Αυξημένο χορηγείται το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας στους Δασικούς Υπαλλήλους.

Αυξημένο χορηγείται το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας στους Δασικούς Υπαλλήλους.

Επιτέλους δικαιώθηκε ένας δίκαιος αγώνας της Π.Ε.Δ.Δ.Υ και των λοιπών Δασικών Σωματείων για τη χορήγηση και μάλιστα αυξημένου του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας στο σύνολο των εργαζομένων στις Δασικές Υπηρεσίες της χώρας, οι οποίοι απασχολούνται ενεργά με τα καθήκοντα της δασοπροστασίας.

Η Π.Ε.Δ.Δ.Υ είχε υποβάλει από το έτος 2022 τεκμηριωμένο και νομικά ισχυρό υπόμνημα στην Επιτροπή Μεταρρύθμισης Επικίνδυνης και Ανθυγιεινής Εργασίας του Υπουργείου Οικονομικών που είχε συσταθεί για την αξιολόγηση όλων των επιδομάτων επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας του Δημοσίου και είχε αναλύσει τις συνθήκες κάτω από τις οποίες εργαζόμαστε που δικαιολογούσαν την συνέχιση της καταβολής του επιδόματος. Η επιτροπή είχε καταλήξει σε θετική γνωμοδότηση για την καταβολή του επιδόματος στους κλάδους των δασικών υπαλλήλων.

Το Σωματείο μας επιπλέον είχε κάνει ειδικές συναντήσεις με την τότε (έτος 2022) πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Οικονομικών (κ. Θεόδωρο Σκυλακάκη) και του ΥΠΕΝ (κ.κ Χατζηδάκη, Αμυρά) για το θέμα αυτό με τελικό ορόσημο την πρόσφατη συνάντηση του Προέδρου της Π.Ε.Δ.Δ.Υ κ. Νικ.Μπόκαρη με τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ. Θεόδωρο Σκυλακάκη, στην οποία συζητήθηκε εκτενώς το θέμα και ακολούθησε η δέσμευση να προχωρήσει και να ολοκληρωθεί η διοικητική διαδικασία για την καταβολή του επιδόματος σε όλους τους εργαζόμενους στις Κεντρικές και Περιφερειακές Δασικές Υπηρεσίες

Η νέα απόφαση θα περιλαμβάνει δύο νέα στοιχεία :

Ότι το επίδομα θα καταβάλλεται τόσο στους εργαζόμενους στην Κεντρική Δασική Υπηρεσία όσο και στους δασικούς υπαλλήλους των Περιφερειακών Δασικών Υπηρεσιών, που ασχολούνται σους χώρους και στα καθήκοντα που προβλέπεται η καταβολή του ( δηλαδή με την προστασία, τη διαχείριση και την ανάπτυξη των δασικών οικοσυστημάτων της χώρας).
Το επίδομα θα καταβάλλεται αυξημένο στους κλάδους των δασικών υπαλλήλων (δασολόγους, δασοπόνους, δασοφύλακες, γεωπόνους, κ.λπ. ειδικότητες εργαζομένων), οι οποίοι υλοποιούν, καθημερινά, στο πεδίο, όλο το έτος τα εκ φύσεως πολύ δύσκολα και επικίνδυνα καθήκοντα της δασοπροστασίας. Μάλιστα, για τις κατεξοχήν κρίσιμες ειδικότητες των δασικών υπαλλήλων, το επίδομα θα ανέρχεται σε 150 ευρώ, από 105 ευρώ που είναι σήμερα, δηλαδή αυξάνεται κατά 43% περίπου.
Σε ορισμένες κατηγορίες θα συνεχίσει να καταβάλλεται στο ύψος των 105 ευρώ ,όπως έχει διαμορφωθεί από το έτος 2012.

Τις επόμενες ημέρες θα υπογραφεί και θα δημοσιευτεί στο ΦΕΚ η Κοινή Υπουργική Απόφαση, όπου θα καθορίζονται οι προϋποθέσεις χορήγησης του επιδόματος.

Συνεπώς για την Π.Ε.Δ.Δ.Υ και τους κλάδους των δασικών υπαλλήλων η συγκεκριμένη εξέλιξη αποτελεί δικαίωση αγώνων πολλών ετών γιατί η ιστορία της καταβολής του επιδόματος αυτού είναι παλιά.

Το επίδομα λοιπόν ούτε καταργείται, ούτε περικόπτεται, ούτε μπαίνει δε κανενός είδους αμφισβήτηση …. (όπως κάποιοι με ανακοινώσεις τους διατείνονταν) αλλά αντίθετα θα καταβάλλεται, χωρίς να εξαιρούνται κάποιες υπηρεσίες και μάλιστα αυξημένο .

Αξίζει λοιπόν οι νεότεροι συνάδελφοί μας να γνωρίζουν το ιστορικό της καταβολής του.

ΣΥΝΤΟΜΟ ΙΣΤΟΡΙΚΟ.

Αρχικά το επίδομα θεσπίστηκε µε τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 8 του νόµου 2342/1995 «Ενεργητική προστασία της γεωργικής, κτηνοτροφικής και αλιευτικής παραγωγής και άλλες διατάξεις» όπου οριζόταν: «Στους µόνιµους και µε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου δασικούς υπαλλήλους και οδηγούς οχημάτων δασικών υπηρεσιών που απασχολούνται µε τη δασοπροστασία της χώρας παρέχεται επίδομα ειδικών συνθηκών, το ύψος του οποίου καθορίζεται µε κοινή απόφαση των Υπουργών Γεωργίας και Οικονομικών, που εκδίδεται εντός δύο (2) µηνών το βραδύτερο από τη δημοσίευση του παρόντος νόµου».

Στη συνέχεια, µε την υπ’ αριθµ. 33609/5-12-1995 Κοινή Απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών και Γεωργίας (Φ.Ε.Κ. 1007/τ.Β΄/7-12-1995), καθορίστηκε το ύψος του επιδόµατος, που απασχολούνται µε τη ∆ασοπροστασία της Χώρας, όπως αυτή καθορίζεται από το άρθρο 36 παρ. 1 του Ν. 1845/1989, σε εξήντα χιλιάδες (60.000) δραχµές µηνιαίως. …».

Αξίζει επίσης να αναφερθεί ότι για την αναγνώριση των συνθηκών εργασίας των δασικών υπαλλήλων είναι πολύ σημαντική η από 14-11-1995 Αιτιολογική Έκθεση του Γενικού Γραμματέα ∆ασών και Φυσικού Περιβάλλοντος, η οποία συνόδευε την ανωτέρω Κοινή Απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών και Γεωργίας καθώς και η αιτιολογική έκθεση που αφορούσε την παρ. 1 του άρθρου 8 του ν. 2342/1995 όπου ρητά αναφερόταν : … Η χορήγηση επιδόµατος ειδικών συνθηκών στους µονίµους και µε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου δασικούς υπαλλήλους που έχουν την ευθύνη της ∆ασοπροστασίας της Χώρας, λόγω του επαχθούς όσο και επικινδύνου αντικειµένου απασχόλησής τους, είναι πράξη απαραίτητη και αποβλέπει στην ηθική αποκατάσταση αλλά και στην αναγνώριση της προσφοράς των δασικών υπαλλήλων στην προστασία του φυσικού µας περιβάλλοντος … 3.- Το εύρος της ∆ασοπροστασίας της Χώρας προσδιορίζεται επακριβώς από τη διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 36 του ν. 1845/1989 (Α. 102), η δε διάταξη της παρ. 1 και 12 εδ. β του άρθρου 38 του ιδίου Νόµου προσδιορίζει την ευθύνη όλων των δασικών υπαλλήλων να ασχολούνται µε το αντικείµενο της ∆ασοπροστασίας, παράλληλα δε ο ίδιος νόµος αναγνωρίζει τις ειδικές συνθήκες κάτω από τις οποίες επιτελείται η προστασία του φυσικού µας περιβάλλοντος. 4.- Αλλά και οι άλλοι τοµείς της ∆ασοπονίας, όπως ανάπτυξη και διαχείριση, συντελούνται κάτω από επαχθείς και επίπονες προσπάθειες των δασικών υπαλλήλων. 5.- Στα τελευταία τριάντα χρόνια ο δασικός κλάδος έχει θρηνίσει πάνω από εξήντα θύµατα -δασικούς υπαλλήλους- οι οποίοι στην εκτέλεση, χωρίς ωράριο και στενή υπαλληλική αντίληψη, του λειτουργήµατός τους αντιµετώπισαν την δολοφονική συµπεριφορά όσων επιβουλεύονται το δάσος και το δασικό οικοσύστηµα γενικώτερα, όπως καταπατητές, οικοπεδοφάγους, λαθροϋλοτόµους, λαθροθήρες κλπ. Παράλληλα στην προσπάθεια αντιµετώπισης των δασικών πυρκαγιών οι δασικοί υπάλληλοι έχουν δώσει και τη ζωή τους ακόµη. Εξίσου σηµαντικό είναι και το γεγονός ότι οι εν ενεργεία δασικοί υπάλληλοι όλων των κατηγοριών έχουν υποστεί πάσης φύσεως αυτοδικίες από τους διεκδικούντες µε κάθε τρόπο εµπράγµατα δικαιώµατα επί της κρατικής δασικής γης (τραυµατισµοί, απειλές, ξυλοδαρµοί κλπ). Το ποσοστό αυτό των θλιβερών περιστατικών καλύπτει τα 2/3 του δασικού σώµατος. 6.- Το ύψος του χορηγηθέντος επιδόµατος ειδικών συνθηκών θα πρέπει να είναι ανάλογο µε την µεγάλη προσφορά του δασικού κόσµου στη ∆ασοπροστασία της Χώρας και να ανταποκρίνεται κυρίως στην ηθική αυτή αναγνώριση. Ο καθορισµός του επιδόµατος στο ύψος των 60.000 δρχ. µηνιαίως για κάθε δασικό υπάλληλο αποτελεί µια πράξη που οφείλει να θεσπίσει η Πολιτεία για τους λειτουργούς της δασοπονίας, που πέραν όλων των άλλων είναι οι κύριοι διαχειριστές της δασικής περιουσίας του Κράτους. … 8.- Τέλος η θέσπιση του επιδόµατος ειδικών συνθηκών αποτελεί και υποχρέωση από τον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, τον οποίο έχει κυρώσει µε νόµο η Χώρα µας, µε τον οποίο προβλέπεται ότι όσοι ασχολούνται µε επικίνδυνες και κάτω από ειδικές συνθήκες εργασίες, δικαιούνται ειδικού επιδόµατος για το σκοπό αυτό.».

