ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΚΑΤΣΟΥΔΑΣ (ΠΡΩΗΝ ΓΓΔΑΣΩΝ)-ΑΠΟΨΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΑΣΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ

ΔΑΣΗ ΚΑΙ ΔΑΣΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ
Δημήτρης Κ. Κατσούδας
(τ. γενικός γραμματέας Δασών και Φυσικού Περιβάλλοντος)

ΓΕΝΙΚΑ
Το δασικό πρόβλημα της Ελλάδας απαρτίζεται από μια σειρά παραδοξότητες. Είναι εξαιρετικά θλιβερό να το λέει κανείς αλλά από την ελληνική δασική πολιτική απουσιάζει γενικά τόσο η κοινή λογική όσο και το όραμα. Απουσιάζει ακόμα κάτι πολύ πιο στοιχειώδες: το ενδιαφέρον! Το απλό πολιτικό ενδιαφέρον των πολιτικών αυτής της χώρας που δεν θέλουν (προσοχή: δεν λέω ότι δεν μπορούν) να καταλάβουν ακόμα και τα πλέον στοιχειώδη περί το μέγα αυτό ζήτημα της χώρας. Όταν ασχολούνται, το κάνουν υπό την πίεση της κοινής γνώμης (μετά από κάποια μεγάλη πυρκαγιά π.χ.) και όταν πιέζονται από τους ψηφοφόρους τους, άλλοτε για δίκαια και άλλοτε για παράλογα αιτήματα. Κανένα πρόβλημα δεν λύνεται και, όπως το είπα ήδη, κυριαρχούν οι παραδοξότητες. Ας δούμε τις πιο βασικές απ’ αυτές:
Παραδοξότητα πρώτη: στην Ελλάδα όποιο έδαφος δεν είναι ξεκάθαρα γεωργικό ή οικιστικό θεωρείται αυτομάτως δασικό. Η χώρα εκτείνεται σε περίπου 131 εκατομμύρια στρέμματα. Απ’ αυτά το 25% περίπου είναι δάση, ή καλώς συγκροτημένοι δασόμορφοι θαμνώνες, 20% περίπου είναι οι γεωργικές (με την έννοια των αροτραίων) εκτάσεις, 5 με 6% καταλαμβάνουν (ευτυχώς) οι δενδροκαλλιέργειες και 3,5% είναι τα εδάφη που έχουν κτισθεί. Ένα ακόμα 3 με 4% αποτελούν οι λίμνες, τα ποτάμια, τα δέλτα των ποταμών κλπ και όλο το τεράστιο υπόλοιπο είναι, κατά τον νόμο, είτε δασικές είτε χορτολιβαδικές εκτάσεις.
Χάρη στην τόσο «πετυχημένη» δασική μας πολιτική, αλλά κυρίως λόγω της ιστορίας και της νοοτροπίας της χώρας, τουλάχιστον το 30% του συνόλου της είναι πλέον ερημοποιημένο, έχει χαθεί δηλαδή, συνήθως οριστικά, το έδαφος και φεγγοβολάει υπό τον ήλιο το μητρικό πέτρωμα, η απόλυτη εδαφική γύμνια.
Παραδοξότητα δεύτερη: Ενώ, κατά τον νόμο, πάνω από το 65% της χώρας είναι δασικό (ή «δασικό») δεν υπάρχει στην ουσία, ιδίως μετά το 1998, Δασική Υπηρεσία επαρκώς ισχυρή και αλυσιτελώς οργανωμένη για να το διαχειρισθεί και να το προστατεύσει.
Παραδοξότητα τρίτη: Ενώ ξοδεύουμε εκατοντάδες δις για «εθνική άμυνα», για να μην χαθεί δηλαδή εθνικό έδαφος, ξοδεύουμε ψίχουλα για να αποτρέψουμε την ερημοποίηση της χώρας! Οι αναδασώσεις (αλλά και τα άλλα προστατευτικά έργα) είναι απειροελάχιστες και, κάθε χρόνο, παραγωγικό έδαφος κυλάει μέσα απ’ τα χέρια μας και χάνεται για πάντα στη θάλασσα. Είναι δε περιττό να υπενθυμίσω τις καταστροφές από πλημμύρες κλπ, που επιτείνονται λόγω της ανυπαρξίας δασών.
Παραδοξότητα τέταρτη: ενώ ξοδεύονται δις για καταστολή (αεροπλάνα, πυροσβεστικά αυτοκίνητα, ελικόπτερα κλπ κλπ), ξοδεύονται ελάχιστα χρήματα για την διαχείριση των δασών και για την πρόληψη των πυρκαγιών! Αλλά, όταν τα δάση δεν βρίσκονται υπό διαχείριση, δεν παίρνουμε δηλαδή (ελεγχόμενα βέβαια) απ’ αυτά ξυλεία, δεν αφαιρούμε τον υπόροφο κλπ, τότε συγκεντρώνεται τεράστια ποσότητα βιομάζας η οποία αποτελεί το πλέον πρόσφορο έδαφος για την εκδήλωση-και κυρίως για την εξάπλωση-των καταστρεπτικών πυρκαγιών. Παλιά (π.χ. γύρω στο 1960) 120.000 ρητινοσυλλέκτες αποτελούσαν τους φυσικούς φύλακες των δασών. Ελάχιστοι υπάρχουν πια.
Παραδοξότητα πέμπτη: Εδώ θα εντάξω την κατηγορία «λοιπά παράδοξα». Είναι τόσο πολλά που θα γέμιζαν αρκετές σελίδες του βιβλίου με τα Guiness Records! Παραδείγματα: α. Σε περίπτωση αμφιβολίας για την ιδιοκτησία μιας έκτασης το βάρος-με εξαίρεση ορισμένες μικρές γεωγραφικές περιοχές (όπως τα Ιόνια Νησιά, όπου ισχύει το αντίστροφο)-πέφτει στον πολίτη, που πρέπει να αποδείξει το νόμιμο της κατοχής της έκτασης όχι μόνον του ιδίου αλλά και όσων προηγήθηκαν απ’ την… απελευθέρωση της Ελλάδας και μετά.

β. σε διαδικασίες όπως οι Επιτροπές που αποφασίζουν τον δασικό ή μη χαρακτήρα μιας έκτασης, ένας να μειοψηφήσει αρκούσε για να βγει απόφαση σε βάρος του πολίτη.
γ. αν κάποιος π.χ. λείψει αρκετόν χρόνο από μια περιοχή και η έκταση που κατέχει δασωθεί, τότε χάνει ουσιαστικά και την ιδιοκτησία της (μόνο δασοπονικώς μπορεί να την χρησιμοποιήσει μετά).
δ. δεν έχει προβλεφθεί (ή μάλλον πρακτικώς δύσκολα εφαρμόζεται) κάποια ανταλλαγή με έκταση άνευ δασοπονικής αξίας ώστε να μην βρεθεί ο άνθρωπος χωρίς ιδιοκτησία στην πράξη.
ΑΦΡΩΝ ΑΠΟΦΑΣΗ
Σε όλα αυτά τα παράδοξα, από το 1998 και μετά, προστέθηκαν και καινούργια: έτσι, την ευθύνη για την κατάσβεση των πυρκαγιών ανέλαβε η Πυροσβεστική Υπηρεσία (Π.Υ.) των πόλεων, παραγκωνίζοντας τη Δασική Υπηρεσία (Δ.Υ.) και τον Δασάρχη, μόνους αληθινούς διαχειριστές του φυσικού χώρου και γνώστες του αντικειμένου. Παράλληλα, με την ίδια παράφρονα απόφαση, η οποία, για την ιστορία, ελήφθη από την κυβέρνηση Σημίτη με εισηγητή τον τότε υπουργό Γεωργίας κ. Τζουμάκα, μετατάχθηκε στην Π.Υ. από τη Δασική Υπηρεσία μεγάλος αριθμός ανθρώπων και μέσων κάνοντας την τελευταία σχεδόν ανίκανη να επιτελέσει τα λοιπά σημαντικά έργα της. Ήδη από το 1998 με άρθρο μου είχα προβλέψει ότι, με τους νέους διακανονισμούς, σε χρονιές δυσμενών καιρικών συνθηκών πιθανόν να είχαμε ολοκαυτώματα. Και είχαμε: 1998, 2000, 2007, 2009. Αυτές τις χρονιές, ενώ η Π.Υ. διέθετε πολύ περισσότερα μέσα (από διπλάσια έως πενταπλάσια, ανά κατηγορία) απ’ αυτά που διέθετε η Δασική Υπηρεσία παλαιότερα, κατεστράφησαν εκτάσεις πολλαπλάσιες απ’ ό,τι π.χ. το 1993, την χειρότερη χρονιά από 75 ετών, όταν την ευθύνη είχε ακόμα η Δασική Υπηρεσία. Ορισμένα στοιχεία είναι άκρως αποκαλυπτικά της αναποτελεσματικότητας του υπό την διοίκηση της Π.Υ. συστήματος:
Το 1993 (ξηρότερη χρονιά από 75 ετών με, κατά μέσο όρο, τρείς φορές λιγότερα πυροσβεστικά μέσα) είχαμε 540.000 στρ. καμένα, εκ των οποίων 280.000 δάση και δασικές εκτάσεις.
Το 2007 είχαμε 3.500.000 στρ. καμένα, εκ των οποίων 1.600.000 δάση και δασικές εκτάσεις. Και όλα αυτά, όπως προείπα, με τριπλάσια τουλάχιστον μέσα το 2007 και με ΠΟΛΛΑΠΛΑΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ!
ΠΟΛΥΠΛΕΥΡΗ ΠΟΙΟΤΙΚΗ ΕΠΙΔΕΙΝΩΣΗ ΤΩΝ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΩΝ ΥΠΟ ΤΗΝ Π.Υ.
Πρέπει επίσης να υπογραμμίσω στο σημείο αυτό την απίστευτη ποιοτική επιδείνωση της κατάστασης από την εποχή που ανέλαβε η Π.Υ.:
α. οι πυρκαγιές επεκτείνονται ανεξέλεγκτα εντός κατοικημένων περιοχών, καίγοντας κατοικίες και καταστρέφοντας περιουσίες. Η μόνη λογική εξήγηση για αυτήν την κατάσταση είναι ότι, παλαιότερα, η Δασική Υπηρεσία ανέκοπτε την ορμή της φωτιάς εντός των δασών και αυτή είτε δεν πλησίαζε, είτε έφθανε εξασθενημένη στις κατοικημένες περιοχές.
β. καταστρέφονται τεράστια δάση της ψυχρής, ορεινής, ζώνης (κυρίως μεγάλα ε λ α τ ο δ ά σ η ή δάση μαύρης πεύκης κλπ) τα οποία εθεωρούντο «άκαφτα» υπό τη Δασική Υπηρεσία. Οι Δασικοί γνώριζαν να καταπολεμούν τις πυρκαγιές σ’ αυτά τα μέρη γρήγορα και αποτελεσματικά. Τώρα όμως Μαίναλο, Ταΰγετος, Πάρνηθα, Πιέρια, Ευβοϊκός Όλυμπος, Πάρνωνας κ.ο.κ καταστρέφονται και τεράστιες εκτάσεις ψυχρόβιων κωνοφόρων εξαφανίζονται γιατί αυτά τα δάση-σε αντίθεση με τη μεσογειακή βλάστηση των χαμηλών περιοχών-δεν παρουσιάζουν κατά κανόνα φυσική αναγέννηση.
γ. καίγονται τεράστιες εκτάσεις πευκοδασών που μόλις είχαν αναγεννηθεί. Εδώ η αμέλεια είναι εγκληματική (όπως άλλωστε και στην ορεινή, ψυχρή, ζώνη) γιατί τα νεαρά αυτά μεσογειακά πευκοδάση δεν προφταίνουν έτσι να μεγαλώσουν για να έχουν σπόρο και να δώσουν συνέχεια στο δάσος.


