Category Archives: Κυρίως Άρθρα

ΑΠΟΦΑΣΗ ΣΤΕ ΓΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑΣ ΣΤΕ

Συνάδελφοι, συναδέλφισσες

Σας ενημερώνουμε πώς ακόμη μια δικαστική απόφαση του Σ.τ.Ε δικαίωσε την Ένωση μας.

Δημοσιεύθηκε, στις 9 Νοεμβρίου 2015, η αριθμ 3913/2015 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, με την οποία έγινε στο σύνολο της δεκτή η από 10 Ιουλίου 2014 Αίτηση Ακύρωσης, που είχε καταθέσει η Πανελλήνια Ένωση Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων (ΠΕΔΔΥ), από κοινού με το σύλλογο εργαζομένων Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας – Στερεάς Ελλάδας, την Ένωση Ελλήνων Δασοπόνων Δ.Υ και την Πανελλήνια Ομοσπονδία Δασοφυλάκων Δ.Υ, κατά της Γενικής Γραμματέως της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας – Στερεάς Ελλάδας και της με αριθμό 2638/76525/24-4-2014 απόφασης (της εν λόγω Γενικής Γραμματέως), με θέμα «Επιμερισμός ποσοστών αξιολόγησης ανά κλίμακα βαθμολόγησης στη Γενική Διεύθυνση Δασών και Αγροτικών Υποθέσεων της Α.Δ.Θ.Σ.Ε.».

Με την ανωτέρω απόφαση ακυρώθηκε η παραπάνω προσβαλλόμενη απόφαση, με το σκεπτικό, που παραθέτουμε συνοπτικά παρακάτω :
1) Η προσβαλλόμενη απόφαση αποτελεί κανονιστική διοικητική πράξη και έπρεπε να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Παρά ταύτα αυτή δεν έχει δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και γι’ αυτό το λόγο πρέπει να γίνει δεκτή η Αίτηση Ακύρωσης και να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη πράξη και.
2) Κατά νόμο αρμόδιο όργανο έκδοσης της προσβαλλόμενης απόφασης, με την οποία έγινε ο επιμερισμός των ποσοστών αξιολόγησης ανά κλίμακα βαθμολόγησης, στη Γενική Διεύθυνση Δασών και Αγροτικών υποθέσεων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας – Στερεάς Ελλάδας, ήταν ο Προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης Δασών και Αγροτικών Υποθέσεων της εν λόγω Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Εν προκειμένω, λόγω απουσίας του Προϊσταμένου της πιο πάνω Γενικής Διεύθυνσης, εξαιτίας συνταξιοδότησής του, αρμόδιος προς έκδοση της προσβαλλόμενης πράξης ήταν ο ανώτερος κατά βαθμό Προϊστάμενος των υποκείμενων σ’ αυτόν οργανικών μονάδων και πιο συγκεκριμένα, ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών της ως άνω Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας – Στερεάς Ελλάδας. Με τα δεδομένα αυτά, η πληττόμενη απόφαση και υπό την εκδοχή ότι είχε δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, λόγω του κανονιστικού της χαρακτήρα, θα ήταν, κατά τα βασίμως προβαλλόμενα με την Αίτηση Ακύρωσης, ακυρωτέα, ως εκδοθείσα από αναρμόδιο όργανο.
Το Δικαστήριο, μετά την αποδοχή των ανωτέρω λόγων και την ακύρωση της πληττόμενης πράξης, δεν εξέτασε τους υπόλοιπους λόγους ακύρωσης.
Η δικαστική απόφαση έχει καθαρογραφεί και είναι προς θεώρηση και εντός των επόμενων ημερών θα ληφθεί ακριβές αντίγραφό της, το οποίο θα σας κοινοποιηθεί.
Συνάδελφοι η απόφαση αυτή της ολομέλειας του ΣτΕ, δικαιώνει την απλή λογική που λέει ότι «η διοίκηση έχει συνέχεια και ασκείται από τα αρμόδια όργανα που έχουν σχετικά εξουσιοδοτηθεί» και όχι καθ’ υπέρβαση της εξουσίας που έχουν κάποια διορισμένα πολιτικά στελέχη, που στη βιασύνη τους να προτρέξουν να φανούν αρεστοί, δεν αντιλαμβάνονται τα όρια της δικής τους εξουσίας.
Τα σωματεία που προσέφυγαν στο ΣτΕ με αυτή την απόφαση αισθάνονται δικαιωμένα για τον αγώνα που έδωσαν, κατά της στερούμενης πάσας λογικής, διαδικασίας αξιολόγησης και καλούν τους συναδέλφους ανεξάρτητα ειδικότητας και χώρου εργασίας να στηρίζουν τους αγώνες των εργασιακών και κλαδικών Σωματείων, για την εργασιακή αξιοπρέπεια και την πραγματική αξιολόγηση μας, όχι στη βάση «ποσοστών», αλλά με βάση σύγχρονες διοικητικές αρχές και αξίες, που προάγουν τη διοίκηση και την αποτελεσματικότητα των Υπηρεσιών και των Υπαλλήλων και έχοντας γνώση της πραγματικότητας που βιώνουμε ως υπάλληλοι στα δύσκολα χρόνια της δημοσιονομικής ένδειας και της υπονόμευσης του ρόλου των δημοσίων Υπηρεσιών.


ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝ.ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ


ΝΙΚΟΣ ΜΠΟΚΑΡΗΣ ΓΕΩΡΓ.ΠΑΠΑΡΟΥΣΟΠΟΥΛΟΣ

 

ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΡΑΣΗΣ ΔΣ

ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΡΑΣΗΣ ΤΟΥ Δ.Σ.

Συνάδελφοι,

Κύριο χαρακτηριστικό της περιόδου αυτής για την οποία κάνουμε τον απολογισμό της δράσης του Δ.Σ είναι ότι η χώρα μας συνεχίζει να υποφέρει από την μεγαλύτερη κοινωνική, οικονομική και πολιτική κρίση. Μια κρίση που από ότι φαίνεται, ούτε οι δυο εκλογικές αναμετρήσεις που προηγήθηκαν, ούτε η εναλλαγή στην Κυβέρνηση, δεν περιόρισαν και συνεχίζει να έχει δυσβάσταχτες και απεχθείς επιπτώσεις στο εισόδημα των εργαζομένων, την εργασιακή μας ασφάλεια, ακόμα και στα βασικά συνταξιοδοτικά μας δικαιώματα.
Ασφαλώς σας είναι γνωστό ότι οι δύο αυτές εκλογικές αναμετρήσεις και το γενικότερο ρευστό πολιτικό περιβάλλον του τρέχοντος έτους (κίνδυνος εξόδου από το ευρώ, δημοψήφισμα κλπ) είναι και η αιτία που μεταφέρθηκε, μετά από ομόφωνη απόφαση του Δ.Σ, η ημερομηνία των προγραμματισμένων εκλογών μας.
Οι εργαζόμενοι στο δημόσιο τομέα, βρίσκονται όχι μόνο τον τελευταίο χρόνο αλλά από την πρώτη στιγμή που ξέσπασε το πρόβλημα, στο στόχαστρο της πολιτικής των Κυβερνήσεων, που εφαρμόζουν πιστά τις επιταγές της Τρόικας ή των θεσμών, των μνημονίων, των μεσοπρόθεσμων προγραμμάτων και των εφαρμοστικών τους νόμων, εξαπολύοντας ουσιαστικά ολομέτωπη επίθεση κατά της εργασίας, συμπιέζοντας το κόστος της, αδιαφορώντας για τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα και το μόχθο των εργαζομένων, λεηλατώντας τα ασφαλιστικά μας ταμεία (στην αρχή με τα δομημένα ομόλογα, μετά με το PSI και σήμερα με τις ρήτρες ελλειμάτων) και εξυπηρετώντας ουσιαστικά το μεγάλο κεφάλαιο και το τραπεζικό σύστημα.
Η κατάσταση που βιώνουμε σαν εργαζόμενοι στο δημόσιο είτε συζητάμε για τα εισοδήματα μας, είτε για τις εργασιακές μας σχέσεις και την υποτιθέμενη εργασιακή μας ασφάλεια, είτε για την περίθαλψη και τα συνταξιοδοτικά μας δικαιώματα, μοιάζει με ένα νέο εργασιακό μεσαίωνα.
Ένα μεσαίωνα από τον οποίο δεν εξαιρείται καμία δημόσια υπηρεσία και κανένας εργαζόμενος.