Το έτος 1996 με την υπ.αριθ. 2051814/8267/0022/23-8-1996 Κοινή Απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Γεωργίας (ΦΕΚ 815/τ.Β΄/4-9-1996) το ύψος του επιδόματος αναπροσαρμόστηκε στα 146,74 ευρώ.

Το επίδομά μας με το μισθολόγιο του έτους 1997 σταμάτησε να καταβάλλεται επειδή θεωρήθηκε ότι είχε ενσωματωθεί στις προβλέψεις του τότε μισθολογίου. Για τη συνέχιση της καταβολής του επιδόματος η Π.Ε.Δ.Δ.Υ χρειάστηκε :

Να προσφύγει στο ΣΤΕ το οποίο εξέδωσε την υπ.αριθ, 992/2004 αµετάκλητη ακυρωτική απόφαση της Ολοµέλειας του Συµβουλίου της Επικρατείας,
Να προσφύγει στο Τριμελές Συμβούλιο Συμμορφώσεως του ΣΤΕ το οποίο µε το υπ.αριθ. 21/2005 Πρακτικό Συνεδριάσεως του υποχρέωσε τη διοίκηση να εφαρμόσει την απόφαση της ολομέλειας του ΣΤΕ και όλοι ανεξαιρέτως οι δασικοί υπάλληλοι (∆ασολόγοι, ∆ασοπόνοι και ∆ασοφύλακες), µόνιµοι και µε σύµβαση εξαρτηµένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, των ∆ασικών Υπηρεσιών του Ελληνικού ∆ηµοσίου, οι οποίοι απασχολούνται µε την δασοπροστασία της xώρας, έλαβαν αναδροµικά, για το χρονικό διάστηµα από 18-7-1997 έως 31-12-2005, το ανωτέρω επίδοµα ειδικών συνθηκών εργασίας του άρθρου 8 παρ. 1 του Ν. 2342/1995
Να προσφύγει στο Νομικό Συμβούλιο το Κράτους το οποίο με την αριθ. 168/2011 Γνωµοδότηση του, που έγινε αποδεκτή από το Υπουργείο Οικονοµικών έκρινε ότι «… το επίδοµα ειδικών συνθηκών εργασίας του άρθρου 8 παρ. 1 του ν. 2342/1995, η εξαίρεση από τη διατήρηση του οποίου, µε το άρθρο 10 παρ. 1 περ. α΄ (υποπ. ββ) του ν. 2470/1997, κρίθηκε αντισυνταγµατική µε την 992/2004 απόφαση του Σ.τ.Ε. και το οποίο καταβάλλεται στους δασικούς υπαλλήλους και οδηγούς οχηµάτων των δασικών υπηρεσιών, περιλαµβάνεται µεταξύ των επιδοµάτων που εξαιρούνται, σύµφωνα µε την παρ. 3 περ. στ) του άρθρου 1 του ν. 3833/2010, από τις µειώσεις που θεσπίσθηκαν µε την παρ. 2 του ιδίου άρθρου και την παρ. 1 του άρθρου τρίτου του ν. 3845/2010.».

Στη συνέχεια μετά την θέση σε ισχύ του άρθρου 15 παρ. 1 του Νόµου 4024/2011 (νέο μισθολόγιο) εκδόθηκε και πάλι με πρωτοβουλία της Π.Ε.Δ.ΔΥ η αριθ. 2/27837/0022/2012 Κοινή Απόφαση των Υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Εσωτερικών και Οικονομικών, «Καθορισμός δικαιούχων και προϋποθέσεις χορήγησης του επιδόματος της παρ. 1 του άρθρου 15 του Ν. 4024/2011» (ΦΕΚ 1398/τ.Β΄/30-4-2012). Σύμφωνα με την απόφαση αυτή το ύψος του επιδόματος ανερχόταν στα εκατόν πέντε ευρώ (105,00 ευρώ) μηνιαίως.

Το έτος 2022 ενόψει της μεταρρύθμισης του καθεστώτος της καταβολής των επιδομάτων επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας που είχε εξαγγελθεί από την Κυβέρνηση στα πλαίσια του άρθρου 64 του νόμου 4915/2022 (ΦΕΚ 63 Α΄), καταθέσαμε στην επιτροπή μεταρρύθμισης του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους , υπόμνημα στο οποίο ενσωματώσαμε συμπληρωματικά, νέα στοιχεία που αφορούν στην γνωμοδότηση της διυπουργικής επιτροπής για τη μεταρρύθμιση του καθεστώτος χορήγησης επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας.

Η επιτροπή μεταρρύθμισης του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας του Γενικού Λογιστηρίου αξιολόγησε τους λόγους που προβάλαμε στο υπόμνημά μας και έκρινε ότι πρέπει να συνεχιστεί η καταβολή του επιδόματος.

Αποτέλεσμα όλων αυτών των πολυετών αγώνων, τις διαδοχικές συναντήσεις μας σε όλα τα επίπεδα (πολιτικά και υπηρεσιακά) και κυρίως την τεκμηρίωση της πρότασης μας, είναι η σημερινή εξαγγελία του ΥΠΕΝ για την καταβολή του επιδόματος σε όλους τους δικαιούχους δασικούς υπαλλήλους, συμπεριλαμβανομένων και των Γεωπόνων που υπηρετούν στις δασικές υπηρεσίες.

Σε όλη αυτή τη διαδρομή (που σας διαβεβαιώνουμε δεν ήταν εύκολη) εργάστηκαν ακούραστα πολλοί συνάδελφοι και φίλοι από όλους τους δασικούς κλάδους και η σημερινή εξέλιξη δικαιώνει τις αγωνίες τους και την προσπάθεια τους .

Τους ευχαριστούμε

Νίκος Μπόκαρης

Πρόεδρος Π.Ε.Δ.Δ.Υ

Συνήγορος του Πολίτη: Παράνομη διάνοιξη οδών στην Αμοργό (πηγή: “δασαρχείο”)

Ο Συνήγορος του Πολίτη διαμεσολάβησε κατόπιν αναφοράς πολίτη σχετικά με την παράνομη διάνοιξη οδών στη νήσο Αμοργό, σε εκτός σχεδίου περιοχές.

Η Αρχή απευθύνθηκε στις αρμόδιες υπηρεσίες ζητώντας τον περιβαλλοντικό έλεγχο και ενημέρωση σχετικά με τις τυχόν αδειοδοτήσεις που είχαν ληφθεί για τα προαναφερόμενα έργα. Επιπλέον, ο Συνήγορος του Πολίτη τόνισε ότι η διάνοιξη και διαπλάτυνση των οδών επιτρέπεται μόνο εφόσον έχει προηγηθεί συνολικός σχεδιασμός του οδικού δικτύου και σε κάθε περίπτωση, η περιβαλλοντική αδειοδότηση κοινοχρήστων οδών, προϋποθέτει την πρόβλεψή τους στο χωροταξικό σχεδιασμό, κάτι το οποίο στη συγκεκριμένη περίπτωση δεν είχε διενεργηθεί. Τη θέση αυτή εξέφρασε και η Διεύθυνση Πολεοδομικού Σχεδιασμού του ΥΠΕΝ με έγγραφό της.

Στο πλαίσιο διερεύνησης της υπόθεσης, ο Συνήγορος του Πολίτη πραγματοποίησε στις 21.06.23 σύσκεψη με τους αρμόδιους φορείς στο Δημαρχείο Σύρου. Κατόπιν της διαμεσολάβησης της Αρχής η Δ/νση ΠΕΧΩ Κυκλάδων Περιφέρειας Ν. Αιγαίου προέβη σε περιβαλλοντικό έλεγχο και διαπίστωσε παράβαση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας. Στο πλάνο διορθωτικών ενεργειών έθεσε ως απαιτούμενες διορθωτικές ενέργειες- κατόπιν σύνταξης μελέτης αποκατάστασης των παράνομα διανοιχθέντων οδών από το Δήμο Αμοργού – και τη λήψη μέτρων για τη διακοπή της οδικής πρόσβασης στους εν λόγω δρόμους.

