Επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας.

Απαντήσεις σε ερωτήματα συναδέλφων για τις διαφορετικές κρατήσεις που γίνονται στους δικαιούχους.

Πολλοί συνάδελφοι μας τηλεφωνούν στην Π.Ε.Δ.Δ.Υ και ρωτούν για τη διαφοροποίηση που υπάρχει στις κρατήσεις που γίνονται από την οικονομική υπηρεσία στο ακαθάριστο ποσό του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας. Διερωτώνται οι συνάδελφοι πώς το ποσό του επιδόματος αυτού που μέχρι πρόσφατα ανερχόταν στα 105 ευρώ μηνιαίως ΔΕΝ  καταβάλλεται ισόποσα στο ύψος αυτό σε όλους τους δικαιούχους αλλά έχουμε διαφορετικές κατηγορίες (και διαφορετικά ποσά κρατήσεων) με αποτέλεσμα οι δικαιούχοι να λαμβάνουν καθαρό ποσό πολύ κάτω του ακαθάριστου (ονομαστικού) ποσού των 105 ευρώ.

 

Ασφαλώς το ίδιο «πρόβλημα» με τις διαφορετικές κρατήσεις θα επηρεάσει και το ύψος του ποσού που θα καταβάλλεται με το νέο αυξημένο επίδομα των εργαζόμενων στις δασικές υπηρεσίες σύμφωνα με την ΚΥΑ  υπ.αριθ. 2/50375/ΔΕΠ/11-9-2024 ΚΥΑ των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών – Υγείας – Περιβάλλοντος και Ενέργειας – Εργασίας και Κοινωνικής  Ασφάλισης περί «Καθορισμό επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας του άρθρου 18 του ν. 4354/2015 (Α’ 176) των υπαλλήλων της Γενικής Γραμματείας Δασών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας».

 

Ας δούμε την απάντηση που δόθηκε για το θέμα των κρατήσεων:

 

Το ύψος της εισφοράς για τις κρατήσεις των λοιπών αποδοχών διαφέρει ανάλογα με το ασφαλιστικό καθεστώς του καθενός υπαλλήλου. Άλλα πακέτα κρατήσεων έχουν οι ΙΔΑΧ, και άλλα οι μόνιμοι υπάλληλοι.

 

Επίσης, θα πρέπει να γνωρίζουν οι συνάδελφοι ότι τα ποσοστά των κρατήσεων των λοιπών αποδοχών διαφέρουν ανάλογα με το αν κάποιος συνάδελφος είναι “παλαιός ασφαλισμένος” (ένσημα μέχρι το 1992) ή αν ο εκάστοτε συνάδελφος είναι  “νέος” (δηλαδή έχει ένσημα από το 1993).

 

Για να γίνει κατανοητή η παραπάνω διάκριση θέτουμε υπόψη σας την σχετική  με τις κρατήσεις εγκύκλιο  10/2022 του ΕΦΚΑ, σύμφωνα με την οποία :

 

  1. ΒΑΣΗ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΙΣΦΟΡΩΝ – ΣΥΝΤΑΞΙΜΕΣ ΑΠΟΔΟΧΕΣ ΥΠΗΡΕΤΟΥΝΤΩΝ ΣΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ ΜΕ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ

 

16.1.2.ΒΑΣΗ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ΕΙΣΦΟΡΩΝ

 

η εισφορά για την κύρια σύνταξη υπολογίζεται :

  • επί των συντάξιμων αποδοχών για τους έως 31/12/1992 ασφαλισμένους και
  • επί των τακτικά καταβαλλόμενων αποδοχών για τους από 1/1/1993 ασφαλισμένους

 

(σχετικά επίσης έγραφα είναι : Η υπ’αριθμ.2/24112/ΔΕΠ/31-3-2017 ΑΔΑ 7ΦΘΨΗ-ΟΒΛ και η αριθμ.Φ10042/οικ.13567/329/8-62018 –ΑΔΑ 7ΑΛ2465/Θ1Ω-Α46 καθώς και το υπ’ αριθμ.Φ10042/11457/294/13-3-2020 έγγραφο της ΓΓΚΑ).

 

Επομένως, σύμφωνα με τα παραπάνω ορθώς γίνεται κράτηση υπέρ σύνταξης στο δασικό επίδομα νέου ασφαλισμένου μονίμου υπαλλήλου, ενώ δεν υφίσταται αντίστοιχη κράτηση για τους παλαιούς προ του έτους 1993 ασφαλισμένους .

 

ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑΤΑ 

Νέος Ασφαλισμένος (για ποσό 105 ευρώ)

Υγ. Περίθαλψη εισφορές εργοδότη  

4,78

ΤΕΑΔΥ εργοδότη  

3,15

Κρατήσεις ΥΠΕΡ ΣΥΝΤΑΞΗΣ ΕΡΓΟΔΟΤΗ

14

ΣΥΝΟΛΟ ΕΡΓΟΔΟΤΙΚΩΝ ΕΙΣΦΟΡΩΝ  

21,63

ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΔΑΠΑΝΗΣ  

126,93

ΤΕΑΔΥ ασφαλισμένου

3,15

ΤΠΔΥ

4,20

Υγ. Περίθαλψη  ΑΣΦΑΛΙΣΜΈΝΟΥ

2,69

ΜΤΠΥ

4,73

ΥΠΕΡ ΣΥΝΤΑΞΗΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ

7

ΕΙΔΙΚΗ ΕΙΣΦΟΡΑ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ

2,10

Φόρος * (διαφοροποιείται ανά υπάλληλο ανάλογα με το εισόδημα)

24,34

ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΚΡΑΤΗΣΕΩΝ  

70,13

ΠΛΗΡΩΤΕΟ ΣΤΟ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟ

56,80

Το καθαρό πληρωτέο προκύπτει από την αφαίρεση από την εντελλόμενη δαπάνη των 126,93 ευρώ του γενικού συνόλου των κρατήσεων εργοδότη και ασφαλισμένου, δηλαδή του ποσού των 70,13 ευρώ.

 Παλαιός ασφαλισμένος  (για ποσό 105 ευρώ)

Υγ. Περίθαλψη εισφορές εργοδότη  

4,78

ΣΥΝΟΛΟ ΕΡΓΟΔΟΤΙΚΩΝ ΕΙΣΦΟΡΩΝ  

4,78

ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΔΑΠΑΝΗΣ  

109,78

 

 

Υγ. Περίθαλψη εργαζομένου   

2,68

ΜΤΠΥ

1,05

ΕΙΔΙΚΗ ΕΙΣΦΟΡΑ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ

2,10

Φόρος * (διαφοροποιείται ανά υπάλληλο ανάλογα με το εισόδημα)

23,80

ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΚΡΑΤΗΣΕΩΝ  

34,41

ΠΛΗΡΩΤΕΟ ΣΤΟ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟ

75,37

Το καθαρό πληρωτέο προκύπτει από την αφαίρεση από την εντελλόμενη δαπάνη των 109,78 ευρώ του γενικού συνόλου των κρατήσεων εργοδότη και ασφαλισμένου, δηλαδή του ποσού των 34,41 ευρώ.

 

 

 

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Ut elit tellus, luctus nec ullamcorper mattis, pulvinar dapibus leo.

Κρίσιμα ζητήματα περιβαλλοντικής νομοθεσίας από την εφαρμογή του Προγράμματος Antinero στα ελληνικά δάση (Εισήγηση σε ημερίδα της κ. Σ.Παυλάκη που δημοσιεύτηκε στο Δασαρχείο)

Άρθρο του Δρ. Γ.Καρέτσου που δημοσιεύτηκε στο Δασαρχείο

Βασικές σκέψεις για τη διαχείριση των μεσογειακών μας δασών και το πρόγραμμα AntiNero

Εισήγηση στο πλαίσιο επιστημονικής ημερίδας με θέμα «Πρόγραμμα ANTINERO στα ελληνικά δάση: Νομικά και περιβαλλοντικά ζητήματα από την εφαρμογή του», που διοργάνωσε το Επιμελητήριο Περιβάλλοντος και Βιωσιμότητος, τη Δευτέρα 7 Οκτωβρίου 2024 (ώρα 12:00-14:00), στην αίθουσα εκδηλώσεων του Δικηγορικού Συλλόγου Αθηνών (Ακαδημίας 60).

