Category Archives: Κυρίως Άρθρα

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ………………, ….-1-2010.
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ …………………………… Αριθμ. Πρωτ. …………
Γενική Διεύθυνση Περιφέρειας
Δ/νση Δασών/Δασαρχείο ……………..
Πληροφορίες: ………………………
Ταχ. Δ/νση: ………………………..
Ταχ. Κώδ.: ………………
Τηλ.: ……………………

ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟ
(για συμβασιούχους)
Βεβαιώνεται ότι ο/η …………………………. ………………………. του ………………………., κάτοικος ………………………, (οδός ……………………….., αριθμός ……..), είναι πτυχιούχος του Τμήματος Δασολογίας και Φυσικού Περιβάλλοντος της Σχολής Γεωτεχνικών Επιστημών του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης ή ισοτίμου Σχολής και από …..-….-……. είναι εν ενεργεία δημόσιος υπάλληλος με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, κατηγορίας Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης και κλάδου Π.Ε. Γεωτεχνικών Υπαλλήλων (ειδικότητας Δασολόγου) και, σύμφωνα με την με αριθμό 2/54865/0022/20-7-1999 Απόφαση του Υφυπουργού Οικονομικών, ανήκει στην κατηγορία των Τεχνικών Υπαλλήλων που επιβλέπουν δημόσια έργα. Από 20-12-2007 τουλάχιστον έως σήμερα υπηρετεί, στην Υπηρεσία μας, ως δημόσιος υπάλληλος με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου της ανωτέρω κατηγορίας Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης και του παραπάνω κλάδου Π.Ε. Γεωτεχνικών Υπαλλήλων (ειδικότητας Δασολόγου) και, σύμφωνα με το Π.Δ. 344/2000 (ΦΕΚ Α΄ 297/2000), το Π.Δ. 146/1988 (ΦΕΚ Α΄ 65/1988) και το Π.Δ. 1213/1981 (ΦΕΚ Α΄ 300/1981) και, στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων της Υπηρεσίας μας, συμμετέχει, με αυξημένες ευθύνες, ασκώντας τεχνικά καθήκοντα, παρέχοντας τεχνικής φύσεως υπηρεσίες και χρησιμοποιώντας αποκλειστικά στην Υπηρεσία την άδεια ασκήσεως επαγγέλματος του Γεωτεχνικού, στο εν γένει σύστημα παραγωγής δημόσιων έργων και πιο συγκεκριμένα στην εκπόνηση είτε στην ανάθεση, έλεγχο και παραλαβή μελετών δημόσιων έργων, καθώς και στο σχεδιασμό, ανάθεση, επίβλεψη εκτέλεσης και παραλαβή δημόσιων έργων, στα πλαίσια υλοποίησης προγραμμάτων δημοσίων επενδύσεων του Υπουργείου πρώην Οικονομίας και Οικονομικών και τώρα Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, που διατίθενται κάθε χρόνο για την εκπόνηση μελετών και την κατασκευή δημόσιων έργων στο Δημόσιο, ασχολούμενος/η και συμβάλλοντας στην ταχύτερη απορρόφηση των διασφαλισμένων κοινοτικών και εθνικών πόρων, κατ΄ εφαρμογή κοινοτικών και εθνικών προγραμμάτων.
Υπηρετούσε δε και εργαζόταν ο/η εν λόγω πτυχιούχος Α.Ε.Ι. Γεωτεχνικός/ή δημόσιος Υπάλληλος με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου (ειδικότητας Δασολόγου), κατά το παραπάνω χρονικό διάστημα και συνεχίζει να υπηρετεί και να εργάζεται, στην Υπηρεσία μας, έχοντας τα αυτά τυπικά και ουσιαστικά προσόντα, ασκώντας ουσιωδώς όμοια καθήκοντα και κάτω από ουσιωδώς όμοιες γενικές και ειδικές συνθήκες εργασίας και παρείχε και παρέχει ουσιωδώς όμοιες υπηρεσίες και με την ίδια εν γένει υπηρεσιακή απόδοση και ευθύνη, σε σύγκριση με τους πτυχιούχους Α.Ε.Ι. με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου Γεωτεχνικούς Υπαλλήλους (της ίδιας ειδικότητας Δασολόγου) του Υπουργείου πρώην Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων και τώρα Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, οι οποίοι είναι δικαιούχοι, σύμφωνα με την διάταξη του άρθρου 8 παρ. 5 του Ν. 3621/2007 (ΦΕΚ Α΄ 279/2007), του μηνιαίου ειδικού επιδόματος (αντισταθμίσματος) του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 2α του άρθρου 8 του Ν. 2430/1996 (ΦΕΚ Α΄ 156/1996), όπως ισχύει κάθε φορά.
Η μισθοδοσία του/της ανωτέρω υπαλλήλου μας γινόταν και γίνεται, όπως και όλων των δημοσίων υπαλλήλων, σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου 3205/2003 (ΦΕΚ Α΄ 297/2003).
Η παρούσα χορηγείται για κάθε νόμιμη χρήση.-

Ο/Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ/Η

Εκ μέρους του Διοικητικού Συμβουλίου της Ένωσης σας μεταφέρω τις θερμότερες ευχές μας για τις γιορτές των Χριστουγέννων και του Νέου Έτους.

Ευχόμαστε για τον καθε ένα απο σας το νέο έτος να είναι χαρούμενο και δημιουργικό και να έχετε ότι επιθυμείτε σε προσωπικό επίπεδο .

Ο Πρόεδρος της Ενωσης

Νίκος Μπόκαρης

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΕΝΩΣΗ ΔΑΣΟΛΟΓΩΝ Αθήνα, 14 Δεκεμβρίου 2009
ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ (Π.Ε.Δ.Δ.Υ.)
Διδότου 26 – 106 80 – Αθήνα
Tηλ. και Fax: 210 5240790
email: peddy@otenet.gr
Tηλ. Επικοινωνίας: 6937 883012.

Π ρ ο ς
Τα μέλη μας, Δασολόγους,
μόνιμους δημοσίους υπαλλήλους
της Κεντρικής και των Περιφερειακών
Δασικών Υπηρεσιών.
Έδρες τους.
—————

Θέμα: Δικαστική διεκδίκηση, επιδόματος των 550 ευρώ .

Συναδέλφισσες και Συνάδελφοι.

Σε συνέχεια της από 16-9-2009 aνακοίνωσής μας, για δικαστική διεκδίκηση, μέσω της Ένωσής μας, του μηνιαίου ειδικού επιδόματος του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 2α του άρθρου 8 του Ν. 2430/1996 ύψους πεντακοσίων πενήντα (550) ευρώ το μήνα, που επεκτάθηκε, από 20-12-2007, με την διάταξη του άρθρου 8 παρ. 5 του Ν. 3621/2007 (ΦΕΚ 279/τ.Α΄/20-12-2007), στους πτυχιούχους Α.Ε.Ι. γεωλόγους και στις λοιπές ειδικότητες πτυχιούχων Α.Ε.Ι. γεωτεχνικών υπαλλήλων του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων σας γνωρίζουμε τα εξής:

Ι- ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ.
Όπως ήδη σας γνωρίσαμε, τα δικαστικά έξοδα για τις απαραίτητες δίκες, είναι:
α) Της μεν ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ για κάθε συμμετέχοντα υπάλληλο θα ανέλθουν σε είκοσι πέντε (25) ευρώ και απαιτείται επιπλέον και η αγορά και η συμπλήρωση από κάθε συμμετέχοντα υπάλληλο ενός παραβόλου Δημοσίου Προσφυγής, ποσού (όπως αναπροσαρμόσθηκε από 7-6-2008) είκοσι πέντε (25) ευρώ.
β) Της δε ΑΓΩΓΗΣ για κάθε συμμετέχοντα υπάλληλο θα ανέλθουν σε τριάντα (30) ευρώ.
Δηλαδή, το σύνολο των δικαστικών εξόδων για όλες τις παραπάνω δίκες, τόσον για την Προσφυγή όσον και για την Αγωγή, στο Τριμελές Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών, στο Τριμελές Διοικητικό Εφετείο Αθηνών, στο ΣΤ΄ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας και στην Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας και για όλες τις ανωτέρω προδικασίες στην Διεύθυνση Δ18 Οικονομικών Υποθέσεων και Προμηθειών της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Έργων του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους, θα ανέλθει στο ποσό των πενήντα πέντε (55) ευρώ για κάθε συμμετέχοντα υπάλληλο συν το παράβολο Δημοσίου Προσφυγής ποσού είκοσι πέντε (25) ευρώ που θα αγορασθεί και θα συμπληρωθεί από κάθε συμμετέχοντα υπάλληλο.

ΙΙ.- ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ.
ΠΡΩΤΟ ΣΤΑΔΙΟ.
Εάν επιθυμείτε τη συμμετοχή σας, στην ανωτέρω δικαστική διεκδίκηση, μπορείτε να αποστείλετε, ομαδικά κατά Δασική Υπηρεσία, μέχρι και 31-12-2009, τόσο μέσω διαδικτύου στο email της Ένωσής μας, που είναι peddy@otenet.gr ή στο nbokaris@yahoo.gr όσο και με Fax στο Δικηγορικό Γραφείο Κωνσταντίνου Τσακίρη-Στέλλας Συλεούνη, στο Τηλ. 210-3845545, Κατάταση των συναδέλφων που επιθυμούν να συμμετάσχουν στην παραπάνω δικαστική διεκδίκηση, με τα εξής στοιχεία και στον παρακάτω τύπο:

Α Ι Τ Η Σ Η
Των: 1.- …………………… (όνομα) …………………… (επώνυμο) …………………. (πατρώνυμο), εν ενεργεία μονίμου δημοσίου υπαλλήλου, κατηγορίας Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης και κλάδου Π.Ε. Γεωτεχνικών Υπαλλήλων (ειδικότητας Δασολόγου), διορισθέντος/είσας την …..-…..-……… (ημερομηνοχρονολογία).
2.- ………………………………………………………………………………….
3.- ………………………………………………………………………………….
Υπηρετούντων/ουσών όλων, τουλάχιστον από 20-12-2007 έως σήμερα, στο/στην ……………………………….(τίτλος Δασικής Υπηρεσίας), κατοίκων ως εκ της Υπηρεσίας μας …………………………… (πόλη), …………………….. (οδός) και ……. (αριθμός) – …………. (Τ.Κ.).-

ΔΕΥΤΕΡΟ ΣΤΑΔΙΟ.
Στη συνέχεια, ο καθένας και η καθεμία από αυτούς που θα περιλαμβάνονται οπωσδήποτε στην πιο πάνω Κατάσταση, θα πρέπει να αποστείλουν, ανά Δασική Υπηρεσία, στο Δικηγορικό Γραφείο Κωνσταντίνου Τσακίρη και Στέλλας Συλεούνη-Τσακίρη (Ακαδημίας 87 – Αθήνα – T.K. 106 78), μέχρι και 10-1-2010:
1) Πιστοποιητικό, όπως τα συνημμένα Υποδείγματα, άλλο για τις Περιφέρειες και άλλο για την Κεντρική Υπηρεσία, το οποίο θα πρέπει να συμπληρώσει και να εκδώσει η κάθε Υπηρεσία όπου υπηρετείτε κατά το διάστημα από 20-12-2007 έως σήμερα (Ημερομηνία του Πιστοποιητικού θα πρέπει να είναι μετά την 1-1-2010).
2) Εντολή Ανάθεσης Υπόθεσης, στο συνημμένο Έντυπο, όπου αναφέρονται αναλυτικά οι όροι συμμετοχής στην άνω δικαστική διεκδίκηση (π.χ. για την αμοιβή των Δικηγόρων και τα δικαιώματα-έκτακτη εισφορά της Π.Ε.Δ.Δ.Υ. εάν ευδοκιμήσουν οι υποθέσεις, για τα καταβλητέα ατομικά παράβολα έφεσης και ομαδικό παράβολο αναίρεσης μόνον εάν χρειασθεί να ασκηθεί έφεση και αίτηση αναίρεσης από το συμμετέχοντα υπάλληλο κ.λ.π.), την οποία θα συμπληρώσετε και θα υπογράψετε Εσείς, με βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής Σας.
3) Παράβολο Δημοσίου Προσφυγής, ποσού είκοσι πέντε (25) ευρώ, που θα αγορασθεί, στις κατά τόπους Δ.Ο.Υ., από κάθε συμμετέχοντα υπάλληλο και θα συμπληρωθεί, από τον ίδιο τον υπάλληλο, ως εξής:
KΑΤΑΘΕΤΗΣ: Θα αναγραφούν, με κεφαλαία γράμματα: Tο επώνυμο, το όνομα και το πατρώνυμο του υπαλλήλου.
ΚΑΤΟΙΚΟΣ: Θα αναγραφούν, με μικρά γράμματα: Η πόλη, η οδός, ο αριθμός και ο Τ.Κ.
Yπηρεσία στην οποία γίνεται η κατάθεση: θα αναγραφεί, με κεφαλαία γράμματα: ΤΡΙΜΕΛΕΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ ΑΘΗΝΩΝ.
Αιτιολογία κατάθεσης: Θα αναγραφεί, με μικρά γράμματα: Για την από ………. (μικρό κενό) Προσφυγή μου, κατά της ………….. (μικρό κενό) Πράξης της Δ/νσης Οικον. Υποθ. & Προμηθειών της Γεν. Γραμ. Δημ. Έργων.-