Έγγραφο Συνηγόρου | Παράνομη διάνοιξη οδών στην Αμοργό

Βοηθός Συνήγορος του Πολίτη: Δάφνη Φιλιππάκη
Ειδική επιστήμονας: Αντωνίνα Παπαθανάσογλου

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ – ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ Π.Ε.Δ.Δ.Υ ΓΙΑ ΟΜΑΔΕΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΕΚΔΗΛΩΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΔΑΣΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ

Συνάδελφοι στην τελευταία Ετήσια Τακτική Γενική Συνέλευση της Π.Ε.Δ.Δ.Υ στη Λάρισα το πρόγραμμα δράσης του Σωματείου μας εμπλουτίστηκε με δύο προτάσεις συναδέλφων από Περιφερειακές Δασικές Υπηρεσίες για τις οποίες απαιτείται η συμμετοχή σας.

Ειδικότερα αποφασίστηκε :

Η συγκρότηση θεματικών ομάδων εργασίας της Π.Ε.Δ.Δ.Υ από συναδέλφους μας, οι οποίοι θα επεξεργαστούν αυτόνομα, τρέχοντα θέματα δασικής πολιτικής τα οποία στη συνέχεια υπό τη μορφή δομημένης πρότασης θα τεθούν στο διοικητικό συμβούλιο της ΠΕΔΔΥ και θα αποτελέσουν τους άξονες πολιτικής που θα υποστηρίζει το Σωματείο μας.
Η οργάνωση εκδήλωσης, ημερίδας ή διημερίδας, μετά τον Οκτώβριο στη Θεσσαλονίκη, στην οποία, οι εν λόγω θεματικές ομάδες, θα παρουσιάσουν τις προτάσεις τους στους συναδέλφους .

Για την υλοποίηση αυτού του σχεδιασμού είναι απαραίτητο να συγκροτηθούν οι ομάδες εργασίας από συναδέλφους που έχουν κάποια σχετική εξειδίκευση σε θέματα όπως ενδεικτικά είναι : Η προστασία των δασών (πρόληψη, καταστολή , λοιποί κίνδυνοι), η διαχείριση των δασών, η θηραματοπονία και η διαχείριση της άγριας πανίδας, η μελέτη και η εκτέλεση δασοτεχνικών έργων, η οργάνωση του δασοδιοικητικού συστήματος στη Χώρα μας κλπ.

Στη βάση των ανωτέρω καλούμε τους συναδέλφους σε όλες τις δασικές υπηρεσίες να συζητήσουν το θέμα και να προτείνουν στην Π.Ε.Δ.Δ.Υ συναδέλφους που επιθυμούν να συμμετάσχουν στις ομάδες εργασίας που θα συγκροτήσουμε. Στην Π.Ε.Δ.Δ.Υ μπορούν να κατατεθούν, είτε μεμονωμένες προτάσεις υποψηφίων συναδέλφων για ένταξη σε κάποια ομάδα εργασίας, είτε οργανωμένες προτάσεις για ομάδες εργασίας (μετά από συζήτηση των συναδέλφων) και το διοικητικό συμβούλιο θα αποφασίσει για την τελική συγκρότηση τους.

Οι προτάσεις θα υποβληθούν μέχρι το τέλος Ιουνίου στην ηλεκτρονική διεύθυνση του Σωματείου μας (peddy.ds@gmail.com ή peddy@otenet.gr) ώστε να προχωρήσει η διαδικασία και να έχουμε αποτελέσματα στις αρχές Οκτωβρίου.

Αναφορικά με τη διαδικασία οργάνωσης της εκδήλωσης στη Θεσσαλονίκη θα συγκροτήσουμε οργανωτική επιτροπή από μέλη του Δ.Σ και συναδέλφους που υπηρετούν στη Θεσσαλονίκη ή τις γειτονικές Περιφερειακές Ενότητες οι οποίοι επιθυμούν να συμμετάσχουν στο οργανωτικό μέρος των εκδηλώσεων. Επίσης θα επιδιώξουμε συνεργασία με το ΓΕΩΤ.Ε.Ε για την οργάνωση και τους σκοπούς της εκδήλωσης.

Για τις ομάδες εργασίας είναι απαραίτητο να γνωρίζουμε τα ονοματεπώνυμα των συναδέλφων και τα στοιχεία επικοινωνίας μαζί τους (κινητό, σταθερό τηλέφωνο και email)

Παρακαλούμε τους προϊσταμένους των Δασικών Υπηρεσιών να ενημερώσουν όλα τα μέλη μας (ΠΕ Δασολόγους- Γεωτεχνικούς) που υπηρετούν στις Δασικές Υπηρεσίες για την διαδικασία αυτή και για τη σκοπιμότητα να διαμορφώσουμε από τη βάση μας (τους δασολόγους της δασικής πράξης) τις θέσεις του Σωματείου.

Για το Δ.Σ

ο πρόεδρος Ο Γενικός Γραμματέας

Νικόλαος Μπόκαρης Γεώργιος Παπαρουσόπουλος

Nέα παράταση για την Εφαρμογή του Κανονισμού Πυροπροστασίας Ακινήτων

Δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως η Κοινή Απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και Εσωτερικών, με την οποία παρατείνεται έως τις 21 Ιουνίου η προθεσμία εφαρμογής του «Κανονισμού Πυροπροστασίας Ακινήτων εντός ή πλησίον δασικών εκτάσεων».

Ειδικότερα, σύμφωνα με το άρθρο 1 της νέας ΚΥΑ:

Οι προθεσμίες της περ. α της παρ. 2 του άρθρου 1 του κεφαλαίου τετάρτου της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΑΟ-ΚΑ/55904/2019/19-05-2023 (Β’ 3475) κοινής υπουργικής απόφασης παρατείνονται από την λήξη τους έως και την 21η Ιουνίου 2024.

Σχετικά αρχεία:

ΥΠΕΝ/Δ ΑΟΚΑ/58416/1784/30.05.2024 (Β΄ 3083) Παράταση προθεσμιών της περ. α της παρ. 2 του άρθρου 1 του Κεφαλαίου Τέταρτου της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/55904/2019/19-05-2023 κοινής απόφασης των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Εσωτερικών και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας «Κανονισμός Πυροπροστασίας Ακινήτων εντός ή πλησίον δασικών εκτάσεων» (Β’ 3475).

Διαδικασία εγγραφής νέων μελών στην Π.Ε.Δ.Δ.Υ

Αγαπητοί συνάδελφοι. Με αφορμή ερωτήματα συναδέλφων για τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις εγγραφής στην Π.Ε.Δ.Δ.Υ των νεοπροσλαμβανόμενων συναδέλφων (ΠΕ Γεωτεχνικών – Δασολόγων) παρακαλούμε να λάβετε υπόψη σας τα εξής:

Οι συνάδελφοι ΠΕ Γεωτεχνικοί- Δασολόγοι που προσλαμβάνονται στις δασικές υπηρεσίες και το ΥΠΕΝ θα πρέπει να υποβάλλουν στην ΠΕΔΔΥ τη συνημμένη αίτηση με τα ατομικά τους στοιχεία.

Θα πρέπει επίσης να καταβάλλουν το ποσό των 3 ευρώ (κατάθεση στο λογαριασμό μας που τηρούμε στην εθνική τράπεζα) για την εγγραφή τους στο Σωματείο.

Τα παραπάνω (αίτηση και αποδεικτικό κατάθεσης στην Εθνική τράπεζα) θα πρέπει να αποσταλούν στο email της Π.Ε.Δ.Δ.Υ για την ολοκλήρωση της εγγραφής νέου μέλους στο Σωματείο μας.

Είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω διευκρίνηση

Για το Δ.Σ της ΠΕΔΔΥ

Ο πρόεδρος Νίκος Μπόκαρης

κατεβάστε την αίτηση εγγραφής στην ΠΕΔΔΥ

ΥΠΕΝ: Νέες τεχνικές προδιαγραφές εκπόνησης διαχειριστικών μελετών (Πηγή “δασαρχείο”)

Στις πρωτοβουλίες για την ολοκληρωμένη διαχείριση των δασικών οικοσυστημάτων της χώρας μας και για την ενίσχυση της πυροπροστασίας κατοικημένων περιοχών σε Δήμους με περιαστικά δάση αναφέρθηκε ο Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κ. Θόδωρος Σκυλακάκης, σήμερα, Δευτέρα 3 Ιουνίου 2024, στο πλαίσιο συνέντευξης Τύπου.

Στο επίκεντρο της συνέντευξης Τύπου, που πραγματοποιήθηκε στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας τέθηκε ο σχεδιασμός και οι νέες, τεχνικές προδιαγραφές εκπόνησης διαχειριστικών μελετών δασικών οικοσυστημάτων, όπως αυτές προκύπτουν, κατά βάση, από τις απαιτήσεις της νέας πραγματικότητας που δημιουργεί η κλιματική κρίση.

Στην εκδήλωση συμμετείχαν, ακόμη, ο Γενικός Γραμματέας Δασών, κ. Ευστάθιος Σταθόπουλος, ο Πρόεδρος του Πράσινου Ταμείου, κ. Γιάννης Ανδρουλάκης, ο Γενικός Διευθυντής Δασών και Δασικού Περιβάλλοντος, κ. Ευάγγελος Γκουντούφας και στελέχη των περιφερειακών Δασικών Υπηρεσιών που συμμετείχαν στην ομάδα σύνταξης των προδιαγραφών.