 

Η μεσογειακή βλάστηση του θερμότερου μεσογειακού ορόφου, αποτελείται κυρίως από δάση χαλεπίου και τραχείας πεύκης, μεικτά δάση τραχείας και κυπαρισσιού, σημαντικά δάση φοινικικής αρκεύθου, δάση κουκουναριάς στην κεντροβορειοδυτική Πελοπόννησο κυρίως, δάση αειφύλλων πλατυφύλλων ειδών αποτελούμενα από αριές, πρίνους, σχίνα, κουμαριές, αγριελιές, χαρουπιές, ράμνους κ.λπ. συναφή είδη, με μικρότερη ή μεγαλύτερη κατά περίπτωση συμμετοχή, σε δενδρώδη ή θαμνώδη συνήθως μορφή, αμιγή ή μεικτά σε μια ποικιλία εδαφικών στρωμάτων και τοπογραφικού αναγλύφου. Σ’ αυτά θα πρέπει να προστεθούν και όλες οι φρυγανικές μορφές των νησιωτικών περιοχών και των θαλασσόκεδρων, όσων ακόμη αντιστέκονται στην τουριστική πίεση. Οι διαπλάσεις αυτές προέκυψαν από την καταστροφή των αρχέγονων δασών παράλληλα με την εμφάνιση του ανθρώπου στην περιοχή της μεσογείου και με ενέργειες που σχετιζόταν με τη γεωργική καλλιέργεια, την παντός είδους ξύλευση, τις πυρκαγιές και τη βόσκηση.

 

Τα αρχέγονα δάση θα πρέπει να τα φανταζόμαστε τελείως διαφορετικά σε μορφές και συνθέσεις που εικόνες τους μπορεί να ανασυνθέσει η φυτοκοινωνιολογική έρευνα και η δασική οικολογία. Θα έπρεπε να φανταστεί κανείς ότι οι μεγάλες πεδιάδες της χώρας μας συνίσταντο από εκτεταμένα δρυοδάση κυρίως της βασιλικής λεγόμενης δρυός, οι λοφώδεις περιοχές από δάση αριάς και αειφύλλων πλατυφύλλων σε δενδρώδη μορφή και οι εκβολές των ποταμών από εκτεταμένα υδροχαρή δάση σκλήθρου και νερόφραξου.

 

Η χαλέπιος και η τραχεία πεύκη που κυριαρχούν σήμερα υπήρχαν εντός του χώρου των αειφύλλων πλατυφύλλων δασών ως μεμονωμένα δένδρα ή συδενδρίες αλλά όχι σε κυριαρχία ή σε κυριαρχία κατά περίπτωση. Οι μορφές αυτές παραμένουν ως ακριβή φυσική μνήμη (μικρά κατά βάσει φυσικά αποθέματα) σε απομονωμένες δυσπρόσιτες περιοχές, ως σχετικά αντιπροσωπευτικές συνθέσεις, εφόσον η ανθρωπογενής σφραγίδα υφίσταται και οφείλονται στην άοκνη προσπάθεια της φύσης στην επανασύνθεση της οικολογικής κλίμακας. Κάθε αντίσταση ή ανάσχεση προς αυτή την κατεύθυνση είναι κατά βάσει ανθρωπογενής.

 

Η κυριαρχία των δασών της χαλεπίου και τραχείας πεύκης οφείλεται στις συνεχείς πυρκαγιές του παραλιακού και ενδότερου χώρου και εμφανίζονται ως επικαθήμενες δευτερογενείς διαπλάσεις, που επικρατούν λόγω της φύσης τους (ευχέρεια σποράς, ισχυρή επικράτηση στον ανταγωνισμό, αντοχή σε ακραία ξηροθερμικά περιβάλλοντα και περιορισμένη διαθεσιμότητα ύδατος).

 

Οι μορφές αυτών των δασών, πλην εξαιρέσεων, ήταν εκτός διαχείρισης από τη Δασική Υπηρεσία. Από ότι προσωπικά γνωρίζω μόνον στη Ρόδο και στη Σάμο διαχειρίζονταν για ξυλοπονία τα δάση της τραχείας και του κυπαρισσιού για την κάλυψη των αναγκών της ναυπήγησης κυρίως. Θα προσθέσουμε και τα δάση χαλεπίου της βόρειας Εύβοιας για παραγωγή τεχνικής ξυλείας, λόγω της άριστης μορφής των δένδρων. Στις υπόλοιπες περιοχές η ξυλοπονία ήταν περιορισμένη ή περιστασιακή και η Δασική Υπηρεσία ασκούσε κυρίως προστατευτικό ρόλο, εφήρμοζε αναδασώσεις μετά από πυρκαγιές, πολλές φορές εκτεταμένες και ανατρεπτικές ως προς τη φυσική βλάστηση και υποβοηθούσε τεχνικά και ερευνητικά την παραγωγή ρητίνης, τους κατά τόπους συνεταιρισμούς ρητινοπαραγωγών.

 

 Με τον όρο ανατρεπτικές, εννοούμε ότι εφαρμόστηκε πρόγραμμα αναδασώσεων με είδη ακτινωτής και θαλασσίας πεύκης, ευκαλύπτων και κυανόφυλλης ακακίας επίσης (εισαγόμενων δηλαδή ειδών) σε αρκετές περιοχές της χώρας και ευρεία χρήση της τραχείας πεύκης σε αναδασώσεις εκτός του φυσικού γεωγραφικού χώρου εξάπλωσής της. Οι θαμνώνες των αειφύλλων πλατυφύλλων ειδών αφηνόταν τελείως εκτός διαχείρισης και στην ουσία αποτελούσαν τα λεγόμενα θαμνολίβαδα, όπου ασκούνταν η εκτατική κτηνοτροφία κατά παράδοση, χωρίς κανέναν έλεγχο κατά χώρο και χρόνο. Στον νησιωτικό χώρο ασκείται ακόμα και μάλιστα αδέσποτη. Ως εξαίρεση, μπορεί να αναφερθούν οι αποψιλωτικές υλοτομίες κατά τετράγωνα στη δυτική κυρίως Ελλάδα, των σύμπυκνων θαμνώνων αριάς και των συνοδών ειδών για παραγωγή κάρβουνου και συλλογές ριζών ερείκης, όπου συντάσσονταν συνήθως πίνακες υλοτομίας.

 

Εκ των αναφερθέντων, αντιλαμβάνεται κανείς ότι στην ουσία οι περιοχές της παράκτιας ξηροθερμικής ζώνης στην πλειονότητά τους ήταν εκτός διαχείρισης και οι περισσότερες πρακτικές συνέτειναν στην ξυλοπονία χωρίς εξειδικευμένες διαχειριστικές μελέτες. Εκτός αυτού τα περισσότερα δασαρχεία είχαν στην εποπτεία τους παραγωγικά δάση και το μεγαλύτερο ενδιαφέρον επικεντρωνόταν σ’ αυτά.