4) Παραστατικό κατάθεσης, στον Τραπεζικό Λογαριασμό των πιο πάνω Πληρεξουσίων Δικηγόρων μας, στην Τράπεζα EUROBANK, με αριθμό 0026-0062-12-0101529301, του παραπάνω ποσού των -55- ευρώ (δηλαδή -30- ευρώ για την Αγωγή και την Διακοπή της Παραγραφής στο Ν.Σ.Κ. και -25- ευρώ για την Προσφυγή και την Αίτηση στο Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων-και για όλα εν γένει τα δικόγραφα και όλες τις παραστάσεις στα Δικαστήρια κ.λ.π. ενέργειες), για τα όλως απαραίτητα δικαστικά και λοιπά έξοδα όλων ανεξαιρέτως των δικών που θα χρειασθεί να γίνουν (στο Τριμελές Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών, στο Τριμελές Διοικητικό Εφετείο Αθηνών και στο Συμβούλιο της Επικρατείας-Τμήμα και Ολομέλεια). Με το παραπάνω ποσό δεν καλυπτεται το παράβολο έφεσης και αναίρεσης (μόνον εάν χρειασθεί να ασκηθεί έφεση και αίτηση αναίρεσης από τους συμετέχονρες υπαλλήλους ).

Παρακαλούνται οι Προϊστάμενοι των Δασικών Υπηρεσιών να ενημερώσουν όλους τους συναδέλφους, οι οποίοι, για περισσότερες πληροφορίες μπορούν να τηλεφωνούν στην Ένωσή μας.

Για τη διευκόλυνσή των συναδέλφων τα έντυπα υπάρχουν και σε ηλεκτρονική μορφή στην ιστοσελίδα μας (www.peddy.gr)

 

ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

 

Νίκος Μπόκαρης Κώστας Δημόπουλος

 

ΑΚΟΛΟΥΘΟΥΝ ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΑ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΩΝ
ΚΑΙ ΕΝΤΥΠΟ ΕΝΤΟΛΗΣ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΥΠΟΘΕΣΗΣ

 

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ………………, …-1-2010
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ Αριθμ. Πρωτ. ………….
ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ
Γενική Γραμματεία Περιβάλλοντος και Φυσικών Πόρων
Γενική Δ/νση Ανάπτυξης και Προστασίας Δασών και Φ.Π.
Δ/νση ………………………………
Πληροφορίες: …………………….
Ταχ. Δ/νση: Χαλκοκονδύλη 31-Αθήνα
Ταχ. Κώδ.: 101 64
Τηλ.: ……………………
ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟ
Βεβαιώνεται ότι ο/η …………………………. ………………………. του ………………………., κάτοικος ………………………, (οδός ……………………….., αριθμός ……..), είναι πτυχιούχος του Τμήματος Δασολογίας και Φυσικού Περιβάλλοντος της Σχολής Γεωτεχνικών Επιστημών του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης ή ισοτίμου Σχολής και από …..-….-……. είναι εν ενεργεία τακτικός/ή (μόνιμος/η) δημόσιος υπάλληλος, κατηγορίας Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης και κλάδου Π.Ε. Γεωτεχνικών Υπαλλήλων (ειδικότητας Δασολόγου) και, σύμφωνα με την με αριθμό 2/54865/0022/20-7-1999 Απόφαση του Υφυπουργού Οικονομικών, ανήκει στην κατηγορία των τεχνικών υπαλλήλων ή του τεχνικού προσωπικού του Δημοσίου. Από 20-12-2007 τουλάχιστον έως σήμερα υπηρετεί, στην Υπηρεσία μας, ως μόνιμος/η δημόσιος υπάλληλος της αυτής ανωτέρω κατηγορίας και των ίδιων παραπάνω κλάδου και ειδικότητας και, σύμφωνα με το Π.Δ. 344/2000 (ΦΕΚ Α΄ 297/2000) και το Π.Δ. 402/1988 (ΦΕΚ Α΄ 187/1988) όπως συμπληρώθηκε και τροποποιήθηκε με το Π.Δ. 200/1992 (ΦΕΚ Α΄ 95/1992) και, στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων της Γενικής Διεύθυνσης Ανάπτυξης και Προστασίας Δασών και Φυσικού Περιβάλλοντος, συμμετέχει, με αυξημένες ευθύνες, ασκώντας τεχνικά καθήκοντα, παρέχοντας τεχνικής φύσεως υπηρεσίες και χρησιμοποιώντας αποκλειστικά στην Υπηρεσία την άδεια ασκήσεως επαγγέλματος του Γεωτεχνικού, στις κάθε μορφής δράσεις της Δασικής Υπηρεσίας που προωθούν την ανάπτυξη του δασικού τομέα, στα εν γένει πλαίσια υλοποίησης προγραμμάτων δημοσίων επενδύσεων του Υπουργείου πρώην Οικονομίας και Οικονομικών και τώρα Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, που διατίθενται κάθε χρόνο για μελέτες και έργα, στην ανάπτυξη και στην προστασία των δασών, των δασικών εκτάσεων και του εν γένει φυσικού περιβάλλοντος, ασχολούμενος/η και συμβάλλοντας στην ταχύτερη απορρόφηση των διασφαλισμένων κοινοτικών και εθνικών πόρων, κατ΄ εφαρμογή κοινοτικών και εθνικών προγραμμάτων.
Υπηρετούσε δε και εργαζόταν ο/η εν λόγω πτυχιούχος Α.Ε.Ι. μόνιμος/η Γεωτεχνικός/ή Υπάλληλος (ειδικότητας Δασολόγου), κατά το παραπάνω χρονικό διάστημα και συνεχίζει να υπηρετεί και να εργάζεται, στην Υπηρεσία μας, έχοντας τα αυτά τυπικά και ουσιαστικά προσόντα, ασκώντας ουσιωδώς όμοια καθήκοντα και κάτω από ουσιωδώς όμοιες γενικές και ειδικές συνθήκες εργασίας και παρείχε και παρέχει ουσιωδώς όμοιες υπηρεσίες και με την ίδια εν γένει υπηρεσιακή απόδοση και ευθύνη, σε σύγκριση με τους πτυχιούχους Α.Ε.Ι. μόνιμους Γεωτεχνικούς Υπαλλήλους (της ίδιας ειδικότητας Δασολόγου) του Υπουργείου πρώην Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων και τώρα Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, οι οποίοι είναι δικαιούχοι, σύμφωνα με την διάταξη του άρθρου 8 παρ. 5 του Ν. 3621/2007 (ΦΕΚ Α΄ 279/2007), του μηνιαίου ειδικού επιδόματος (αντισταθμίσματος) του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 2α του άρθρου 8 του Ν. 2430/1996 (ΦΕΚ Α΄ 156/1996), όπως ισχύει κάθε φορά.
Η μισθοδοσία του/της ανωτέρω υπαλλήλου μας γινόταν και γίνεται, όπως και όλων των δημοσίων υπαλλήλων, σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου 3205/2003 (ΦΕΚ Α΄ 297/2003).
Η παρούσα χορηγείται για κάθε νόμιμη χρήση.-
Ο/Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ/Η

 

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ………………, ….-1-2010
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ …………………………… Αριθμ. Πρωτ. …………
Γενική Διεύθυνση Περιφέρειας
Δ/νση Δασών/Δασαρχείο ……………..
Πληροφορίες: ………………………
Ταχ. Δ/νση: ………………………..
Ταχ. Κώδ.: ………………
Τηλ.: ……………………

ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟ
Βεβαιώνεται ότι ο/η …………………………. ………………………. του ………………………., κάτοικος ………………………, (οδός ……………………….., αριθμός ……..), είναι πτυχιούχος του Τμήματος Δασολογίας και Φυσικού Περιβάλλοντος της Σχολής Γεωτεχνικών Επιστημών του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης ή ισοτίμου Σχολής και από …..-….-……. είναι εν ενεργεία τακτικός/ή (μόνιμος/η) δημόσιος υπάλληλος, κατηγορίας Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης και κλάδου Π.Ε. Γεωτεχνικών Υπαλλήλων (ειδικότητας Δασολόγου) και, σύμφωνα με την με αριθμό 2/54865/0022/20-7-1999 Απόφαση του Υφυπουργού Οικονομικών, ανήκει στην κατηγορία των Τεχνικών Υπαλλήλων που επιβλέπουν δημόσια έργα. Από 20-12-2007 τουλάχιστον έως σήμερα υπηρετεί, στην Υπηρεσία μας, ως μόνιμος/η δημόσιος υπάλληλος της ανωτέρω κατηγορίας Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης και του παραπάνω κλάδου Π.Ε. Γεωτεχνικών Υπαλλήλων (ειδικότητας Δασολόγου) και, σύμφωνα με το Π.Δ. 344/2000 (ΦΕΚ Α΄ 297/2000), το Π.Δ. 146/1988 (ΦΕΚ Α΄ 65/1988) και το Π.Δ. 1213/1981 (ΦΕΚ Α΄ 300/1981) και, στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων της Υπηρεσίας μας, συμμετέχει, με αυξημένες ευθύνες, ασκώντας τεχνικά καθήκοντα, παρέχοντας τεχνικής φύσεως υπηρεσίες και χρησιμοποιώντας αποκλειστικά στην Υπηρεσία την άδεια ασκήσεως επαγγέλματος του Γεωτεχνικού, στο εν γένει σύστημα παραγωγής δημόσιων έργων και πιο συγκεκριμένα στην εκπόνηση είτε στην ανάθεση, έλεγχο και παραλαβή μελετών δημόσιων έργων, καθώς και στο σχεδιασμό, ανάθεση, επίβλεψη εκτέλεσης και παραλαβή δημόσιων έργων, στα πλαίσια υλοποίησης προγραμμάτων δημοσίων επενδύσεων του Υπουργείου πρώην Οικονομίας και Οικονομικών και τώρα Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, που διατίθενται κάθε χρόνο για την εκπόνηση μελετών και την κατασκευή δημόσιων έργων στο Δημόσιο, ασχολούμενος/η και συμβάλλοντας στην ταχύτερη απορρόφηση των διασφαλισμένων κοινοτικών και εθνικών πόρων, κατ΄ εφαρμογή κοινοτικών και εθνικών προγραμμάτων.
Υπηρετούσε δε και εργαζόταν ο/η εν λόγω πτυχιούχος Α.Ε.Ι. μόνιμος/η Γεωτεχνικός/ή Υπάλληλος (ειδικότητας Δασολόγου), κατά το παραπάνω χρονικό διάστημα και συνεχίζει να υπηρετεί και να εργάζεται, στην Υπηρεσία μας, έχοντας τα αυτά τυπικά και ουσιαστικά προσόντα, ασκώντας ουσιωδώς όμοια καθήκοντα και κάτω από ουσιωδώς όμοιες γενικές και ειδικές συνθήκες εργασίας και παρείχε και παρέχει ουσιωδώς όμοιες υπηρεσίες και με την ίδια εν γένει υπηρεσιακή απόδοση και ευθύνη, σε σύγκριση με τους πτυχιούχους Α.Ε.Ι. μόνιμους Γεωτεχνικούς Υπαλλήλους (της ίδιας ειδικότητας Δασολόγου) του Υπουργείου πρώην Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων και τώρα Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, οι οποίοι είναι δικαιούχοι, σύμφωνα με την διάταξη του άρθρου 8 παρ. 5 του Ν. 3621/2007 (ΦΕΚ Α΄ 279/2007), του μηνιαίου ειδικού επιδόματος (αντισταθμίσματος) του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 2α τυ άρθρου 8 του Ν. 2430/1996 (ΦΕΚ Α΄ 156/1996), όπως ισχύει κάθε φορά.
Η μισθοδοσία του/της ανωτέρω υπαλλήλου μας γινόταν και γίνεται, όπως και όλων των δημοσίων υπαλλήλων, σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου 3205/2003 (ΦΕΚ Α΄ 297/2003).
Η παρούσα χορηγείται για κάθε νόμιμη χρήση.-

Ο/Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ/Η

 

 

ENTOΛΗ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΥΠΟΘΕΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΜΦΩΝΗΤΙΚΟ ΕΡΓΟΛΑΒΙΚΗΣ ΔΙΚΗΣ
(Ομαδικές α) Αγωγές και β) Προσφυγές των Μονίμων Π.Ε. Γεωτεχνικών (Δασολόγων) Δ.Υ., για την δικαστική διεκδίκηση, τόσον για το παρελθόν από 20-12-2007 έως σήμερα όσον και από σήμερα και εφ΄ εξής συνεχώς στο μέλλον, του μηνιαίου ειδικού επιδόματος (αντισταθμίσματος) του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 2α του άρθρου 8 του Ν. 2430/1996 (γνωστού και ως 7 ο/οο), ύψους πεντακοσίων πενήντα (550) ευρώ το μήνα, που επεκτάθηκε, από 20-12-2007, με την διάταξη του άρθρου 8 παρ. 5 του Ν. 3621/2007, στους πτυχιούχους Α.Ε.Ι. γεωλόγους και στις λοιπές ειδικότητες πτυχιούχων Α.Ε.Ι. γεωτεχνικών υπαλλήλων του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων).