Αυτά τα «νέα» είδη καταστροφών, που χρήζουν μετά τεχνητής αναδάσωσης, αριθμούν ήδη-λόγω των αντίστοιχων πυρκαγιών που έγιναν κυρίως το 1998, το 2000, το 2007 και το 2009-εκατοντάδες χιλιάδες στρέμματα ενώ το 1992, για παράδειγμα, χρειάζονταν τεχνητή αναδάσωση μόλις 6000 στρ. διπλοκαμένων, σε εποχή που φυτεύαμε 75.000 στρ.
Όμως οι αναδασώσεις-που στις δύο τελευταίες περιπτώσεις είναι αναγκαίες (γιατί, όπως είπαμε, το δάσος δεν επιστρέφει μόνο του) είναι περίπου ανύπαρκτες μετά το 1998 και μετρώνται (επίτηδες) ανά χιλιάδες… δενδρύλλια αντί ανά χιλιάδες στρέμματα!
ΤΟ ΒΡΑΧΥΒΙΟ ΠΕΙΡΑΜΑ ΑΝΑΓΕΝΝΗΣΗΣ
Ανέφερα προηγουμένως την απίστευτη κυριολεκτικά αδιαφορία του πολιτικού κόσμου απέναντι σ’ ένα πρόβλημα που, επιτέλους, έχει καταλήξει να είναι ουσιαστικά πρόβλημα εθνικής άμυνας. Υπάρχουν φυσικά και εξαιρέσεις-όπως σ’ όλους τους κανόνες. Και η κορυφαία εξαίρεση-η μόνη σ’ αυτό το επίπεδο-ήταν ο τ. πρωθυπουργός Κων/νος Μητσοτάκης ο οποίος προχώρησε ταυτοχρόνως σε δύο μεγάλες κινήσεις που θα ήταν σίγουρα ιστορικές αν δεν τις αναιρούσαν εμπράκτως οι επόμενες κυβερνήσεις: στην ίδρυση «γενικής γραμματείας Δασών και Φυσικού Περιβάλλοντος», όνειρο διοικητικής και ουσιαστικής αυτονόμησης εντός του υπουργείου Γεωργίας γενεών Δασικών, και στη σύσταση «Διακομματικής Επιτροπής της Βουλής για τα Δάση», με στόχο να μελετηθεί και να τεθεί η δασική πολιτική, ως πολιτική κατ’ εξοχήν εθνική επί συναινετικής διακομματικής βάσεως.
Μέσα σε λιγότερο από τρία χρόνια είχε ήδη πραγματοποιηθεί από τη νέα γενική γραμματεία μια μικρή «επανάσταση» στα δασικά πράγματα και τέθηκαν οι βάσεις για τις μεγάλες αλλαγές του κοντινού μέλλοντος. Κινηθήκαμε παράλληλα-και σε διαρκή αλληλοενημέρωση-με τη Διακομματική Επιτροπή της Βουλής. Όταν, την άνοιξη του 1993, η τελευταία παρέδωσε και επισήμως το Πόρισμά της επιταχύνθηκε και η εφαρμογή των όσων συνιστούσε η Βουλή.

ΤΟ ΕΠΙΤΕΛΕΣΘΕΝ ΕΡΓΟ
Ανακαλώ στη μνήμη, εντελώς ενδεικτικά:
Την ολοκλήρωση της πρώτης εθνικής απογραφής των δασών, έργο που «αναμενόταν» επί 150 χρόνια.
Την καταγραφή των δασικών εδαφών από τα δύο Ινστιτούτα Δασικών Ερευνών, Αθηνών και Θεσ/κης, για την ηπειρωτική Ελλάδα και την Κρήτη.
Την τεράστια αύξηση του προϋπολογισμού έργων, μέσα σε δύο μόλις χρόνια, από τα 17 στα 46 δισεκατομμύρια δραχμές.
Τον διπλασιασμό του δασικού πυροσβεστικού «στόλου».
Την ολοκλήρωση αντιπυρικών σχεδίων, με χάρτες, σαφείς οδηγίες και προτεραιότητες, σε όλα τα Δασαρχεία των πυρόπληκτων περιοχών.
Τη δημιουργία νέου επικοινωνιακού δικτύου 8 συχνοτήτων, με αναμεταδότες σε μεγάλα βουνά, που κατήργησε το «μπάχαλο» των συνακροάσεων μέσα από 2 συχνότητες και την ουσιαστική αδυναμία διοίκησης των πυρκαγιών. Όταν ανέλαβα άκουγες το Καπανδρίτι και τη Θήβα π.χ. ΜΑΖΙ και δεν ήξερες ποιος Δασάρχης διέτασσε ποιό προσωπικό και σε ποιά περιοχή! Έναν χρόνο μετά, την κωμωδία αυτή την είχαμε σταματήσει.
Την αύξηση του δασικού προσωπικού κατά 40% σχεδόν, με τη μετάταξη στη Δ.Υ. 1200 οδηγών της ΜΟΜΑ, που έτσι δεν βρέθηκαν στον δρόμο όταν καταργήθηκε η Υπηρεσία τους, τη μετεκπαίδευσή τους ως δασοφυλάκων, και την πρόσληψη δύο ολόκληρων σειρών δασοφυλάκων και αρκετών δεκάδων δασολόγων και δασοπόνων.
Την ίδρυση του περίφημου Σώματος των Αερομεταφερόμενων Δασοπυροσβεστών («δασοκομμάντος»), από πρώην καταδρομείς, με προοπτική να ενταχθούν στο υπό ίδρυση Δασικό Σώμα (ΔΑΣΩ). Το Σώμα αυτό «έκανε θαύματα» κατά τη σύντομη ζωή του.
Την εισαγωγή των ελικοπτέρων στους μηχανισμούς δασοπυρόσβεσης, όχι μόνο για «να ρίχνουν νερό» αλλά οργανικά συνδεδεμένων με τους «δασοκομμάντος».
Αλλά, πάνω απ’ όλα, την ίδρυση του ΔΑΣΩ (Δασικού Σώματος) και την ετοιμασία Π.Δ. για την ίδρυση της Δασικής Ακαδημίας, για την εκπαίδευση και διαρκή επανεκπαίδευση όλου του προσωπικού κλπ.
ΣΧΕΔΙΑΖΟΝΤΑΣ ΣΗΜΑΝΤΙΚΗ ΑΥΞΗΣΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΙΚΩΝ ΔΑΣΩΝ
Μέχρι το 1993 πραγματοποιούσαμε αναδασώσεις περίπου 75.000 στρεμμάτων πανελληνίως, εκ των οποίων 6000 στρ. στην Αττική και 6000 στρ. ετησίως στο νομό Θεσ/κης.
Αλλά είχαμε ξεκινήσει εργώδη προετοιμασία για αύξηση των αναδασώσεων σε 150.000 στρ. εντός διετίας και, στη συνέχεια, για «σταθεροποίηση» στα 200.000 στρ. ετησίως (εθνικός στόχος για να άρχιζαν σταθερά να αυξάνονται και πάλι τα ελληνικά δάση). Κατά την αποχώρησή μου από την θέση του γενικού γραμματέα υπήρχαν στα φυτώρια 27 εκατομμύρια δενδρύλλια για τον σκοπό αυτό. Σημειωτέον ότι, μετά τις μεγάλες καταστροφές του 2007, στα φυτώρια βρέθηκαν μόνο λίγες δεκάδες χιλιάδων δενδρύλλια.
Οι κυβερνήσεις από το 1998 και μετά μετράνε βέβαια τις αναδασώσεις σε… δενδρύλλια, ανακοινώνοντας π.χ. ότι στον νομό Ηλείας (όπου κάηκαν 350.000 στρέμματα εκ των οποίων ουκ ολίγα χρειάζονται τεχνητή αναδάσωση ως διπλοκαμένα) φύτεψε 132.000 δενδρύλλια-ήτοι 900 στρέμματα περίπου! Σημειωτέον ότι στη γειτονική Τουρκία, όπου υπάρχει υπουργείο Δασών, φυτεύονται ετησίως πάνω από 700.000.000 (700 εκ.) δένδρα, στην Πορτογαλία 500.000 στρ. ετησίως και στην Ισπανία 3.500.000 στρ.
Οι κυβερνητικές αυτές γελοιότητες, που περιλαμβάνουν και τον νέο τρόπο μέτρησης του αριθμού των πυρκαγιών από την Π.Υ. (που τις…δεκαπλασίασε στατιστικώς) είναι ενδεικτικές της πλήρους απαξίωσης της Δασικής Υπηρεσίας και του έργου της.
Αυτό έγινε – και όλη η πρόοδος που επιτελέσαμε ως γενική γραμματεία ΕΜΠΡΑΚΤΩΣ ΑΝΑΙΡΕΘΗΚΕ – από τις μετά το 1998 κυβερνήσεις, τόσο του ΠΑΣΟΚ (που οδήγησε τη Δ.Υ. σε πλήρη απαξίωση έκτοτε) όσο και της Ν.Δ. που ούτε καν επεχείρησε να αντιστρέψει την αρνητική κατάσταση που δημιουργήθηκε, παρά τα τρία αγωνιώδη-και πλήρως εμπεριστατωμένα-υπομνήματα που απέστειλα στον τότε πρωθυπουργό κ. Κ. Καραμανλή.
Τα υπομνήματα αυτά ενεχείρισα κατόπιν και στη νέα «Διακομματική Επιτροπή της Βουλής για το Περιβάλλον» όταν κατέθεσα ενώπιόν της τις απόψεις μου για το μείζον αυτό εθνικό πρόβλημα μετά τις ασύλληπτες καταστροφές του 2007. Η Επιτροπή, στο ομόφωνο Πόρισμά της, εξαίρεσε την περίοδο 1991-1993 απ’ την αρνητική συνολική περιγραφή της, αναφέροντας ρητά ότι «ασκήθηκε δασική πολιτική «με μετρήσιμα αποτελέσματα».
Την πεντακομματική αυτή ομόφωνη διαπίστωση θα θεωρώ πάντοτε ύψιστο τίτλο τιμής για το έργο που, με πνεύμα μάχης και αναγέννησης, επιτελέσαμε όλοι τότε, από τον ανώνυμο δασοφύλακα ως την διοικητική και πολιτική ηγεσία της, αλήστου πλέον μνήμης, γενικής γραμματείας Δασών και Φυσικού Περιβάλλοντος.
ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΟ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΟ ΕΡΓΟ
Στο σημείο αυτό δεν θα πρέπει να λησμονηθεί η πολυσχιδής δραστηριότητα της γ. γ. Δασών και Φ.Π. και σε άλλους σημαντικούς τομείς, όπως:
– Η ανόρθωση υποβαθμισμένων δασών σε έκταση 60.000 στρ. ετησίως. Το έργο αυτό υπερέχει, από ορισμένες πλευρές, και αυτών ακόμη των κλασσικών αναδασώσεων διότι μετατρέπει ως γνωστόν θαμνοειδή, υποβαθμισμένα, δάση (κυρίως δρυός) σε υψηλά, σε αληθινά δηλαδή δάση, κατάλληλα και για την παραγωγή βιομηχανικής ξυλείας.
– Η εισαγωγή του Κοινοτικού Κανονισμού για τις αναδασώσεις αγροτικών εκτάσεων από γεωργούς-άλλα 60.000 στρ. ετησίως.
– Η υπαγωγή των 9 εκ των 10 Εθνικών Δρυμών της Ελλάδος σε Κοινοτικά προγράμματα προστασίας και ανάδειξης (LIFE)-μέγα επίτευγμα διότι ανταγωνιστήκαμε, για να επιτύχουμε την δική μας υπαγωγή, με άνω των διακοσίων άλλων Κοινοτικών περιοχών.
– Η ετοιμασία για την υπαγωγή 50 επιπλέον περιοχών σε καθεστώς προστασίας.
– Τα προγράμματα προστασίας της αρκούδας Πίνδου (συνεργασία με WWF) και Ροδόπης (καθαρά «δικό μας» και γι’ αυτό ελάχιστα διαφημισμένο). Η προστασία άλλων μεγάλων άγριων θηλαστικών αλλά και της χλωρίδας και πανίδας γενικότερα, η πάταξη της λαθροθηρίας κλπ ήταν μερικά ακόμη απ’ τα σημαντικά έργα που τουλάχιστον ξεκίνησαν εκείνη την περίοδο.
QUO VADIS?
Σε τι μπορεί να ελπίζει σήμερα ο δασικός τομέας, ύστερα από μια 15ετή εγκατάλειψη;