Οι 17 κρίσιμες παράμετροι των νέων, τεχνικών προδιαγραφών

Όπως αναφέρει η σχετική ανακοίνωση του ΥΠΕΝ, οι νέες απαιτήσεις που ενσωματώνονται στις προδιαγραφές σύνταξης διαχειριστικών μελετών δάσους περιλαμβάνουν:

Εξασφάλιση της αειφορικής πολυ-λειτουργικής διαχείρισης των δασικών οικοσυστημάτων
Εκτίμηση και μετριασμό επιπτώσεων της κλιματικής κρίσης στα δασικά οικοσυστήματα
Έμφαση στην καλλιέργεια του δάσους, με στόχο τα υγιή και πλήρως ανανεώσιμα δασικά οικοσυστήματα
Διασύνδεση των διαχειριστικών μελετών με το ισχύον, νομικό και θεσμικό πλαίσιο διαχείρισης των προστατευόμενων δασικών περιοχών
Διασύνδεση των διαχειριστικών μελετών με τα Αντιπυρικά Σχέδια – Μελέτες, έργα AntiNero, στο πλαίσιο της πρόληψης των δασικών πυρκαγιών
Αξιοποίηση των δασικών προϊόντων (ξυλώδη και μη ξυλώδη) και υπηρεσιών από όλα τα δασικά οικοσυστήματα
Διασύνδεση και αξιοποίηση των αποτελεσμάτων της Εθνικής Απογραφής και Παρακολούθησης των δασών στις διαχειριστικές μελέτες
Τυποποίηση εντύπων και πινάκων για ενιαία χρήση
Εξασφάλιση της δυνατότητας σύνδεσης με Πληροφοριακά συστήματα, Ενιαία – Εθνική Βάση Δεδομένων για όλη τη χώρα
Ενσωμάτωση χαρτογραφικών απεικονίσεων λεκανών απορροής και έργων ορεινής υδρονομίας στις διαχειριστικές μελέτες και διασύνδεσή τους
Ενσωμάτωση μεταγενέστερης νομοθεσίας, που αφορά στις προστατευόμενες περιοχές του Δικτύου Natura, είδη χλωρίδας και πανίδας, κ.λπ.
Πρόβλεψη για διασύνδεση με τα περιφερειακά σχέδια βόσκησης για την ενεργή άσκηση της κτηνοτροφίας και τη στήριξη του πρωτογενούς τομέα
Ενσωμάτωση πρόβλεψης (χωρικά και χρονικά) της άσκησης μελισσοκομίας
Εμπλουτισμό των διαχειριστικών μελετών, με επιπλέον θεματικούς χάρτες (κλίσεων, αναγλύφου, έκθεσης κ.λπ.)
Παρακολούθηση των διαχειριστικών μέτρων και προσαρμογή τους (Monitoring and Adaptive Management)
Συνεκτίμηση των αποτελεσμάτων από την εφαρμογή των διαχειριστικών μέτρων προηγούμενων διαχειριστικών περιόδων για την ορθή λήψη αποφάσεων μελλοντικής διαχείρισης
Πρόβλεψη για χρήση σύγχρονων μέσων και μηχανημάτων για την απόληψη της προβλεπόμενης δασικής βιομάζας

Ήδη έχουν ανατεθεί 19 διαχειριστικές μελέτες για ισάριθμα δασικά οικοσυστήματα, συνολικής έκτασης 1.395.259 στρεμμάτων, οι οποίες αφορούν περιοχές αρμοδιότητας δασαρχείων Καπανδριτίου (2), Πεντέλης (1), Αιγάλεω (3), Πάρνηθας (1), Μεγάρων (2), Λιβαδειάς (2), Βυτίνας (3), Τρίπολης (1), Πύργου(2) και Ολυμπίας (2).

Όπως υποστηρίζει το ΥΠΕΝ, οι υπό εκπόνηση μελέτες θα οδηγήσουν άμεσα, αλλά και μεσοπρόθεσμα:

στην αποτελεσματική προστασία των δασικών οικοσυστημάτων έναντι των φυσικών καταστροφών,
στην προστασία του τοπίου,
στη διατήρηση της βιοποικιλότητας και
γενικότερα στην θωράκιση των δασών και του ευρύτερου φυσικού περιβάλλοντος.

Τόσο αυτές οι 19 μελέτες όσο και εκείνες που θα ανατεθούν στη συνέχεια, θα υλοποιηθούν με τις παραπάνω, νέες προδιαγραφές.

Προληπτικά μέτρα πυροπροστασίας

Επιπρόσθετα, στο πλαίσιο της συνέντευξης Τύπου παρουσιάστηκε η πορεία υλοποίησης της πρωτοβουλίας του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας για τη λήψη προληπτικών μέτρων πυροπροστασίας κατοικημένων περιοχών σε δήμους με περιαστικά δάση.

Για το σκοπό αυτό, διατίθενται 30 εκατ. ευρώ από το πρόγραμμα: «Προστασία και Αναβάθμιση Δασών 2024» του Πράσινου Ταμείου, που υλοποιεί η Γενική Διεύθυνση Δασών και Δασικού Περιβάλλοντος της Γενικής Γραμματείας Δασών μέσω των Περιφερειακών Δασικών Υπηρεσιών.

«Η πρωτοβουλία, που διακρίνεται για την ευελιξία και την ταχύτητα στις προβλεπόμενες διαδικασίες υλοποίησης, αφορά στη δημιουργία αντιπυρικών ζωνών, πλάτους 10 μέτρων, περιμετρικά οικισμών που βρίσκονται εντός ή πλησίον δασών και δασικών εκτάσεων υψηλής επικινδυνότητας για την εκδήλωση πυρκαγιών. Έχει, ήδη, εκδηλωθεί ενδιαφέρον από κάποιους δήμους – δυνητικούς δικαιούχους. Εντός των επόμενων ημερών αναμένεται η μαζική κατάθεση προτάσεων από τους περισσότερους δήμους. Από τη συμμετοχή του συνόλου των δήμων που καλύπτει το πρόγραμμα (από 196 που προβλεπόταν αρχικά, αυξήθηκαν σε 217) εκτιμάται πως θα καλυφθεί περίπου το 60% του συνόλου των περιμετρικών ζωνών που περιβάλλουν οικισμούς που βρίσκονται εντός ή πλησίον δασικών οικοσυστημάτων, σύμφωνα με τα στοιχεία των δασικών χαρτών», σημειώνει το ΥΠΕΝ.

Υπενθυμίζεται πως οι δήμοι μπορούν να καταθέσουν τις προτάσεις τους για συμμετοχή στην παραπάνω πρωτοβουλία έως τις 20.06.2024. Οι προτάσεις αξιολογούνται άμεσα και υλοποιούνται με σειρά χρονικής προτεραιότητας.

Ο Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κ. Θόδωρος Σκυλακάκης, δήλωσε: «Συνεχίζουμε, με αμείωτη ένταση, να υλοποιούμε μέτρα για την προστασία και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των δασών μας. Οι νέες προδιαγραφές εκπόνησης διαχειριστικών μελετών δάσους που εισάγουμε, σχεδιάστηκαν με γνώμονα τις απαιτήσεις που επιτάσσουν οι επιπτώσεις της κλιματικής κρίσης. Αξιοποιούμε τις νέες τεχνολογίες και ενσωματώνουμε πρακτικές για τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας αυτών των μελετών. Παράλληλα, βρίσκονται σε πλήρη εξέλιξη οι απαραίτητες διαδικασίες για την πυροπροστασία κατοικημένων περιοχών σε δήμους με περιαστικά δάση. Υλοποιούμε μεγάλα έργα πρόληψης -όπως είναι το AntiNero– απέναντι στις πυρκαγιές. Επιπρόσθετα, έχει εκκινήσει η πρωτοβουλία -με πόρους ύψους 30 εκατ. ευρώ από το Πράσινο Ταμείο- για τη δημιουργία αντιπυρικών ζωνών, πλάτους 10 μέτρων, περιμετρικά οικισμών που βρίσκονται εντός ή πλησίον δασών και δασικών εκτάσεων υψηλής επικινδυνότητας για την εκδήλωση πυρκαγιών».

Ο Γενικός Γραμματέας Δασών, κ. Ευστάθιος Σταθόπουλος, επισήμανε: «Για 50 χρόνια τα μισά δάση μας δεν διέθεταν διαχειριστική μελέτη. Τεράστια καύσιμη ύλη συσσωρευόταν εκεί, προκαλώντας πυρκαγιές. Αυτό πλέον σταματά! Τον περασμένο μήνα, μέσω του προγράμματος Antinero σε συνεργασία με το ΤΑΙΠΕΔ, ξεκίνησε η εκπόνηση διαχειριστικών μελετών, σε περιοχές ευθύνης Δασαρχείων Αττικής, Βοιωτίας, Ηλείας και Αρκαδίας. Το αμέσως προσεχές διάστημα συμβασιοποιούμε και νέα γενιά μελετών που θα καλύψουν μεγάλο μέρος των δασών μας. Επεξεργαστήκαμε τις τεχνικές προδιαγραφές τους και βάζουμε πλέον τα δάση σε διαχείριση. Στόχος είναι την προσεχή διετία να υπάρχουν τέτοιες μελέτες παντού. Ταυτόχρονα, θέσαμε σε εφαρμογή τον Κανονισμό Πυροπροστασίας, που ισχύει από τον Μάιο 2023. Διευκολύνουμε τους πολίτες με παρατάσεις των προθεσμιών, ώστε να ανταποκριθούν στις αναγκαίες ενέργειες. Με ειδικό χρηματοδοτικό πρόγραμμα, που με πρωτοβουλία του Υπουργού κ. Σκυλακάκη εκτελεί αυτές τις μέρες το Πράσινο Ταμείο, τουλάχιστον 217 Δήμοι χρηματοδοτούνται με 30 εκατ. ευρώ, προκειμένου να δημιουργήσουν τις αναγκαίες ζώνες προστασίας των περιαστικών δασών τους από τυχόν πυρκαγιές».