 

Από τη δεκαετία του 1980, άρχισαν να συζητούνται τα ζητήματα της διατήρησης της βιοποικιλότητας και η χώρα μας, ως μέλος της ΕΕ, υιοθέτησε νόμους κανονισμούς και οδηγίες που εξυπηρετούσαν τους σκοπούς αυτούς. Παράλληλα όμως, άρχισε και ο ίδιος ο μαρασμός της Δασικής Υπηρεσίας και η υποκατάσταση του διαχειριστικού της ρόλου από το Υπουργείο Περιβάλλοντος. Η Δασική Υπηρεσία κατέστη στη συνέχεια ένας γραφειοκρατικός μηχανισμός και τα επίμαχα Δασαρχεία των ευαίσθητων στις πυρκαγιές περιοχών ασχολήθηκαν κυρίως με πράξεις χαρακτηρισμού και περιόρισαν εκ των πραγμάτων τον όποιο δασικό διαχειριστικό ρόλο ασκούσαν εκεί. Κατασυκοφαντημένη ότι δρα ως τροχοπέδη στην «ανάπτυξη και στις επενδύσεις», που εδώ μεταφράζεται ως τροχοπέδη στην εκτός σχεδίου δόμηση και στις καταπατήσεις εκτάσεων του δημοσίου, της αφαιρέθηκε και η δασοπυρόσβεση, το απαραίτητο προσωπικό και οι υποδομές, με αποτέλεσμα την ουσιαστική της κατάρρευση και τη βάναυση κυριαρχία των καταπατητών, οι οποίοι συνεχίζουν να δρουν και να καθορίζουν τις τύχες της υπαίθρου.

Μετά και την αποτυχία του Δασικού Κτηματολογίου και την αδυναμία να αναρτηθεί έστω και ένας χάρτης, υποχρεώθηκε το Ελληνικό Δημόσιο να ολοκληρώσει το Εθνικό Κτηματολόγιο βεβιασμένα, παράλληλα με την δημιουργία των Δασικών Χαρτών. Απ’ ότι φαίνεται μόνο το Ελληνικό κράτος σε στενό εναγκαλισμό με τα πάσης φύσεως συμφέροντα μπορεί να δημιουργεί ανυπέρβλητα προβλήματα στην ολοκλήρωσή τους. Όλες οι παλινωδίες αναβάλλουν συνεχώς την τελική τους ανάρτηση και από ότι φαίνεται δεν πρόκειται στο προσεχές μέλλον να έχουμε κάποιο θετικό αποτέλεσμα. Οι συνεχείς εκπτώσεις που υπεισέρχονται, σίγουρα θα δημιουργήσουν μια τεράστια απογοήτευση. Οι περισσότεροι, όπως και ο υποφαινόμενος, πίστεψαν ότι με την ολοκλήρωση των Δασικών Χαρτών, θα πάψουν οι Δασικές Υπηρεσίες να είναι γραφειοκρατικοί οργανισμοί.

 

Εξ’ άλλου, μόλις πρόσφατα (Ιούνιος του 2024) βελτιώθηκαν οι προδιαγραφές σύνταξης διαχειριστικών μελετών του 1965 και προκηρύχθηκαν οι πρώτες 19, οι οποίες δεν γνωρίζουμε ακριβώς πότε θα παραδοθούν. Τις λεπτομέρειες των προδιαγραφών δεν γνωρίζουμε ούτε έχουν κοινοποιηθεί αλλά εδράζονται σε 17 άξονες σε σωστή κατεύθυνση στη γενικότητά τους. Ελπίζουμε ότι θα έχουν λάβει υπόψη τις προσπάθειες επιστημονικών ομάδων που είχαν συσταθεί στο παρελθόν και πρότειναν λεπτομερείς προδιαγραφές και όχι άξονες. Ας μη ξεχνούμε ότι έχει εκπονηθεί και η Στρατηγική για τα Δάση καταχωνιασμένη σε κάποια συρτάρια ή σκληρούς δίσκους. Παραμένουμε περίεργοι.

 

Πως συνδέονται όμως όλα αυτά με το πρόγραμμα AntiNero; Από το Ταμείο Ανάκαμψης της ΕΕ είχε προβλεφθεί ένα μεγάλο ποσό για ευρείες αναδασώσεις στη χώρα, χωρίς καμία εκτίμηση της εν λόγω ανάγκης. Η προχειρότητα σχεδιασμού είναι διαβόητη άλλωστε. Εκ των υστέρων διαπιστώθηκε ότι δεν υπήρχαν ικανές διαθέσιμες εκτάσεις για το σκοπό αυτό, ούτε και διαθέσιμο φυτευτικό υλικό. Παράλληλα συνέβησαν και μεγάλα καταστροφικά γεγονότα με τις πυρκαγιές στο Μάτι, στην Πάρνηθα, στο Σχίνο, στον Έβρο και στη βόρεια Εύβοια. Είχε εκπονηθεί και το περίφημο πόρισμα Γκολντάμερ, το οποίο ειρήσθω εν παρόδω, το επικαλούνταν οι περισσότεροι εκ των πολιτικών αλλά κανείς δεν εφάρμοσε το παραμικρό. Δημιουργήθηκε παράλληλα και το Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, που πέρα από το βόλεμα ημετέρων γκρινιάρηδων που δεν είχαν υπουργικό θώκο, αμειβόμενες θέσεις γραμματέων, διευθυντών, συμβούλων και τα συμπαραμαρτούντα, μας προέκυψαν κατά το ρηθέν και άλλοι «μπαρμπέρηδες στου κασίδι το κεφάλι». Το σημαντικότερο στοιχείο του πορίσματος Γκολντάμερ ήταν ότι, για τον περιορισμό των πυρκαγιών, έπρεπε να ενισχυθεί το σκέλος της πρόληψης και κατ’ επέκταση η διαχείριση των ευάλωτων δασών. Η μετάφραση για τους κυβερνώντες που αγνοούν τη σημαίνει «διαχείριση δάσους», αποδόθηκε ως καθαρισμοί δασών και αφαίρεση βιομάζας, η οποία θα μπορούσε να αποφέρει και κέρδη.

 

Μεταφέρθηκαν λοιπόν κονδύλια ύψους 450 εκατομμυρίων ευρώ των αναδασώσεων στους καθαρισμούς των δασών και το πρόγραμμα ονομάστηκε “AntiNero”.  Αντιλαμβάνεται κανείς τη σκωπτική ονομασία της λέξης, αλλά ας το προσπεράσουμε, εφόσον το αντίθετο συμβαίνει στην πράξη. Το πρόγραμμα βασίστηκε σε κάποια μελέτη για το σύνολο της χώρας, που φαντάζομαι να έθεσε κάποια ζητήματα ορθής δασικής πρακτικής αλλά δεν γνωρίζω το περιεχόμενό της. Ανέφερε όμως κατά πληροφορίες, ότι κάθε περίπτωση δάσους παρουσιάζει εξ αντικειμένου ιδιαιτερότητες και έπρεπε πριν την επέμβαση, να προηγείται κάποια μελέτη περισσότερο εξειδικευμένη. Αυτές οι κατά περίπτωση μελέτες αντιγράφονται στην πλειονότητά τους και πολλά ευτράπελα μπορούν οι συνάδελφοι των δασαρχείων να επιβεβαιώσουν στο copy paste. Το θέμα ήταν να μοιραστούν τα χρήματα γρήγορα γιατί η απορρόφηση ακολουθούσε χαμηλούς ρυθμούς. Βρέθηκε και κάποιος τρόπος διαμοιρασμού του χρήματος με απ’ ευθείας αναθέσεις και κάτω από τα μεγάλα γραφεία αναπτύχθηκε ένας στρατός μικρών εργολάβων, που εγείρει αρκετές σκέψεις νομιμότητας της διαδικασίας.

 

Και ας προχωρήσουμε στην ουσία του θέματος. Η μελέτη κατά πληροφορίες προέβλεπε τρεις ζώνες καθαρισμού συνολικού πλάτους 50 μέτρων εκατέρωθεν των δασικών οδών. Η πρώτη με πλήρη αφαίρεση της βλάστησης των κρασπέδων, η δεύτερη με πλήρη αφαίρεση του υπωρόφου και κλάδεμα των δένδρων σε κάποιο ύψος και η τρίτη κλάδεμα των δένδρων και περιποίηση της υποβλάστησης. Θα ακολουθούσε στη συνέχεια φύτευση δενδροστοιχιών με πλατύφυλλα είδη, δήθεν ανθεκτικά στη φωτιά. Η αφαιρούμενη βιομάζα, θα διατίθετο προς αξιοποίηση στην εταιρεία ALFA WOOD, η οποία δεν παρέλαβε τίποτε, λόγω του μεγάλου κόστους μεταφοράς.

