας της Δασικής Υπηρεσίας με ουσιαστικές και θεσμικά κατοχυρωμένες αρμοδιότητες (φορέας δασοπροστασίας), και κυρίως με την απαιτούμενη επιστημονική στελέχωση και τον εξοπλισμό της.
  6. Την ολοκλήρωση του έργου των Δασικών Χαρτών χωρίς εξαιρέσεις από το αντικείμενο του δασικού χάρτη (Οικιστικές πυκνώσεις – ξεχερσωμένα κλπ) καθώς και για τις αναγκαίες αλλαγές στη σύνθεση και στη λειτουργία των επιτροπών εξέτασης αντιρρήσεων.
  7. Για την πραγματοποίηση των αναγκαίων προσλήψεων επιστημονικού προσωπικού χωρίς τις καθυστερήσεις που προκαλεί η διαδικασία μέσω των διαγωνισμών του ΑΣΕΠ (χωρίς διαγωνισμό και πάντα μέσω ΑΣΕΠ)  
  8. Αγωνιζόμαστε από κοινού με όλους τους εργαζόμενους στα Δάση και το ΥΠΕΝ για την  ανατροπή της αντεργατικής, αντιασφαλιστικής και αντικοινωνικής πολιτικής που συνεχίζει να εφαρμόζεται και σήμερα από την Κυβέρνηση .
  9. Για την προστασία των μελών μας από αυθαίρετες ενέργειες της διοίκησης που θίγουν την Υπηρεσιακή τους κατάσταση και κινούνται εκτός του ισχύοντος πλαισίου του Δημοσιοϋπαλληλικού Κώδικα (μεταθέσεις, μετακινήσεις, τοποθετήσεις σε θέσεις ευθύνης κλπ)
  10. Για την προβολή του ρόλου του δασολόγου στην ανάπτυξη , την προστασία και τη διαχείριση των δασών και του φυσικού περιβάλλοντος  
  11. Για την ανάπτυξη συνεργασιών με κοινωνικούς φορείς, περιβαλλοντικές οργανώσεις και κοινωνικούς εταίρους για την προώθηση κοινών στόχων σε θέματα προστασίας των δασικών οικοσυστημάτων.
  12. Οργανώνουμε και λειτουργούμε θεματικές ομάδες εργασίας ,από μέλη μας, που Θα επεξεργάζονται θέματα δασικής πολιτικής.
  13. Οργανώνουμε εκδήλωση (ημερίδα ή διημερίδα) το φθινόπωρο στη Θεσσαλονίκη για την παρουσίαση και συζήτηση με ολοκληρωμένο τρόπο των ειδικών θεμάτων δασικής πολιτικής που συνδέονται με το μέλλον του τομέα.

 

Β.    ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ  ΑΙΤΗΜΑΤΑ

 

  1. Οριζόντια αύξηση 10% των μισθών των εργαζομένων στο Δημόσιο
  2. Επαναφορά 13 ου και 14ου Μισθού
  3. Να εξαιρεθούν τα προγράμματα δασοπροστασίας από τους δημοσιονομικούς περιορισμούς (υπερωριών, εκτός έδρας) που μετατρέπουν τους δασικούς υπάλληλους σε υπάλληλους γραφείου και εμποδίζουν το έργο της δασοπροστασίας.
  4. Να καθιερωθεί αμοιβή για τους δασολόγους που παρίστανται για την προάσπιση των συμφερόντων του Δημοσίου στις διοικητικές επιτροπές και τα τακτικά δικαστήρια, στα πλαίσια του εθνικού κτηματολογίου.
  5. Να αναγνωριστούν μισθολογικά τα πτυχία Intergrated Master.
  6. Να δημιουργηθεί κλαδικό μισθολόγιο (Γεωτεχνικών )
  7. Να αυξηθεί το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας.
  8. Διεκδίκηση σε συνεργασία με τους υπόλοιπους Γεωτεχνικούς κλάδους του επιδόματος 6 0/00  που επανήλθε για τους μηχανικούς του Δημοσίου.