Οι ελπίδες μας (οι ελπίδες κάθε εργαζόμενου) δεν εστιάζονται όπως αποδείχτηκε στην αλλαγή της όποιας Κυβέρνησης, αλλά στην αλλαγή τελικά αυτής της βάρβαρης και αδιέξοδης πολιτικής. Αυτό πρέπει να το συνειδητοποιήσουμε όλοι και πρέπει να αποτελέσει τη βάση της ατομικής μας συμπεριφοράς (σε σχέση με τη συμμετοχή μας στα κοινά) αλλά και της συλλογικής μας ευθύνης σαν εκλεγμένα όργανα Διοικητικών Συμβουλίων.
Συνάδελφοι, για την Ένωσή μας όλα τα παραπάνω έχουν ξεχωριστή σημασία Δεν είναι λόγια ευκαιριακού περιεχομένου αλλά συνδέονται με τις πάγιες θεσμικές και συλλογικές μας τοποθετήσεις είτε στη Βουλή (στο επίπεδο συζήτησης νομοσχεδίων) είτε στο κίνημα όπου και στηρίξαμε και στηρίζουμε κάθε αγώνα των εργαζόμενων και του λαού για την ανατροπή του φαύλου κύκλου της λιτότητας και των εκφραστών της.
Αυτό το πολιτικό πλαίσιο λαμβάναμε υπόψη μας και αυτό καθόρισε τις συνδικαλιστικές επιλογές και τις συνεργασίες μας .
Προσπαθήσαμε να εκφράσουμε την αγωνία των συναδέλφων, σε συνεργασία με τους Γεωτεχνικούς και σε κάθε κοινωνικό ή θεσμικό κλαδικό ή εργασιακό ζήτημα που ανέκυπτε όχι απλά με μια τυπική συνδικαλιστική παρουσία, αλλά με αίσθηση της ευθύνης μας απέναντι στον κλάδο, με πλήρη τεκμηρίωση σε επίπεδο θέσεων και με στόχο την κινητοποίηση και ευαισθητοποίηση των συναδέλφων, όπου και αν υπηρετούσαν.
Συνάδελφοι, για να πάω και στα δικά μας θέματα, στο πλαίσιο που προαναφέρθηκε, μέσα στο οποίο καταρρέουν και θα συνεχίσουν να καταρρέουν τα πάντα και τη στιγμή που το ίδιο το Κράτος υπό την ομηρία χθες της Τρόικας, σήμερα των θεσμών, παρουσιάζεται ανίσχυρο να οργανώσει τη λειτουργία του, να στηρίξει τις δημόσιες δομές και τη λειτουργία του και να προασπίσει κάθε τι δημόσιο που πλήττεται ή μπαίνει στο στόχαστρο, όπως είναι τα δάση και η δημόσια περιουσία.
Τα δάση και οι δασικές εκτάσεις θα συνεχίσουν να αποτελούν εύκολο στόχο όχι μόνο για ευκαιριακές επενδύσεις τύπου fast track, αλλά για κάθε μικρή ή μεγαλύτερη παρανομία ή καταπάτηση. Και αυτό αποδείχτηκε σε όσους νόμους ή όσες αποσπασματικές διατάξεις με «δασικό ενδιαφέρον» είδαμε να κατατίθενται και πρόσφατα στη Βουλή.
Με άλλα λόγια στο ίδιο έργο θεατές και ίσως και σε ακόμα χειρότερο έργο.