 

Η ταχύτητα εφαρμογής είναι τόσο ραγδαία, που δεν προλαβαίνεις να διαπιστώσεις τι ακριβώς έχει συμβεί και πολλοί συνάδελφοι των περιφερειακών δασικών υπηρεσιών διαμαρτύρονται ότι δεν μπορούν να ασκήσουν ουσιαστική επίβλεψη και συνεργασία με τον υπεργολάβο. Μοναδική προϋπόθεση για κάθε υπεργολάβο είναι να έχει εκτελέσει ένα τουλάχιστον δασοτεχνικό έργο. Δεν συζητούμε λοιπόν για εμπειρία αλλά ούτε για ουσιαστικό έλεγχο. Τα αποτελέσματα στις περισσότερες των περιπτώσεων απογοητευτικά. Ελάχιστες θετικές επεμβάσεις εκφράζουν τις αποκλίσεις από τον κανόνα της βίαιης και αυθαίρετης επέμβασης και φυσικά την ευαισθησία κάποιων συναδέλφων εργολάβων και εποπτών που προσέγγισαν το θέμα με περίσκεψη και επαρκή συντηρητισμό. Εν ολίγοις, θεωρώ ότι τέτοιες επεμβάσεις δεν αποτελούν συνήθη δασική πρακτική και εγείρουν ερωτήματα νομιμότητας των επεμβάσεων. Εφόσον επιπλέον, δεν υπάρχουν διαχειριστικές μελέτες ποιον στόχο εξυπηρετούν οι καθαρισμοί αυτού του τύπου;

 

Καταλήγοντας, οφείλω να επισημάνω ότι αυτές οι δυναμικές επεμβάσεις μπορεί να δημιουργήσουν πλείστα προβλήματα γιατί ξεφεύγουν από κάθε επιστημονικό σχεδιασμό. Τα αποκαλυμμένα εδάφη θα καθίστανται περισσότερο ξηροθερμικά και περισσότερο ευδιάβρωτα. Η αφαίρεση του υπωρόφου των αειφύλλων πλατυφύλλων είναι ματαιοπονία, εφόσον γνωρίζουμε ότι αμέσως μετά την επέμβαση θα αναβλαστήσουν, όπως και η ποώδης βλάστηση. Τα αείφυλλα πλατύφυλλα αποτελούν το διάδοχο και τελικό ίσως στάδιο της οικολογικής κλίμακας και πρέπει να κρατηθούν. Τα μεσογειακά δάση εμφανίζουν τεράστια ετερογένεια στις μορφές και τη σύνθεση. Πρέπει κάθε μέτρο να εξειδικεύεται από τα τοπικά δασαρχεία βάσει συγκεκριμένου σχεδίου και με μεγάλη περίσκεψη στις επεμβάσεις και φυσικά ισχυρή και εκ του σύνεγγυς παρακολούθηση. Πρέπει να λαμβάνεται υπόψη όχι μόνο η βλάστηση αλλά και οι άλλες μορφές ζωής που συναποτελούν τη δασοβιοκοινότητα. Τα δάση δεν είναι κήπος και τίποτε σ’ αυτά δεν αποτελεί ζιζάνιο για να αφαιρεθεί. Ας αποφύγουμε τα ολισθήματα γνωστού δημοσιογράφου που θεωρεί ότι τα παρθένα δάση δεν τα χρειαζόμαστε. Το ότι η ύπαιθρος χώρα έχει ερημώσει από τους κατοίκους της, δεν τον απασχολεί. Μας θλίβει βαθύτατα και απορώ που η Δασική Υπηρεσία δεν έβγαλε μια ανακοίνωση διαμαρτυρίας, ακόμη και το συνδικαλιστικό μας όργανο.

 

Τέλος, επειδή δεν υπάρχει σχεδόν καμία εμπειρία στη διαχείριση τέτοιων δασών, προτείνω να γίνει ένα διεθνές συνέδριο από όλες τις μεσογειακές χώρες, όπου θα αναπτυχθούν επιστημονικές απόψεις σύγχρονης διαχείρισης και καλές πρακτικές εφικτές στην εφαρμογή και στην ιδιομορφία που παρουσιάζει η χώρα μας και το μέτρο να αποσυρθεί προς το παρόν. Η σπουδή της εφαρμογής γεννά πλήθος άλλων ερωτηματικών εκτός της προχειρότητας. Από το να αφήνονται ερωτήματα διασπάθισης δημοσίου χρήματος είναι προτιμότερο να υπάρξει ορθολογικός σχεδιασμός.

Οκτώβριος, 2024

Θα καιγόμαστε και το φθινόπωρο ( Άρθρο του Στρατή Ηλιάκη. Δημοσιεύτηκε στην εφημ. ΕΠΟΧΗ  και αναδημοσιεύτηκε στο Δασαρχείο)

Άρθρο του Στρατή Ηλιάκη
Δημοσιεύτηκε στην εφημ. ΕΠΟΧΗ και στο epohi.gr

Τα επιστημονικά δεδομένα προμηνύουν πως το άμεσο μέλλον στη Μεσόγειο θα είναι περισσότερο άνυδρο, θερμό, με παρατεταμένους καύσωνες και ξηρότερες συνθήκες που ευνοούν το ξέσπασμα mega πυρκαγιών. Βιώνουμε ήδη υψηλότερες θερμοκρασίες για μεγαλύτερα χρονικά διαστήματα και πέρα των καλοκαιρινών μηνών. Το πρώτο δεκαήμερο του Οκτωβρίου 2024, σε πολλές πόλεις της χώρας το θερμόμετρο άγγιζε τους 30 βαθμούς Κελσίου. Το 2023 ήταν το θερμότερο έτος που έχει καταγραφεί παγκοσμίως και το 2024 πρόκειται να σπάσει αυτό το ρεκόρ, σύμφωνα με την υπηρεσία Copernicus.

Οι νέες κλιματολογικές συνθήκες καθιστούν επείγουσα ανάγκη την αλλαγή του δόγματος δασοπυρόσβεσης που ακολουθείται ανεπιτυχώς έως σήμερα. Οι επενδύσεις κυρίως στην καταστολή και τα εναέρια μέσα δεν αρκούν. Το ανάγλυφο των ορεινών εδαφών της χώρας καθιστά δύσκολη και αναποτελεσματική συχνά την παρέμβαση αεροσκαφών. Η απουσία αντιπυρικών ζωνών και δασολόγων που θα εργάζονται μέσα στο δάσος δημιουργούν περιοχές «απροσπέλαστες», δαιδαλώδεις, επικίνδυνες την κρίσιμη ώρα για τους πυροσβέστες και τους εθελοντές. Το περίφημο δόγμα «εκκενώστε» του επιτελικού κράτους προκαλεί επιστημονικές αντιδράσεις, καθώς οι κάτοικοι συχνά αποδεικνύονται εξαιρετικά αποτελεσματικοί βοηθοί των πυροσβεστών. Στη φετινή μεγάλη φωτιά της βορειοανατολικής Αττικής είδαμε πολίτες σε live τηλεοπτικές μεταδόσεις που δεν «εκκένωσαν», όπως τους παρότρυνε το «112», και έσωσαν τελικά περιουσίες που απειλήθηκαν.