Στην Αθήνα, σήμερα την ….. του μήνα Ιανουαρίου του έτους 2010, οι υπογραφόμενοι αφ΄ ενός 1) ……………………… …………………… του …………………………, Μόνιμος Π.Ε. Γεωτεχνικός (Δασολόγος) Δ.Υ., κάτοικος ……………………, οδός …………………., αριθμ. ….., Τ.Κ. …………. και τηλ. ……………………………… και αφ΄ ετέρου 2α) Κωνσταντίνος Τσακίρης του Αθανασίου και 2β) Στέλλα Συλεούνη του Ηλία, Δικηγόροι και κάτοικοι Αθηνών, οδός Ακαδημίας, αριθμός 87, συμφώνησαν, συνωμολόγησαν και συναποδέχθησαν τα παρακάτω:
Ο (H) πρώτος (η) των συμβαλλομένων, ονομαζόμενος (η) στο εξής “εντολέας” αναθέτει στους δεύτερο και τρίτη των συμβαλλομένων, ονομαζόμενοι στο εξής “εντολοδόχοι”, όπως αυτοί φέρουν σε πέρας, εξωδίκως ή δικαστικώς και μέχρι εκδόσεως αμετακλήτου αποφάσεως, τις υποθέσεις του εντολέα, για διεκδίκηση, ενώπιον των Διοικητικών Δικαστηρίων της Αθήνας, κατά του Ελληνικού Δημοσίου, α) των δεδουλευμένων ποσών (από 20-12-2007 έως σήμερα) του ανωτέρω ειδικού επιδόματος (7ο/οο) και β) της καταβολής, από σήμερα και εφεξής συνεχώς στο μέλλον, του ίδιου προρηθέντος ειδικού επιδόματος, το οποίο δεν του χορήγησε, το άνω διάστημα και δεν του χορηγεί και σήμερα το αρμόδιο προς καταβολή του Υπουργείο πρώην ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. και νυν Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων.
Την διεκπεραίωση των πιο πάνω υποθέσεων, με αναγνωριστική είτε με καταψηφιστική μετατρεπόμενη όμως σε αναγνωριστική κατά τη συζήτησή της Αγωγή, καθώς και με Προσφυγή, αντίστοιχα, αναλαμβάνουν οι δεύτεροι συμβαλλόμενοι, με τους εξής όρους και συμφωνίες, που έγιναν ανεπιφύλακτα αποδεκτοί από κοινού, από τους παραπάνω συμβαλλομένους:
1) Οι Κων/νος Τσακίρης και Στέλλα Συλεούνη, θα λάβουν, κατ΄ ισομοιρία, από τον πιο πάνω εντολέα τους, για δικηγορική αμοιβή τους, σε περίπτωση επιτυχούς εκβάσεως οποιασδήποτε εκ των ανωτέρω υποθέσεων, το συνολικό και για τους δύο ποσοστό των επτά τοις εκατό (7%) επί του συνόλου των καταβληθησομένων στον εντολέα μικτών ποσών της πιο πάνω ένδικης μισθολογικής παροχής, για το χρονικό διάστημα από την ημερομηνία έναρξης καταβολής της στους γεωτεχνικούς υπαλλήλους του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. (20-12-2007) μέχρι της ημερομηνίας πλήρους εκτελέσεως από το Δημόσιο των εκδοθησομένων τυχόν ευνοϊκών δικαστικών αποφάσεων. Ομοίως, σε περίπτωση επιτυχούς εκβάσεως οποιασδήποτε εκ των ανωτέρω υποθέσεων, ο εντολέας υποχρεούται να καταβάλει στην Πανελλήνια Ένωση Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων (Π.Ε.Δ.Δ.Υ.), ως έκτακτη εισφορά, το ποσοστό των τριών τοις εκατό (3%), επί του συνόλου των καταβληθησομένων στον εντολέα μικτών ποσών της ίδιας ένδικης μισθολογικής παροχής, για το άνω χρονικό διάστημα από 20-12-2007 μέχρι της ημερομηνίας πλήρους εκτελέσεως από το Δημόσιο των εκδοθησομένων τυχόν ευνοϊκών δικαστικών αποφάσεων. Την δικηγορική αυτή αμοιβή θα λάβουν οι εντολοδόχοι και την έκτακτη εισφορά η Π.Ε.Δ.Δ.Υ. και σε περίπτωση εξωδικαστικής ή και με οποιοδήποτε άλλο τρόπο ρύθμισης οποιασδήποτε εκ των εν λόγω υποθέσεων, εφόσον έχουν ασκηθεί οι σχετικές αγωγή και προσφυγή διεκδίκησης του παραπάνω ειδικού επιδόματος (7ο/οο). Σε περίπτωση αποτυχίας αμφοτέρων των παραπάνω υποθέσεων οι εντολοδόχοι δεν θα λάβουν καμμία αμοιβή, ούτε η Π.Ε.Δ.Δ.Υ. έκτακτη εισφορά.
2) Ο ως άνω εντολέας δεν έχει δικαίωμα να ανακαλέσει την παρούσα εντολή, καθ΄ ό,τι αυτή αφορά και το συμφέρον των εντολοδόχων, σύμφωνα με το άρθρο 724 του Αστικού Κώδικα.
3) Ο πιο πάνω εντολέας, παρέχει προς τους παραπάνω Δικηγόρους, την εντολή και πληρεξουσιότητα, να εκπροσωπούν αυτόν, για τις εν λόγω υποθέσεις του, από κοινού ή χωριστά ο καθένας τους, ενώπιον όλων των Διοικητικών Δικαστηρίων και Αρχών της Αθήνας και υποχρεούται, να παραδώσει έγκαιρα στους εντολοδόχους, για την δικαστική υποστήριξη των υποθέσεών του, Πιστοποιητικό Υπηρεσιακής Κατάστασης και Συμπληρωμένο Παράβολο Δημοσίου Προσφυγής -25- ευρώ, καθώς και να προκαταβάλει, στους εντολοδόχους, το ποσό των -55- ευρώ (δηλαδή -30- ευρώ για την Αγωγή και την Διακοπή της Παραγραφής στο Ν.Σ.Κ. και -25- ευρώ για την Προσφυγή και την Αίτηση στο Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων-και για όλα εν γένει τα δικόγραφα και όλες τις παραστάσεις στα Δικαστήρια κ.λ.π. ενέργειες) για τα όλως απαραίτητα δικαστικά και λοιπά έξοδα όλων ανεξαιρέτως των δικών που θα χρειασθεί να γίνουν (α. στο Τριμελές Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών, β. στο Τριμελές Διοικητικό Εφετείο Αθηνών, γ. στο ΣΤ΄ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας και δ. στην Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας), στην δε περίπτωση που απαιτηθεί να ασκηθεί έφεση ή και αίτηση αναίρεσης υπό του εντολέα, να καταβάλει αυτός (εντολέας) μόνον το σχετικό αντίτιμο του ατομικού παραβόλου έφεσης ή και της αναλογίας του επί του ομαδικού παραβόλου αναίρεσης, αντίστοιχα, για τον εαυτόν του.
4) Ο παραπάνω εντολέας, προς εκτέλεση της παρούσας εντολής του, εκχωρεί και μεταβιβάζει από τούδε στους άνω εντολοδόχους και στην Π.Ε.Δ.Δ.Υ., το ανωτέρω ποσοστό επί των δικαστικώς ή με οποιοδήποτε άλλο τρόπο ληφθησομένων υπ΄ αυτού παρά του αντιδίκου του, ποσών, των εντολοδόχων και της Π.Ε.Δ.Δ.Υ. δικαιουμένων να εισπράξουν το ποσό αυτό, παρά του οφειλέτη-αντιδίκου του εντολέα, άνευ νέας μεσολαβήσεως του ως άνω εντολέα και άνευ νέας τινός εντολής ή εκχωρήσεως αυτού.
Το παρόν συντάχθηκε σε τρία αντίτυπα και αφού αναγνώσθηκε, υπογράφηκε παρ΄ όλων των συμβαλλομένων, λαβόντων των μερών από ένα όμοιο.-

ΟΙ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΟΙ
1*.- 2α- 2β.-

1* Υπογράφουν οι συνάδελφοι
(Χρειάζεται βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής του Εντολέα.)

Τις εργασίες του δασολογικού συνεδρίου που πραγματοποιήθηκε στην Πατρα απο 1-4 Νοεμβρίου 2009, χαιρέτισε ο πρόεδρος της ΠΕΔΔΥ.
Το κείμενο του χαιρετισμού είναι το εξής:

κυρίες και κύριοι

Εκ μέρους του Διοικητικού Συμβουλίου της Ένωσης Δασολόγων, επιθυμώ και εγώ να σας καλωσορίσω και να σας ευχαριστήσω για την παρουσία σας στο 14ο δασολογικό συνέδριο .

Οι εργασίες του συνεδρίου έχουν πάντα ιδιαίτερο ενδιαφέρον και για την Ένωση γιατί μας δίνεται η δυνατότητα να ανταλλάξουμε απόψεις, να αφουγκραστούμε τον προβληματισμό της δασολογικής κοινότητας και των μελών μας για τα σημαντικότερα προβλήματα του τομέα.

Φαίνεται ότι και στο συνέδριο αυτό, δε θα περάσει απαρατήρητο το πρόβλημα των δασικών πυρκαγιών και οι τεράστιες καταστροφές στην οικονομία των περιοχών που επλήγησαν, στα δασικά οικοσυστήματα και το φυσικό περιβάλλον, στη γεωργία και στην ποιότητα ζωής των κατοίκων.

Θέλω λοιπόν να τονίσω και από αυτό το βήμα ότι προβάλλει, ακόμα πιο ξεκάθαρα και πιο επιτακτικά, η ανάγκη αναθεώρησης του ρόλου των δασικών Υπηρεσιών στη διαχείριση των δασικών πυρκαγιών.

Προβάλει επιτακτικότερα η ανάγκη να οργανωθεί ένας σύγχρονος και αποτελεσματικός μηχανισμός που θα διαχειρίζεται και θα προστατεύει τους δασικούς πόρους , συμμετέχοντας ενεργά εκτός από την πρόληψη και στον επιχειρησιακό σχεδιασμό της καταστολής των δασικών πυρκαγιών, με ξεκάθαρο ρόλο και αρμοδιότητα.

Το ζητούμενο είναι, κάτω από ποιες προϋποθέσεις μπορεί να γίνει αυτό.
Αυτό είναι κάτι το οποίο μπορεί και πρέπει να συζητηθεί . Εκτιμώ ότι πολλά θέματα που μέχρι σήμερα τα βλέπαμε με επιφυλακτικότητα, μπορούν και πρέπει πλέον, να αλλάξουν.

Είναι πολύ σημαντικό, να πείσουμε την πολιτεία ότι εκείνη πρέπει να πάρει τις κατάλληλες πολιτικές αποφάσεις.

Αποφάσεις που θα αφορούν στην αναδιοργάνωση των δασικών υπηρεσιών, (με προσλήψεις επιστημονικού και υλωρικού προσωπικού, ακόμη και μετατάξεις προσωπικού από την αγροφυλακή).
Αποφάσεις για την αυτόνομη χρηματοδότηση του Τομέα με πόρους που αποτελούν έσοδα από τις δραστηριότητες που ασκούνται σε αυτόν, (με τη λειτουργία ταμείου δασών το οποίο θα λειτουργήσει στα πρότυπα του Κεντρικού Ταμείου Γεωργίας Κτηνοτροφίας και Δασών),
Αποφάσεις για την αποτελεσματικότερη διάρθρωση και λειτουργία του, με νέο οργανισμό, που θα μπορεί να διαμορφώσει και να στηρίξει μια νέα δασική πολιτική, η οποία θα αντλεί στηρίγματα από τη σύγχρονη κοινωνία.