Ο Πρόεδρος του Δ.Σ. του Πράσινου Ταμείου, κ. Γιάννης Ανδρουλάκης, σημείωσε: «Το Πράσινο Ταμείο ανταποκρίθηκε αμέσως στο αίτημα του ΥΠΕΝ. Με ομόφωνη απόφαση του Δ.Σ. προχώρησε στη δημιουργία χωριστού άξονα προτεραιότητας στο χρηματοδοτικό πρόγραμμα των Δασών και, από κοινού με τη Γενική Διεύθυνση Δασών και Δασικού Περιβάλλοντος της Γενικής Γραμματείας Δασών, ετοίμασε την πρόσκληση και τον οδηγό διαχείρισης που αναρτήθηκαν στην ιστοσελίδα www.prasinotameio.gr την Πέμπτη 16 Μαΐου 2024. Ήδη έχουν υποβληθεί προτάσεις από τους δικαιούχους δήμους, οι οποίες τίθενται υπό άμεση επεξεργασία, ώστε μέχρι τις 30 Ιουνίου το αργότερο να έχουν ολοκληρωθεί οι εντάξεις και να εκτελεστούν οι σχετικές εργασίες. Η προτροπή μας προς τους δήμους είναι να διαβάσουν προσεκτικά την πρόσκληση και τον οδηγό διαχείρισης και να προσαρμόσουν στις προδιαγραφές που θέτουν, τις προτάσεις που υποβάλλουν».

Ο Γενικός Διευθυντής Δασών και Δασικού Περιβάλλοντος, κ. Ευάγγελος Γκουντούφας, τόνισε: «Ο κυρίαρχος πυλώνας της προστασίας και ανάπτυξης των δασών και κατά συνέπεια του φυσικού περιβάλλοντος της χώρας μας, ειδικά υπό το πρίσμα των νέων και απρόβλεπτων συνθηκών που δημιουργεί η κλιματική κρίση, είναι η ολοκληρωμένη διαχείρισή τους, με βάση πάντα την αρχή της αειφορίας και των πολλαπλών λειτουργιών, χρήσεων και υπηρεσιών που αυτά εξυπηρετούν. Η αδιαμφισβήτητη αυτή παραδοχή, για την υλοποίησή της, εκτός της εξασφάλισης της συνεχούς χρηματοδότησης και του ανθρώπινου στελεχιακού δυναμικού, απαιτεί σύγχρονες τεχνικές προδιαγραφές για τη σύνταξη των διαχειριστικών μελετών που θα λαμβάνουν υπόψη όλες τις νέες παραμέτρους. Απαιτεί παράλληλα, συνέχεια όλων των έργων πρόληψης και θωράκισης της αντιπυρικής προστασίας, στην προσπάθεια αύξησης της ανθεκτικότητας και μείωσης της τρωτότητας των δασών μας. Απαιτεί εκτός όλων των άλλων και την υλοποίηση έργων που θα μειώνουν τον κίνδυνο αρνητικής αμφίδρομης επίδρασης, μεταξύ οικιστικού ιστού και περιαστικών δασών, σε περίπτωση περιστατικού πυρκαγιάς».

Παρουσίαση «Τα δάση της Ελλάδας και η διαχείρισή τους» (pdf)

Παρέμβαση από τον Συνήγορο του Πολίτη για τον Κανονισμό Πυροπροστασίας Ακινήτων (Πηγή “δασαρχείο”)

Υπέρμετρη οικονομική επιβάρυνση των πολιτών (Πηγή “δασαρχείο”)

Για «υπέρμετρο οικονομικό κόστος» κάνει λόγο ο Συνήγορος του Πολίτη σε κείμενο με παρατηρήσεις που απέστειλε στον υπουργό ΠΕΝ, Θόδωρο Σκυλακάκη, όσον αφορά στην εφαρμογή του Κανονισμού Πυροπροστασίας Ακινήτων εντός ή πλησίον δασικών εκτάσεων.

Ο Συνήγορος του Πολίτη, επικρίνοντας τη σχετική ΚΥΑ, επισημαίνει ότι το κράτος «δεν είναι συνταγματικά αποδεκτό (άρθρα 24 και 17 του Συντάγματος) να μετακυλύει, σε μεγάλο βαθμό, τις ευθύνες της προστασίας της περιουσίας και του περιβάλλοντος από τις πυρκαγιές στους ιδιώτες, με υπέρμετρα, μάλιστα, επαχθείς οικονομικά όρους για αυτούς».

Αναλυτικά η επιστολή του ΣτΠ

«Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,
Αξιότιμοι κύριοι Υφυπουργοί,
Αξιότιμε κύριε Γενικέ Γραμματέα,

Ο Συνήγορος του Πολίτη κατόπιν της μακροχρόνιας εμπειρίας του αναφορικά με την έρευνα υποθέσεων για τον καθαρισμό ιδιωτικών εκτάσεων και τη λήψη των απαιτούμενων μέτρων πυροπροστασίας, θα ήθελε να θέσει υπόψη σας ορισμένες παρατηρήσεις αναφορικά με τα ζητήματα που τίθενται από την εφαρμογή της ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/55904/2019/23.05.23.

Η ανωτέρω ΚΥΑ εστιάζει σε μέτρα πυροπροστασίας των ακινήτων, τα οποία αφορούν τόσο το κέλυφος, όσο και τον περιβάλλοντα χώρο, ενώ εφαρμόζονται επιπρόσθετα των πυροσβεστικών διατάξεων, εφόσον αυτά είναι επαχθέστερα. Από το σύνολο των μέτρων που υποχρεούνται οι ιδιοκτήτες να υλοποιήσουν, ακόμα και αν με την εγκύκλιο 42966/1311/19.04.24 για φέτος τα μέτρα που υποχρεούνται αυτοί να λάβουν έχουν περιοριστεί, προκύπτει ένα υπέρμετρο οικονομικό κόστος, στις περισσότερες των περιπτώσεων πολλών χιλιάδων ευρώ (πχ. κατασκευή μάνδρας ύψους 1 μέτρου με άκαυστα υλικά, τοποθέτηση πυράντοχων εξωτερικών κουφωμάτων, τοποθέτηση μεταλλικής άκαυστης σίτας, αντικατάσταση υδροροών, πλήρωση διάκενων με άκαυστα υλικά ή ακόμα και αντικατάσταση στέγης, εγκατάσταση συστήματος καταιονισμού ύδατος κτλ). Περαιτέρω, το πλήθος των πολιτών που θα αναγκαστούν να συμμορφωθούν με αυτά τα μέτρα είναι εξαιρετικά μεγάλο, γιατί η εν λόγω ΚΥΑ θεσπίζει οριζόντιες διατάξεις – με μόνη παράμετρο μερικής διαφοροποίησης των υποχρεωτικών εργασιών την κλίμακα επικινδυνότητας του ακινήτου – που αφορούν τόσο τα ακίνητα εντός, όσο και τα ακίνητα εκτός σχεδίου, τα ακίνητα μόνιμης ή εξοχικής κατοικίας, όπως και τα ακίνητα οποιασδήποτε χρονολογίας κατασκευής, όσα και αυτά που πρόκειται να ανεγερθούν. Πρέπει να τονιστεί ότι η συγκεκριμένη ΚΥΑ προκύπτει ότι εστιάζει στην προστασία των ιδιωτικών περιουσιών, παρά στην προστασία της δημόσιας περιουσίας από την πυρκαγιά.

Επισημαίνεται ότι το κράτος μέχρι σήμερα επιτρέπει την εκτός σχεδίου δόμηση, χωρίς να έχει προηγηθεί συγκεκριμένος χωροταξικός σχεδιασμός, χωρίς να έχει επιλύσει τα ζητήματα των κοινόχρηστων οδών σε συνάρτηση με την οικοδομησιμότητα των γηπέδων κλπ., ενώ, έχει κρίνει ως ανεκτά και τα μορφώματα οικισμών εντός δασών και δασικών εκτάσεων, με τις αντίστοιχες διατάξεις για τις οικιστικές πυκνώσεις. Πολλώ δε μάλλον παραμένουν ακίνητα εντός δασικών και αναδασωτέων εκτάσεων τα οποία, εάν και έχουν κριθεί ως τελεσιδίκως αυθαίρετα, δεν κατεδαφίζονται.

Επίσης, η διαδικασία ολοκλήρωσης των δασικών χαρτών της χώρας καθυστερεί, καθώς οι αρμόδιες επιτροπές εξέτασης αντιρρήσεων καλούνται να διαχειριστούν πλήθος αντιρρήσεων των πολιτών. Επιπλέον, συχνά σημειώνονται καθυστερήσεις στην υλοποίηση έργων αντιπυρικής προστασίας εντός δασών και δασικών εκτάσεων.

Η διοίκηση και οι σχετικοί φορείς είναι υπεύθυνοι για τη λήψη μέτρων κατά των πυρκαγιών με τις ενδεδειγμένες προληπτικές ενέργειες (διάνοιξη αντιπυρικών οδών, υπογειοποίηση καλωδίων ηλεκτρισμού, καθαρισμό εκτάσεων παρακείμενων στο οδικό δίκτυο κτλ), όπως επίσης και για την πυρόσβεση. Από τα ανωτέρω συνάγεται ότι το κράτος δεν είναι συνταγματικά αποδεκτό (άρθρα 24 και 17 του Συντάγματος) να μετακυλύει, σε μεγάλο βαθμό, τις ευθύνες της προστασίας της περιουσίας και του περιβάλλοντος από τις πυρκαγιές στους ιδιώτες, με υπέρμετρα, μάλιστα, επαχθείς οικονομικά όρους για αυτούς.