Off season… πυρκαγιές

Από τις 29 Σεπτεμβρίου έως τις 2 Οκτωβρίου, στη δυτική Κορινθία (στον δήμο Ξυλοκάστρου – Ευρωστίνης) κάηκαν περισσότερα από 70.000 στρέμματα, σύμφωνα με την ευρωπαϊκή υπηρεσία Copernicus. Μια φωτιά που αρχικώς υποτιμήθηκε, αλλά γρήγορα φούντωσε, επεκτάθηκε προς το βουνό και ήταν αδύνατο να τεθεί υπό πλήρη έλεγχο για τρία 24ωρα. Πέρα από την οικολογική καταστροφή, η πυρκαγιά στοίχισε τη ζωή δύο ανθρώπων. Σημειώνεται πως, σύμφωνα με την ενημέρωση της πυροσβεστικής, για την προσπάθεια κατάσβεσης της «off season» πυρκαγιάς εργάστηκαν 570 πυροσβέστες με 28 ομάδες δασοκομάντος, 160 οχήματα, εθελοντές και 24 εναέρια μέσα! Εάν η φωτιά αυτή είχε ξεσπάσει τον Αύγουστο, παράλληλα με άλλες πυρκαγιές που απασχολούσαν καθημερινά την πυροσβεστική, η αντίδραση των αρχών δεν θα μπορούσε εκ των πραγμάτων να είναι το ίδιο μεγάλη, με ό,τι αυτό σημαίνει για την εξέλιξή της. Όμως, παρά την εντυπωσιακή αριθμητικά διαθεσιμότητα δυνάμεων, το αποτέλεσμα ήταν αρνητικό και οι καταστροφές τεράστιες.

Μεγάλες οικολογικές καταστροφές

Αμέσως μετά την κατάσβεση της πυρκαγιάς, κάτοικοι από την Κορινθία προχώρησαν στη συλλογή υπογραφών καταγγέλλοντας τους κυβερνητικούς και δημοτικούς χειρισμούς. Περιγράφουν πως ενώ είχαν εντολή να εκκενώσουν την περιοχή, οι πυροσβέστες δεν γνώριζαν τον δρόμο για να φτάσουν στο μέτωπο και ήταν αναγκαία η συμβολή των κατοίκων. «Το δασαρχείο δεν λειτουργεί εδώ και χρόνια, εφόσον κάθε χρόνο τους στερούσαν ευθύνες, για τις ακαθάριστες δασικές εκτάσεις, για την παντελή έλλειψη πυροπροστασίας και μέριμνα», προσθέτουν στο ψήφισμα.

Σύμφωνα με το meteo.gr, από το 2010, οι πυρκαγιές στην Κορινθία έχουν κάψει συνολικά περισσότερα από 180.000 στρέμματα, επιφάνεια η οποία αντιστοιχεί στο 8% της συνολικής έκτασης της Π.Ε. Κορινθίας.

Λίγες εβδομάδες νωρίτερα, τον Αύγουστο 2024, η φωτιά στην βορειοανατολική Αττική έκαψε 100.000 στρέμματα. Από το 2017 μέχρι και τον Αύγουστο 2024, 13 μεγάλες πυρκαγιές έχουν κάψει περισσότερα από 700.000 στρέμματα γης μόνο στην Αττική (στοιχεία Copernicus). Συνολικά, η επιφάνεια των δασικών εκτάσεων της Αττικής είναι περίπου 1.230.000 στρέμματα και τα τελευταία 8 χρόνια έχουν καεί τα 450.000 εξ αυτών, δηλαδή το 37% της επιφάνειας των αττικών δασών (στοιχεία meteo).

Αναφερόμενοι στις πρόσφατες, μεγάλες οικολογικές καταστροφές δεν γίνεται να αγνοήσουμε το αρνητικό ευρωπαϊκό ρεκόρ της δασικής πυρκαγιάς του Έβρου, το 2023 (στάχτη 723.000 στρέμματα), αλλά και την τεραστίων διαστάσεων περιβαλλοντική και οικονομική καταστροφή της Εύβοιας, το 2021 (κάηκαν περισσότερα από 500.000 στρέμματα).

Δομικό ζήτημα

Η επιλογή της κυβέρνησης Σημίτη (1998) να μεταφέρει την αρμοδιότητα αντιμετώπισης των δασικών πυρκαγιών στην Πολιτική Προστασία, ήταν η αρχή τους τέλους για τις δασικές υπηρεσίες. Έκτοτε, δημιουργήθηκε ένα γραφειοκρατικό μοντέλο περίπλοκων αρμοδιοτήτων μεταξύ υπηρεσιών, η δασοπυρόσβεση έγινε περισσότερο κατασταλτική και λιγότερο προληπτική, ενώ το νεοφιλελεύθερο οικονομικό μοντέλο της οικονομίας απαξίωνε ταχύτατα το φυσικό περιβάλλον, μετατρέποντας «πνεύμονες πρασίνου» σε «φιλέτα» και «ευκαιρίες ανάπτυξης». Η οικονομική χρεοκοπία του 2010 ήταν το τελειωτικό χτύπημα, καθώς «πάγωσαν» οι νέες προσλήψεις για τις ήδη υποβαθμισμένες υπηρεσίες. Αδειοδοτήθηκαν επενδύσεις εξόρυξης χρυσού -τα μνημονιακά «σύμβολα ανάπτυξης»- αλλά οι υπηρεσίες προστασίας του περιβάλλοντος ήταν θύματα των δημοσιονομικών περικοπών.

Η κυβέρνηση Μητσοτάκη δεν μοιάζει να έχει αντιληφθεί το πρόβλημα ή τουλάχιστον δεν φαίνεται διατεθειμένη να αλλάξει το μοντέλο που ακολουθείται. Η απόφαση για προσλήψεις fast track στα δασαρχεία της χώρας δημοσιεύτηκε σε ΦΕΚ τον Αύγουστο 2024 και αφορά την αντιπυρική περίοδο του… 2024 με σχέσεις εργασίας ορισμένου χρόνου.

Δεν αρκεί απλώς η ριζική αλλαγή του μοντέλου δασοπυρόσβεσης, της «ατομικής ευθύνης» καθαρισμού των οικοπέδων, του «εκκενώστε» και της καταστολής με δανεικά εναέρια μέσα. Το παραγωγικό μοντέλο της χώρας δεν μπορεί να βασίζεται στη βιομηχανική καταπάτηση περιοχών που αντιμετωπίζουν ήδη σημαντικές οικολογικές καταστροφές. Το μοντέλο δασοπυρόσβεσης πρέπει να εκπονηθεί από τους επιστήμονες του δάσους, τους Δήμους και τις τοπικές κοινωνίες. Κάθε χρόνο μετράμε καμένες εκτάσεις και νέα αρνητικά ρεκόρ. Όμως υπάρχουν περιοχές που είναι ήδη αβίωτες και η κλιματική αλλαγή έχει θέσει βασικά «υπαρξιακά ερωτήματα» που δεν έχουμε την πολυτέλεια να αγνοούμε.

Διοικητικό Συμβούλιο Π.Ε.Δ.Δ.Υ (Τετάρτη 23 Οκτωβρίου 2024)

  ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΠΕΔΔΥ

Πραγματοποιήθηκε η συνεδρίαση του Δ.Σ της Π.Ε.Δ.Δ.Υ σήμερα Τετάρτη 23 Οκτωβρίου με τηλεδιάσκεψη (μέσω skype).

 

Στην έναρξη της  συνεδρίασης ενημερώθηκε  το ΔΣ από τον πρόεδρο του ΔΣ για τη συνάντηση αντιπροσωπείας της ΠΕΔΔΥ  με τον Υπηρεσιακό Γραμματέα του ΥΠΕΝ. 

Στη  συνέχεια το Δ.Σ προχώρησε στη συζήτηση των θεμάτων της  ημερήσιας διάταξης  ώς ακολούθως:

1. Δικαστικές Αποφάσεις που εκδόθηκαν και αφορούν προσφυγές συναδέλφων. Έγινε εκτενής συζήτηση  με αφορμή τις Δικαστικές Αποφάσεις που εκδόθηκαν και αφορούν προσφυγές συναδέλφων κατά της απόφασης του Υπουργού για τις  τοποθετήσεις Προϊσταμένων. 