Στον αντίποδα αυτών των δεδομένων οι Δασικές Υπηρεσίες, που ήταν οι θεματοφύλακες της δασοπροστασίας, της ανάπτυξης της ορεινής υπαίθρου, και της αειφορίας των δασικών πόρων, δέχτηκαν τη μεγαλύτερη πίεση για υποχωρήσεις σε βάρος της προστασίας των δασών και της δημόσιας περιουσίας στο όνομα πάντα της ¨ανάπτυξης¨. Για εμάς δεν είναι τυχαία η προσπάθεια υποβάθμισης των Δασικών Υπηρεσιών, σε επίπεδο διοικητικών δομών, αρμοδιοτήτων, προσωπικού και πόρων ή ακόμη και η φημολογία για το άνοιγμα θεμάτων αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας τους και την αναγκαιότητάς τους και από την παρούσα Κυβέρνηση. Σας παραπέμπω στις τελευταίες δηλώσεις του Αναπληρωτή Υπουργού που ψευδεπίγραφα αναφέρονται είτε «στους εθελοντές προστασίας του περιβάλλοντος» είτε στην «αστυνομία φύσης» ενώ στο πίσω μέρος του μυαλού των εμπνευστών αυτού του σχεδίου είναι η υπονόμευση ακόμα μια φορά των Δασικών Υπηρεσιών- που όπως φαίνεται (κατά τον αναπληρωτή Υπουργό) δεν προστατεύουν καλά τα δάση …
Αυτή την κατάσταση, δυστυχώς συνάδελφοι, ζούμε όλοι μας σαν εργαζόμενοι. Κυριολεκτικά μας υποβάλλουν στο μαρτύριο της σταγόνας. Είτε στην Κεντρική Υπηρεσία, είτε στις δασικές Υπηρεσίες των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων. Καθημερινά γινόμαστε αποδέκτες σεναρίων υπονόμευσης, συρρίκνωσης των Υπηρεσιών, συγχώνευσής μας με συναφείς υπηρεσίες ή ακόμη και κατάργησης βασικών αντικειμένων και αρμοδιοτήτων.
Συνεπώς δεν πρέπει να εφησυχάζουμε αλλά να παραμένουμε σε εγρήγορση διότι όλα τα μέτωπα είναι ανοιχτά για την Ένωση και τον κλάδο.
Αυτή την κατάσταση καθημερινού άγχους βιώσαμε σε υπερθετικό βαθμό λόγω της θέσης ευθύνης που είχαμε και επιλέξαμε να έχουμε, χωρίς να παραμένουμε στο ρόλο της κριτικής και της άρνησης, στο Διοικητικό Συμβούλιο της Π.Ε.Δ.Δ.Υ.
Συνάδελφοι οι Δασικές Υπηρεσίες παρά το ότι αποτελούν ένα ιδιαίτερα νευραλγικό τομέα της διοίκησης, που θα έπρεπε να είναι η αιτία για την ανάδειξη του έργου τους, στοχοποιήθηκαν, από άλλες υπηρεσίες του Δημοσίου (σας παραπέμπω στα πορίσματα των ελεγκτών επιθεωρητών δημόσιας διοίκησης που έφτασαν να προτείνουν κατάργηση δομών) , υποχρηματοδοτούνται, αντιμετωπίζουν μια απίστευτη γραφειοκρατία που δεν μας επιτρέπει ούτε τα βασικά εφόδια να έχουμε (βλέπετε καύσιμα και λοιπά), έχουν αποκοπεί σε μεγάλο βαθμό, από το Υπουργείο και τέλος ακόμα και για να γίνει συζήτηση για την ανάγκη να αναδιοργανωθούν με πιο σύγχρονο και αποτελεσματικό τρόπο, πρέπει κάποιος να απευθυνθεί σε διάφορα Υπουργεία-φορείς.