Εκτός των ανωτέρω, η επίμαχη ΚΥΑ θίγει το συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμα της ιδιοκτησίας (άρθρο 17), καθώς, όπως προαναφέρθηκε, τα έξοδα υλοποίησης των υποχρεωτικών μέτρων πυρασφάλειας είναι υπέρογκα και όσοι πολίτες δε δύνανται να τα καταβάλλουν θα κατευθυνθούν αναγκαστικά προς την επιλογή μεταβίβασης των ακινήτων τους ή θα βρεθούν υπόχρεοι καταβολής υψηλών διοικητικών προστίμων, που καμία αντιστοιχία δεν έχουν με τα πρόστιμα που προβλέπονται στις υφιστάμενες πυροσβεστικές διατάξεις. Παράλληλα, θα προκύψει και το ζήτημα της δυσχέρειας ασφάλισης της περιουσίας κατά της πυρκαγιάς, γιατί εκτιμάται ότι οι ασφαλιστικές εταιρείες θα απαιτήσουν την τήρηση των συγκεκριμένων μέτρων πριν προβούν στη σύναψη σύμβασης, ενώ τα ασφαλιστήρια συμβόλαια που βρίσκονται σήμερα εν ισχύ, είναι πολύ πιθανό, να τροποποιηθούν με επαχθέστερα ασφάλιστρα για όσους πολίτες δεν έχουν προβεί στις προβλεπόμενες εργασίες.

Οι πυροσβεστικές διατάξεις περί καθαρισμού εκτάσεων που ίσχυαν και ισχύουν μέχρι σήμερα κατά την άποψη της Αρχής, είναι επαρκείς, πλήρως λειτουργικές και εφαρμόσιμες από όλους τους πολίτες. Συγκεκριμένα η τελευταία πυροσβεστική διάταξη 20/2024 προβλέπει τα ακόλουθα: α) Υλοτομία και απομάκρυνση των ξερών και σπασμένων δέντρων και κλαδιών, καθώς και των κλαδιών που βρίσκονται σε άμεση επαφή με κτίσμα, β) Απομάκρυνση της καύσιμης φυτικής ύλης που βρίσκεται στην επιφάνεια του εδάφους όπως ενδεικτικά το φυλλόστρωμα, τα ξερά χόρτα και τα κατακείμενα ξερά κλαδιά, γ) Αποκλάδωση της βάσης της κόμης των δέντρων και αύξηση του ύψους έναρξής της από την επιφάνεια του εδάφους, ανάλογα με την ηλικία και το είδος του δέντρου, δ) Αραίωση της θαμνώδους βλάστησης ως προς την κάλυψη του εδάφους, ε) Απομάκρυνση τυχόν άλλων εγκαταλελειμμένων καυστών, αναφλέξιμων, εκρήξιμων ή εύφλεκτων υλικών, αντικειμένων και απορριμμάτων. Τα πρόστιμα καθορίζονταν ως εξής: α. πρόστιμο πενήντα (50) λεπτών του ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο, με ελάχιστο ποσό τα διακόσια (200) ευρώ, β. δαπάνη του αυτεπάγγελτου καθαρισμού του χώρου και απομάκρυνσης των υλικών. Ο Δήμος σε περίπτωση μη συμμόρφωσης αναλαμβάνει τον αυτεπάγγελτο καθαρισμό των εκτάσεων εάν ο ιδιοκτήτης αμελεί να το πράξει. Η συγκεκριμένη πυροσβεστική διάταξη αφορά τόσο τα εντός ορίων οικισμού, όσο και τα εκτός σχεδίου γήπεδα με κτίσμα, ως και εκτάσεις χωρίς κτίσμα στα 100 μέτρα από τα όρια των οικισμών.

Συμπερασματικά, ο Συνήγορος του Πολίτη εκτιμά ότι τα μέτρα, τα οποία ήδη ισχύουν με τις πυροσβεστικές διατάξεις, είναι πλήρη και επαρκή τόσο για την προστασία του περιβάλλοντος όσο και των ακινήτων. Εντούτοις, τα περιστατικά παράλειψης καθαρισμού των εκτάσεων θα έπρεπε, πιθανά, να αντιμετωπιστούν με υψηλότερα πρόστιμα, προκειμένου οι πολίτες να προβαίνουν αμελητί στις απαιτούμενες ενέργειες. Επίσης, είναι απαραίτητη η οργάνωση, στελέχωση και υποστήριξη των αρμοδίων υπηρεσιών των Δήμων ώστε να πραγματοποιούνται περισσότεροι έλεγχοι σε τακτική βάση. Τέλος, προς τη σωστή κατεύθυνση είναι η δημιουργία ενός ενιαίου συστήματος παρακολούθησης των ελέγχων και της πορείας του καθαρισμού των γηπέδων από την κεντρική διοίκηση.

Κατόπιν των ανωτέρω, η εφαρμογή της ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/55904/2019/23.05.23, θα οδηγήσει σε υπέρμετρη οικονομική επιβάρυνση των πολιτών και σε κάθε περίπτωση, τα υφιστάμενα ακίνητα, θα πρέπει να εξαιρεθούν από την εφαρμογή των συγκεκριμένων διατάξεων.

Με την πεποίθηση ότι οι ανωτέρω απόψεις και προτάσεις θα βρουν πρόσφορο έδαφος και θα τύχουν της αναγκαίας εκτίμησης, παραμένουμε στη διάθεσή σας για παροχή περαιτέρω διευκρινίσεων.

Ανδρέας Ποττάκης
Συνήγορος του Πολίτη»

Χωρίς δασικούς υπαλλήλους δεν θα επιβιώσουν τα δάση (πηγή: inside story)

Τι και αν όλα δείχνουν ότι βαδίζουμε προς μια εποχή που όλο και περισσότερες πυρκαγιές θα καίνε τα δάση μας

Αντιπυρική περίοδος: Συναγερμός για τις βραδυφλεγείς βόμβες στα δάση

Οι άκρως υποστελεχωμένες δασικές υπηρεσίες φαίνεται να μην είναι ακόμα προτεραιότητα για την κυβέρνηση, παρά τη νευραλγική τους σημασία για την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος στη χώρα μας.

Οι θέσεις που προκηρύχθηκαν το 2022, μετά από δεκαετίες χωρίς προσλήψεις, μοιάζουν σαν ένα βήμα προς την σωστή κατεύθυνση, όμως είναι ελάχιστες – και στις ήδη αποδεκατισμένες υπηρεσίες δεν φαίνεται ότι θα κάνουν μεγάλη διαφορά.

«Δουλεύουμε με το μισό προσωπικό από αυτό που χρειαζόμαστε»

«Αν δεν πάρουν μόνιμο προσωπικό στις δασικές υπηρεσίες, δεν θα έχουμε σε ποιον να δώσουμε τα κλειδιά φεύγοντας. Εγώ είμαι στα πρόθυρα να φύγω, έχω κουραστεί από αυτή τη δουλειά» μου λέει ένας δασάρχης που, αν και είναι σε ηλικία συνταξιοδότησης, δεν αποχωρεί γιατί ξέρει ότι δεν υπάρχει κανένας να τον διαδεχθεί. Παρόμοιους προβληματισμούς ακούω από πολλές δασικές υπηρεσίες σε διάφορες περιοχές της Ελλάδας. Το μεγαλύτερο πρόβλημα υποστελέχωσης, μου λένε, εντοπίζεται στη Νότια Ελλάδα και δη στην Πελοπόννησο· εκεί μάλιστα υπάρχει το επιπλέον πρόβλημα ότι τα δάση δεν είναι παραγωγικά και επί δεκαετίες έχουν αφεθεί να συσσωρεύουν καύσιμη ύλη, κάτι που τα θέτει σε μεγαλύτερο κίνδυνο. Ενδεικτική είναι και η εικόνα της Κρήτης, όπου υπάρχουν μόλις επτά δασολόγοι για τέσσερις διαφορετικούς νομούς – δηλαδή τουλάχιστον σε έναν νομό υπάρχει μόλις ένας δασολόγος.

Οι τελευταίες μαζικές προσλήψεις για τις δασικές υπηρεσίες έγιναν το 2001. Μέσα στα επόμενα χρόνια, τα μνημόνια και οι συνταξιοδοτήσεις οδήγησαν σταδιακά στη συρρίκνωση του αριθμού των εργαζομένων. Ήδη από το 2014 οι δασικές υπηρεσίες δούλευαν με πολύ λιγότερο προσωπικό από όσο απαιτούνταν, όπως φαίνεται από πόρισμα ομάδας εργασίας

Πόρισμα ομάδας εργασίας για την αξιολόγηση των δομών και την αναδιάρθρωση των δασικών υπηρεσιών των αποκεντρωμένων διοικήσεων της χώρας που τις αξιολόγησε. Εκείνη την εποχή, ο ελάχιστος αριθμός δασικών υπαλλήλων που προτεινόταν από το πόρισμα για την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών ήταν 3.756 άτομα, από τους οποίους 926 θα ήταν Δασολόγοι και 660 Δασοπόνοι. Σήμερα υπηρετούν 520 Δασολόγοι και 380 Δασοπόνοι, σχεδόν οι μισοί από όσους προτείνει αυτό το «ξεπερασμένο», για κάποιους, πόρισμα. Κι αν το σκεφτούμε πράγματι είναι κάτι παραπάνω από ξεπερασμένο, αφού οι απαιτήσεις δέκα χρόνια μετά, με την κλιματική κρίση, είναι πολύ μεγαλύτερες. Όσον αφορά τους δασοφύλακες, όπως σημειώνει ο Νίκος Μπόκαρης, δασολόγος-περιβαλλοντολόγος, πρόεδρος της Πανελλήνιας Ένωσης Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων, «αν το 2011 δεν είχαμε ενσωματώσει το προσωπικό της αγροφυλακής, σήμερα δεν θα υπήρχε καν δασοφυλακή».