– To κτηματολόγιο και οι δασικοί χάρτες είναι θετικές εξελίξεις παρά τους βραδείς ρυθμούς. Αλλά «επί του πεδίου» ελάχιστα πράγματα γίνονται. Χαρακτηριστική είναι η ανακολουθία για την Πεντέλη. Που είναι τα 100.000 στρ. «της μεγαλύτερης αναδάσωσης που έγινε ποτέ»; Γιατί οι διπλοκαμένες περιοχές που δεν μπορούν να αναγεννηθούν αφήνονται στην τύχη τους (τα 900 στρ. της Ηλείας είναι …καλό παράδειγμα – κι αυτά που έγιναν έγιναν λόγω Ολυμπίας βέβαια!). Παραβιάζεται κατάφωρα το Σύνταγμα της χώρας που επιτάσσει την επιστροφή στον δασικό χαρακτήρα των εκτάσεων που τον απώλεσαν.
– Μετά 16 χρόνια η καταστολή των πυρκαγιών δύσκολο πια να επιστρέψει άμεσα στη Δ.Υ. γιατί όχι μόνον έχει περιθωριοποιηθεί αλλά σίγουρα έχει «ξεχάσει» και πολλά απ΄ την τεχνική της στο μεταξύ.
Έτσι αυτή η κατάσταση, της διοίκησης δηλαδή από ακατάλληλο κύριο φορέα, θα συνεχιστεί και μόνο σε μια βελτίωση της συνεργασίας των δύο Υπηρεσιών μπορεί να ελπίζει κανείς.
– Εκεί όμως που υ π ά ρ χ ο υ ν περιθώρια βελτίωσης είναι στην επανασύσταση της Δασικής Υπηρεσίας και στην επιτέλεση τουλάχιστον του προληπτικού και παραγωγικού της ρόλου. Κι’ αυτό όμως προσκρούει τώρα στη σημερινή οικονομική κατάσταση.
Ουδεμία επίσης ελπίδα έχω ότι το πολιτικό μας σύστημα, προκλητικά αδιάφορο για την ερημοποίηση της Ελλάδας, και με στραμμένη σήμερα την προσοχή στον κίνδυνο χρεωκοπίας της χώρας, πρόκειται να ασχοληθεί σοβαρά με ένα ζήτημα με το οποίο δεν ασχολήθηκε ούτε όταν «υπήρχαν λεφτά».
Ας λύσουν τουλάχιστον ορισμένα θεσμικά δασικά προβλήματα που ταλαιπωρούν το κράτος, αλλά πρωτίστως τον κόσμο, καθώς μόνον τα παιδιά μας ίσως θα δουν ευρείες αναδασώσεις, αναστροφή της ερημοποίησης (αν προφτάσουμε), ολοκληρωμένη διαχείριση και προστασία δασών και λοιπών ευαίσθητων φυσικών περιοχών και άλλα τέτοια Θεάρεστα.
Προτείνω λοιπόν τα ακόλουθα για την περίοδο των ισχνών αγελάδων που περνάμε:
Α. Επιτάχυνση της σύνταξης κτηματολογίου και δασικών χαρτών.
Β. Ολοκλήρωση της καταγραφής (εδαφικοί χάρτες) των εδαφών επί των οποίων μπορούμε να φτιάξουμε το μελλοντικό ελληνικό δάσος. Κάποτε θα υπάρξει ένας-ή μία-ηγέτης που θα βάλει μπροστά να διπλασιάσει το ελληνικό δάσος. Το έκανε κάποτε η Βουλγαρία, τώρα το κάνει και η Τουρκία-για να μείνουμε σε παραδείγματα από την γειτονιά μας. Η καταγραφή των εδαφών και ο ορισμός αυτών που αξίζει, με βάση αυτό το αληθινό επιστημονικό κριτήριο- και όχι το «τρελό» σημερινό της παντού και πάντα «δασικής έκτασης»- να κρατήσουμε για τα παιδιά μας επείγει.
Γ. ΣΕ αυτά τα εδάφη ας προστεθούν και όσα, ανεπίδεκτα αναδασώσεως μεν αλλά αναγκαία ως τοπία, ένας νέος θεσμός, η «Κοσμητεία Τοπίου» (υπήρχε παλιά και θέλουμε μια νέα και ισχυρή) θα ορίσει ως «διατηρητέα».
Δ. Απελευθέρωση όλων των υπολοίπων ερημικών εδαφών (πλην των αναγκαίων για την βιοποικιλότητα) για να ανασάνει η χώρα παραγωγικά και οικιστικά. Με τον τρόπο αυτό-επιστημονικά και χωρίς πολιτικές παρεμβάσεις-θα απελευθερωθούν εκατομμύρια στρέμματα.
Ε. Παραχώρηση-ή και πώληση όπου ενδείκνυται-των εδαφών αυτών μόνο για οργανωμένη, και εκ των προτέρων προσδιοριζόμενη με προδιαγραφές, δόμηση, δημιουργία ΒΙΠΕ κλπ.
ΣΤ. Δόμηση μόνο στο 10% της παραχωρούμενης έκτασης. Μετατροπή του υπολοίπου τεχνικά σε δάσος, από τους νέους χρήστες, επί ποινή ακύρωσης της πράξεως παραχώρησης αν η αναδάσωση δεν πραγματοποιηθεί, ή καταστρατηγηθεί.
Ζ. Εθελοντική ανταλλαγή των δασικών, ή των «δασωθέντων αγρών» που έχουν υψηλά και «ευγενή» είδη (π.χ. έλατα, δρυς κλπ), εκτάσεων που κατέχουν πολίτες ή νομικά πρόσωπα, με άλλες ίσης ή και μεγαλύτερης οικονομικής αξίας με τις δασωθείσες, στις απελευθερωμένες λόγω χαμηλής οικολογικής αξίας ζώνες. Το «μεγαλύτερης» επιτρέπεται ως αντάλλαγμα για την εγκατάλειψη από τους ιδιοκτήτες περιοχών που δασώθηκαν με υψηλό δάσος και με τις οποίες οι ιδιοκτήτες δυνατόν να συνδέονται ακόμα και ψυχολογικά (π.χ. κτήματα στο γενέθλιο χωριό, ακόμα κι αν δεν μπορεί να κτίσει σε αυτά, θα άφηνε κάποιος μόνο για άλλη, περισσότερα υποσχόμενη, περιοχή).
Η. Απαγόρευση χρήσης γεωργικής γης υψηλής παραγωγικότητας για άλλου είδους αξιοποίηση, με αυστηρές εξαιρέσεις. Η Λάρισα π.χ.-όπως και να έχει-μόνο σε γεωργικά εδάφη μπορεί να επεκταθεί γιατί μόνο από γεωργικά εδάφη περιβάλλεται. Αλλού όμως αυτό μπορεί να απαγορεύεται.
Εφ’ όσον υπάρχουν ερημικά εδάφη δεν πρέπει να επιτρέπεται η κατάληψη εύφορης γεωργικής γης. Σε καμία περίπτωση ΒΙΠΕ κλπ δεν πρέπει να καταλαμβάνουν παραγωγική γη.
Θ. Παντοειδής ανάπτυξη της οικολογικής Παιδείας-και ιδίως έμπρακτη στήριξη του εθελοντισμού. Δυνατότητα «υιοθέτησης περιοχών» από εθελοντές στη βάση κριτηρίων. Ιδιαίτερη φροντίδα για θεσμοθετημένη συμμετοχή εθελοντών στην προστασία των δασών και στην κατάσβεση πυρκαγιών.
Ι. Επανεκκίνηση της διαδικασίας συμμετοχής του αγροτικού πληθυσμού σε δασικά έργα για την ενίσχυση του αγροτικού εισοδήματος και για αύξηση της δασοκάλυψης.
Ενίσχυση του προγράμματος για μετατροπή άγονης γεωργικής γης, που ανήκει σε αγρότες, σε δάση με τη βοήθεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
ΙΑ. Έλεγχος (επιτέλους) της ασύδοτης αιγοβοσκής που ιστορικά, μέχρι και σήμερα, αποτελεί, αρέσει δεν αρέσει σε μερικούς η γυμνή αλήθεια, την κατάρα του ελληνικού δάσους και την ΚΥΡΙΑ αιτία της ερημοποίησης της Ελλάδος, με την αλληλοδιαδοχή: φωτιά-υπερβόσκηση. Δεν εισηγούμαι την καταστροφή αλλά τον εκσυγχρονισμό, επιτέλους, της κτηνοτροφίας. Υπάρχουν δε περιοχές στις οποίες όχι μόνο δεν πρέπει να απαγορεύουμε στα ζώα την είσοδο αλλά και που θα πρέπει να την ενθαρρύνουμε! Τέτοιες περιοχές είναι π.χ. δάση υψηλά που δεν κινδυνεύουν (sos: εξαιρούνται τα ελατοδάση!), δάση με πολλή βιομάζα ως υπόροφο, που τα ζώα αραιώνουν ευεργετικά, κλπ. Κατά τις ανορθώσεις υποβαθμισμένων δασών-και εν γένει τις καλλιεργητικές υλοτομίες-παράγεται άλλωστε άφθονη φυτική ύλη και πρέπει να διατίθεται και στα ζώα.
Γενικώς η αγελαία κτηνοτροφία πρέπει να υπάγεται σε διαχείριση, ακριβώς όπως και το δάσος και μαζί με το δάσος.
Ελπίζω ότι, με όραμα, θέληση και πολλή κοινή λογική, μερικά τουλάχιστον απ’ αυτά που προτείνω μπορούν να προχωρήσουν- τα «θεσμικά», επιτέλους, δεν χρειάζονται πολλά λεφτά!
Ορισμένα πάλι ίσως απαιτήσουν (πολύ προσεκτική, για να μην ευνοηθούν κυκλώματα γης) αναθεώρηση του Συντάγματος.
Τα άλλα, ευρείες αναδασώσεις, διαχείριση όλων των δασών τόσο για παραγωγή δασικών προϊόντων όσο και για την αποτροπή των πυρκαγιών, ανορθώσεις μεγάλων εκτάσεων υποβαθμισμένων δασών, σύγχρονοι εθνικοί δρυμοί, υδρονομικά, ουσιαστική ανασύσταση της Δ.Υ., αποτελεσματικό και διεσπαρμένο μέσα στα δάση, Δασικό Σώμα για την πρόληψη των πυρκαγιών και των καταπατήσεων, τη διαχείρισή τους, την πάταξη της λαθροϋλοτομίας, της λαθροθήρας κλπ κλπ, απαιτούν πόρους, μεράκι, διοικητικό όραμα, αντίστοιχη οργάνωση, και πολλή-πολλή δουλειά «επί του πεδίου». Γι’ αυτό φοβούμαι ότι, ακόμα και τα παιδιά μας, θα περιμένουν πολύ μέχρι να τα δουν. Μπορούν όμως, στο μεταξύ, να τα θαυμάσουν σε άλλες, ακόμα και όμορες, χώρες. ΑΛΛΑ Ο ΔΑΣΙΚΟΣ ΚΟΣΜΟΣ ΔΕΝ ΠΡΕΠΕΙ ΠΟΤΕ ΝΑ ΧΑΛΑΡΩΣΕΙ ΤΗΝ ΠΙΕΣΗ ΓΙΑ ΝΑ ΥΠΑΡΞΟΥΝ ΤΟ ΓΡΗΓΟΡΟΤΕΡΟ, ΙΔΙΩΣ ΤΟ ΔΑΣΙΚΟ ΣΩΜΑ.
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ
Η ολοκληρωμένη και σύνθετη, προστατευτική και αναπτυξιακή, δασική πολιτική, όπως το αναγνώρισε και η Βουλή, ξαναγεννήθηκε- μαζί με τη γ. γ. Δασών και Φ.Π.- ως ένα πολλά υποσχόμενο βρέφος στις αρχές της δεκαετίας του ’90 και έκανε μάλιστα, όπως είδαμε, πολλά εντυπωσιακά βήματα. Παρουσίασε, για να επαναλάβω τα λόγια του διακομματικού Πορίσματος της Βουλής, «μετρήσιμα αποτελέσματα».
Όμως, εν συνεχεία, κάποιοι άρπαξαν το πολλά υποσχόμενο δασικό μας νεογέννητο απ’ την κούνια του και έκτοτε, ιδίως από το 1998 και μετά, αγνοείται η τύχη του. Όσοι, από τον γενικό γραμματέα μέχρι και τον κάθε μας δασοφύλακα, δουλέψαμε σκληρά για να αναγεννηθεί η Δασική Υπηρεσία και η Δασική πολιτική κατά την αξέχαστη περίοδο της τόσο δραστήριας γ.γ. Δασών και Φυσικού Περιβάλλοντος, διακατεχόμαστε μέχρι σήμερα από την οδύνη της απώλειας ενός «παιδιού» που χάσαμε καθώς το καμαρώναμε να μεγαλώνει.
Αλλά δεν πρέπει να εγκαταλειφθεί ΠΟΤΕ ο αγώνας για να γεννηθεί κάτι ακόμα καλύτερο στο μέλλον.