Όλα όσα προανέφερα είναι στόχοι στους οποίους οδηγούμαστε (είτε σαν πολιτεία είτε σαν τομέας), μονοσήμαντα ή αν θέλετε υποχρεωτικά, μετά τις καταστροφές των τελευταίων ετών στα δάση, όπου όλοι μας νιώσαμε την απόγνωση των συμπολιτών μας, αντιληφθήκαμε το μέγεθος του κοινωνικού προβλήματος που δημιουργήθηκε και εκτιμώ ότι έγινε κατανοητό το μέγεθος της περιβαλλοντικής επιβάρυνσης και οι συνέπειες στο μικροκλίμα (εξαιτίας των πυρκαγιών), δηλαδή προβλημάτων, που δεν επιτρέπουν πλέον σε κανένα πολιτικό ή κοινωνικό παράγοντα, να αποστασιοποιείται από το πρόβλημα αυτά .

Η σημασία του δάσους για την οικονομία, τον πολιτισμό, το περιβάλλον αλλά και την ποιότητα ζωής των ανθρώπων, επιβάλουν τη διαμόρφωση και την υλοποίηση μιας πολιτικής που θα θέτει το δάσος και τις αξίες του υπό νέα θεώρηση.

Ακριβώς στην ίδια κατεύθυνση και τους ίδιους στόχους εξυπηρετεί, η απόφαση για τη δημιουργία Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής .

Το Υπουργείο αυτό, στο οποίο θα ενσωματωθούν όλες, οι με κύριο περιβαλλοντικό αντικείμενο υπηρεσίες και από το οποίο θα εκπορεύεται η συνολική περιβαλλοντική πολιτική, αποτελούσε, ιδιαίτερα τα τελευταία χρόνια, στόχο και αίτημα του συνδικαλιστικού κινήματος, των κοινωνικών εταίρων και των ενεργών πολιτών. Η υλοποίηση του, σήμερα, αναθεωρεί τα δεδομένα και στο δικό μας χώρο, βάζει σε νέα αφετηρία τον τομέα μας και μεταφέρει και σε εμάς μερίδιο της ευθύνης να αποδείξουμε τη δυνατότητα του κλάδου και της επιστήμης .

Στην Ένωση Δασολόγων έχουμε ξεκάθαρη σκέψη για τα επόμενα βήματα. Πρέπει να γίνει κατανοητό ότι ένα τέτοιο πλαίσιο λειτουργίας προϋποθέτει ανάλογο μηχανισμό για την υλοποίηση ενιαίας δασικής και περιβαλλοντικής πολιτικής.

Δηλαδή προϋποθέτει την ύπαρξη καθετοποιημένων υπηρεσιακών μονάδων που με την κατάλληλη οργάνωση, σύγχρονη διάρθρωση, ξεκάθαρες αρμοδιότητες και μέσα, θα μπορούν να ανταπεξέλθουν στο σύγχρονο αυτό ρόλο που συνδέει τα δασικά οικοσυστήματα με το περιβάλλον, με την ποιότητα ζωής και την οικονομική ανάπτυξη των ορεινών περιοχών .

Χωρίς ισχυρό και αποτελεσματικό διοικητικό μηχανισμό, κανένα είδος ή σύστημα διαχείρισης των δασών και του φυσικού περιβάλλοντος είναι δυνατόν να εφαρμοστεί με επιτυχία.

Συνεπώς θα πρέπει να τεθεί προς πολιτική αξιολόγηση και συζήτηση, η ανάγκη αναδιοργάνωσης της δασικής υπηρεσίας, ως υπηρεσίας περιβάλλοντος, πριν από κάθε άλλη ενέργεια, είτε ομιλούμε για την υλοποίηση αναπτυξιακών στόχων περιβαλλοντικής και δασικής πολιτικής, είτε ομιλούμε για την προστασία των δασών και του φυσικού περιβάλλοντος γενικότερα.

Η υποβάθμιση των δασικών υπηρεσιών, η έλλειψη σταθερής και επαρκούς χρηματοδότησης του δασικού τομέα και πολλές φορές η επικάλυψη αρμοδιοτήτων, σχετίζεται με την παρατηρούμενη, εδώ και αρκετά χρόνια, εικόνα εγκατάλειψης των φυσικών οικοσυστημάτων ( δασών , δασικών και χορτολιβαδικών εκτάσεων) και την πρωτοφανή καταστροφή τους από πυρκαγιές ή άλλες αιτίες, με όλες τις συνέπειες στο φυσικό περιβάλλον και στην ποιότητα ζωής.

Συνάδελφοι

Όλα όσα προαναφέρθηκαν καθορίζουν πιστεύουμε και το πλαίσιο αρχών και αντιλήψεων που πρέπει να αποτελούν για την πολιτεία τους άξονες της πολιτικής για το περιβάλλον .

Το συνδικαλιστικό κίνημα και ιδιαίτερα η Ένωση μας έχουν ιεραρχήσει ψηλά, την προστασία των δασών και της δημόσιας περιουσίας και για το λόγο αυτό συχνά βρεθήκαμε σε σύγκρουση με ποικιλώνυμα συμφέροντα ακόμα και με τις εκάστοτε κυβερνήσεις, που έβλεπαν διαχειριστικά ή και μικροπολιτικά το θέμα της δασικής πολιτικής. Από την άλλη πλευρά είναι σαφές ότι θα στηρίξουμε πολιτικές που θα βλέπουν τα δάση σα φυσικό πόρο που προστατεύεται από το Σύνταγμα και θα έχουν στόχο την περιφερειακή ανάπτυξη, την υποστήριξη της οικονομίας της ορεινής υπαίθρου και την ενίσχυση του εισοδήματος του ορεινού πληθυσμού.

Η Ένωση δασολόγων έχει τοποθετηθεί με ξεκάθαρο τρόπο απέναντι στα θέματα αυτά εκτελώντας την καταστατική της υποχρέωση και το θεσμικό και επιστημονικό της ρόλο.

Εκτιμώ λοιπόν ότι αποτελεί υποχρέωση για όλους εμάς, που υπηρετούμε τον Τομέα και σεβόμαστε τη διαχρονική του προσφορά στην Ελληνική Κοινωνία, να οδηγήσουμε τον Τομέα στα νέα δεδομένα που δημιουργούνται και να του προσδώσουμε τη διάσταση που του αρμόζει προς όφελος όχι μόνο του κλάδου αλλά και της Ελληνικής Κοινωνίας.

Ευχαριστώ πολύ για την προσοχή σας

Η ΠΕΔΔΥ ΑΠΕΣΤΕΙΛΕ ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΣΤΗΝ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΗΓΕΣΙΑ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ

ΤΟ ΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΥΠΟΜΝΗΜΑΤΟΣ ΑΚΟΛΟΥΘΕΙ
ΥΠΟΜΝΗΜΑ

Τα τελευταία χρόνια πληθαίνουν τα περιβαλλοντικά προβλήματα σε παγκόσμιο επίπεδο και μαζί πληθαίνει και η αγωνία όλου του κόσμου για το μέλλον του πλανήτη.
Στη χώρα μας ζούμε μια συνεχώς επιδεινούμενη περιβαλλοντική κρίση σε όλα τα επίπεδα, φυσικό, χερσαίο, θαλάσσιο, ανθρωπογενές περιβάλλον. Τα δασικά οικοσυστήματα που αποτελούν το μεγαλύτερο μέρος του φυσικού χερσαίου περιβάλλοντος καταστρέφονται με δραματικά επιταχυνόμενους ρυθμούς.
Το αμείλικτο ερώτημα που γεννιέται είναι: Τι ή ποιος φταίει για την καταστροφή αυτή; Αντέχει η χώρα μας τη συνέχιση αυτής της απαράδεκτης κατάστασης;
Επειδή η απάντηση στο δεύτερο ερώτημα είναι ένα κατηγορηματικότατο ΟΧΙ είμαστε υποχρεωμένοι να αναζητήσουμε τις αιτίες της τραγικής πραγματικότητας προκειμένου να τις αντιμετωπίσουμε.
Κατά τη διάρκεια του καλοκαιριού, κάθε καλοκαιριού, μαζί με τις καταστροφές έρχονται και οι αναλύσεις και τα συμπεράσματα για τις αιτίες της καταστροφής: «φταίει το κράτος», «φταίει η κυβέρνηση», «φταίει η Δασική Υπηρεσία», «φταίει η Πυροσβεστική Υπηρεσία», «φταίει η Τοπική Αυτοδιοίκηση», «φταίει η αδιαφορία του κόσμου», «φταίνε οι πράκτορες του εχθρού», «φταίει ο στρατηγός άνεμος» (!). Τους μόνους που ευνοεί αυτή η διάχυση των ευθυνών, είναι αυτούς που πραγματικά φταίνε και αυτούς που επωφελούνται από την καταστροφή των δασικών οικοσυστημάτων.
Η παράνομη – αυθαίρετη οικοδομική δραστηριότητα που υποθάλπεται από όλες τις μεταπολεμικές κυβερνήσεις και το μοναδικό σε παγκόσμιο επίπεδο απαράδεκτο καθεστώς της εκτός σχεδίου δόμησης, έχουν οδηγήσει σε καταπάτηση της δημόσιας περιουσίας, κατασπατάληση της γης, σε όλο και αυξανόμενες απαιτήσεις για διάθεση νέων ελεύθερων από συνταγματικές ή άλλες δεσμεύσεις εκτάσεων, για να τροφοδοτούν το μύλο της κερδοσκοπίας στη γη.
Τα τελευταία χρόνια στις πιέσεις για οικιστική τουριστική αξιοποίηση των δασών και δασικών εκτάσεων μέσω της αλλαγής της χρήσης τους, ήρθαν να προστεθούν και οι πιέσεις για ανεξέλεγκτες αδειοδοτήσεις εγκαταστάσεων «πράσινων» επενδύσεων (ΑΠΕ κλπ).