Όλο το άρθρο μπορείτε να το δείτε στη διεύθυνση:

https://insidestory.gr/article/horis-geri-dasiki-ypiresia-den-tha-epibiosoyn-ta-dasi?token=FxJdZ3utno

Η περιπέτεια των Εγκυκλίων… (Σοφία Παυλάκη από το “δασαρχείο”)

Σοφία Ε. Παυλάκη,
Δικηγόρος, M.Sc.

Εδώ και αρκετές ημέρες παρακολουθούμε το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, δια των αρμοδίων οργάνων του, να δίνει συνεχείς παρατάσεις στις προθεσμίες του Κανονισμού πυροπροστασίας ακινήτων και άλλες πολλές και λεπτομερείς σχετικές οδηγίες με εγκυκλίους του. Αναρωτιέται κανείς, αν έχουν ποτέ ενημερωθεί οι αρμόδιες υπηρεσίες ότι είναι σαν να μη δίνονται οι οδηγίες και οι παρατάσεις αυτές και πως τίποτα απολύτως από το περιεχόμενο των εν λόγω εγκυκλίων δεν δύναται να ισχύσει δεσμευτικά για το σύνολο της επικράτειας με νομικά κριτήρια.

Σύμφωνα με τη θεωρία του δημοσίου δικαίου και την πάγια νομολογία των δικαστηρίων μας, οι εγκύκλιοι αποτελούν εσωτερικά έγγραφα της δημόσιας διοίκησης με καθαρά πληροφοριακό – ρυθμιστικό χαρακτήρα για τις υπηρεσίες της και μόνο. Ο πολίτης δεν είναι υποχρεωμένος ούτε δύναται να γνωρίζει το περιεχόμενο των εγκυκλίων, αφού δεν δημοσιεύονται στο ΦΕΚ, επομένως στερούνται της νόμιμης, αναγκαίας δημοσιότητας που έχουν οι νόμοι, τα προεδρικά διατάγματα, οι υπουργικές αποφάσεις και κάθε άλλη, κανονιστική ή ατομική, πράξη της διοικήσεως, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. Για τον λόγο αυτό και η υπηρεσία που εκδίδει την εγκύκλιο δεν δικαιούται να την επικαλεστεί σε βάρος του πολίτη, γιατί δεν γεννά ούτε υποχρεώσεις ούτε δικαιώματά του.

Οι εγκύκλιοι της διοικήσεως στερούνται εκτελεστότητας, αφού η ρύθμιση την οποία θεσπίζουν δεν είναι υποχρεωτική από την έκδοσή τους χωρίς άλλη διατύπωση, ούτε θέτουν μονομερώς κανόνες δικαίου που αφορούν τους διοικουμένους, λόγω του ότι δεν ενσωματώνουν άσκηση δημόσιας εξουσίας απευθυντέα προς το κοινωνικό σύνολο. Για τους λόγους αυτούς οι εγκύκλιοι δεν δύνανται ούτε να προσβληθούν παραδεκτώς με αίτηση ακυρώσεως, όπως οι κανονιστικές και ατομικές διοικητικές πράξεις που έχουν όλα τα γνωρίσματα των διοικητικών πράξεων, ήτοι τόσο το τεκμήριο της νομιμότητας (μέχρι την τυχόν προσβολή και ακύρωση ή ανάκλησή τους) όσο και την εκτελεστότητα.

Με άλλα λόγια, οι εγκύκλιοι δεν συνιστούν, κατά το δίκαιο, εκτελεστές διοικητικές πράξεις, αλλ’ απλά πληροφοριακά, εσωτερικά έγγραφα της διοικήσεως, αφού στερούνται του αναγκαίου στοιχείου της εκτελεστότητας των διοικητικών πράξεων και δεν εμπεριέχουν νομικώς δεσμευτικό καθορισμό συμπεριφοράς που επιφέρει κάποια άμεση μεταβολή στον εξωτερικό, νομικό κόσμο. Κατ’ εξαίρεση και μόνον δέχεται το δίκαιο ότι μπορεί μία εγκύκλιος να έχει εκτελεστό χαρακτήρα και να προσβληθεί ακυρωτικά, αν με αυτήν καθορίζονται υποχρεώσεις ή αναγνωρίζονται δικαιώματα στους διοικουμένους, μόνον εφόσον όμως, στην περίπτωση αυτή, η εγκύκλιος έχει δημοσιευθεί και στο ΦΕΚ, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.

Είναι επομένως απαράδεκτη και μη δεσμευτική για τους διοικουμένους, στο πλαίσιο της εφαρμογής του Κανονισμού πυροπροστασίας ακινήτων, η επιβολή σε αυτούς, με εγκυκλίους της διοικήσεως που δεν δημοσιεύονται καν στο ΦΕΚ, υποχρεώσεων και περιορισμών σε βάρος της συνταγματικά κατοχυρωμένης ιδιοκτησίας τους και ο καθορισμός συνεχών παρατάσεων στα προβλεπόμενα δυσβάστακτα και μη εφαρμόσιμα μέτρα που τους αφορούν και μάλιστα με την απειλή κυρώσεων.

Πρόκειται για ακόμα ένα εξωθεσμικό παράδοξο από τα πολλά με τα οποία το ΥΠΕΝ, ολοένα και συχνότερα, ασκεί τις εξουσίες του τελευταία, που συνιστά ευθεία προσβολή των συνταγματικά κατοχυρωμένων αρχών της νομιμότητας και του κράτους δικαίου, και το οποίο πιστώνεται -και αυτό- στα «έργα και στις ημέρες» της παρούσας πολιτικής ηγεσίας του.

Πηγές:

– ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/42966/1311/19.4.2024 (ΑΔΑ: ΡΦΛΡ4653Π8-ΜΤΒ) Εγκύκλιος – «Εφαρμογή του Κανονισμού Πυροπροστασίας Ακινήτων εντός ή πλησίον δασικών εκτάσεων»

– Εγκύκλιος ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/28909/848/15.3.2024 (ΑΔΑ: ΡΛ2Π4653Π8-ΚΣΡ) «Εφαρμογή του Κανονισμού Πυροπροστασίας Ακινήτων εντός και πλησίον δασικών εκτάσεων»

– «Νέα εγκύκλιος για την εφαρμογή του Κανονισμού Πυροπροστασίας Ακινήτων εντός ή πλησίον δασικών εκτάσεων», https://dasarxeio.com/2024/04/19/135496/

– Επαμεινώνδας Σπηλιωτόπουλος, «Εγχειρίδιο Διοικητικού Δικαίου», τόμ. Ι, 5η έκδοση, εκδ. Αντ. Ν. Σάκκουλα, Αθήνα – Κομοτηνή 1991.

– Μιχαήλ Στασινόπουλος, «Δίκαιον των διοικητικών πράξεων», Αθήναι 1957, ανατύπωσις, 1982.

– Δημήτριος Τσάτσος, «Συνταγματικό Δίκαιο», τόμ. δεύτερος, «Οργάνωση και Λειτουργία της Πολιτείας», εκδ. Αντ. Ν. Σάκκουλας, 1993.

– Πρόδρομος Δαγτόγλου, «Γενικό Διοικητικό Δίκαιο», 3η έκδοση, εκδ. Αντ. Ν. Σάκκουλα, Αθήνα – Κομοτηνή 1992.

– Πρόδρομος Δαγτόγλου, «Διοικητικό Δικονομικό Δίκαιο», 2η έκδοση, εκδ. Αντ. Ν. Σάκκουλα, Αθήνα – Κομοτηνή 1994.

– Προκόπιος Παυλόπουλος, «Διοικητικό δίκαιο» (συλλογικό έργο), εκδ. Σάκκουλα, Αθήνα 2010.

– Δημήτριος Τομαράς, «Η κανονιστική διοικητική πράξη», Αθήνα 2006.

– Ευγενία Πρεβεδούρου, «Έννοια και διακρίσεις της διοικητικής πράξης (Γενικό Διοικητικό Δίκαιο)», https://www.prevedourou.gr/

Γιατί καιγόμαστε κάθε χρόνο (Γράφει ο Νίκος Μπόκαρης)

Εκτιμούμε ότι το ερώτημα «γιατί καιγόμαστε κάθε χρόνο» πρέπει να έχει περάσει αυτές τις ημέρες από τη σκέψη όλων των πολιτών.

Ασφαλώς και οι απαντήσεις που δίνει ο καθένας μας ποικίλουν ανάλογα με το πόσο επηρεάζει την καθημερινή μας ζωή το πρόβλημα των πυρκαγιών και ανάλογα με τη γνώση ή την ενημέρωση που έχουμε για το θέμα των πυρκαγιών μιας και πλέον η κάθε λογής πληροφορία διακινείται άμεσα στο διαδίκτυο και κυριολεκτικά μας κατακλύζει, αλλά και τη βιωματική (πραγματική) σχέση που έχουν οι πολίτες με την ύπαιθρο χώρα και τις ασκούμενες, αγροτικές, κτηνοτροφικές, δασικές ή μελισσοκομικές δραστηριότητες.