ΕΞΩΔΙΚΟ ΣΕ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΕΞΩΔΙΚΗ ΑΙΤΗΣΗ

Προς: 1) Τον κ. Γεώργιο Αλογοσκούφη, Υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών.
2) Τον κ. Πέτρο Δούκα, Υφυπουργό Οικονομίας και Οικονομικών.
Κοινοποίηση:
1) Τον κ. Ευάγγελο Μπασιάκο, Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Περιφερειακές Δασικές Υπηρεσίες.
2) Τη Γενική Διεύθυνση Οικονομικής Υποστήριξης και Επιθεώρησης του Υπουργείου
Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
3) Το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους – Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών
‘Έδρες τους.
——————–
Των: 1) Πανελλήνιας ‘Ένωσης Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων (Π.Ε.Δ.Δ.Υ.), που
εκπροσωπείται νόμιμα και εδρεύει στην Αθήνα, οδός Xαλκοκονδύλη, αριθμός 31.
2) ΄Ενωσης Ελλήνων Δασοπόνων Δημοσίων Υπαλλήλων (Ε.Ε.Δ.Δ.Υ.), που
εκπροσωπείται νόμιμα και εδρεύει στην Αθήνα, οδός Χαλκοκονδύλη, αριθμός 31.
3) Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Δασοφυλάκων Δημοσίων Υπαλλήλων (Π.Ο.Δ.Δ.Υ.),
που εκπροσωπείται νόμιμα και εδρεύει στην Αθήνα, οδός Κουμουνδούρου, αριθμός
37 και.
4) Ένωσης Μονίμων Δασοφυλάκων Β” Ελλάδας (Ε.Μ.Δ.Β΄ Ε.), που εκπροσωπείται
νόμιμα και εδρεύει στον Πύργο Ηλείας, οδός Αχιλλέως, αριθμός 13 & Τζαβέλλα,
αριθμός 1.
——————–
Πρόσφατα, με την αριθμ. 230552 και με αριθμό πρωτ. 2/861144-2005, απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών και με την υπ. αριθμ. πρωτ. 43966/7-4-2005 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, στα πλαίσια συμμόρφωσης της Διοίκησης προς την με αριθμό 992/2-4-2004 αμετάκλητη ακυρωτική απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, καταβλήθηκαν τα αναδρομικά ποσά του επιδόματος ειδικών συνθηκών εργασίας του άρθρου 8 παρ. 1 του Ν. 2342/1995, για το χρονικό διάστημα από την 18η Ιουλίου 1997 έως και την 31 η Δεκεμβρίου 2003, στους δικαιούχους δασικούς υπαλλήλους.
Στη συνέχεια, η Οικονομική Διεύθυνση του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων απέστειλε στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, το με αριθμό 64169/15-10-2004 έγγραφό της, που αφορούσε την καταβολή των αναδρομικών ποσών του ίδιου αυτού επιδόματος ειδικών συνθηκών εργασίας, για το διάστημα από 1-1-2004 και εντεύθεν, στους δικαιούχους δασικούς υπαλλήλους καθώς και τη χορήγηση του αυτού παραπάνω επιδόματος και στο μέλλον, με την ενσωμάτωσή του στο μηνιαίο μισθό των δικαιούχων δασικών υπαλλήλων.
Δυστυχώς, μέχρι σήμερα, δεν λάβαμε απάντηση για το έγγραφο αυτό από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.
Εξ ετέρου, ο νυν Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, κ. Ευάγγελος Μπασιάκος, αλλά και ο προηγούμενος Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, κ. Σάββας Τσιτουρίδης, με τα με αριθμούς πρωτοκόλλου 1582/10-11-2004 και 3525/22-7-2004, αντιστοίχως, έγγραφά τους, αφ’ ενός ως μοναδικός διάδικος Υπουργός και αφ’ ετέρου δεδομένου ότι ακυρώθηκε δικαστικά ολικά πράξη του Υπουργείου τους και, όπως αναφέρουν, έχοντας άμεση γνώση της προσφοράς των δασικών υπαλλήλων στην αναμόρφωση της υπαίθρου και κυρίως της ορεινής, των συνθηκών υπό τις οποίες εργάζονται και των οικονομικών δεδομένων τους αφ’ ενός και της ευαισθησίας σας για την άμεση εφαρμογή των τελεσίδικων δικαστικών αποφάσεων αφ’ ετέρου, αποδέχονται την ως άνω με αριθμό 992/2004 αμετάκλητη ακυρωτική απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας καθώς και την πλήρη εκτέλεσή της, ήτοι αποφασίζουν α) για το ενιαίο της διαδικασίας εκτέλεσης για όλες τις Δασικές Υπηρεσίες, τόσον της Κεντρικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, όσον και όλων των Περιφερειών της Χώρας, β) για την πληρωμή των αναδρομικών ποσών του επιδόματος ειδικών συνθηκών εργασίας του άρθρου 8 παρ. 1 του ν. 2342/1995, από 18-7-1997 και εφ’ εξής, γ) για τη συνέχιση της καταβολής στο μέλλον του ίδιου επιδόματος και δ) για τους δικαιούχους υπαλλήλους που είναι όλοι οι υπάλληλοι των Δασικών Υπηρεσιών που ανήκουν στους κλάδους και στις ειδικότητες που ελάμβαναν το επίδομα ειδικών συνθηκών εργασίας την 31-12-1996 δηλαδή πριν την έναρξη ισχύος του Ν. 2470/1997 και επιπλέον ζητούν, από το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών, ως αρμόδιο Υπουργείο, να εξαντλήσει κατά προτεραιότητα τις δυνατότητες για:
1) Την άμεση ενσωμάτωση του επιδικασμένου επιδόματος ειδικών συνθηκών στις μισθολογικές καταστάσεις των δικαιούχων.
2) Την επίσης άμεση καταβολή του επιδικασμένου επιδόματος ειδικών συνθηκών από 01-01-2004 μέχρι την ενσωμάτωσή του στις μισθολογικές καταστάσεις .
Σχετικά με το ιδιαίτερα σημαντικό αυτό θέμα, σας αποστείλαμε προσφάτως το από 7-6-2005 αναλυτικό μας Υπόμνημα, με πλήθος συνημμένων εγγράφων ενώ και παλαιότερα σας είχαμε κοινοποιήσει πληθώρα άλλων εγγράφων στα οποία επισυνάπταμε και λοιπά έγγραφα αναφορικά με την υποχρέωση πλήρους συμμόρφωσης της Διοίκησης προς την άνω με αριθμό 992/2-4-2004 αμετάκλητη ακυρωτική απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, και συνεπώς ζητούσαμε την :
α) καταβολή και των υπολοίπων αναδρομικών ποσών του ίδιου αυτού επιδόματος ειδικών συνθηκών εργασίας, για το διάστημα από 1-12004 έως σήμερα, στους δικαιούχους δασικούς υπαλλήλους και,
β) Τη χορήγηση του αυτού παραπάνω επιδόματος, από σήμερα και εφεξής στο μέλλον, με την ενσωμάτωσή του στο μηνιαίο μισθό των δικαιούχων δασικών υπαλλήλων.
Επειδή μέχρι σήμερα, δεν λάβαμε κάποια απάντησή σας, στα ανωτέρω έγγραφά μας, σχετικά με το ιδιαίτερα σημαντικό ζήτημα που σας θέσαμε, επανερχόμαστε με την παρούσα και σ α ς δ η λ ώ ν ο υ μ ε τα ακόλουθα:
1) Δεδομένου ότι:
α) Καταβάλατε τα αναδρομικά ποσά του επιδόματος αυτού στους δικαιούχους από 18-7-1997 μέχρι και 31-12-2003, δηλαδή τα καταβάλατε και σε χρόνο μετά την έναρξη ισχύος του Ν. 2470/1997, πράγμα που σημαίνει ότι η Διοίκηση δέχεται έμπρακτα ότι το επίδομα ειδικών συνθηκών εργασίας των δασικών υπαλλήλων του άρθρου 8 παρ. 1 του Ν.2342/1995 συμπεριλαμβάνεται στα διατηρούμενα επιδόματα ειδικών συνθηκών εργασίας του άρθρου 10 παρ. 1 περ. α΄ του ίδιου ως άνω Νόμου 2470/1997, όπως σαφώς έκρινε αμετάκλητα και η πιο πάνω με αριθμό 992/2004 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας καθώς και η με αριθμό 1202/2003 απόφαση του ΣΤ΄ Τμήματος του ίδιου Δικαστηρίου, που αποτελεί και ουσιαστικό δεδικασμένο που δεσμεύει τη Διοίκηση.
β) Το πιο πάνω επίδομα ειδικών συνθηκών εργασίας του άρθρου 8 πας. 1 του Ν. 2342/1995 καταβλήθηκε στους δικαιούχους αναδρομικά και την 31η Δεκεμβρίου 2003 στο ύψος των 146,74 ευρώ το μήνα, δηλαδή σε ποσό άνω των 53 ευρώ το μήνα και.
γ) Η ισχύουσα από 1-1-2004 διάταξη του άρθρου 8 παρ. Α. 11. περ. δ του Ν. 3205/2003 ορίζει ότι: “Εκτός από το βασικό μισθό του κάθε μισθολογικού κλιμακίου, όπως αυτός ορίζεται στο προηγούμενο άρθρο, χορηγούνται και τα εξής επιδόματα κατά μήνα: Α…. 11. Ειδικών συνθηκών εργασίας, στο οποίο ενοποιούνται τα επιδόματα ανθυγιεινής, επικίνδυνης και ειδικών συνθηκών εργασίας, τα οποία διατηρήθηκαν με την περίπτωση α’ της παραγράφου 1 του άρθρου 10 του Ν. 2470/1997 (ΦΕΚ 40 Α) και αναπροσαρμόστηκαν με την παράγραφο 3 του άρθρου 49 του Ν. 2873/2000 (ΦΕΚ 285 Α ), της περίπτωσης ε” της παραγράφου 3 του ιδίου άρθρου και νόμου, καθώς και της παραγράφου 10 του άρθρου 80 του Ν. 3057/2002 (ΦΕΚ 239 Α) οριζόμενα ως εξής: α. Της κατηγορίας α’, σε είκοσι δύο ευρώ (22 Ε). β. Της κατηγορίας β’, σε τριάντα πέντε ευρώ (35 Ε). γ. Της κατηγορίας γ’, σε πενήντα τρία ευρώ (53 Ε). δ. Ποσά άνω των πενήντα τριών ευρώ (53 Ε) παραμένουν αμετάβλητα, στο ύψος που αυτά καταβάλλονται την 31-12-2003.’; με συνέπεια την υποχρέωση της Διοίκησης, βάσει αυτής της διάταξης, να χορηγεί το επίδομα αυτό του άρθρου 8 παρ. 1 του Ν.2342/1995 και μετά την 1-1-2004, ως διατηρούμενο κατά τα ανωτέρω με το άρθρο 10 πας. 1 πες. α” του Ν. 2470/1997 επίδομα ειδικών συνθηκών εργασίας και ως καταβαλλόμενο την 31-12-2003 στο ύψος των 146,74 ευρώ το μήνα (άνω των 53 ευρώ/μήνα), παραμένον μάλιστα αμετάβλητο ως προς το ύψος του.
2) Λαμβανομένου υπόψη και του ότι, κατά τη νομοθεσία (άρθρα 95 παρ. 5 Συντάγματος και 50 παρ. 4 Π.Δ. 18/1989) και την πάγια νομολογία (Σ.τ.Ε. 108/1985, 2854/1985, 4097/2001, 3739/1988, 119/1988, 1385/1987, 315/1989 κ.ά.) :
α) Η υποχρέωση της Διοίκησης να συμμορφώνεται με θετική ενέργεια προς το περιεχόμενο απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας και να τακτοποιεί τα προκύπτοντα, από την έκδοση της απόφασης αυτής ζητήματα, δεν υπόκειται σε χρονικό περιορισμό αλλά υφίσταται πάντοτε.
β) Δεν επιτρέπεται με ειδικές νομοθετικές διατάξεις να αλλοιωθεί το περιεχόμενο και να περιορισθεί η έκταση των ενεργειών, στις οποίες οφείλει να προβεί η Διοίκηση, για να συμμορφωθεί προς ακυρωτική απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας και,
γ) Η Διοίκηση, συμμορφούμενη με το περιεχόμενο ακυρωτικής απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας, έχει υποχρέωση με θετικές ενέργειές της να χωρήσει στην αναμόρφωση των νομικών καταστάσεων, οι οποίες δημιουργήθηκαν στο μεταξύ βάσει της πράξης που ακυρώθηκε ή κατά συνέπεια προς αυτήν, ανακαλώντας τις σχετικές διοικητικές πράξεις ή εκδίδοντας νέες, ακόμα και με αναδρομική ισχύ, χωρίς τη νομική πλημμέλεια που διαπιστώθηκε με την ακυρωτική απόφαση, με σκοπό, την καθολική αποκατάσταση των πραγμάτων και ειδικότερα της νομικής κατάστασης των θιγέντων ιδιωτών, στη θέση στην οποία θα είχαν βρεθεί, αν εξ αρχής δεν είχε εκδοθεί η διοικητική πράξη που ακυρώθηκε και την διαμόρφωση νομικής κατάστασης σύμφωνης προς το νόμο, κατά την έννοια της ακυρωτικής απόφασης και χωρίς δέσμευση από το χρόνο που διέδραμε στο μεταξύ, το δε ειδικότερο περιεχόμενο και η έκταση των υποχρεώσεων συμμόρφωσης της Διοίκησης προσδιορίζονται από το αντικείμενο της απαγγελόμενης ακύρωσης, ήτοι από την φύση και το είδος της ακυρούμενης πράξης ή τα νόμιμα στοιχεία που συγκροτούν την παράλειψη, καθώς και από την κρίση ή τις κρίσεις επί των ζητημάτων που εξέτασε και για τα οποία αποφάνθηκε το Δικαστήριο στο αιτιολογικό της απόφασής του, δημιουργώντας ως προς αυτά δεδικασμένο για τη συγκεκριμένη περίπτωση, με συνέπεια η Διοίκηση να υποχρεούται να μην ενεργεί αντίθετα προς όσα κρίθηκαν από το Συμβούλιο της Επικρατείας, δηλαδή εν προκειμένω να υποχρεούται να μην εφαρμόζει την κριθείσα αμετάκλητα από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, ως αντισυνταγματική και συνεπώς ανίσχυρη και ανεφάρμοστη, διάταξη της υποπερίπτωσης ββ΄ της περίπτωσης α” της παραγράφου 1 του άρθρου 10 του Ν. 2470/1997 με την οποία, κατά τα κριθέντα με δύναμη δεδικασμένου δεσμεύοντας τη Διοίκηση, το επίδομα του άρθρου 8 παρ. 1 του Ν. 2342/1995, μη νόμιμα, εξαιρέθηκε από τα διατηρούμενα επιδόματα ειδικών συνθηκών εργασίας της διάταξης της περίπτωσης α’ της παραγράφου 1 του άρθρου 10 του Ν. 2470/1997, στην οποία διάταξη παραπέμπει ρητά και η διάταξη του άρθρου 8 παρ. Α. 11. του Ν. 3205/2003 που ισχύει από 1-1-2004, του τελευταίου αυτού Νόμου μη ορίζοντας ονομαστικά τα διατηρούμενα επιδόματα ειδικών συνθηκών εργασίας αλλά παραπέμποντας ως προς αυτά στο Ν. 2470/1997 και.
3) Δοθέντος ότι, μετά την αμετάκλητη και ολική ακύρωση, από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, της μη αποδοχής- απορρίψεως και αρνήσεως ικανοποιήσεως της από 18-7-1997 αιτήσεως των έξι (6) Συνδικαλιστικών Σωματείων των Δασικών Υπαλλήλων, ήτοι της ρητής αρνήσεως του Υπουργείου Γεωργίας, να χορηγήσει, στα μέλη μας, δασικούς υπαλλήλους των Δασικών Υπηρεσιών της Χώρας, το πιο πάνω επίδομα, από 18-7-1997 και στο μέλλον, υφίσταται υποχρέωση της Διοικήσεως, προς πλήρη αποδοχή και ικανοποίηση της από 18-7-1997 κοινής αίτησης των Συνδικαλιστικών Σωματείων των Δασικών Υπαλλήλων, η οποία υποβλήθηκε προς τον Υπουργό Γεωργίας και αρχικά απορρίφθηκε με την ακυρωθείσα ολικώς και αμετακλήτως από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας υπ’ αριθμ. 22732/2-9-1997 πράξη του Προϊσταμένου της Γενικής Διευθύνσεως Οικονομικής Υποστήριξης και Επιθεώρησης του Υπουργείου Γεωργίας και προς χορήγηση στους δασικούς υπαλλήλους και οδηγούς οχημάτων των Δασικών Υπηρεσιών της Χώρας, του παραπάνω επιδόματος ειδικών συνθηκών εργασίας, όπως ζητήθηκε με την ανωτέρω, δεσμευτικώς και πλήρως ικανοποιητέα πλέον, από 18-7-1997 κοινή αίτησή μας, δηλαδή προς χορήγησή του από 18-7-1997 και εφ’ εξής στο μέλλον, όπως αποδέχεται και ομολογεί και ο μοναδικός διάδικος Υπουργός στην προρηθείσα με αριθμό 43966/7-4-2005 απόφασή του.
Σας καλούμε για ύστατη φορά, να συμμορφωθείτε πλήρως προς την άνω με αριθμό 992/2-4-2004 αμετάκλητη ακυρωτική απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, με τις ακόλουθες απαραίτητες κατά νόμο ενέργειες:
Ι.- Την καταβολή και των υπολοίπων αναδρομικών ποσών του ίδιου αυτού επιδόματος ειδικών συνθηκών εργασίας, για το διάστημα από 1-1-2004 έως σήμερα, στους δικαιούχους δασικούς υπαλλήλους και.
ΙΙ.- Τη χορήγηση του αυτού παραπάνω επιδόματος, από σήμερα και εφεξής στο μέλλον, με την ενσωμάτωσή του στο μηνιαίο μισθό των δικαιούχων δασικών υπαλλήλων. Σε διαφορετική περίπτωση, συντελείται παραβίαση:
α) Της προδιαληφθείσας διάταξης του άρθρου 8 παρ. Α. 11. περ. δ του Ν. 3205/2003.
β) Της διάταξης του άρθρου 95 παρ. 5 του Συντάγματος 1975/1986/2001.
γ) Της διάταξης του άρθρου 50 παρ. 4 του Π.Δ. 18/1989 “Κωδικοποίηση διατάξεων νόμων για το Συμβούλιο της Επικρατείας”.
δ) Της διάταξης του άρθρου 1 του Νόμου 3068/2002 και.
ε) Της διάταξης του άρθρο 6 παρ. 1 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για την προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών,
για την οποία παραβίαση υπεύθυνοι, ποινικά και αστικά, έναντι τρίτων, είναι όλα τα υπαίτια πρόσωπα που απαρτίζουν τις Διοικητικές Αρχές που, καίτοι αρμόδιες και υπόχρεες σε πλήρη συμμόρφωση προς την με αριθμό 992/2-4-2004 αμετάκλητη ακυρωτική απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας και σε εφαρμογή των αμέσως ανωτέρω διατάξεων, δεν συμμορφώνονται πλήρως προς την απόφαση αυτή της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας και δεν εφαρμόζουν τις πιο πάνω διατάξεις.
Ευελπιστώντας στην άμεση ανταπόκρισή σας, αναμένουμε πρόσκλησή, για την πραγματοποίηση συνάντησης με τις διοικήσεις των Σωματείων μας και σαφή θετική απάντησή επί του παραπάνω θέματος, μέχρι 10 Οκτωβρίου 2005.
Σε διαφορετική περίπτωση είμαστε αναγκασμένοι να προχωρήσουμε σε κινητοποιήσεις των μελών μας, σε όλη την επικράτεια, το δεύτερο δεκαπενθήμερο του Οκτωβρίου και παράλληλα συγκεντρώσεις διαμαρτυρίας μπροστά στα Υπουργεία Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Αχαρνών 2) και Οικονομίας και Οικονομικών (Πανεπιστημίου 37-ΓΛΚ), μέχρι να μας δεχθεί ο αρμόδιος Υφυπουργός Οικονομίας και Οικονομικών, κ. Πέτρος Δούκας, στον οποίο εκκρεμεί αίτημά μας για συνάντηση μαζί του, πάνω από έξι μήνες.
Με την επιφύλαξη παντός νομίμου δικαιώματός μας, αρμόδιος Δικαστικός Επιμελητής παραγγέλεται να επιδώσει νόμιμα την παρούσα, όπου αυτή απευθύνεται, προς γνώση τους και για την επέλευση των νομίμων συνεπειών, αντιγράφοντας ολόκληρη την παρούσα στις εκθέσεις επιδόσεώς του.
Για τα Διοικητικά Συμβούλια
Της Π.Ε.Δ.Δ.Υ.
Ο Πρόεδρος Κων/νος Μπέσης Ο Γενικός Γραμματέας Νικόλαος Μπόκαρης
Της Ε.Ε.Δ.Δ.Υ
Ο ΠρόεδροςΔημήτρης Καψάλης Ο Γενικός Γραμματέας Αθανάσιος Μιχαήλ
Της Π.Ο.Δ.
Ο ΠρόεδροςΓεώργιος Παπαδιάς Ο Γενικός ΓραμματέαςΑλεξ. Φλώτσιος
Της Ε.Μ.Δ.Β΄.Ε.
Ο ΠρόεδροςΠαν. Τσιλιμίγκρας Ο Γενικός ΓραμματέαςΠαντελής Δούλος

ΑΥΤΟΝΟΜΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΔΑΣΟΛΟΓΩΝ-ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΑΡΑΤΑΞΗΣ

ΑΥΤΟΝΟΜΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΔΑΣΟΛΟΓΩΝ Συναδέλφισσες-Συνάδελφοι

Την Δευτέρα 19-9-2005 έγινε το πρώτο, μετά τον Ιούνιο, Δ.Σ. της ΠΕΔΔΥ. Την περίοδο αυτή, αλλά και σε όλο το χρονικό διάστημα από την ετήσια γενική συνέλευση μας, είχαμε επισημάνει σοβαρές παραλήψεις στη λειτουργία του ΔΣ και ειδικά του Προεδρείου, και κυρίως αδικαιολόγητες καθυστερήσεις στην προώθηση των επιδιώξεων του συλλόγους μας. Τα ζητήματα αυτά θέσαμε για συζήτηση και αντιμετώπιση τόσο στις συνεδριάσεις του Δ.Σ. όσο και στο προεδρείο.
Οι κύριες πλευρές της κρίσης που κατά τη γνώμη μας διέρχεται η ΠΕΔΔΥ σχετίζονται, αφενός, με την έλλειψη συλλογικότητας στην έτσι κι αλλιώς υποτονική λειτουργία των οργάνων της (ΔΣ, Προεδρείο συρρικνώνονται σταδιακά και ταυτίζονται με το πρόσωπο του Προέδρου), και αφετέρου, στην απροθυμία δράσης αυτών των οργάνων σε άλλα θέματα πέραν της εφαρμογής της δικαστικής απόφασης (συνέχιση της διάλυσης των δασικών υπηρεσιών, κρίσεις και μετακινήσεις συναδέλφων κ.α) και αυτής κατά το «ήμισυ».
Το τελευταίο διάστημα, δυστυχώς, είχαμε εκτός από το φαινόμενο της μη λειτουργίας του ΔΣ και φαινόμενα που δείχνουν ότι η ΠΕΔΔΥ δια του προέδρου της σύρεται σε τροχιά κυβερνητικού συνδικαλισμού.
Αυτή εκφράστηκε με συνεχείς αναβολές, εσκεμμένη κωλυσιεργία, απουσία από τα Γενικά Συμβούλια της ΠΟΓΕΔΥ, και βέβαια σε όλα αυτά κορυφαίο γεγονός που ερμηνεύει και την αλλαγή πλεύσης αποτελεί, ο διορισμός του Προέδρου της ΠΕΔΔΥ από τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης, στη θέση του Προέδρου σε ΝΠΔΔ.
Τα μέλη της παράταξης μας στο ΔΣ εκτιμώντας ότι δεν μπορεί να συνεχιστεί η κατάσταση αυτή, αποφάσισαν να αντιδράσουν, ό ένας βάζοντας θέμα ευθιξίας και ο άλλος παραιτούμενος από την θέση του αντιπροέδρου.
Τα υπόλοιπα μέλη του προεδρείου δεν εντόπισαν μεγάλο πρόβλημα και δεν είχαμε άλλες παραιτήσεις. Προξενεί εντύπωση βέβαια η στάση της ΠΑΣΚ, η οποία είχε θέσει και εγγράφως το θέμα της μη λειτουργίας του προεδρείου.
Με τη στάση μας αυτή δεν θέλουμε να δημιουργήσουμε πρόβλημα στην απρόσκοπτη λειτουργία της ΠΕΔΔΥ, στην παρούσα συγκυρία μάλιστα που είναι αναγκαίες οι μαζικές κινητοποίησες των δασικών υπαλλήλων για την εφαρμογή στο μέλλον της 992 δικαστικής απόφασης. Αντίθετα, θέλουμε, διαχωρίζοντας την στάση μας να δηλώσουμε ότι οι προσωπικές φιλοδοξίες και ο κυβερνητικός συνδικαλισμός δεν έχουν καμία θέση στο συνδικαλιστικό κίνημα των δασολόγων και δεν μπορούμε να καλύπτουμε τέτοιες πρακτικές ούτε πιθανά εκβιαστικά διλήμματα.
Η κυβέρνηση δεν μπορεί άλλο να καθυστερεί να δώσει μια πολιτική απάντηση στο θέμα της υλοποίησης της δικαστικής απόφασης. Πρέπει να μας βρεί στο απέναντι «πεζοδρόμιο» στις κινητοποιήσεις που αποφασίστηκαν ομόφωνα στο ΔΣ (έστω τώρα και μετά από ανεπίτρεπτη καθυστέρηση) για μετά τις 15 Οκτώβρη και αν δεν έχουμε έως τότε θετική απάντηση.
Με την ελπίδα ότι δεν θα εμπλακούν οι εκλεγμένοι εκπρόσωποι μας σε ανέξοδες, παρελκυστικές διαδικασίες και συζητήσεις, σας καλούμε, σε ενεργή συμμετοχή στις κινητοποιήσεις των δασικών σωματείων.
Ακόμη και τα αυτονόητα, όπως η εφαρμογή των δικαστικών αποφάσεων, δεν υλοποιούνται αν δεν κινητοποιηθούμε και δεν αναδείξουμε το πρόβλημα.

Αθήνα, 29 Σεπτεμβρίου 2005

ΠΑΣΚ ΔΑΣΟΛΟΓΩΝ-ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Προς : Π.Ε.Δ.Δ.Υ Αθήνα 1 Σεπτεμβρίου 2005

Κοιν: Μέλη Δ.Σ

Θέμα: Λειτουργία Διοικητικού Συμβουλίου Ένωσης.

Με αφορμή την ολοκλήρωση των διαδικασιών για την καταβολή των αναδρομικών ποσών μέχρι το έτος 2003, σε εφαρμογή της 992/2004 απόφασης του Σ.τ.Ε, αλλά και την διατύπωση αιτημάτων από μεγάλο αριθμό συναδέλφων, για την παρέμβαση της Ένωσης στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για την επίλυση των ιδιαίτερα σημαντικών θεσμικών και οικονομικών προβλημάτων στον Τομέα μας, ζητάμε την άμεση σύγκληση, σύμφωνα με τις καταστατικές διαδικασίες, του Διοικητικού Συμβουλίου, ώστε να αναληφθούν οι απαραίτητες πρωτοβουλίες στα εξής ζητήματα:
Α. Την εκτέλεση της 992/2004 απόφασης του Σ.τ.Ε για τους δικαιούχους δασικούς υπαλλήλους για τα έτη 2004, 2005 και στο μέλλον .
Β. Τη συστηματικότερη και αποτελεσματικότερη λειτουργία του Δ.Σ για την προώθηση θεσμικών αιτημάτων του κλάδου.
Γ. Τη διευκρίνιση της θέσης της Ένωσης στη συζήτηση του σχεδίου νόμου ¨Ρυθμίσεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Προσαρμογή στη νέα ΚΑΠ και άλλες διατάξεις¨.
Επισημαίνουμε ότι στην παρούσα συγκυρία, είναι περισσότερο από κάθε άλλη φορά επιβεβλημένη η παρέμβαση της Ένωσης, διότι τα μακροχρόνια προβλήματα του τομέα έχουν σημαντική επίπτωση στον επιστημονικό και θεσμικό ρόλο των μελών μας και το ρόλο μας στην Ελληνική κοινωνία.
• Με βάση το πνεύμα αυτό οφείλουμε να διεκδικήσουμε, εν όψει 4ου Κ.Π.Σ, τη χρηματοδότηση δασικών έργων και εργασιών για την ανασυγκρότηση της ορεινής υπαίθρου και να πιέσουμε ώστε να επηρεαστεί θετικά το επίπεδο χρηματοδότησης των Περιφερειακών Δασικών Υπηρεσιών από τα Π.Ε.Π, που είναι ιδιαίτερα χαμηλό. Εκτιμούμε ότι η αναβάθμιση του ρόλου μας έχει άμεση σχέση με το έργο που καλούμαστε να εκτελέσουμε.
• Οφείλουμε επίσης να επισημάνουμε προς κάθε πλευρά ότι τα πλημμυρικά φαινόμενα, η παράσυρση εδαφών, η απαίτηση για παραγωγή νερού, ο υπερτοπικός χαρακτήρας των περιαστικών δασών και εν τέλει η ποιότητα ζωής των πολιτών, είναι υποθέσεις που σχετίζονται άμεσα από τη χρηματοδότηση δασικών έργων και δραστηριοτήτων.
• Επίσης είναι υποχρέωσή μας να πιέσουμε την πολιτική ηγεσία για την κωδικοποίηση της πολυδαίδαλης δασικής νομοθεσίας και για τη στελέχωση με επιστημονικό και τεχνολογικό προσωπικό των δασικών υπηρεσιών, που χρόνο με το χρόνο, αποδυναμώνεται .
• Τέλος είναι υποχρέωση μας να καταθέτουμε με υπευθυνότητα και συνέπεια τις θέσεις μας σε όλα τα κρίσιμα για τον Τομέα μας σχέδια νόμου που προωθούνται κατά καιρούς από το Υπουργείο.