Κατά τη συζήτηση του θέματος αυτού παρουσιάστηκε και  αναλύθηκε το περιεχόμενο των δικαστικών  αποφάσεων που έχουν εκδοθεί και συζητήθηκε η υποχρέωση της διοίκησης να εφαρμόσει τις δικαστικές αποφάσεις.  Το θέμα αυτό είναι ιδιαίτερα σοβαρό επειδή αφορά το σύνολο των τοποθετήσεων  (και συνεπώς αποτελεί πρόβλημα για τον κλάδο μας).  Για το λόγο αυτό θα ζητηθεί περαιτέρω ενημέρωση της Π.Ε.Δ.Δ.Υ για το πλαίσιο των οφειλόμενων ενεργειών που θα πρέπει να κάνει η Διοίκηση.

2. Επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας (Διαδικασία καταβολής προβλήματα, καθυστερήσεις κλπ).

Συζητήθηκαν θέματα που αφορούν στη διαδικασία καταβολής του επιδόματος καθώς και θέματα που έχουν ανακύψει με τις εξαιρέσεις από τους κλάδους δικαιούχων ορισμένων ειδικοτήτων δασικών υπαλλήλων .

Επίσης συζητήθηκε εκτενώς το περιεχόμενο της εγκυκλίου που εκδόθηκε. Θα ζητηθεί συνάντηση με το Γ.Γ Δασών ώστε να δοθούν διευκρινήσεις για το περιεχόμενο της εγκυκλίου που εξέδωσε και όπου απαιτείται να ακολουθήσουν οι απαραίτητες διορθωτικές παρεμβάσεις.

3. Συναντήσεις με πολιτική ηγεσία (επιστολές – προγραμματισμός – θέματα ) .

ο Πρόεδρος του ΔΣ ενημέρωσε ότι ήδη έχει απευθύνει επιστολή στον Υπουργό για συνάντηση, στην οποία θα συζητηθούν τα βασικά αιτήματα του κλάδου (Οργανισμός, προσλήψεις διαδικασία προσλήψεων, κινητικότητα κλπ) 

4. Οργανισμός Δασικών Υπηρεσιών (Ενημέρωση)

Έγινε ενημέρωση από τον Πρόεδρο του Δ,Σ  και ακολούθησε εκτενής συζήτηση. Το θέμα αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό και για το λόγο αυτό  θα ζητηθεί υπεύθυνη ενημέρωση της ΠΕΔΔΥ από τον Υπουργό.

5. Ομάδες εργασίας Π.Ε.Δ.Δ.Υ (αιτήματα για συμμετοχή- συντονισμός).

Γίνεται επεξεργασία των προτάσεων για τη συγκρότηση ομάδων εργασίας

Επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας (Εγκύκλιος ενιαίας εφαρμογής Κοινής Υπουργικής Απόφασης)

Εκδόθηκε η εγκύκλιος του ΥΠΕΝ για την ενιαία εφαρμογή  της Κοινής Υπουργικής Απόφασης για το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας των υπαλλήλων των δασικών υπηρεσιών.

Η εν λόγω εγκύκλιος αναμενόταν να εκδοθεί και είχε ξεκινήσει η επεξεργασία της από τις αρμόδιες υπηρεσίες (Γενική Διεύθυνση Δασών, Οικονομικές Υπηρεσίες ΥΠΕΝ ) . Με την έκδοση της εγκυκλίου δίνεται το πράσινο φως για να ξεκινήσει η καταβολή του επιδόματος στους δικαιούχους και επιπλέον να τηρούνται ενιαίοι κανόνες από όλες τις υπηρεσίες αναφορικά με τις μηνιαίες καταστάσεις που είναι απαραίτητες για την ολοκλήρωση της διαδικασίας καταβολής του .

Αναλυτικά η υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΠΔΠ/113541/5639/18.10.2024 εγκύκλιος αναφέρει τα εξής:

«ΘΕΜΑ: Εγκύκλιος ενιαίας εφαρμογής Κοινής Υπουργικής Απόφασης

ΣΧΕΤ.: Η αριθ. 2/50375/ΔΕΠ/11.09.2024 ΚΥΑ των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών – Υγείας – Περιβάλλοντος και Ενέργειας – Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης περί «Καθορισμό επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας του άρθρου 18 του ν. 4354/2015 (Α’ 176) των υπαλλήλων της Γενικής Γραμματείας Δασών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας».

Σε συνέχεια της έκδοσης της ανωτέρω σχετικής Κ.Υ.Α. περί Καθορισμού επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας του άρθρου 18 του ν. 4354/2015 (Α’ 176) των υπαλλήλων της Γενικής Γραμματείας Δασών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας», κατόπιν συνεργασίας μας με τη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου μας, σας ενημερώνουμε για τα εξής, για τα οποία παρακαλείστε για την πιστή και ενιαία εφαρμογή τους:

  1. Το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας διακρίνεται σε δύο κατηγορίες ποσού, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 της ανωτέρω σχετικής ΚΥΑ και το δικαιούνται οι υπάλληλοι κατά κατηγορία εκπαίδευσης και κλάδο/ειδικότητα του άρθρου 2 της εν λόγω ΚΥΑ.
  2. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 αυτής, το επίδομα καταβάλλεται στους υπαλλήλους που ασκούν καθήκοντα, καταλαμβάνουν θέσεις και εργάζονται σε συνθήκες που δικαιολογούν τη χορήγησή του. Κατά συνέπεια το εν λόγω επίδομα είναι απόλυτα συνυφασμένο με τα εν τοις πράγματι ασκούμενα καθήκοντα των μνημονευόμενων κατηγοριών και κλάδων/ειδικοτήτων και αυτό τίθεται ως αναγκαία προϋπόθεση καταβολής του, αποκλειομένης της καταβολής του σε προσωπικό που ασκεί αποκλειστικά διοικητικά καθήκοντα. Εξάλλου και σε κάθε περίπτωση, ως αιτιολογική βάση σε όλα τα υπομνήματά μας για την καταβολή του επιδόματος στις Δασικές Υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας Δασών, τέθηκε και περιγράφηκε εκτενώς η άσκηση των καθηκόντων δασοπροστασίας στο πεδίο όλο το έτος και όλες τις ώρες (επισυνάπτονται όλα τα σχετικά έγγραφα). Συμπερασματικά αυτό σημαίνει ότι καταβάλλεται σε όσους υπαλλήλους ανήκουν στις κατηγορίες και κλάδους/ειδικότητες του άρθρου 2 της ΚΥΑ και συγχρόνως εκτελούν υπηρεσία στην ύπαιθρο ασκώντας τα καθήκοντα της δασοπροστασίας, όπως αυτή προσδιορίζεται στις διατάξεις του άρθρου 36 του ν. 1845/1989 (Α’ 102).
  3. Όμως θα πρέπει να τονιστεί ότι η χορήγηση του επιδόματος δεν είναι πλέον συνυφασμένη με τη στενή έννοια του όρου και της έννοιας των «δασικών υπαλλήλων», όπως προσδιορίζονται αυτοί βάσει των διατάξεων των άρθρων 38 και 39 του ν. 1845/1989 (Α’ 102), όπως ισχύουν σήμερα. Η χορήγηση αυτού στις προσδιοριζόμενες κατηγορίες εκπαίδευσης, κλάδους και ειδικότητες της εν λόγω ΚΥΑ, εξαρτάται αποκλειστικά από την παρουσία τους στην ύπαιθρο και την άσκηση καθηκόντων δασοπροστασίας κατ’ άρθρο 36 του ν. 1845/1989. Σε ότι αφορά τα «προανακριτικά καθήκοντα των δασικών υπαλλήλων», η υπηρεσία μας για λόγους ασφάλειας δικαίου αλλά και ισότητας των υπάλληλων που ασκούν δασοπροστασία στην ύπαιθρο, πρόκειται να εισηγηθεί άμεσα τη συμπερίληψη στην έννοια του «δασικού υπαλλήλου» των κατηγοριών, κλάδων και ειδικοτήτων του άρθρου 2 της ανωτέρω σχετικής ΚΥΑ που είναι δικαιούχοι του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, αλλά δεν συμπεριλαμβάνονται σε αυτούς του άρθρου 39 του ν. 1845/1989 (Α΄102).
  4. Ευνόητη εξαίρεση για την υποχρεωτική άσκηση των καθηκόντων στην ύπαιθρο αποτελεί η κατηγορία ΥΕ Προσωπικού Καθαριότητας Εσωτερικών Χώρων, στους υπαλλήλους της οποίας καταβάλλεται ακριβώς λόγω της φύσης των καθηκόντων τους στον εσωτερικό χώρο.
  5. Κατά συνέπεια όλων των ανωτέρω το επίδομα θα καταβάλλεται στο προσωπικό που υπάγεται στις κατηγορίες του άρθρου 2, λαμβάνοντας συνεχώς και αδιαλείπτως υπόψη τις «Γενικές Ρυθμίσεις» του άρθρου 3 της εν λόγω ΚΥΑ, με απαρέγκλιτη προϋπόθεση την άσκηση των καθηκόντων δασοπροστασίας στην ύπαιθρο, γεγονός το οποίο θα βεβαιώνεται κάθε μήνα από τον οικείο Προϊστάμενο της Δασικής Υπηρεσίας. Η βεβαίωση αυτή θα συνοδεύει τη μισθοδοτική κατάσταση. Επομένως η καταβολή του επιδόματος θα πραγματοποιείται σε δεδουλευμένη βάση. Ειδικότερα για την καταβολή του επιδόματος, ο οικείος Προϊστάμενος θα εκδίδει βεβαίωση με τη λήξη εκάστου μηνός, την οποία θα αποστέλλει στις Διευθύνσεις Συντονισμού για την έκδοση και υπολογισμό της μισθοδοσίας. Στις βεβαιώσεις αυτές αναφέρονται ως ημέρες εργασίας οι ημέρες που δικαιούται ο υπάλληλος το επίδομα, 30 για πλήρη απασχόληση. Για κάθε μέρα περικοπής θα αφαιρείται μια μέρα πχ 30-1=29 και ο λόγος περικοπής (πχ αναρρωτική άνω των προβλεπομένων, άδεια άνευ αποδοχών, κλπ).
  6. Oι Διευθύνσεις Συντονισμού & Επιθεώρησης Δασών θα πρέπει να προχωρήσουν άμεσα στην καταγραφή των κλάδων και ειδικοτήτων των υπαλλήλων της Γενικής Γραμματείας Δασών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων του Κεφ. Β΄ του άρθρου 18 του ν. 4354/2015 (Α’ 176), κάνοντας τις αναγκαίες προσαρμογές στις αντίστοιχες βάσεις δεδομένων (όπως για παράδειγμα το πρόγραμμα μισθοδοσίας).
  7. Οι Διευθύνσεις Συντονισμού & Επιθεώρησης Δασών θα εκδίδουν τις μισθοδοτικές καταστάσεις, οι οποίες θα περιλαμβάνουν τις στήλες με τους κλάδους και ειδικότητες, ώστε να επιβεβαιώνεται ότι οι δικαιούχοι απασχολούνται στους κλάδους και ειδικότητες που δικαιολογούν την καταβολή του σύμφωνα με το άρθρο 2 της ανωτέρω Κ.Υ.Α. και τα παραπάνω περιγραφόμενα. Οι εν λόγω μισθοδοτικές καταστάσεις θα αποστέλλονται με διαβιβαστικό, με το xml, με τις αντίστοιχες βεβαιώσεις και με τον πίνακα περικοπών από τις Διευθύνσεις Συντονισμού & Επιθεώρησης Δασών στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του ΥΠΕΝ, ώστε να γίνει η υποβολή της μισθοδοσίας στην ΕΑΠ σύμφωνα με τις προβλεπόμενες προθεσμίες υποβολής για μισθοδοσία δεδουλευμένων αποδοχών.
  8. Η καταβολή του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας στους δικαιούχους υπαλλήλους της ΓΓΔ, θα υπολογιστεί σύμφωνα με τις διατάξεις της ανωτέρω σχετικής ΚΥΑ από 01.01.2024, με υποχρέωση καταβολής της προκύπτουσας διαφοράς.
  9. Στους υπαλλήλους ΙΔΟΧ των δασικών υπηρεσιών δεν ανατίθεται η άσκηση καθηκόντων δασοπροστασίας στην ύπαιθρο και κατά συνέπεια δεν εκπληρώνεται η απαρέγκλιτη προϋπόθεση που να δικαιολογεί την καταβολή του. Επίσης οι υπάλληλοι ΙΔΟΧ που προσλήφθηκαν ή θα προσλαμβάνονται με κατ’ αποκοπή μισθοδοσία δεν ανήκουν στους δικαιούχους.

Κλείνοντας και για την πλήρη ενημέρωσή σας, η Γενική Διεύθυνση Δασών και Δασικού Περιβάλλοντος της Γενικής Γραμματείας Δασών του ΥΠΕΝ, με το αριθ. ΥΠΕΝ/ΔΠΔ/11357/638/7-2- 2022 έγγραφό της αλλά και με τα μεταγενέστερα αυτού αριθ. ΥΠΕΝ/ΔΠΔΠ/9775/494/29-1-2024, 15401/791/13-2-2024 και 56047/2806/24-5-2024 έγγραφά της, παρείχε επανειλημμένως διευκρινήσεις στο ΓΛΚ για τα καθήκοντα των δασικών υπαλλήλων όπως αυτά ορίζονται από τις διατάξεις του ν. 1845/1989 που τους καθιστά προανακριτικούς υπαλλήλους και ότι με αυτή την ιδιότητα εργάζονται καθημερινά στην ύπαιθρο υλοποιώντας το Πρόγραμμα Δασοπροστασίας στο σύνολο της ελληνικής επικράτειας, προστατεύοντας τα δασικά οικοσυστήματα από καταπατήσεις, λαθροϋλοτομίες, εκχερσώσεις και λαθροθηρία, προβαίνουν επιτόπου σε όλες τις απαραίτητες αποτυπώσεις, αυτοψίες και ελέγχους. Ευνόητα προκύπτει ότι κατά την άσκηση των καθηκόντων δασοπροστασίας, είναι πολλοί οι κίνδυνοι που απειλούν τη σωματική ακεραιότητα των δασικών υπαλλήλων, δεδομένου ότι η εργασία που παρέχουν και οι ενέργειές τους για την προστασία της χλωρίδας και πανίδας της χώρας μας, τους φέρνουν σε άμεση επαφή και αντιπαράθεση, ιδίως κατά τη διενέργεια ελέγχων, με ενόπλους πολίτες. Δεν είναι λίγα τα περιστατικά άσκησης άμεσης σωματικής βίας ή απειλών κατά της ζωής των δασικών υπαλλήλων. Σε συνέχεια όλων των παραπάνω σας ενημερώνουμε ότι το ΥΠΕΝ βρίσκεται σε συνεχή συνεργασία με το ΓΛΚ, προκειμένου όλες οι κατηγορίες, κλάδοι και ειδικότητες που έχουν ενταχθεί στην έννοια του «δασικού υπαλλήλου» και ασκούν καθημερινά τα ως άνω περιγραφόμενα καθήκοντα δασοπροστασίας να ενταχθούν στους δικαιούχους του εν λόγω επιδόματος.

Παρακαλούμε για την πιστή τήρηση όλων των ανωτέρω, παραμένοντας στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε επιπλέον διευκρίνηση απαιτηθεί.

Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΔΑΣΩΝ

ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ ΣΤΑΘΟΠΟΥΛΟΣ»

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ ΠΟΓΕΔΥ (Για δικαστικές αποφάσεις που αφορούν στις τοποθετήσεις προϊσταμένων στις Δασικές Υπηρεσίες)

Δημοσιοποιήθηκε Δελτίο Τύπου της Π.Ο.ΓΕ.Δ.Υ  που αναφέρεται στις  δικαστικές αποφάσεις που εκδόθηκαν και αφορούν  στις  τοποθετήσεις προϊσταμένων στις δασικές υπηρεσίες»

 

Μετά από συνεχείς οχλήσεις συναδέλφων, σας ενημερώνουμε ότι εκδόθηκε νέα απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών (Ακυρωτικός Σχηματισμός – Τμήμα Ι ́, Αρ. ΔΕφΑθ 1856/2024 (Ακυρ)
Απόφαση), η οποία έκανε δεκτή την αίτηση ακύρωσης συναδέλφου κατά της αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΔΥ/70401/5167/6-7-2022 απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας “Τοποθέτηση
Προϊσταμένων σε θέσεις ευθύνης επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης στις Επιθεωρήσεις Εφαρμογής Δασικής
Πολιτικής του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας”, κατά το μέρος που αφορά στην τοποθέτηση
στη θέση του Προϊσταμένου της Επιθεώρησης Εφαρμογής Δασικής Πολιτικής Αττικής. Θυμίζουμε ότι ανάλογη απόφαση (Αρ. ΔΕφΑθ 757/2024 -Ακυρ.) είχε εκδοθεί από το Διοικητικό
Εφετείο Αθηνών (Ακυρωτικός Σχηματισμός – Τμήμα Β ́) και ότι μετά από αυτή, ο υπουργός
Περιβάλλοντος και Ενέργειας τοποθέτησε την συνάδελφο που προσέφυγε στην θέση της προϊσταμένης
του Δασαρχείου Μουζακίου.(ΑΔΑ: 9Ω624653Π8-2Ν3)
Σύμφωνα με πληροφορίες αναμένεται η έκδοση και άλλων παρόμοιων αποφάσεων.

Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΠΟΓΕΔΥ 

Δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα της Κυβέρνησης (ΦΕΚ 5266/Β΄) η Απόφαση του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με αριθμό ΥΠΕΝ/ΔΔΦΠΒ/92126/2333/2024 που αναφέρεται στο νέο Κανονισμό λειτουργίας Εθνικού Δρυμού Λευκών Ορέων (Σαμαριάς) Κρήτης.

Δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης (ΦΕΚ 5266/Β΄) η Απόφαση του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με αριθμό ΥΠΕΝ/ΔΔΦΠΒ/92126/2333/2024 που αναφέρεται στο νέο Κανονισμό λειτουργίας Εθνικού Δρυμού Λευκών Ορέων (Σαμαριάς) Κρήτης.

 

 

 Ασφαλώς η σύνταξη ενός σύγχρονου κανονισμού λειτουργίας είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την τήρηση των κανόνων προστασίας και διατήρησης ενός ιδιαίτερα σημαντικού περιβαλλοντικού αλλά και κοινωνικού και οικονομικού πόρου όπως είναι το συγκεκριμένο φαράγγι που αποτελεί πόλο έλξης για χιλιάδες επισκέπτες κάθε χρόνο.

 

Μην ξεχνάμε ότι η οργάνωση και λειτουργία του Φαραγγιού και η σημερινή θεσμική – περιβαλλοντική θωράκιση με γνώμονα τον ιδιαίτερο χαρακτηρισμό του, ως προστατευόμενου φυσικού σχηματισμού, αποτελεί αποκλειστικά  έργο της Δασικής Υπηρεσίας.

 

Στη βάση αυτή νομίζω πώς οι συντάκτες της απόφασης θα έπρεπε να είναι πιο προσεκτικοί  (σε ορισμένα σημεία) στις διατυπώσεις της απόφασης  που αναφέρονται στη δασική Υπηρεσία.  Αυτό το γράφουμε δεδομένου ότι ενώ γενικά γινεται συστηματική αναφορά στην αρμοδιότητας της Διεύθυνσης Δασών Χανίων , παρά ταύτα στο άρθρο 2 παρ.6  μαζί με τις λοιπές απαγορεύσεις (που σωστά τέθηκαν)  αναγράφεται  επί λέξει «Επίσης επιτρέπεται η διανυκτέρευση και διαμονή δασικών υπαλλήλων που τελούν υπηρεσία εντός του Δρυμού» . Νομίζω πώς αυτή η «λεκτική αναφορά» είναι ατυχής όταν αναφέρεται σε υπαλλήλους μιας  υπηρεσίας (της Διεύθυνσης Δασών Χανίων) που διανυκτερεύουν στο Φαράγγι μόνο για υπηρεσιακούς λόγους και  είναι ο οι υπάλληλοι που οι ίδιοι με θυσίες και  εργασία όλες τις εποχές του χρόνου κάτω από αντίξοες και επαχθείς συνθήκες δημιούργησαν και λειτούργησαν επί δεκαετίες  όλες τις υπάρχουσες σήμερα υποδομές.

 

Αν πραγματικά ήταν απαραίτητη η αναφορά κάποιων εξαιρέσεων που θα αφορούσαν υπηρεσίες ή Φορείς  από τις απαγορεύσεις της Υπουργικής Απόφασης αυτή τότε θα έπρεπε να περιοριστεί σε  μια γενική αναφορά εξαίρεσης της Δασικής Υπηρεσίας ή των υπαλλήλων λοιπών Δημόσιων Αρχών από τις τιθέμενες εξαιρέσεις .

 

Με πραγματικό σεβασμό σε όσους δασικούς εργάστηκαν για να υπάρχει και να λειτουργεί το “φαράγγι της Σαμαριάς” σαν πόλος επισκεψιμότητας για χιλιάδες πολίτες από όλο τον κόσμο

 

Νίκος Μ.

Nέα απώλεια Συναδέλφου (αποχαιρετάμε τον συνάδελφο Ανδρέα Παπασαλούρο)

Οι συνάδελφοι στην Επιθεώρηση Εφαρμογής Δασικής Πολιτικής Πελοποννήσου Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου αλλά και οι δασολόγοι της Δασικής Πράξης σε όλη την Υπηρεσία πληροφορηθήκαμε  στις 22 Σεπτεμβρίου 2024 με  ανείπωτη οδύνη την
απώλεια ενός ακόμα αγαπητού συναδέλφου  του Ανδρέα Παπασαλούρου. Ο Ανδρέας ήταν  εν
ενεργεία Δασολόγος, ηλικίας 60 ετών.

Ο εκλιπών συνάδελφός μας υπηρέτησε ως προϊστάμενος στη Δ/νση Δασών Κεφαλληνίας από
το έτος 1993 έως το έτος 2005 οπότε και μετατέθηκε στο Δασαρχείο Αγρινίου, στη γενέτειρά του, όπου και υπηρετούσε μέχρι σήμερα, ως Προϊστάμενος του Τμήματος Προστασίας Δασών.

Ο εκλιπών συνάδελφος μας αφήνει πίσω του δυσαναπλήρωτο κενό όχι μόνο για τους οικείους του,  αλλά και για την Δασική υπηρεσία.

Θυμόμαστε τον Ανδρέα σαν ένα σπάνιο για την εποχή μας άνθρωπο και επιστήμονα  ο οποίος υπηρέτησε ευσυνείδητα την υπηρεσία μας θέτοντας  την
επιστήμη του, τις γνώσεις του και την εμπειρία του στην υπηρεσία του
κοινωνικού συνόλου, με υποδειγματικό ζήλο και αυταπάρνηση, με διάθεση
προσφοράς μέχρι την τελευταία στιγμή.

Όσοι τον γνώρισαν τον ενθυμούνται και τον ευγνωμονούν για τη συναδελφική του αλληλεγγύη, την στήριξή του, την υπομονή του, την καλοσύνη του, χαρακτηριστικά που είναι πραγματικά σπάνια σήμερα.

Εκφράζουμε όλοι μας τα πιο θερμά και ειλικρινή συλλυπητήρια μας στην οικογένεια του και στα παιδιά του Γεώργιο και
Ζαχαρία.

Καλό ταξίδι συνάδελφε Ανδρέα 

Αιωνία σου η μνήμη….