Ας βάλουμε λοιπόν σε μια σειρά τα πράγματα.
Τι κάνει μια Κυβέρνηση η οποία πραγματικά ενδιαφέρεται για την προστασία και ανάπτυξη των δασικών οικοσυστημάτων;
1.- Θωρακίζει θεσμικά την προστασία των Δασικών Οικοσυστημάτων (ΔΟ) και της δημόσιας περιουσίας και καλλιεργεί φιλοδασική συνείδηση στο λαό.
2.- Οργανώνει – στελεχώνει και εξοπλίζει τους μηχανισμούς που είναι αρμόδιοι για την προστασία, διαχείριση και ανάπτυξη των ΔΟ και
3.- Χρηματοδοτεί με τις απαραίτητες πιστώσεις από τον Κρατικό Προϋπολογισμό την προστασία, διαχείριση και ανάπτυξη των ΔΟ.
Τι έκαναν οι μεταπολιτευτικές Κυβερνήσεις σε σχέση με τα παραπάνω;
1.- Σε θεσμικό επίπεδο μετά το Σύνταγμα του 1975 όπου συμπεριλήφθηκαν τα άρθρα 24 και 117 για την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος (τα οποία ερμηνεύτηκαν από το Συμβούλιο της Επικρατείας με τρόπο που φαίνεται ότι δημιούργησε προβλήματα σε όλες τις Κυβερνήσεις λόγω της «υπερβολικής» προστασίας που παρείχε στα ΔΟ), ξεκίνησε μια συστηματική προσπάθεια ανατροπής της προστασίας αυτής. Συγκεκριμένα:
– 1979: Ψηφίζεται ο ν. 998/1979 «Περί Προστασίας των Δασών κλπ» ο οποίος καταγγέλλεται από την αντιπολίτευση που υπόσχεται την κατάργηση του, ως δασοκτόνος.
– 1987: Ψηφίζεται ο ν. 1734/1987 που έμεινε γνωστός ως ο νόμος για τα βοσκοτόπια με τον οποίο γινόταν προσπάθεια αποχαρακτηρισμού περίπου 40 εκατομμυρίων στρεμμάτων δασών και δασικών εκτάσεων με τη μετονομασία τους σε βοσκοτόπια. Καταγγέλλεται ως δασοκτόνος από την αντιπολίτευση.
– 1999: Ψηφίζεται ο ν. 2742/1999 με τον οποίο δημιουργείται το πλαίσιο για την ίδρυση και λειτουργία των «φορέων διαχείρισης» με στόχο την παράδοση της διαχείρισης των δασικών αλλά και των υπολοίπων φυσικών χερσαίων οικοσυστημάτων στον ιδιωτικό τομέα με ταυτόχρονη μεταφορά αρμοδιοτήτων της δημόσιας δασικής υπηρεσίας σε ιδιωτικούς φορείς.
– 2001: Αναθεωρείται το άρθρο 24 του Συντάγματος. Με την αναθεώρηση αυτή:
α) εξομοιώνονται τα ιδιωτικά δάση με τα δημόσια ως προς τη δυνατότητα αλλαγής της χρήσης τους (μέχρι τότε δεν επιτρεπόταν η αλλαγή χρήσης τους)
β) γίνεται για πρώτη φορά και μάλιστα στο θεμελιώδη νόμο του Κράτους διάκριση μεταξύ των εννοιών του δάσους και της δασικής έκτασης με στόχο τη διευκόλυνση της αλλαγής χρήσης των δεύτερων
γ) για πρώτη φορά στον ορισμό του δάσους και της δασικής έκτασης περιλαμβάνονται ποσοτικά κριτήρια («αναγκαία επιφάνεια»)
– 2003: Ψηφίζεται ο ν. 3208/2003 «Προστασία των Δασικών οικοσυστημάτων …» στον οποίο χρησιμοποιούνται κυρίως ποσοτικά κριτήρια για το χαρακτηρισμό μιας έκτασης ως δασικής ή μη (το ποσοστό εδαφοκάλυψης για να χαρακτηριστεί μια έκταση ως δασική αυξάνεται από 15% σε 25% κλπ.), με αποτέλεσμα μεγάλο ποσοστό εκτάσεων οι οποίες μέχρι τότε θεωρούνταν δασικές να αποχαρακτηρίζεται. Ο νόμος αυτός καταγγέλλεται από την αντιπολίτευση που υπόσχεται την κατάργηση του, ως δασοκτόνος.
– 2007-2008: Αποτυγχάνει η προσπάθεια της Κυβέρνησης να αναθεωρηθούν τα άρθρα 24 και 117 του Συντάγματος με τρόπο που να περιορίζεται η έκταση και να διευκολύνεται η αλλαγή χρήσης των δασών και δασικών εκτάσεων καθώς και η παράδοση της δημόσιας γης στο χρηματιστήριο της γης και τα ιδιωτικά συμφέροντα.
Με λίγα λόγια μπορούμε ανενδοίαστα να πούμε ότι, αντί να θωρακιστούν θεσμικά τα ΔΟ και η Δημόσια περιουσία, αντίθετα είχαμε από όλες τις Κυβερνήσεις συνεχείς και συστηματικές προσπάθειες να χαλαρώσει η προστασία τους και να επιτρέπεται η αλλαγή χρήσης τους με την παράδοση τους στο χρηματιστήριο της γης. Έμμεση συνέπεια της πολιτικής αυτής ήταν η καλλιέργεια αντιδασικής συνείδησης στον ελληνικό λαό.
2.- Στο επίπεδο της οργάνωσης – στελέχωσης και εξοπλισμού των μηχανισμών που είναι αρμόδιοι για την προστασία, διαχείριση και ανάπτυξη των ΔΟ παρατηρούμε μια συνεχή υποβάθμιση και απαξίωση της δασικής υπηρεσίας η οποία έχει φθάσει σήμερα στα πρόθυρα της πλήρους διάλυσης. Μετά την «αποκέντρωση» του 1997 με την οποία η δασική υπηρεσία διασπάστηκε σε δύο Υπουργεία (Εσωτερικών μέσω των Περιφερειών και Γεωργίας), με αποτέλεσμα να χαθεί κάθε έννοια συντονισμού και στοιχειώδους λειτουργικότητας, ακολούθησε το 1998 η αφαίρεση του αντικειμένου της δασοπυρόσβεσης με τρόπο που μόνο μελετημένος δεν ήταν, χωρίς τον απαραίτητο σχεδιασμό που θα εξασφάλιζε τον απαιτούμενο συντονισμό των εμπλεκόμενων υπηρεσιών και με καταστρεπτικές συνέπειες για τα ΔΟ.
3.- Οι πιστώσεις που εγκρίνονται για την προστασία, διαχείριση και ανάπτυξη των ΔΟ μειώνονται κάθε χρόνο σε πραγματικές τιμές και δεν επαρκούν στις περισσότερες περιπτώσεις ούτε για να εξασφαλίσουν τις λειτουργικές ανάγκες των υπηρεσιών. Με το επίπεδο της χρηματοδότησης του δασικού τομέα, όχι μόνο για ανάπτυξη δεν μπορούμε να μιλάμε αλλά ούτε καν για στοιχειώδη διαχείριση των ΔΟ.
Αυτή είναι η δασική πολιτική τα μεταπολιτευτικά χρόνια. Αντιδασικό θεσμικό πλαίσιο, υποβαθμισμένες, διασπασμένες και απαξιωμένες υπηρεσίες, ανεπαρκέστατη στελέχωση, εξοπλισμός και χρηματοδότηση του δασικού τομέα, εφαρμογή πολιτικής εισαγωγής των ΔΟ στο χρηματιστήριο της γης μέσω της αλλαγής χρήσης τους και παράδοσης τους στα ιδιωτικά συμφέροντα. Όλα τα παραπάνω σε συνδυασμό με την έντεχνα καλλιεργημένη αδιαφορία του κόσμου για την τύχη των δασικών οικοσυστημάτων και του φυσικού περιβάλλοντος, δημιουργούν μια εκρηκτική κατάσταση που μόνο αισιοδοξία για το μέλλον δεν δικαιολογούν.
Τι μπορεί και πρέπει να γίνει για να ανατραπεί αυτή η κατάσταση;
Είναι επιτακτική ανάγκη να συνειδητοποιήσουν όλοι, ότι δεν υπάρχουν άλλα περιθώρια ανοχής. Η καταστροφή του φυσικού περιβάλλοντος και των ΔΟ έχει φτάσει σε μη ανατρέψιμο πλέον σημείο. Κανείς δεν δικαιούται να βάζει σε κίνδυνο το μέλλον αυτού του τόπου εν ονόματι της μεγιστοποίησης του κέρδους χωρίς συνέπειες.
Α. ΘΕΣΜΙΚΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ
1.- Κατάργηση του αντιδασικού θεσμικού πλαισίου (Ν. 3208/2003, Ν. 3147/2003, 1734/1987, Ν. 2742/1999 κλπ) και αντικατάσταση του με ένα σύγχρονο εφαρμόσιμο θεσμικό πλαίσιο, που θα εξασφαλίζει την προστασία και ανάπτυξη των δασικών οικοσυστημάτων και την προστασία και αξιοποίηση της Δημόσιας περιουσίας. Κωδικοποίηση της Δασικής Νομοθεσίας.
2.- Εφαρμογή του ομόφωνου πορίσματος της διακομματικής επιτροπής για τα δάση μετά από την κατάλληλη επικαιροποίηση του. Αναδιοργάνωση, διεπιστημονική στελέχωση και εξοπλισμός της Δασικής Υπηρεσίας, με αρμοδιότητα τη διαχείριση και ανάπτυξη όλου του χώρου που καλύπτουν τα φυσικά χερσαία οικοσυστήματα. Καθετοποίηση των δασικών υπηρεσιών, άμεση κάλυψη όλων των κενών οργανικών θέσεων όλων των ειδικοτήτων.
3.- Σταθερή χρηματοδότηση από το Ταμείο Δασών της κατάρτισης των Δασικών Χαρτών με τους ορισμούς των δασών που ίσχυαν πριν το δασοκτόνο Ν. 3208/2003, με στόχο την ολοκλήρωση του έργου σε μια δεκαπενταετία. Άμεση στελέχωση των υπηρεσιών που έχουν την αρμοδιότητα της σύνταξης, έλεγχου και παραλαβής των Δασικών Χαρτών προκειμένου να προχωρήσουν το συντομότερο δυνατόν στις αναρτήσεις και την κύρωση τους, καθώς και στην υπεράσπιση των δικαιωμάτων του Δημοσίου στις διαδικασίες του Εθνικού Κτηματολογίου.
4.- Τη σταδιακή αύξηση του ύψους των πιστώσεων στον Τακτικό Προϋπολογισμό, τις Δημόσιες Επενδύσεις και τον Ειδικό Φορέα Δασών τουλάχιστον στο 1% του ΑΕΠ σε μια πενταετία και δέσμευση όλων των εσόδων του δασικού τομέα στο ΚΤΓΚΤ και Δασών μόνο για το Ταμείο Δασών.
Β. ΕΡΓΑΣΙΑΚΑ – ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ
1.- Πλήρη σταθερή εργασία για όλους, με αναβάθμιση των εργασιακών – μισθολογικών – ασφαλιστικών δικαιωμάτων. Κατάργηση κάθε μορφής ελαστικών σχέσεων, μοναδική εργασιακή σχέση στο δημόσιο η μόνιμη.
2.- Εναρκτήριος βασικός μισθός 1400 €, και σύνταξη στο 80% του τελευταίου μισθού.
3.- Όχι στην ιδιωτικοποίηση της κοινωνικής ασφάλισης – συντάξεων. Δημόσια καθολική υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση.
4.- Κατάργηση των αντεργατικών και αντιασφαλιστικών νόμων.
5.- Δημόσια δωρεάν παιδεία, υγεία – πρόνοια που ικανοποιούν τις σύγχρονες ανάγκες μας.
6.- Αντικειμενικό σύστημα μεταθέσων με μόρια, τήρηση της επετηρίδας στην επιλογή προϊσταμένων γιατί έχει αποδειχθεί ότι είναι το μόνο αντικειμενικό και δίκαιο σύστημα.

ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
Νικόλαος Μπόκαρης Κώστας Δημόπουλος