Τα μέλη του Δ.Σ
ΝίκοςΜπόκαρης
ΓεώργιοςΤζανιδάκης
Νικήτας Φραγκισκάκης

ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ ΤΥΠΟΥ 30-3-2005

Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΔΕΝ ΕΚΤΕΛΕΙ ΕΔΩ ΚΑΙ ΕΝΑ ΧΡΟΝΟ ΑΜΕΤΑΚΛΗΤΗ ΑΚΥΡΩΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ

Κατά παράβαση, του Συντάγματος (άρθρο 95 παρ. 5), του Κώδικα περί Συμβουλίου Επικρατείας (άρθρο 50 παρ. 4), του Νόμου 3068/2002 (άρθρο 1) και της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για την προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών (άρθρο 6 παρ. 1),
· το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών δεν εκτελεί την 992/2-4-2004 αμετάκλητη ακυρωτική απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, παρά την παρέλευση ενός ολόκληρου έτους από την έκδοσή της και παρά την αποδοχή της απόφασης αυτής από τον μοναδικό διάδικο Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (κ. Μπασιάκο και κ. Τσιτουρίδη) και τα σχετικά γραπτά αιτήματά τους προς τον κ. Αλογοσκούφη, για άμεση και πλήρη εκτέλεσή της.
· Oι συναρμόδιοι Υπουργοί (κ.κ. Αλογοσκούφης και Μπασιάκος) και Υφυπουργός (κ. Δούκας), ούτε καν μας δέχονται, για να μας εκφράσουν τις θέσεις τους για το θέμα αυτό, κρυπτόμενοι πίσω από μια μειοψηφία υπηρεσιακών παραγόντων του Γ.Λ.Κ., οι οποίοι, με παράνομες εισηγήσεις, δημιουργούν κωλύματα στην άμεση και πλήρη εκτέλεση της πιο πάνω απόφασης της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, παρά τα αλλεπάλληλα εξώδικα, αιτήσεις, αναφορές και υπομνήματα που τους έχουμε αποστείλει.
Οι 3.000 δασικοί υπάλληλοι της Χώρας είναι απογοητευμένοι και ανάστατοι από την αντιφατική και υποκριτική συμπεριφορά της Κυβέρνησης, που, από την μια δηλώνει ότι στην γνωστή υπόθεση “Λ.Α.Φ.Κ.Α.”, συμμορφώνεται με πρωτόδικη απόφαση Κλιμακίου (και μόνον) του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που αφορούσε ένα και μόνον συνταξιούχο, και μάλιστα επεκτείνοντάς την σε όλους τους συνταξιούχους ακόμη και σε όσους δεν καταλαμβάνονται από την απόφαση αυτή (θέση με την οποία βέβαια εμείς συμφωνούμε) και από την άλλη πλευρά, δεν εκτελεί την παραπάνω αμετάκλητη απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας (29 ανωτάτων Δικαστών), για αυτούς τους ίδιους τους καταλαμβανόμενους από την εν λόγω απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου.
Πρέπει να επισημανθεί ότι η απόφαση που μας αφορά εκδόθηκε μετά από επτάχρονο δικαστικό αγώνα και κατόπιν της 1202/2003 παραπεμπτικής απόφασης του ΣΤ΄ Τμήματος του ίδιου Δικαστηρίου και έκρινε συγκεκριμένη διάταξη του Ενιαίου Μισθολογίου των Δ.Υ. του Ν. 2470/1997 (άρθρο 10 παρ. 1 περ. α υποπ. ββ), ως αντισυνταγματική, ανίσχυρη και ανεφάρμοστη και ακύρωσε σχετική απόφαση του Υπουργείου Γεωργίας που στηριζόταν σ΄ αυτήν.
Τα Δασικά Συνδικαλιστικά Σωματεία και τα 3.000 μέλη μας, υπακούοντας στις διατάξεις του Συντάγματος και των Νόμων, αποφασίσαμε να καταθέσουμε, σωρεία αγωγών ατομικά κατά των συναρμοδίων Υπουργών, Υφυπουργών και Γενικών Γραμματέων για την κατά το Σύνταγμα και το Νόμο ιδιαίτερη προσωπική αστική τους ευθύνη προς αποζημίωσή μας, καθώς και σωρεία μηνυτήριων αναφορών κατά των συνυπεύθυνων Γενικών Γραμματέων και υπηρεσιακών παραγόντων για παράβαση καθήκοντος, εάν εντός δεκαπενθημέρου από σήμερα δεν αρχίσει η πλήρης εκτέλεση της άνω αμετάκλητης απόφασης της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, τόσο για το παρελθόν όσο και για το μέλλον.
Διερωτόμαστε τέλος και περιμένουμε απάντηση από την Κυβέρνηση:
· Οι αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας εκτελούνται ναι ή όχι από το Ελληνικό Δημόσιο;
· Η Κυβέρνηση σέβεται ναι ή όχι τον θεσμό της Δικαιοσύνης;
· Η Κυβέρνηση προτίθεται να εφαρμόσει ναι ή όχι το Σύνταγμα και τους Νόμους;
· Για ποιόν απόλυτο σεβασμό των αμετάκλητων δικαστικών αποφάσεων και για ποια άμεση χωρίς καθυστερήσεις εκτέλεσή τους ομιλούν, στις κατά καιρούς δηλώσεις τους, οι Κυβερνώντες;

Για τα Διοικητικά Συμβούλια
Της Π.Ε.Δ.Δ.Υ.
Ο Πρόεδρος Κων/νος Μπέσης Ο Γενικός Γραμματέας Νίκος Μπόκαρης
Της Ε.Ε.Δ.Δ.Υ
Ο ΠρόεδροςΔημήτρης Καψάλης Ο Γενικός Γραμματέας Αθανάσιος Μιχαήλ
Της Π.Ο.Δ.
Ο ΠρόεδροςΓεώργιος Παπαδιάς Ο Γενικός ΓραμματέαςΑλέξανδρος Φλώτσιος
Της Ε.Μ.Δ.Β΄.Ε.
Ο ΠρόεδροςΠαν. Τσιλιμίγκρας Ο Γενικός ΓραμματέαςΠαντελής Δούλος

ΣΤΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΗΝ ΤΕΤΑΡΤΗ 30 ΜΑΡΤΙΟΥ 2005

A N A K O I N Ω Σ H

Συναδέλφισσες και συνάδελφοι.,

Την Τετάρτη 23 Μαρτίου 2005, εκπρόσωποι των ενώσεων μας συνεδρίασαν στα γραφεία της ΠΕΔΔΥ. με θέμα την εφαρμογή της δικαστικής απόφασης.
Σήμερα εξέπνευσε η προθεσμία που μας είχε δώσει ο Γ.Γ. του Υπουργείου Οικονομικών κατά τη προηγούμενη συνάντηση μας, για την οποία σας ενημερώσαμε με την από 10-3-05 κοινή ανακοίνωση μας. Δυστυχώς δεν είχαμε κάποια νεότερη ενημέρωση.
Συνάδελφοι ,
Ήρθε η ώρα να αφήσουμε τα εξώδικα και τα υπομνήματα και να περάσουμε σε άλλης μορφής συνδικαλιστικές ενέργειες, αφού κινδυνεύουμε με την περικοπή του επιδόματος στο μέλλον, παρά την αμετάκλητη ακυρωτική δικαστική απόφαση που μας δικαίωσε.
Για το λόγο αυτό αποφασίσαμε.
· Να αναδείξουμε στην κοινωνία το πρόβλημα και να απαιτήσουμε πλέον διεκδικητικά την άμεση εφαρμογή της δικαστικής απόφασης του ΣΤΕ.
· Σαν πρώτη συνδικαλιστική ενέργεια να δοθεί συνέντευξη Τύπου την Τετάρτη 30-Μαρτίου 2005 από τα σωματεία μας και τον Νομικό μας σύμβουλο για το θέμα αυτό. Την ίδια ημέρα να πραγματοποιηθεί τετράωρη στάση Εργασίας (11:00 π.μ μέχρι 15:00 μ.μ) και συγκέντρωση στον χώρο της Συνέντευξης Τύπου.
· Την κλιμάκωση των κινητοποιήσεών μας, με την κήρυξη 24ωρης απεργίας των μελών μας καθώς και Πανελλαδικής Συγκέντρωσης στο Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών- Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Η ημερομηνία θα ανακοινωθεί την Τετάρτη στην Συνέντευξη Τύπου.
ΚΑΛΟΥΜΕ ΟΛΟΥΣ ΤΟΥΣ ΣΥΝΑΔΕΛΦΟΥΣ :
· ΝΑ ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΥΝ ΣΤΗΝ 4ΩΡΗ ΣΤ’ΣΗ ΕΡΓΑΣΊΑΣ, ΤΗΝ 30η ΜΑΡΤΙΟΥ 2005.
· ΝΑ ΠΑΡΕΥΡΕΘΟΥΝ ΣΤΗ ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ ΤΥΠΟΥ ΠΟΥ ΘΑ ΔΟΘΕΙ ΤΗΝ ΙΔΙΑ ΗΜΕΡΑ, ΣΤΗΝ ΑΙΘΟΥΣΑ ΤΟΥ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΑΘΗΝΩΝ, (Στην οδό Ακαδημίας 60).
· ΝΑ ΕΝΙΣΧΥΣΟΥΝ ΤΟΝ ΑΓΩΝΑ ΜΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΠΕΡΑ ΚΛΙΜΑΚΩΣΗ ΤΩΝ ΚΙΝΗΤΟΠΟΙΗΣΕΩΝ ΠΟΥ ΘΑ ΑΠΟΦΑΣΙΣΟΥΜΕ.
Για τα Διοικητικά Συμβούλια
Της Π.Ε.Δ.Δ.Υ.
Ο Πρόεδρος Κων/νος Μπέσης Ο Γενικός Γραμματέας Νίκος Μπόκαρης
Της Ε.Ε.Δ.Δ.Υ
Ο ΠρόεδροςΔημήτρης Καψάλης Ο Γενικός Γραμματέας Αθανάσιος Μιχαήλ
Της Π.Ο.Δ.
Ο ΠρόεδροςΓεώργιος Παπαδιάς Ο Γενικός ΓραμματέαςΑλέξανδρος Φλώτσιος
Της Ε.Μ.Δ.Β΄.Ε.
Ο ΠρόεδροςΠαν.Τσιλιμίγκρας Ο Γενικός ΓραμματέαςΠαντελής Δούλος

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ ΓΙΑ ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΜΕΡΑ ΔΑΣΟΠΟΝΙΑΣ

Ο δημιουργός του πλανήτη μας τοποθέτησε εν είδη ποιητικής συλλογής τα δάση και τις εν γένει δασικές εκτάσεις στη γη ούτως ώστε να ύπαρξη ζωή σε αυτήν. Χωρίς την διαδικασία της φωτοσύνθεσης και την ύπαρξη των δασών δεν θα υπήρχε ζωή στον πλανήτη.
Τα τελευταία χρόνια η πολιτική για την προστασία, την ανάπτυξη και την διαχείριση των δασικών οικοσυστημάτων στην χώρα μας βρίσκεται εν υπνώσει. Μετά τον δασοκτόνο Ν. 3208/03, της προηγούμενης Κυβέρνησης, ήρθε η εγκύκλιος Μπασιάκου η οποία υπερκεράζει τον νόμο δημιουργώντας ακόμα πιο καταστροφικές συνθήκες για τα δασικά οικοσυστήματα. Στον χρόνο που πέρασε καμιά πολιτική δεν αναπτύχθηκε για την μείωση των πλημμυρικών φαινομένων, τις παρατεταμένες ξηρασίες, τα περιαστικά δάση, την παραγωγή νερού, τις αναδασώσεις, την ανόρθωση των υποβαθμισμένων δασών κ.α.
Η ελπίδα μας ότι η σύνταξη του εθνικού κτηματολογίου και στα πλαίσια αυτού των δασικών χαρτών, θα έδινε λύση στο ιδιοκτησιακό πρόβλημα των δασών και στις χρήσεις γης, τινάχθηκε στον αέρα λόγω των κάκιστων χειρισμών που έγιναν στο θέμα. Σήμερα διαφαίνεται ότι δεν πρόκειται να υπάρξει λύση μέσα από το εθνικό κτηματολόγιο μια και η κτηματολόγιο Α.Ε. αναζητεί χρηματοδότηση από την κοινωνία της πληροφορίας και μόνο για τον αστικό χώρο. Ο δασικός τομέας υπολειτουργεί, καμιά πολιτική δεν ασκείται προς όφελος του ορεινού πληθυσμού της πατρίδος μας.