Επομένως συνάδελφοι εξαιτίας αυτών των προβλημάτων ΣΗΜΕΡΑ αναδεικνύεται ακόμα περισσότερο ο θεσμικός – παρεμβατικός – κλαδικός ρόλος του Σωματείου μας (όπου και εκτιμώ ότι μπορεί να προσφέρει πολλά ακόμη), παρά τα καθημερινά εργασιακά ζητήματα σε επίπεδο αποκεντρωμένων διοικήσεων που πολλές φορές δεν φτάνουν καν στην Ένωση. Αν και όταν έφτασαν (και μπορώ να αναφέρω πολλά παραδείγματα) υπήρξαν παρεμβάσεις και μάλιστα καίριες.
Η Ένωση σε θεσμικό επίπεδο λειτούργησε και είχε συστηματική και τεκμηριωμένη παρουσία στις μόνιμες επιτροπές παραγωγής και εμπορίου και περιβάλλοντος της Βουλής. Κληθήκαμε σε όλα τα νομοσχέδια που είχαν δασικό αντικείμενο. Αυτό δείχνει την αποδοχή του Σωματείου μας. Υποβάλλαμε τεκμηριωμένα και όχι αόριστα την αντίθεσή μας άλλοτε στο σύνολο των ρυθμίσεων και άλλοτε με παρατηρήσεις και διορθωτικές προτάσεις. Επαναλαμβάνω, αυτό το κάναμε σε όλα τα σχέδια νόμου ή νομοθετικές ρυθμίσεις, που κατατέθηκαν από διάφορα Υπουργεία και μείωναν το πλαίσιο προστασίας των δασών. Η αναγνωρισιμότητα μας από το πολιτικό σύστημα είναι αποτέλεσμα της επιστημονικά και συνδικαλιστικά σταθερής και τεκμηριωμένης στάσης της Ένωσης .
Βέβαια καλό είναι να γνωρίζει το Σώμα ότι και σε αυτό το επίπεδο τα πράγματα δεν ήταν πάντα ρόδινα. Πολλές φορές αντιμετωπίσαμε δυσκολίες και εμπόδια τα οποία δυστυχώς – οφείλω να το πω – πολλές φορές τα έβαζαν οι δικοί μας «συνάδελφοι». Συνάδελφοι, που προσπαθούσαν να εδραιώσουν τη δική τους παρουσία και δε δίσταζαν να αποδυναμώσουν, στην πολιτική ηγεσία, την παρουσία της Ένωσης. Και αναφέρομαι σε περιπτώσεις είτε συναδέλφων που πολύ γρήγορα αξιοποίησαν πρόσκαιρες ευκαιρίες παραγοντισμού είτε και ιδιωτών μελετητών που προσπαθώντας να στηρίξουν τα δικά τους οικονομικά συμφέροντα προωθούσαν ρυθμίσεις (βλ. Δασ. Χάρτες) κατά πως τους βόλευε και ουσιαστικά καταφέρονταν σε βάρος των Υπηρεσιών, που έκαναν τη δουλειά τους, απαξίωναν το έργο και τις αρμοδιότητές μας και συνεπώς στρεφόντουσαν ευθέως κατά του κλάδου μας.
Πέραν αυτών τα οποία αναδεικνύουν την εσωστρέφεια και του δικού μας κλάδου θα ήθελα να αναφερθώ στις ουσιαστικές παρεμβάσεις της Ένωσης σε σημαντικά θεσμικά ζητήματα τα οποία θα μας απασχολήσουν και στη συνέχεια.