Συνεπώς για να απαντηθεί το ερώτημα θα πρέπει να γνωρίζουμε για την κατάσταση στην οποία βρίσκεται η ύπαιθρος χώρα από πλευράς καυσίμου ύλης.

Ως καύσιμο ύλη ασφαλώς δεν εννοούμε μόνο τα δασικά οικοσυστήματα (παραγωγικά διαχειριζόμενα δάση και τις προστατευόμενες περιοχές) αλλά και τις γεωργικές εκτάσεις (δενδροκομικές καλλιέργειες κλπ), τις χέρσες εκτάσεις που καλύπτονται από ξερά χόρτα, τις παλιές «καψάλες», δηλαδή τις περιοχές που είχαν καεί τα προηγούμενα έτη αλλά και την κατάσταση που επικρατεί μέσα στις οικιστικές περιοχές (εντός ή εκτός σχεδίου δόμησης) που δυστυχώς τα περισσότερα οικόπεδα είναι ακαθάριστα και λειτουργούν ως χώροι απόθεσης κάθε λογής εύφλεκτου απορρίμματος.

Η αναφορά των παραπάνω ενδεικτικών περιπτώσεων επικίνδυνων χώρων δεν είναι τυχαία. Από τους χώρους αυτούς ξεκινούν οι πυρκαγιές υπαίθρου, είτε από αμέλεια των πολιτών, είτε από αστοχία στις αγροτοδασικές εργασίες, είτε από πρόθεση και καταλήγουν (ανεξάρτητα από την αιτία που προκάλεσε την πυρκαγιά) να κατακαίνε σημαντικά δασικά οικοσυστήματα και περιουσίες και να απειλούν την ανθρώπινη ζωή..

Όταν δε η έναρξη μιας πυρκαγιάς σε αυτόν τον συνδεόμενο λειτουργικά χώρο της ελληνικής υπαίθρου συνδυάζεται με υψηλή ένταση ανέμου ή παρατεταμένες υψηλές θερμοκρασίες, το προηγούμενο της πυρκαγιάς χρονικό διάστημα, (όπως στην περίπτωση των πυρκαγιών του φετινού καλοκαιριού), τότε το πρόβλημα των πυρκαγιών υπαίθρου γιγαντώνεται και φτάνουμε στη σημερινή κατάσταση που οι πυρκαγιές διασπώνται σε πολλά μέτωπα αποκτούν τεράστιο θερμαντικό φορτίο (ένταση πυρκαγιάς) και παίρνουν μεγάλες διαστάσεις, προκαλώντας τεράστιες απώλειες στα φυσικά χερσαία οικοσυστήματα και στις περιουσίες πολιτών.

Ασφαλώς πρέπει να σημειωθεί ότι η αντιμετώπιση των πυρκαγιών σε ένα τόσο εύφλεκτο – δυσμενές περιβάλλον είναι πολύ δύσκολη και απαιτεί ιδιαίτερη οργάνωση σε επίπεδο διασποράς των χερσαίων δυνάμεων πριν την πυρκαγιά, γνώση του φυσικού υποβάθρου και των πυρολογικών συνθηκών, τη δυνατότητα πρόβλεψης του επιχειρησιακού κινδύνου και την άμεση επέμβαση πριν η πυρκαγιά πάρει διαστάσεις (για την ασφάλεια των πληρωμάτων και την αποτελεσματική τους δράση)

Τέλος πρέπει να τονιστεί η σημασία των χερσαίων πυροσβεστικών δυνάμεων για την αντιμετώπιση αυτών των περιστατικών δασικών πυρκαγιών δεδομένου ότι τα εναέρια μέσα (CL 215 & 415) έχουν ανυπέρβλητους περιορισμούς, είτε λόγω των υψηλών θερμοκρασιών του αέρα, είτε λόγω της έντασης του ανέμου και του υψηλού κυματισμού, που εμποδίζει την υδροληψία και τελικά καθίστανται επιχειρησιακά ανενεργά (κάτι που συνέβη και εφέτος).

Συνεπώς η απάντηση στο ερώτημα «γιατί καιγόμαστε κάθε χρόνο» θα πρέπει να συνδεθεί επιχειρησιακά με τα προαναφερόμενα δεδομένα πεδίου (κατάσταση βλάστησης, καιρικές συνθήκες και επιχειρησιακή οργάνωση του μηχανισμού πυροπροστασίας) πάνω στα οποία θα πρέπει να εργάζονται συστηματικά όλοι οι εμπλεκόμενοι φορείς ώστε να μειώνεται ο κίνδυνος έναρξης πυρκαγιάς (με παρεμβάσεις σε επίπεδο πρόληψης και επίπεδο προκαταστολής – εκτέλεσης των απαραίτητων έργων) και βεβαίως να εξασφαλίζεται η άμεση επέμβαση των πυροσβεστικών δυνάμεων στα φυσικά χερσαία οικοσυστήματα (που σημαίνει ότι πρέπει να υπάρχουν εκτεταμένες διασπορές τους μέσα στα δάση).

Φυσικά η απάντηση στο ερώτημα πρέπει να συμπεριλάβει και τον σημερινό τρόπο επιχειρησιακής δράσης των εναερίων και χερσαίων δυνάμεων δασοπυρόσβεσης. Είναι γνωστό ότι τα εναέρια μέσα δεν σβήνουν από μόνα τους τις φωτιές αλλά πως απαιτείται παράλληλα με τα Α/φη ή τα ελικόπτερα να επιχειρούν, συνεργικά, χερσαίες δυνάμεις για το τελικό σβήσιμο και την διασφάλιση της περιμέτρου της πυρκαγιάς. Αν αυτό δεν γίνει θα βρισκόμαστε στη δεινή κατάσταση να αντιμετωπίζουμε (όπως γίνεται και σήμερα) συχνές «αναζωπυρώσεις» μέσα σε εισαγωγικά και να κατασπαταλάμε ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους χωρίς το επιθυμητό αποτέλεσμα.

Με βάση τα προαναφερόμενα είναι νομοτελειακή η δυσμενής κατάληξη των περισσότερων δασικών πυρκαγιών που εκδηλώνονται στη χώρα μας γιατί συνήθως κάποια ή κάποιες από τις συνθήκες που προαναφέρθηκαν συμβάλλει ώστε να προκληθεί «επιχειρησιακό χάος» επηρεάζοντας με τον τρόπο αυτό την αποτελεσματικότητα του πυροσβεστικού μηχανισμού και την εξέλιξη μιας πυρκαγιάς. Το πρόβλημα επιτείνεται ιδίως όταν εκδηλώνονται παράλληλα πολλές δασικές πυρκαγιές οπότε διασπώνται και οι διαθέσιμες δυνάμεις (που πολλές φορές επιχειρούν σε άγνωστες για τα πληρώματα περιοχές) και όταν οι πυρκαγιές υπαίθρου απειλούν κατοικημένες περιοχές (που συνήθως αυτό γίνεται), οπότε σε αυτές επικεντρώνεται κατά κύριο λόγο η δράση των εναέριων και επίγειων μέσων δασοπυρόσβεσης .

Αρκεί δε να εξετάσουμε μια προς μία τις πυρκαγιές που έλαβαν διαστάσεις από τον ακριτικό Έβρο και τη Ροδόπη μέχρι τη Βοιωτία, τη Ρόδο και την Αττική για να κατανοήσουμε τη σημερινή επιχειρησιακή αδυναμία του συστήματος δασοπυρόσβεσης.

Ως λύση στο πρόβλημα αυτό είναι να ξεκινήσει σε πολιτικό επίπεδο η συζήτηση και να ληφθούν οι απαραίτητες αποφάσεις που ελπίζουμε να στηριχτούν διακομματικά και θα αφορούν στην ανασυγκρότηση της Δασικής Υπηρεσίας..

Η Δασική Υπηρεσία πρέπει να επανασυνδεθεί με το αντικείμενο που διαχειρίζεται και για το σκοπό αυτό πρέπει να ενισχυθεί με το απαραίτητο προσωπικό (3.000-4.000 άτομα διαφόρων ειδικοτήτων), τα οποία μπορεί να προκύψουν και από μετατάξεις ή νέες κατ εξαίρεση προσλήψεις, να προμηθευτεί τον αναγκαίο εξοπλισμό και μέσα με αξιοποίηση του προγράμματος «Αιγίς» και να λειτουργήσει με ένα νέο θεσμικό πλαίσιο για την προστασία των δασών από τις πυρκαγιές (αλλαγή του ν.2612/1998).

Αυτές είναι αναγκαίες ενέργειες ώστε να μπορεί να αναπτύξει στο χώρο ευθύνης της το δικό της μηχανισμό δασοπροστασίας, να επανδρώσει πυροφυλάκια, να οργανώνει περιπολίες, να οργανώσει επίσημα εθελοντικές ομάδες δασοπροστασίας υπό την εποπτεία της και να συντάσσει επιχειρησιακά σχέδια δράσης (δασικές μελέτες) που θα εφαρμόζονται σε επίπεδο πολιτικής προστασίας από όλους και τέλος να εκσυγχρονίσει το σημερινό σύστημα διαχείρισης των δασών με στόχο τη μείωση της καυσίμου ύλης από τα δασικά οικοσυστήματα, στο οποίο θα συμπεριλαμβάνονται όλα τα δάση της χώρας μας και όχι μόνο τα παραγωγικά δάση της Βορείου Ελλάδας.

Νίκος Μπόκαρης,
Πρόεδρος Πανελλήνιας Ένωσης Δασολόγων Δημ.Υπαλλήλων
Μέλος Δ.Σ ΓΕΩΤ.Ε.Ε.

Author Archives: admin