Για το λόγο αυτό Απαιτούμε:

· Την επανίδρυση της Γενικής Γραμματείας Δασών και Φ.Π. με οικονομική και διοικητική αυτοτέλεια.
· Την αναθεώρηση – κωδικοποίηση της δασικής νομοθεσίας
· Την αποτελεσματική προστασία, διαχείριση και φύλαξη του θηραματικού πλούτου.
· Την άμεση δημιουργία του δασολογίου.
· Την λήψη μέτρων για την ενίσχυση του ορεινού τουρισμού με την αξιοποίηση των φυσικών μνημείων.
· Την ίδρυση του αυτόνομου ταμείου δασών.
· Την στελέχωση των δασικών υπηρεσιών της χώρας.
· Να δοθούν κονδύλια για αναδασώσεις (έχουν σχεδόν μηδενισθεί τον τελευταίο χρόνο).
· Την άμεση εφαρμογή της τελεσίδικης ομόφωνης και αμετάκλητης απόφασης του ΣτΕ 992/04 που αφορά το επίδομα δασοπροστασίας.

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΔΑΣΙΚΩΝ ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΣΩΜΑΤΕΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ 992 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΤΕ

Συνάδελφοι,

Την Τετάρτη 9 Μαρτίου 2005, μετά από πρόσκληση του Γενικού Γραμματέα Δημοσιονομικής Πολιτικής του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, κ. Γεώργιου Κουρή, πραγματοποιήθηκε συνάντηση στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους με θέμα την υλοποίηση της 992/2004, αμετάκλητης ακυρωτικής απόφασης του ΣτΕ.
Στη συνάντηση συμμετείχαν οι Πρόεδροι της Πανελλήνιας Ένωσης Δασολόγων, της Ένωσης Ελλήνων Δασοπόνων και της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Δασοφυλάκων και από πλευράς ΓΛΚ, εκτός από το Γ.Γ, οι αρμόδιοι για το θέμα υπηρεσιακοί παράγοντες, κ.κ Ελ.Φούκας (Δ/ντής Δ/νσης Προϋπολογισμού) και Στ. Παναγιώτου (Τμηματάρχης Δ/νσης μισθολογίου).
Κατά τη συζήτηση ο Γενικός Γραμματέας κ. Κουρής αναφέρθηκε στην πρόταση που είχε επεξεργαστεί το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών, σύμφωνα με την οποία:
– ¨ πρόθεση του Γενικού Λογιστηρίου είναι να καταβάλει, για το επίδικο διάστημα από 17/7/1997 μέχρι 31-12-2003, τα οφειλόμενα αναδρομικά ποσά , σε πέντε εξαμηνιαίες δόσεις που θα αρχίσουν άμεσα .
– Σε ότι αφορά την καταβολή του επιδόματος ειδικών συνθηκών στο μέλλον, εκφράστηκε από το Γενικό Γραμματέα η άποψη ότι το επίδομα δεν μπορεί να συνεχιστεί στο μέλλον.
Με τη θέση αυτή η πολιτική ηγεσία του ΓΛΚ, αποδέχτηκε ουσιαστικά την άποψη του παριστάμενου υπηρεσιακού παράγοντα κ. Παναγιώτου, ότι η προσφυγή μας κατά του Νόμου 2470/1997 αλλά και η αμετάκλητη ακυρωτική απόφαση 992 της Ολομέλειας του ΣτΕ, αφορά μόνο τις ρυθμίσεις του Ν. 2470/1997 και ότι μετά τη θέση σε ισχύ του νέου μισθολογίου με το νόμο 3205/2003, δεν τίθεται θέμα καταβολής του επιδόματος .
Στην άμεση αντίδρασή μας και την υποστήριξη των ισχυρών νομικών επιχειρημάτων μας, τα οποία άλλωστε έχουν αναπτυχθεί σε αλλεπάλληλα εξώδικα και υπομνήματα του νομικού μας συμβούλου προς την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, αλλά και στους παραπάνω υπηρεσιακούς παράγοντες, ο Γενικός Γραμματέας φάνηκε ότι δεν είχε πλήρη ενημέρωση για το θέμα..
Οι παρευρισκόμενοι υπηρεσιακοί παράγοντες σε μια πρωτοφανή και αβάσιμη επιχειρηματολογία συνέδεαν το επίδομα ειδικών συνθηκών με το επίδομα παραγωγικότητας και κατέληγαν στο συμπέρασμα (;;;) ότι μέσω του ισχύοντος μισθολογίου δεν υπήρχαν χαμένες αποδοχές για τους δασικούς υπαλλήλους και ότι ήδη το επίδομα ειδικών συνθηκών μας καταβάλλεται, αφού θεωρούσαν ότι έχει ενσωματωθεί στο προαναφερόμενο επίδομα παραγωγικότητας (…).
Επαναλάβαμε σε ιδιαίτερα υψηλούς τόνους τα επιχειρήματά μας, καταγγείλαμε τη σκόπιμη σύγχυση που προκαλούσαν οι παραπάνω παράγοντες , καταδείξαμε ότι οι όποιες αιτιάσεις τους είχαν κριθεί αμετάκλητα από τις αποφάσεις του ΣτΕ, τόσο για το επίδομα παραγωγικότητας όσο και για το επίδομα ειδικών συνθηκών και ζητήσαμε τη συνέχιση του επιδόματος ειδικών συνθηκών στο ύψος των 146,74 ευρώ στο μέλλον.
Τέλος στη άρνησή μας να αποδεχτούμε συζήτηση μόνο για το θέμα των αναδρομικών, αν δεν υπάρξει παράλληλα απόφαση ή πρόταση για το μέλλον , ο Γενικός Γραμματέας κ.Κουρής ζήτησε προθεσμία (2) εβδομάδων για να συνεννοηθεί με τον Υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών. Από την πλευρά μας ζητήθηκε η συντόμευση της προθεσμίας σε μία (1) .
Συνάδελφοι.
· Η πολιτική ηγεσία δεν δικαιολογείται ένα χρόνο μετά την έκδοση τελεσίδικης απόφασης του ΣτΕ να είναι εγκλωβισμένη και να μας απαντά σήμερα με τις ανεπαρκείς υπηρεσιακές θέσεις που σέρνονται εδώ και δέκα μήνες.
· Η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Οικονομικών δεν έχει αντιμετωπίσει το πρόβλημα, πάρα την σχετική θετική εισήγηση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, τον οποίο όμως θεωρούμε συνυπεύθυνο απέναντι μας, για την μη εφαρμογή της απόφασης.
· Θεωρούμε ότι ο εύλογος χρόνος για την εφαρμογή της απόφασης έχει πλέον περάσει. Τα σωματεία μας ήρθε η ώρα να αφήσουν τα εξώδικα και τα υπομνήματα αφού εξαντλήθηκαν τα έγγραφα επιχειρήματα -παρότι όπως αποδείχτηκε δεν διαβάζονται και δεν αξιολογούνται πολιτικά-και να περάσουμε σε συνδικαλιστικές ενέργειες, αφού κινδυνεύουμε με την περικοπή του επιδόματος στο μέλλον, παρά την αμετάκλητη ακυρωτική δικαστική απόφαση.
· Καλούμε πλέον όλους τους συναδέλφους σε αγωνιστική επαγρύπνηση και άμεση ανταπόκριση σε κινητοποιήσεις που σύντομα θα κληθείτε να συμμετάσχετε.
Συναδέλφισσες και συνάδελφοι.
Οι Ενώσεις μας, ¨παρακαλούν¨ όλους τους αυτόκλητους υπερασπιστές του δίκαιου αιτήματός μας για την εφαρμογή της απόφασης του ΣτΕ, να πάψουν να ασχολούνται με το θέμα και να αφήσουν τους χειριστές της υπόθεσης να την φέρουν σε πέρας, διότι χωρίς να το επιθυμούν δίνουν άλλοθι στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Οικονομικών να παίζει με τις αντιθέσεις που δημιουργούνται.
Για τα Διοικητικά Συμβούλια
Της Π.Ε.Δ.Δ.Υ.
Ο Πρόεδρος Κων/νος Μπέσης Ο Γενικός Γραμματέας Νίκος Μπόκαρης
Της Ε.Ε.Δ.Δ.Υ
Ο Πρόεδρος Δημήτρης Καψάλης Ο Γενικός Γραμματέας Αθανάσιος Μιχαήλ
Της Π.Ο.Δ.
Ο Πρόεδρος Γεώργιος Παπαδιάς Ο Γενικός Γραμματέας Αλέξανδρος Φλώτσιος
Της Ε.Μ.Δ.Β΄.Ε.
Ο Πρόεδρος Παν.Τσιλιμίγκρας Ο Γενικός Γραμματέας Παντελής Δούλος

ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΓΙΑ ΓΕΝ.ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ -19 ΜΑΡΤΙΟΥ

ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ
ΕΤΗΣΙΑΣ ΤΑΚΤΙΚΗΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗΣ
Το Διοικητικό Συμβούλιο της Πανελλήνιας Ένωσης Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων,
Έχοντας υπόψη:
α)την από 3/2/2005 απόφασή του, που λήφθηκε σε συνεδρίαση του στην Θεσσαλονίκη.
β)Το άρθρο 6 του καταστατικού,
Προσκαλεί τα μέλη του Συλλόγου στην ετήσια Τακτική Γενική Συνέλευση που θα γίνει την 12η Μαρτίου 2005, ημέρα Σάββατο και ώρα 10: 00 π.μ.
Σε περίπτωση που δεν υπάρξει απαρτία κατά την παραπάνω ημερομηνία η Γενική Συνέλευση θα ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕΙ ΟΡΙΣΤΙΚΑ στις 19 Μαρτίου 2005, ημέρα Σάββατο και ώρα 10.00 π.μ. στη Λάρισα, στο Ξενοδοχείο LARISSA IMPERIAL Οδός Φαρσάλων 182, Λάρισα.
Το πρόγραμμα και τα θέματα ημερήσιας διάταξης ορίζονται ως εξής:
· Χαιρετισμός προέδρου Δ.Σ.
· Χαιρετισμός πολιτικής ηγεσίας
· Χαιρετισμός εκπροσώπων Πολιτικών Κομμάτων
· Διάλειμμα αποχώρηση προσκεκλημένων.
ΘΕΜΑΤΑ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ
1. Εκλογή προεδρείου συνέλευσης.
2. Απολογισμός πεπραγμένων Δ.Σ.
3. Οικονομικός απολογισμός.
4. Πρόγραμμα δράσης.
5. Διάφορα θέματα.
Συνάδελφοι,
Γνωρίζετε ασφαλώς τα σοβαρά θεσμικά και οικονομικά προβλήματα που αντιμετωπίζουμε σαν κλάδος .
Ο αγώνας μας για την αναβάθμιση του κλάδου μας και την Επιστημονική και Διοικητική μας καταξίωσή τόσο στη Δημόσια Διοίκηση όσο και στην κοινωνία είναι συνεχής. Η παρουσία και η ενεργή συμμετοχή σας στην ετήσια Τακτική Γενική Συνέλευση, είναι απαραίτητη και θα βοηθήσει στη λήψη αποφάσεων που ίσως αποδειχθούν καθοριστικές για το μέλλον.
Για το Διοικητικό Συμβούλιο


Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Κώστας Μπέσης

 

Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Νικόλαος Μπόκαρης

ΔΑΣΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ – ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΒΟΣΚΟΤΟΠΩΝ