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ
Η τελευταία μεγάλη καταστροφική πυρκαγιά στην Βορειοανατολική Αττική, απέδειξε για άλλη μια φορά την ανάγκη αναθεώρησης της συνολικής πολιτικής για την αντιμετώπιση των δασικών πυρκαγιών. Τα προβλήματα στον επιχειρησιακό σχεδιασμό , η κακή εκτίμηση της επικινδυνότητας της συγκεκριμένης πυρκαγιάς αλλά και το τραγικό έλλειμμα στην πολιτική πρόληψης αποτελούν τους βασικότερους συντελεστές για το μέγεθος των ζημιών που προκλήθηκαν στο δασικό οικοσύστημα, αλλά και τις περιουσίες των πολιτών.
Δυστυχώς, στην Ελλάδα οι δασικές πυρκαγιές αντιμετωπίζονται μονόπλευρα, δίνεται βάρος στην καταστολή και στα εναέρια μέσα (ουσιαστικά η κατάσβεση έχει μετατραπεί σε αεροπυρόσβεση) ενώ τα προληπτικά μέτρα περιορίζονται σε στοιχειώδεις καθαρισμούς και συντηρήσεις του δασικού οδικού δικτύου. Η πολιτική αυτή είναι αποτυχημένη και αυτό φαίνεται εκ του αποτελέσματος. Είναι επόμενο ότι οι δασικές πυρκαγιές θα προκαλούν κοινωνικό και περιβαλλοντικό πρόβλημα, με τεράστιες επιπτώσεις στο φυσικό περιβάλλον, το μικροκλίμα των περιοχών που καίγονται και στην ποιότητα ζωής, ενώ οι δαπάνες για την συγκράτηση των εδαφών και την αποφυγή των πλημμυρικών φαινομένων θα αυξάνονται .
Τα έργα αποκατάστασης των καμένων δασικών περιοχών, αποτελούν άμεση προτεραιότητα. Αυτό είναι το βασικότερο κοινωνικό αίτημα (μετά από κάθε πυρκαγιά) το οποίο όμως απαιτεί μεγάλο χρόνο και την πολιτική βούληση για την εξασφάλιση πόρων αλλά και τη λήψη μέτρων για την προστασία των αναδασώσεων, από πυρκαγιές ή άλλες αιτίες.
Με την έως τώρα στάση της η πολιτεία, εδώ και δεκαετίες, δείχνει ότι με ημίμετρα προσπαθεί να κατευνάσει την οργή του κόσμου για την περιβαλλοντική καταστροφή που κάθε φορά συντελείται, χωρίς να την ενδιαφέρει ουσιαστικά η αποκατάσταση των ζημιών.
Μετά από μια πυρκαγιά, λόγω του μικρού χρονικού διαστήματος που μεσολαβεί μέχρι την φθινοπωρινή περίοδο, θα πρέπει να αποτυπωθεί η καμένη έκταση (με τη χρήση δορυφορικών εικόνων μεγάλης ευκρίνειας) και στη συνέχεια να εκπονηθεί άμεσα μελέτη αποκατάστασης, η οποία θα προτείνει αφενός τα κατάλληλα μέτρα αντιδιαβρωτικής και αντιπλημμυρικής προστασίας και αφετέρου τον τρόπο αναδάσωσης αυτής.
Δυστυχώς τις περισσότερες φορές τα πράγματα δεν ακολουθούν την προβλεπόμενη διαδικασία, οι δασεργάτες που καλούνται ως (εύκολη) λύση, συνήθως, χωρίς μελέτη και επίβλεψη, προβαίνουν στη υλοτομία των καμένων και την κατασκευή κορμοδεμάτων και κλαδοπλεγμάτων, τα οποία πολλές φορές δεν κατασκευάζονται στις σωστές θέσεις (σε μικρές κλίσεις, με μεγάλα διάκενα κλπ) και γενικότερα δεν είναι τα ενδεικνυόμενα κατασκευαστικά.
Η ολοκληρωμένη επιστημονική πρόταση για την διαχείριση της λεκάνης απορροής της καμένης περιοχής, θα πρέπει να βασίζεται σε ανάλογη δασοτεχνική μελέτη που θα συντάσσεται από Δασολόγο υπάλληλο της Διεύθυνσης Αναδασώσεων ή ιδιώτη μελετητή. Μετά την έγκριση και θεώρηση της μελέτης ή των μελετών, θα πρέπει η αρμόδια Διεύθυνση Αναδασώσεων να αναθέτει σε εργολάβους Δασοτεχνικών Έργων (Δασολόγους και Δασοπόνους με αποδεδειγμένη εμπειρία) που θα αναλάβουν την εφαρμογή της μελέτης (εκπόνηση των έργων).
Η ολοκληρωμένη επιστημονική πρόταση για την διαχείριση των καμένων εκτάσεων θα πρέπει να περιλαμβάνει πέραν των κορμοδεμάτων και κλαδοπλεγμάτων, τα ακόλουθα εξίσου αποτελεσματικά μέτρα:
1. Κατασκευή ξηρολιθοδομών χαμηλού ύψους κατά τις ισοϋψείς του φυσικού εδάφους σε πυκνές αποστάσεις
2. Κατασκευή συρματοκιβωτίων στις κοίτες των μικρών χειμάρρων, χρησιμοποιώντας παρακείμενες ποσότητες πέτρας και όχι με χρήση ξυλείας η οποία έτσι κι αλλιώς απουσιάζει σε πολλές περιοχές.
3. Κατασκευή βαθμίδων κατά τις ισοϋψείς του φυσικού εδάφους με μηχανικά μέσα ανάλογα με τις εδαφικές συνθήκες της κάθε περιοχής.
4. Εργασίες αναδάσωσης με επιλογή κατάλληλων ενδημικών και προσαρμοσμένων στις συνθήκες της περιοχής ειδών.
Είναι άμεση και επιτακτική ανάγκη οι αρμόδιες υπηρεσίες να συμπεριλάβουν τα παραπάνω μέτρα κατά τον σχεδιασμό των προτάσεων για την αντιπλημμυρική προστασία των καμένων περιοχών.
Σε αυτό το δύσκολο έργο θα πρέπει να αξιοποιηθεί άμεσα όλο το εξειδικευμένο επιστημονικό προσωπικό (Δασολόγοι – Δασοπόνοι), τόσο των Δασικών Υπηρεσιών, όσο και του ιδιωτικού τομέα, για την εκπόνηση μελετών και στην συνέχεια για την υλοποίησή τους.
Σε κάθε άλλη περίπτωση που τα λαμβανόμενα μέτρα αποτελούν αυτοσχεδιασμούς παραγόντων των Υπουργείων που διαχειρίζονται τους πόρους για την αποκατάσταση και δεν έχουν μελετηθεί σοβαρά, κινδυνεύουμε να οδηγηθούμε σε χειρότερες καταστάσεις και να βρεθούμε υπόλογοι απέναντι στις τοπικές κοινωνίες που έχουν υποφέρει από το πρόβλημα των πυρκαγιών και πρέπει να μας κρίνουν αυστηρά .

Για το Διοικητικό Συμβούλιο
Της Π.Ε.Δ.Δ.Υ.
Ο Πρόεδρος

Νίκος Μπόκαρης Ο Γενικός Γραμματέας

Κων/νος Δημόπουλος

Η πανελληνια Ένωση Δασολόγων Δ.Υ απέστειλε επιστολή για το θέμα των δασικών χαρτών στον Υπουργό ΠΕΧΩΔΕ. Ζητήσαμε συνάντηση για να συζητηθεί μεταξύ άλλων και το θέμα της οριοθέτησης των δασών που προωθήθηκε απο την Κτηματολόγιο Α.Ε και συνδέθηκε με το πρόγραμμα των δασικών χαρτών που είναι αρμοδιότητα των δασικών υπηρεσιών.

Το κείμενο της επιστολής μας ακολουθεί:

Θέμα : Συνάντηση με το προεδρείο της Πανελλήνιας Ένωσης Δασολόγων

κ. Υπουργέ

Με αφορμή τη συζήτηση στη Βουλή των Ελλήνων την Πέμπτη 1 Νοεμβρίου για τις οικολογικές πολιτικές στη χώρα μας και τη σχετική αναφορά σας στο έργο της οριοθέτησης των δασών και δασικών εκτάσεων που προκηρύχτηκε από την Κτηματολόγιο Α.Ε παρακαλούμε να λάβετε υπόψη σας τα εξής:
Οι συνδικαλιστικές και επαγγελματικές οργανώσεις του τομέα μας, με επιστολές τους στην Κτηματολόγιο Α.Ε. και στο ΥΠΕ.ΧΩ.ΔΕ, έχουν επανειλημμένα αναφερθεί στα προβλήματα του εν λόγω προγράμματος που αφορούν τόσο στην ακρίβεια της μεθοδολογίας όσο και την απάλειψη εκτάσεων που κάηκαν ή κηρύχτηκαν αναδασωτέες από την προτεινόμενη καταγραφή.
Οι σχετικές απαντήσεις κατέληγαν ότι το έργο της οριοθέτησης των δασών και δασικών εκτάσεων που προωθείται δεν υποκαθιστά το δασικό χάρτη
Παρά ταύτα, η χρηματοδότηση αυτού του έργου από το πρόγραμμα ¨Υποδομή δεδομένων και τεχνολογίας πληροφοριών για ένα σύγχρονο κτηματολόγιο¨, προϋπολογισμού για το μέρος της οριοθέτησης, ύψους 6.871.370,64 €, προκάλεσε εμπλοκή (κόψιμο) ενός ιδιαίτερα σημαντικού μέτρου που είχε συμπεριλάβει το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων στον προγραμματισμό του 4ου ΚΠΣ.
Ειδικότερα για να κατανοηθεί το μέγεθος του προβλήματος, θέτουμε υπόψη σας ότι το Υπουργείο Αγρ. Ανάπτυξης & Τροφίμων είχε συμπεριλάβει στο πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης που υπέβαλε για αξιολόγηση στην Ε.Ε , το υπομέτρο 226-Β με τίτλο ¨Σύνταξη δασικών χαρτών μεγάλης ακρίβειας κλίμακας 1:5.000¨ συνολικού προϋπολογισμού 100 εκ €.
Το μέτρο αυτό είχε στόχο την λεπτομερή καταγραφή του δασικού χώρου και τη συλλογή πληροφοριών με μεγάλη χωρική και περιγραφική ακρίβεια, στοιχείο απολύτως απαραίτητο για την διαχείριση των φυσικών οικοσυστημάτων που κατά τεκμήριο αποτελούν και δημόσια περιουσία.
Η υλοποίηση του μέτρου αυτού θα συντελούσε στην ανάδειξη και την προστασία της δημόσιας περιουσίας, στην απελευθέρωση των δασικών υπηρεσιών από το φόρτο της έκδοσης πράξεων χαρακτηρισμού και στην υποστήριξη όλων των εθνικών προγραμμάτων για την αειφορική διαχείριση και την προστασία των δασικών πόρων.
Το μέτρο αυτό αφαιρέθηκε από το πρόγραμμα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, με το αιτιολογικό ότι υπάρχει επικάλυψη με αντίστοιχο πρόγραμμα που υλοποιείται από την Κτηματολόγιο Α.Ε με τίτλο ¨Οριοθέτηση δασών και δασικών εκτάσεων¨ και χρηματοδότηση από το πρόγραμμα ¨Υποδομή δεδομένων και τεχνολογίας πληροφοριών για ένα σύγχρονο κτηματολόγιο¨, προϋπολογισμού για το μέρος της οριοθέτησης, ύψους 6.871.370,64 € .
Η συσχέτιση αυτών των δύο έργων από την Ε.Ε, στο στάδιο της αξιολόγησης του μέτρου των δασικών χαρτών και η αφαίρεση τελικά του έργου των δασικών χαρτών από το πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης, δημιουργεί εύλογα ερωτηματικά .
Η απόρριψη ενός ιδιαίτερα σημαντικού μέτρου, προϋπολογισμού 100 εκ ευρώ, με το αιτιολογικό ότι επικαλύπτει ένα έργο μικρότερου προϋπολογισμού και ακρίβειας και αμφιλεγόμενης χρηστικότητας, ασφαλώς πρέπει να απασχολήσει και τα δύο Υπουργεία .
Η αναφορά σας στη Βουλή των Ελλήνων ( στη συνεδρίαση ΚΑ΄ την Πέμπτη 1 /11/2007) ότι το προϊόν της οριοθέτησης θα αποσταλεί στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων που έχει και την ευθύνη της επικύρωσης των δασικών χαρτών, μας προβληματίζει ακόμη περισσότερο διότι το προϊόν αυτό είναι γνωστό ότι καταγράφει τα δάση και τις δασικές εκτάσεις από το γραφείο, χωρίς στερεοσκοπική παρατήρηση και επαλήθευση στο έδαφος, με επιτρεπτό σφάλμα της τάξεως του 30% .
Πρακτικά αυτό σημαίνει ότι το προϊόν του προγράμματος της οριοθέτησης θα είναι χάρτες με απόκλιση από το πραγματικό εμβαδόν έως 30% στους οποίους δεν θα καταγράφονται οι εκτάσεις που κάηκαν ή κηρύχτηκαν αναδασωτέες, με αποτέλεσμα να μένουν εκτός Συνταγματικής προστασίας.
Οι Δασικές Αρχές που θα παραλάβουν το προϊόν του προγράμματος της οριοθέτησης, θα είναι αναγκασμένες να το επανασχεδιάσουν και να το διορθώσουν σύμφωνα με τις προδιαγραφές των δασικών χαρτών, δηλαδή να ξανακάνουν από την αρχή το ίδιο έργο, χωρίς εξασφαλισμένους πόρους και ασφαλώς σε βάρος των σχέσεων κράτους– πολίτη, η βελτίωση των οποίων αποτελεί ζητούμενο για τη διοίκηση.
Ουσιαστικά με την αφαίρεση του έργου των δασικών χαρτών από τον προγραμματισμό του Υπ.Α.Α & Τροφίμων, υφαρπάζεται η αρμοδιότητα σύνταξης και κύρωσης των δασικών χαρτών, που έχει ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων από το Υ ΠΕΧΩΔΕ και μετατοπίζεται σε μεγάλο (και αβέβαιο) βάθος χρόνου το έργο των δασικών χαρτών και συνεπώς καταστρατηγούνται οι σχετικές με τα δάση συνταγματικές επιταγές και κυρίως η σύνταξη του δασολογίου.
Για τους παραπάνω λόγους εκτιμούμε ότι θα πρέπει να ξεκαθαρίσει το θέμα της αρμοδιότητας των δύο Υπουργείων ΠΕΧΩΔΕ και Αγρ. Ανάπτυξης και Τροφίμων, σε ότι αφορά στον προγραμματισμού, τη χρηματοδότηση και τη σύνταξη των δασικών χαρτών και να δρομολογηθούν οι ενέργειες για τη χρηματοδότησή του.
Αντιλαμβανόμενοι τις δυσκολίες στον προγραμματισμό του χρόνου σας, παρακαλούμε να εξετάσετε τη δυνατότητα συνάντησης με το προεδρείο της Ενωσής μας προκειμένου να σας εκθέσουμε τα προαναφερόμενα θέματα.
ΓΙΑ ΤΟ Δ.Σ

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

 

Νικόλαος Μπόκαρης Κων/νος Δημόπουλος

Η ΠΕΔΔΥ ΑΠΕΣΤΕΙΛΕ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΣΤΟΝ ΥΠΟΥΡΓΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΜΕ ΑΦΟΡΜΗ ΤΗΝ ΑΝΑΛΗΨΗ ΤΩΝ ΚΑΘΗΚΟΝΤΩΝ ΤΟΥ.

ΤΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΕΠΙΣΤΟΛΗΣ ΑΚΟΛΟΥΘΕΙ:

Θέμα : Συνάντηση με το προεδρείο της Πανελλήνιας Ένωσης Δασολόγων

 

κ.Υπουργέ

Με την ευκαιρία της αναλήψεως των καθηκόντων σας το διοικητικό συμβούλιο της ΠΕΔΔΥ εύχεται καλή επιτυχία στο έργο σας.

Εκτιμούμε ότι η ενημέρωση και το ενδιαφέρον σας για τα σοβαρά ζητήματα του τομέα των δασών θα αποτελέσουν σημαντικές προτεραιότητες για το έργο που αναλάβατε και στο πλαίσιο αυτό θα συμβάλλουμε και εμείς με την κατάθεση γόνιμων προτάσεων στα θέματα που μας αφορούν .
Η θεσμική και καταστατική μας λειτουργία επιβάλλει επίσης, να σας επισημαίνουμε τα προβλήματα που αντιμετωπίζουμε (σαν κλάδος αλλά και σαν τομέας) και αφορούν τη δυνατότητα μας να ανταπεξέλθουμε στις σύγχρονες απαιτήσεις της Ελληνικής Κοινωνίας και στην απαίτηση να ληφθούν μέτρα για μια σύγχρονη δασική πολιτική η οποία θα αναδεικνύει με αποτελεσματικό και ποιοτικό τρόπο τον πολυλειτουργικό χαρακτήρα των δασικών οικοσυστημάτων και την ανάγκη αποτελεσματικής προστασίας του φυσικού περιβάλλοντος.
Τα παραπάνω θέματα απασχολούν τον κλάδο μας και ιδιαίτερα τους δασολόγους της καθημερινής πράξης και για το λόγο αυτό, με αφορμή τις τελευταίες καταστροφικές πυρκαγιές, σας εκφράζουμε την ανησυχία μας για την επόμενη μέρα, τόσο για την κατάσταση που επικρατεί στα δασικά οικοσυστήματα όσο και στο διοικητικό μηχανισμό που θεωρητικά έχει την αρμοδιότητα για την ανάπτυξη, τη διαχείριση και την προστασία των δασικών οικοσυστημάτων αλλά στην πράξη (και διαχρονικά) υποβαθμίζεται σε διοικητικό οικονομικό και θεσμικό επίπεδο και ουσιαστικά περιθωριοποιείται και καθίσταται ανενεργός.
Ασφαλώς τα παραπάνω σας είναι γνωστά όπως επίσης σας είναι γνωστές και οι ιδιαιτερότητες του τομέα τον οποίο υπηρετούμε. Ιδιαιτερότητες που αφορούν στην ανάγκη προστασίας των δασικών οικοσυστημάτων (ως στοιχείων του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος) αλλά και της δημόσιας περιουσίας. Συνεπώς επιβάλλεται η Πολιτεία να λάβει μέτρα για την αναδιοργάνωση (ουσιαστικά ανασύσταση) της Δασικής Υπηρεσίας ώστε να υπάρχει ένας ισχυρός διοικητικός μηχανισμός, με αποτελεσματική διάρθρωση, επιστημονικό και υλωρικό προσωπικό και μέσα που να μπορεί να ανταπεξέλθει στον προγραμματισμό των δασικών έργων και δραστηριοτήτων κατά την 4η προγραμματική περίοδο και να μπορεί να επιτελέσι τις αρμοδιότητες που της έχει αναθέσει η ελληνικήξ πολιτεία.

Για τους παραπάνω λόγους παρακαλούμε για την πραγματοποίηση συνάντησης με το Προεδρείο της Ένωσής μας, το συντομότερο δυνατό, προκειμένου να συζητήσουμε τα παραπάνω θέματα, να ιεραρχήσουμε τις προτεραιότητες που εκ των πραγμάτων ανακύπτουν και να αναζητήσουμε λύσεις που θα αναδείξουν το ρόλο και το χαρακτήρα του νκλάδου μας σε ένα σύγχρονο πλαίσιο δασικής πολιτικής.
Συνημμένα υποβάλουμε και ατζέντα με τα βασικότερα ζητήματα του τομέα μας που μπορούν να αποτελέσουν τη βάση της συζήτησης μας.

ΓΙΑ ΤΟ Δ.Σ

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

 

Νικόλαος Μπόκαρης

Κων/νος Δημόπουλος

Το κείμενο που ακολουθεί δημοσιοποιήθηκε σαν δελτίο τύπου της ΠΕΔΔΥ σχετικά με την υπόθεση παραχωρήσεων δημοσίων εκτάσεων στην Ι.Μ Βατοπεδίου.

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Αθήνα 25 Σεπτεμβρίου 2008

Το τελευταίο χρονικό διάστημα η Ελληνική κοινωνία παρακολουθεί με αρνητικό τρόπο την εξέλιξη της υπόθεσης των παραχωρήσεων δημόσιων εκτάσεων στη I.M. Bατοπεδίου. Η νομική, ηθική και πολιτική διάσταση του θέματος αυτού αλλά και η αντίληψη που έχει παγιωθεί στους πολίτες για την μεγάλη ευθύνη όσων χειρίστηκαν την υπόθεση, σε βάρος του δημοσίου συμφέροντος, έχει προσδώσει στην υπόθεση χαρακτήρα σκανδάλου που δυστυχώς για όλους μας, διαδραματίζεται με σκηνικό την καταρράκωση της λειτουργίας θεσμικών οργάνων του Κράτους και την υπέρβαση του νομικού και συνταγματικού πλαισίου.
Η Πανελλήνια Ένωση Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων, διαχρονικά, με τις πάγιες θέσεις που εξέφρασε σε μεγάλα ζητήματα που απασχόλησαν την ελληνική κοινωνία και αφορούσαν τα δάση και τη δημόσια περιουσία (τροποποίηση Συντάγματος, νομοθεσία για τα δάση , αποσπασματικές ρυθμίσεις κλπ), δεν δίστασε να εκφράσει με επιστημονικό τρόπο τις θέσεις της και αυτό προτίθεται να κάνει και στην περίπτωση των παραχωρήσεων δημόσιων εκτάσεων στη μονή Βατοπεδίου.
Θεωρούμε ότι μέσα από την περίπτωση του σκανδάλου της Μονής Βατοπεδίου αναδεικνύονται τα κενά και οι ασάφειες στη νομοθεσία, η αντικρουόμενη πολλές φορές νομολογία και κυρίως οι σκοπιμότητες και οι σκοτεινές διαδρομές που τελικά καθορίζουν την έκβαση τέτοιων υποθέσεων, κυρίως σε βάρος του δημόσιου συμφέροντος.
Η Ένωσή μας καταδικάζει την παγιωμένη (όπως αποδεικνύεται) αντίληψη των Κυβερνήσεων, να διαχειρίζονται τη δημόσια περιουσία και κυρίως τα δάση και τις δασικές εκτάσεις, όχι σαν φυσικό πόρο με ιδιαίτερη περιβαλλοντική αξία, που προστατεύεται από το Σύνταγμα, αλλά αποσπασματικά και αντιεπιστημονικά σαν οικονομικό αγαθό που συνδέεται κυρίως με την οικονομική αξία της γης.
Η αντίληψη αυτή, έχει αποτυπωθεί, κραυγαλέα στο νομικό μας σύστημα, είτε στις κατά καιρούς αποσπασματικές ρυθμίσεις που είδαν το φως της δημοσιότητας, είτε ακόμη και σε μια σειρά αντιδασικών και αντισυνταγματικών νόμων, (1734/87, 3208/2003 κλπ) ακόμη και στην πρόσφατη προσπάθεια για την αναθεώρηση των άρθρων 24 και 117 του Συντάγματος.
Συνδέεται ακόμα και με την προσπάθεια κατάργησης του τεκμηρίου κυριότητας υπέρ του δημοσίου στα δάση και δασικές εκτάσεις, που πολλές φορές με συστηματικό τρόπο προβλήθηκε από μεγαλόσχημα πολιτικά στελέχη, με στόχο την αλλαγή χρήσης τους και την παραχώρησή τους στα ιδιωτικά συμφέροντα.
Η αποτυχία της συνταγματικής αναθεώρησης , η ισχυρή νομολογία του Σ.τ.Ε αλλά και των πολιτικών δικαστηρίων, αποτέλεσε ανυπέρβλητο εμπόδιο στην νόμιμη αλλοίωση και καταστροφή του περιβάλλοντος και οδήγησε σε άλλες μεθοδεύσεις προκειμένου να επιτευχθεί η αλλαγή χρήσης των δασικών οικοσυστημάτων και με τον τρόπο αυτό να παραδοθούν στα χρηματιστήρια, σαν δομήσιμη γη.
Στην υπόθεση της ανταλλαγής δημόσιων εκτάσεων, με εκτάσεις που κατείχε η Ι.Μ Βατοπεδίου, ανακύπτουν ζητήματα στα οποία πρέπει να δοθούν άμεσα απαντήσεις και αφορούν στη νομιμότητα των ενεργειών από το ξεκίνημα της υπόθεσης και κυρίως στο ότι αγνοήθηκαν αντίθετες αποφάσεις της ολομέλειας του Ν.Σ.Κ., στο ότι ανατέθηκε σε αναρμόδιες υπηρεσίες να ¨χειριστούν¨ την υπόθεση, στο ότι αγνοήθηκαν οι δασικές υπηρεσίες, που αρνήθηκαν ουσιαστικά να συμβάλλουν στο χαρακτηρισμό δασών ως άρτιων και οικοδομήσιμων οικοπέδων και την παράδοσή τους στις, καλογερικές και μη, αναπτυξιακές εταιρείες.
Με τον τρόπο αυτό το χθαμαλό δάσος γίνεται δασική έκταση και μάλιστα από αναρμόδιο όργανο. Ο χαρακτηρισμός των επιτροπών απαλλοτρίωσης ως κοινόχρηστο δάσος, το οποίο δεν μπορεί να αλλάξει χρήση σύμφωνα με τη δασική νομοθεσία, γίνεται κληροτεμάχιο, που μπορεί να διατεθεί για οποιαδήποτε χρήση. Τα 8.600 στρέμματα κοινόχρηστου δάσους γίνονται, ¨αγρόκτημα Ουρανούπολης¨ και στα συμβόλαια ανταλλαγής καταλήγει ¨άρτιο και οικοδομήσιμο οικόπεδο¨.
Γιατί η πολιτική ηγεσία του Υπ.Α.Α. & Τροφίμων έκανε δεκτή ασμένως μια τέτοια γνωμοδότηση και μάλιστα μειοψηφούντος του αντιπροέδρου του Ν.Σ.Κ, ο οποίος ρητά αναφέρει ότι το Ν.Σ Κ. δεν έχει καμία αρμοδιότητα να γνωμοδοτήσει αν μια έκταση είναι δάσος ή δασική έκταση.
Για την Ένωσή μας είναι προφανές ότι, υπάρχει θέμα με τη λειτουργία θεσμικών οργάνων που γνωμοδότησαν για την υπόθεση βατοπεδίου. Επισημαίνουμε και σήμερα ότι και με την έλλειψη δασικών χαρτών και δασολογίου η ίδια μοίρα επιφυλάσσεται για χιλιάδες άλλα στρέμματα δασών και δασικών εκτάσεων που αποτελούν δημόσια περιουσία.
Η αναζήτηση εποικιστικών εκτάσεων σε όλη την Ελλάδα προκειμένου να ανταλλαχτούν με εκτάσεις που φέρεται να κατείχε η Μονή Βατοπεδίου, προϋποθέτει πολιτική έγκριση και σχεδιασμό καθώς και τη δυνατότητα γνώσης. Αν οι εμπνευστές του σχεδίου αυτού είναι ίδιοι με αυτούς που πρότειναν την αναθεώρηση του άρθρου 24 του Συντάγματος (δηλαδή την αποδέσμευση των δασικών εκτάσεων από τη συνταγματική προστασία) τότε η ευθύνη ξεπερνά τους υπουργούς που χειρίστηκαν την υπόθεση.
Η Ένωση μας αποφάσισε με προσφυγή στο Συμβούλιο της Επικρατείας να ζητήσει την ακύρωση των πράξεων που στρέφονται κατά του δημοσίου συμφέροντος.
Η Κυβέρνηση οφείλει να πάρει άμεσα μέτρα για τη θωράκιση της δημόσιας περιουσίας και του δασικού πλούτου, ρυθμίζοντας άμεσα το θέμα των εποικιστικών εκτάσεων και επαναφέροντας υπό τη διαχείριση της δασικής υπηρεσίας, όσες από αυτές έχουν μορφή δάσους ή δασικής έκτασης.
Ζητάμε την άμεση κατάργηση της αντιδασικής και εξόφθαλμα αντισυνταγματικής νομοθεσίας (3208/2003 κ.λ.π) που διευκολύνει την αλλαγή χρήσης των δασών και δασικών εκτάσεων.
Ζητάμε να εξασφαλιστεί άμεσα η χρηματοδότηση της σύνταξης των Δασικών Χαρτών και να διασφαλιστεί η ολοκλήρωσή τους σε συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα
Ζητάμε να ληφθούν μέτρα για την αποτελεσματική προστασία των δασών και δασικών εκτάσεων και της δημόσιας περιουσίας και να λυθούν οι ιδιοκτησιακές εκκρεμότητες.
Απαιτούμε την αναδιοργάνωση, τη στελέχωση και τον εξοπλισμό της Δασικής Υπηρεσίας .
Διεκδικούμε πόρους για τη δασική ανάπτυξη που δεν μπορεί να είναι λιγότεροι από το 1% του Ακαθάριστου Εθνικού Προϊόντος ετησίως .

ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

 

Νικόλαος Μπόκαρης Κώστας Δημόπουλος
τηλ.6937883012

Το κείμενο που ακολουθείέχει αποσταλεί στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και αποτελεί τη θέση που διαμορφώσαμε στο Διοικητικό Συμβούλιο της ΠΕΔΔΥ, σε ερώτημα του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης για την ανάγκη κάθετης διάρθρωσης των Δασικών Υπηρεσιών. Αθήνα 17/07/2008
Αριθ. Πρωτ.: 30

ΠΡΟΣ: Γραφείο Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
κ. Κων. Κιλτίδη

ΘΕΜΑ: Προτάσεις για την αποτελεσματικότερη διάρθρωση και λειτουργία των Δασικών Υπηρεσιών.

Σχετ: Το υπ. αριθμ. 2697/27-6-2008 έγγραφό σας

Σε απάντηση του ανωτέρω σχετικού εγγράφου το οποίο αναφέρεται στην ανάγκη αναδιοργάνωσης της Δασικής Υπηρεσίας και την αποτελεσματικότερη διάρθρωση και διασύνδεση των Κεντρικών και των Περιφερειακών Δασικών Υπηρεσιών, σας γνωρίζουμε τα εξής:
Η Ένωση Δασολόγων έχει καταθέσει, στις κατά καιρούς συναντήσεις μας με την Πολιτική Ηγεσία του Υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, τον προβληματισμό της για την παρατηρούμενη δυσλειτουργία του τομέα, που σε πολλές περιφέρειες αγγίζει τα όρια της πλήρους αποδιοργάνωσης. Συνεπώς πρέπει να ληφθούν μέτρα σε πολιτικό και διοικητικό επίπεδο, που θα συμβάλουν στην αποτελεσματικότερη λειτουργία των Υπηρεσιών, θα ξεκαθαρίσουν τις ασκούμενες επί των δασών αρμοδιότητες και θα διασυνδέσουν τη δασική πολιτική που διαμορφώνεται σε κεντρικό επίπεδο από το Υπουργείο, με τις Περιφερειακές Δασικές Υπηρεσίες που είναι οι φορείς υλοποίησής της.
Από την άποψη αυτή, η πρωτοβουλία να ζητηθούν οι απόψεις των συνδικαλιστικών κλπ φορέων για την αποτελεσματικότερη διάρθρωση και λειτουργία της Δασικής Υπηρεσίας είναι θετική .
Θεωρούμε επίσης απαραίτητο να τονίσουμε ότι τα προβλήματα που εντοπίζουμε, είτε καθημερινά στη δασική πράξη, είτε στην άσκηση των λοιπών διοικητικών αρμοδιοτήτων που έχουμε επιφορτιστεί, δεν αφορούν κατά μονοσήμαντο τρόπο τη διάρθρωση των υπηρεσιών, αλλά συνδέονται με τη γενικότερη κατάσταση που έχουν περιέλθει οι δασικές υπηρεσίες τα τελευταία χρόνια.
Η κατάσταση αυτή, η οποία έχει λάβει χαρακτήρα κρίσης για τη Δασική Υπηρεσία, έχει συγκεκριμένα χαρακτηριστικά τα οποία θα πρέπει να ληφθούν υπόψη. Οποιοδήποτε διαρθρωτικό σχήμα και να υιοθετηθεί, εφόσον δεν επιλυθούν αυτά τα προβλήματα δεν θα έχουμε αποτελέσματα και αυτό διαφαίνεται από την κατάσταση και την πορεία του τομέα πριν την διοικητική αποκέντρωση με το Ν.2503/1997. Και τότε υπήρχαν ανάλογα προβλήματα, τα οποία είχαν οδηγήσει σε αδιέξοδα τη δασική Υπηρεσία, είτε αναφερόμαστε στην άσκηση των αρμοδιοτήτων που της είχε αναθέσει η Πολιτεία, είτε στον κοινωνικό της ρόλο, τον οποίο δεν μπόρεσε να ασκήσει, με αποτέλεσμα τον αρνητικό σχολιασμό από πολίτες, διαφόρους φορείς αλλά και την ίδια την Πολιτεία .
Επιγραμματικά μπορούμε να αναφέρουμε σαν αιτίες αυτής της διαχρονικής αποδυνάμωσης των Δασικών Υπηρεσιών τα εξής :

• Την έλλειψη στρατηγικών στόχων δασικής πολιτικής και τον περιθωριακό ρόλο των δασικών προγραμμάτων (για την ανάπτυξη, την προστασία και τη διαχείριση των δασών) που αντιμετωπίζονται συστηματικά (και μόνιμα) στο περιθώριο των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης.
• Στην αποδιοργάνωση του δασικού δυναμικού, είτε αυτή αφορά στις ελλείψεις προσωπικού (δασολόγων – τεχνολόγων – δασοφυλάκων – διοικητικού κλπ προσωπικού) σε όλες τις δασικές υπηρεσίες (κεντρικές και περιφερειακές), είτε αφορά στην άσκηση των δασικών καθηκόντων τους με παρωχημένο τρόπο, που δεν συνδέεται από τη σύγχρονη, συγκροτημένη και αποτελεσματική παρουσία τους (ένστολη δασοφυλακή.)
• Στην κατά τα τελευταία 20 χρόνια σταδιακή απαξίωση του κοινωνικού, θεσμικού και επιστημονικού ρόλου των δασικών υπηρεσιών, με την αφαίρεση αρμοδιοτήτων, την κατασπατάληση πόρων σε διάφορους αναρμόδιους κυρίως φορείς ακόμη και σε κοινωνικούς εταίρους και τις κυνηγητικές οργανώσεις.
• Στην παντελή έλλειψη κεντρικού σχεδιασμού δασοπονικής δράσης και τον αποπροσανατολισμό των υπηρεσιών από τα κύρια αντικείμενα της δασοπονίας.
• Στην αποδέσμευση της δασικής έρευνας από την δασική πράξη.
• Στην διάσπαση της Δασικής Υπηρεσίας με τον Ν. 2503/97 σε κεντρικές υπηρεσίες (υπαγόμενες στο Υ.Α.Α.&.Τ) και Περιφερειακές υπηρεσίες (υπαγόμενες στο ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α). Δηλαδή στο παράδοξο διοικητικό σχήμα άλλο Υπουργείο να είναι υπεύθυνο για τον προγραμματισμό των προσλήψεων και άλλο για τη δασική πολιτική, το έργο που εκτελείται και τους πόρους που διατίθενται για τα δάση.
• Στην ανεπαρκή και συνεχώς μειούμενη χρηματοδότηση της δασοπονίας.
• Τον αποκλεισμό δυναμικών προγραμμάτων που συνδέονται με την προστασία της δημόσιας περιουσίας (σύνταξη δασικών χαρτών) από τον προγραμματισμό του Υπουργείου
• Στην έλλειψη εσωτερικού ελέγχου στην λειτουργία της δασικής υπηρεσίας με αποτέλεσμα να ευνοούνται φαινόμενα κακοδιοίκησης, διαπλοκής ακόμη και διαφθοράς, καθώς και εξωθεσμικές παρεμβάσεις στο έργο της που ανατρέπουν την διοικητική τάξη και την σωστή εφαρμογή της δασικής νομοθεσίας.
• Στην αναξιοκρατία και τον κομματισμό στην επιλογή των στελεχών των δασικών υπηρεσιών, που υποβάθμισε το διοικητικό τους κύρος και οδήγησε σε κλίμα απογοήτευσης και μείωση της παραγωγικότητας του προσωπικού.
Οι παραπάνω επισημάνσεις προσδιορίζουν και τον πραγματικό χαρακτήρα και το μέγεθος του προβλήματος της λειτουργίας των δασικών Υπηρεσιών με σύγχρονο και αποτελεσματικό τρόπο και δεν μπορούν να αγνοηθούν. Διαφορετικά τα προτεινόμενα διαρθρωτικά σχήματα ή το νέο οργανόγραμμα δεν θα μπορέσουν να βγάλουν την δασική υπηρεσία από την διαπιστωμένη κρίση και να αναβαθμίσουν τον κοινωνικό και θεσμικό της ρόλο.
Θα πρέπει να ληφθεί άμεσα , σε κεντρικό πολιτικό επίπεδο, η απόφαση για τη δημιουργία ενός φορέα που θα είναι υπεύθυνος για την πολιτική στα δάση και το φυσικό περιβάλλον. Με ισχυρή διοίκηση, ξεκάθαρες αρμοδιότητες, διεπιστημονική στελέχωση και επαρκείς πόρους, που θα μπορεί να διαχειριστεί αειφορικά και να προστατέψει αποτελεσματικά, τα δασικά οικοσυστήματα και το φυσικό περιβάλλον.
Το νέο οργανόγραμμα πρέπει να απορρέει από αυτή τη βούληση και να συνοδεύεται από σειρά μέτρων όπως είναι η αύξηση του συνολικού προσωπικού των δασικών υπηρεσιών, η οργάνωση της δασοφυλακής , η εξασφάλιση χρηματοδοτικών μέσων και πόρων για τη δασοπονία, η αναθεώρηση της πολιτικής προστασίας των δασών, η προώθηση του προγράμματος σύνταξης των δασικών χαρτών (δασολόγιο),η χάραξη σαφούς καθαρής και ολοκληρωμένης δασικής πολιτικής προσαρμοσμένης στις σύγχρονες κοινωνικές ανάγκες και απαιτήσεις, και απαλλαγμένης από στρεβλούς δήθεν αναπτυξιακούς προσανατολισμούς.
Τα παραπάνω μέτρα, πολιτικού κυρίως χαρακτήρα, απαιτούν την υιοθέτησή τους από την εκτελεστική εξουσία και την ανάπτυξη σοβαρού και εποικοδομητικού διαλόγου με τους συνδικαλιστικούς, επιστημονικούς κλπ φορείς, των εργαζομένων στην δασοπονία.
Ιδιαίτερα στη σημερινή συγκυρία, όπου συζητείται η μείωση του αριθμού των Νομών και των Περιφερειών καθώς και ο αιρετός χαρακτήρας των Περιφερειαρχών και η δημιουργία αυτοτελούς Υπουργείου Περιβάλλοντος, το θέμα της αναδιοργάνωσης της Δασικής Υπηρεσίας πρέπει να αξιολογηθεί σε αυτή τη βάση λαμβάνοντας υπόψη τα διοικητικά δεδομένα που θα διαμορφωθούν, καθώς και το δημόσιο χαρακτήρα των Ελληνικών Δασών, δηλαδή στοιχείων που αναγκαστικά θα μας οδηγήσουν στην αξιολόγηση της πρότασης για κάθετη διάρθρωση.
Στο πλαίσιο αυτό συμφωνούμε με την κάθετη οργάνωση των δασικών υπηρεσιών, και τη διασύνδεσή τους με τη Γενική Δ/νση Ανάπτυξης και Προστασίας Δασών και Φ.Π.
Σε ότι αφορά το οργανωτικό σχήμα, θα κατατεθεί ολοκληρωμένη πρόταση μετά από μελέτη του θέματος προκειμένου να έχουμε καλύτερη και αποτελεσματικότερη λειτουργία του Τομέα. .
ΓΙΑ ΤΟ Δ.Σ

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Νικόλαος Μπόκαρης Κώστας Δημόπουλος