Α. ΘΕΣΜΙΚΑ
Η Ένωση είχε θεσμική παρουσία σε επίπεδο κοινοβουλευτικών επιτροπών για τα νομοσχέδια που συζητήθηκαν
– Ν. 4351/2015 (ΦΕΚ Α´ 164) «Βοσκήσιμες γαίες και άλλες διατάξεις».
Η Ένωσή μας έκανε υπομνήματα και παρεμβάσεις σε νομοσχέδια για τη δημόσια διοίκηση
• (4325/2015 (ΦΕΚ Α´ 47) «Εκδημοκρατισμός της Διοίκησης − Καταπολέμηση Γραφειοκρατίας και Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση. Αποκατάσταση αδικιών και άλλες διατάξεις».)
• 4275/2014 (ΦΕΚ Α΄149) Τροποποίηση διατάξεων του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007) − Επιλογή προϊσταμένων οργανικών μονάδων και άλλες διατάξεις. Διόρθωση σφάλματος (ΦΕΚ Α΄151). 4146/2013 Διαμόρφωση Φιλικού Αναπτυξιακού Περιβάλλοντος για τις Στρατηγικές και Ιδιωτικές Επενδύσεις και άλλες διατάξεις. (ΦΕΚ 90/Α/2013)
Η Ένωση μας εναντιώθηκε στις ρυθμίσεις των νόμων
• 4315/2014 (ΦΕΚ Α′ 269) Πράξεις εισφοράς σε γη και σε χρήμα − Ρυμοτομικές απαλλοτριώσεις και άλλες διατάξεις.
• 4280/2014 (ΦΕΚ Α΄159) Περιβαλλοντική αναβάθμιση και ιδιωτική πολεοδόμηση − Βιώσιμη ανάπτυξη οικισμών Ρυθμίσεις δασικής νομοθεσίας και άλλες διατάξεις.
Η Ένωση μας εναντιώθηκε σε βασικές ρυθμίσεις και κατέθεσε προτάσεις για τη βελτίωση των διατάξεων νόμων που αφορούσαν στους δασικούς χάρτες
• 4164/2013 Συμπλήρωση των διατάξεων περί Εθνικού Κτηματολογίου και άλλες ρυθμίσεις. (ΦΕΚ-156 Α/9-7-2013)
Οι προτάσεις που είχαμε τότε καταθέσει επιβεβαιώνονται σήμερα, (και αυτό είναι και απαίτηση μας προς την παρούσα Κυβέρνηση) στο σχέδιο νόμου που θα κατατεθεί σύντομα στη Βουλή για τοθυς Δασικούς Χάρτες να κινείται στην κατεύθυνση αυτών των προτάσεων και με γνώμονα την εξασφάλιση ξεκάθαρου ρόλου για τις δασικές Υπηρεσίες στις διαδικασίες και τα στάδια του δασικού Χάρτη,