Με αφορμή έγγραφο της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Συλλόγων Γεωπόνων σχετικά με το θέμα των βοσκοτόπων, η Πανελλήνια Ένωση Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων βρίσκεται στη δυσάρεστη θέση να καλείται να απαντήσει κινούμενη στα όρια της συνδικαλιστικής δεοντολογίας και μάλιστα για ένα θέμα που ενώ έχει οριοθετηθεί νομικά και νομολογικά, στην πραγματικότητα ,όταν αναδεικνύεται με αυτό τον τρόπο, επαναφέρει ζητήματα κλαδικών ισορροπιών ή ακόμη και τις υφέρπουσες προσδοκίες διαφόρων κύκλων, που εποφθαλμιούν τη διαχείριση των πόρων που προορίζονται για τους βοσκότοπους.
Η Πανελλήνια Ένωση Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων δεν θα κατεβάσει τα χέρια σε αυτή την απροσχημάτιστη, χωρίς νομικούς κανόνες και αρχές προσέγγιση του θέματος από τους συντάκτες του κειμένου, οι οποίοι προφανώς δεν έχουν κατανοήσει ότι η διαδρομή τους στα Υπουργικά Γραφεία και προφανώς και το συμβουλευτικό τους έργο, έχουν περάσει στο παρελθόν.
Τονίζουμε για μια ακόμη φορά ότι δεν έχουμε κανένα σκοπό να περιορίσουμε την εισροή κοινοτικών πόρων για την κτηνοτροφία. Αντίθετα ζητάμε την αυξημένη χρηματοδότηση δράσεων για τη διαχείριση και τη βελτίωση των ορεινών βοσκοτόπων.
Όμως επίσης δεν έχουμε τη δυνατότητα να αποσιωπήσουμε στα εύλογα ερωτηματικά που δημιουργούνται για το σκοπό της επιστολής, τα οποία και τα θέτουμε στην κρίση όλων των αποδεκτών της.
Για ποιους λόγους επανέρχεται το θέμα των βοσκοτόπων τη δεδομένη χρονική στιγμή ;
Ένα θέμα που εκτός από την εκτελεστική εξουσία και τη διοίκηση απασχόλησε επανειλημμένα και τη δικαστική εξουσία η οποία και έχει κρίνει το ζήτημα αυτό.
Εκτιμούσαμε, ότι μετά από όσα διαμείφθηκαν τα τελευταία χρόνια, τελικά τα επιστημονικά σωματεία των Δασολόγων και των Γεωπόνων, που σε τεχνικό επίπεδο και ακολουθώντας τα όρια της επιστήμης τους δεν έχουν τίποτα να χωρίσουν, θα είχαν επανακαθορίσει τους στόχους τους σε ότι αφορά τη διαχείριση των βοσκοτόπων.
Δυστυχώς για ακόμα μία φορά οι προσδοκίες μας διαψεύδονται και γινόμαστε μάρτυρες ενός νέου διοικητικού και επιστημονικού διασυρμού απέναντι μάλιστα σε πολιτειακούς παράγοντες, αντί να ασχολούμαστε με σοβαρότητα και αποτελεσματικότητα με την ανάπτυξη της κτηνοτροφίας και την επίλυση προβλημάτων αυτού του ιδιαίτερα ζωτικού τμήματος του πρωτογενούς τομέα, τον οποίο σαν Γεωτεχνικοί επιστήμονες οφείλουμε να υπηρετούμε.
Βλέπουμε να υπερτονίζονται συστηματικά διακλαδικές τριβές, να χρησιμοποιούνται υπηρεσιακά κατεστημένα και να προβάλλονται διαχειριστικές λογικές με μονομέρεια και αποσπασματικότητα, δήθεν για την εξασφάλιση των σχετικών με τους βοσκότοπους χρηματοδοτήσεων, αλλά στην πραγματικότητα αποσκοπείται ο έλεγχος των μελετών ή των σχετικών αναθέσεων τεχνικών έργων στους βοσκότοπους.
Επιθυμούμε να τονίσουμε και με την παρούσα επιστολή ότι η Δασολογική Επιστήμη δεν έχει σαν στόχο να αποκλείσει την κτηνοτροφία από τα δάση και τις δασικές εκτάσεις, όπως υπονοεί η Πανελλήνια Ομοσπονδία Συλλόγων Γεωπόνων, αλλά αντιθέτως να διαχειριστεί ορθολογικά και επιστημονικά του φυσικούς αυτούς πόρους . Για το σκοπό αυτό προβλέπεται εξάλλου και η βόσκηση, ως ιδιαίτερα σημαντική παράμετρος της διαχείρισης των δασικών οικοσυστημάτων και συμπεριλήφθηκε σαν ξεχωριστό κεφάλαιο ο προσδιορισμός παραμέτρων, όπως η βοσκοικανότητα και η βοσκοφόρτωση, σε όλες τις διαχειριστικές μελέτες των δασών, ώστε να μην προκαλείται υποβάθμιση των φυσικών λιβαδιών.
Στο πλαίσιο που προαναφέρθηκε οι Δασικές Υπηρεσίες έχουν την κατά το νόμο αρμοδιότητα (άρθρο 16 Ν.998/79 και Π.Δ 541/78 ¨περί κατηγοριών μελετών¨) και την δυνατότητα να μελετήσουν και να εκτελέσουν έργα βελτίωσης των ορεινών βοσκότοπων με βάση τις εγκεκριμένες από την Πολιτεία προδιαγραφές και τα διαγράμματα ύλης των σχετικών μελετών, όπου με επιστημονικό και αναλυτικό τρόπο διασφαλίζονται οι όροι διαχείρισης των ορεινών βοσκοτόπων και οι περιβαλλοντικές προϋποθέσεις που πρέπει να τηρούνται.
Με την επιστολή της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Συλλόγων Γεωπόνων επιστρέψαμε σε άλλες εποχές όταν με το ίδιο πρόσχημα –την ανάπτυξη της κτηνοτροφίας- επιχειρήθηκε να εξαιρεθούν από τη Συνταγματική προστασία εκατομμύρια στρέμματα δασικών εκτάσεων που ονομάσθηκαν σε μια νύχτα βοσκότοποι με το Ν.1734/87. Και τότε τα κλαδικά μας σωματεία διασύρθηκαν αλλήλο-κατηγορούμενα στην κοινή γνώμη με αποτέλεσμα ούτε η κτηνοτροφία να ωφεληθεί, ούτε η επιζητούμενη χωροθέτηση των βοσκότοπων και γενικότερα η χωροταξία να προχωρήσει.
Η Πανελλήνια Ένωση Δασολόγων Δημ.Υπαλλήλων, έχει την υποχρέωση να υπενθυμίσει σήμερα στους συντάκτες της επιστολής τα προβλήματα που δημιουργήθηκαν από τη συντεχνιακή αντίληψη που επικράτησε από ορισμένους που διαχειρίστηκαν τα χρηματοδοτικά μέσα στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων τα τελευταία έτη, τις μεθοδεύσεις και τους αποκλεισμούς του Δασικού Τομέα από τη χρηματοδότηση αλλά και κυρίως τις συνέπειες που προκλήθηκαν στην απορρόφηση κονδυλίων για τους βοσκότοπους και την ανάπτυξη της εκτατικής κτηνοτροφίας.
Θεωρούμε υποχρέωσή μας επίσης να υπενθυμίσουμε σε όλους ότι η εφαρμογή της ΚΥΑ 237/96 για την ¨παύση της καλλιέργειας γεωργικών γαιών¨, στα πλαίσια του Καν.2078/92 κατέληξε να είναι γνωστή και ως ¨σκάνδαλο των οικοπάρκων¨, για το οποίο έχουν εκδοθεί πορίσματα, από το Σώμα Έλεγκτών Δημόσιας Διοίκησης, την Υπηρεσία κατά της απάτης της Ε.Ε (OLAF), το ΣΔΟΕ (σε 17 νομούς ) και έχει διαταχθεί ανάκριση από τον Εισαγγελέα του Αρείου Πάγου στους 17 Νομούς της Χώρας που υλοποιήθηκε το πρόγραμμα.
Σε ότι αφορά την ΚΥΑ 488/2001 η οποία εκδόθηκε κατά την πάγια τακτική ορισμένων κύκλων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ερήμην της αρμόδιας Γενικής Δ/νσης Ανάπτυξης και Προστασίας Δασών και Φ.Π, θέτουμε επίσης υπόψη όλων ότι η Ένωσή μας δικαιώθηκε με την απόφαση περί ασφαλιστικών μέτρων που εξέδωσε το Σ.τ.Ε.
Εκτός αν ορισμένοι θεωρούν ότι η αξιολογική κρίση της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Συλλόγων Γεωπόνων για την υπόθεση αυτή, ξεπερνά και αυτή την κρίση των δικαστών του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Σε ότι αφορά τα υπόλοιπα θέματα που θίγονται, εκτιμούμε ότι θα πρέπει να ληφθούν υπόψη από όλους τους εμπλεκόμενους οι σχετικές με το περιβάλλον Ρυθμίσεις του αναθεωρημένου Συντάγματος της Χώρας μας, και η ισχύουσα δασική νομοθεσία στο σύνολό της δηλαδή τόσο ο Νόμος 998/79 (άρθρο 16 παρ.1, άρθρο 74 παρ.1), όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε όσο και ο Ν.3208/2003 περί ¨Προστασίας των δασικών οικοσυστημάτων, κατάρτιση δασολογίου, ρύθμιση εμπραγμάτων δικαιωμάτων επι δασών και δασικών εκτάσεων κ.α τον οποίο προκλητικότατα αγνοεί η Πανελλήνια Ομοσπονδία Συλλόγων Γεωπόνων (άρθρο 3 Ν. 3208/2003, εδάφια 1,2,3,4,5 & 7, άρθρο 19 παρ.3 , άρθρο 46 κλπ)
Επίσης πρέπει να αναφερθεί ότι ποσοστό μεγαλύτερο του 95% της κτηνοτροφίας στις ορεινές και ημιορεινές περιοχές της Χώρας ασκείται επί των δασών και των δασικών εκτάσεων . Το δικαίωμα βοσκής είναι παραχωρημένο σύμφωνα με τη δασική νομοθεσία (άρθρο 103-111 του Ν.Δ 86/69) στους Ο.Τ.Α , οι οποίοι έχουν τη δυνατότητα να το εκμισθώνουν αποκλειστικά (το δικαίωμα βοσκής) στους κτηνοτρόφους. Οι εκτάσεις αυτές δεν χάνουν ούτε το δασικό ούτε το δημόσιο χαρακτήρα τους και η ένταξή τους σε οποιονδήποτε Κανονισμό της Ε.Ε είναι δυνατή αποκλειστικά για την κτηνοτροφία απαγορευομένων οποιονδήποτε άλλων χρήσεων.
Η εκτέλεση έργων, η διαχείριση και η βελτίωση των βοσκοτόπων (δασών και δασικών εκτάσεων) όπως ήδη προαναφέραμε, προβλέπεται από τις διατάξεις της Δασικής Νομοθεσίας, (Νόμο 998/79, άρθρο 16 παρ.1 και Π.Δ 541/78 ¨περί κατηγοριών μελετών¨) ως ειδικών δασοτεχνικών έργων. Για το σκοπό αυτό έχουν συνταχθεί και εγκριθεί από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης τα σχετικά διαγράμματα ύλης και οι προδιαγραφές των μελετών βελτίωσης και διαχείρισης βοσκοτόπων (αρ.εγκριτικής 237964/22-10-1977) όπως επίσης και οι σχετικές με τα υποστηρικτικά έργα (δρόμοι β΄ και γ΄ κατηγορίας) προδιαγραφές και διαγράμματα ύλης (αρ.εγριτικής 197339/5111/6-12-1980 ) και επιπλέον καθορίστηκαν οι αμοιβές των αναδόχων μελετητών εκπόνησης μελετών βελτίωσης και διαχείρισης φυσικών λιβαδίων (αρ.εγκριτικής 140105/839/14-2-1982).
Στον αντίποδα των ανωτέρω η Πανελλήνια Ομοσπονδία Συλλόγων Γεωπόνων:
– υποβαθμίζει το θεσμικό ρόλο και τις πρωτοβουλίες που είχαν αναληφθεί από το ΓΕΩΤΕΕ για το θέμα αυτό, σύμφωνα με το ΠΔ 344/2000 και τορπιλίζει τη διακλαδική συμφωνία που είχε επιτευχθεί με τη μεσολάβηση του.
– δεν αντιλαμβάνεται (…) τα προβλήματα που δημιουργούνται με τη νέα ΚΥΑ 301655/11-11-04 περί ¨χρηματοδότησης σε επενδύσεις για βελτίωση αξιοποίηση βοσκοτόπων σε ορεινές και μειονεκτικές περιοχές¨ που αντικατέστησε την ΚΥΑ 488//2001 .
– Αγνοεί ή δεν αντιλαμβάνεται (…) ότι ο αυθαίρετος ορισμός του βοσκοτόπου σε αυτή σύμφωνα με τη χρήση και όχι από το χαρακτήρα της έκτασης και πέρα από τις ισχύουσες διατάξεις των νόμων, θα οδηγήσει σε περαιτέρω προβλήματα την πολύπαθη ορεινή οικονομία.
– Αγνοεί ή δεν αντιλαμβάνεται (…) τα διοικητικά προβλήματα που θα ανακύψουν τόσο κατά τη διαδικασία των αναθέσεων των έργων, όσο και με την εφαρμογή της δασικής νομοθεσίας αλλά και των σχετικών με το περιβάλλον διατάξεων (Ν.3010/2002) στις οποίες προβλέπεται η σύνταξη μελετών περιβαλλοντικών επιπτώσεων για κάθε έργο δασικής οδοποιίας καθώς και για τα λοιπά έργα που προβλέπονται από την ΚΥΑ .
Η Πανελλήνια Ένωση Δασολόγων εκτιμά ότι η τήρηση της νομιμότητας δεν είναι εμπόδιο για την εφαρμογή του κανονιστικού πλαισίου και την ισόρροπη ανάπτυξη της υπαίθρου.
Εμπόδιο για την ανάπτυξη θεωρούμε το συντεχνιασμό και την προχειρότητα στην οποία κάποιοι κύκλοι στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης επιδίδονται συστηματικά και μάλιστα για ιδιαιτέρως σοβαρά αναπτυξιακά ζητήματα του αγροτικού τομέα.

Για το Διοικητικό Συμβούλιο
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Κώστας Μπέσης Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Νικόλαος Μπόκαρης