Η Ένωση μας είχε καίρια ενεργό ρόλο στην κινητοποίηση των συναδέλφων στις αποκεντρωμένες διοικήσεις για το θέμα της αξιολόγησης των δημοσίων Υπαλλήλων. Σε αμέριστη πολιτική και προσωπική συνεργασία με την ΠΟΓΕΔΥ, τους συλλόγους εργαζομένων στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, τα Σωματεία των Δασοπόνων και των Δασοφυλάκων.
Οργανώσαμε ανοιχτές συνελεύσεις των εργαζομένων στην Αθήνα, την Πάτρα, τη Λάρισα , τη Θεσσαλονίκη το Ηράκλειο.
Εξαντλήσαμε κάθε συνδικαλιστικό και δικονομικό μέσο που είχαμε στη διάθεσή μας και δικαιωθήκαμε. Και εμείς και οι δασοπόνοι και οι Δασοφύλακες που μας ακολούθησαν αλλα και τα εργασιακά σωματεία με τα οποία η ΠΕΔΔΥ έχει εξαιρετική συνεργασία.
• Η Ένωση είχε καίρια συμμετοχή στο οργανόγραμμα της Κεντρικής Υπηρεσίας. Θυμίζουμε σε κάποιους που έχουν κοντή μνήμη και θεωρούν ότι τα πράγματα κινούνται με τον αυτόματο πιλότο, ότι η αρχική πρόταση για το οργανόγραμμα της Ειδικής Γραμματείας Δασών ήταν να συρρικνωθεί σε δυο Δ/νσεις και οκτώ τμήματα και να ενσωματωθεί στη Γενική Δ/νση Περιβάλλοντος .
Υπενθυμίζουμε στο Σώμα ότι αρχικά η δική μας πρόταση αφορούσε διατήρηση της Ειδικής Γραμματείας Δασών, πέντε (5) Δνσεις και 18 Τμήματα, που αργότερα λόγω κάποιων αστοχιών της τότε πολιτικής ηγεσίας μετατράπηκε σε μια γενική Δ/νση Δασών ξεχωριστή, τέσσερις Δ/νσεις και δεκαεπτά τμήματα. Αυτή την πρόταση δέχτηκε η πολιτική ηγεσία και αυτή προχώρησε στο Συμβούλιο Κυβερνητικής Μεταρρύθμισης.
Η Ένωση, άμεσα και τεκμηριωμένα αντιμετώπισε το κατευθυνόμενο πόρισμα των Ελεγκτών Επιθεωρητών Δημόσιας Διοίκησης το οποίο πρότεινε την κατάργηση των Δασαρχείων. Για το θέμα αυτό συλλέξαμε κάθε θετική πληροφορία και τις απαντήσεις των συναδέλφων από τις Περιφερειακές μας υπηρεσίες και το Δ.Σ.
Ήρθαμε σε άμεση επικοινωνία με το Υπουργείο Εσωτερικών.
Συζητήσαμε με τον Υπουργό Εσωτερικών για τη συγκρότηση επιτροπής αξιολόγησης των δασικών Υπηρεσιών
Προτείναμε τη σύνθεση της επιτροπής η οποία και έγινε αποδεκτή με τη συμμετοχή τριών Δασολόγων.
Είχαμε καθημερινή επικοινωνία με τα μέλη της επιτροπής για την τελική διαμόρφωση του λεγόμενου πορίσματος «αγγελάκα» που όχι μόνο δεν υποβαθμίζει τον Τομέα αλλά αντίθετα τον διαχειρίζεται οργανωτικά με ένα βιώσιμο και σύγχρονο τρόπο, αναλύοντας το έργο των Υπηρεσιών, αξιολογώντας το και προτείνοντας μάλιστα και προσλήψεις δασολόγων και δασοπόνων.
Υπενθυμίζουμε επίσης στο Σώμα τα προηγούμενα πορίσματα της κοινής ομάδας εργασίας των τότε Υπουργείων Εσωτερικών και ΥΠΕΚΑ για τα προεδρικά διατάγματα των αποκεντρωμένων διοικήσεων καθώς και τα πιλοτικά προγράμματα αξιολόγησης των αποκεντρωμένων διοικήσεων Ηπείρου και Αττικής. Σε όλα αυτά η ΠΕΔΔΥ έχει συνεισφέρει καταλυτικά.
Η ΠΕΔΔΥ τοποθετήθηκε για όλα τα θέματα δασικής πολιτικής που ανέκυπταν αυτό το διάστημα και αφορούσαν σε νομοθετικές πρωτοβουλίες της Κυβέρνησης, στην οργάνωση του τομέα και την κάθετη υπαγωγή του σε ένα Υπουργείο.
Η Ένωση όλο αυτό το χρονικό διάστημα δεν χειραγωγήθηκε από κανένα, εξέφρασε ελεύθερα τις απόψεις της και υποστήριξε τα αιτήματα του κλάδου όπως αυτά συζητούνταν και διαμορφώνονταν στο Δ.Σ.
Εδώ θα πρέπει να τονίσω ότι μετά και τις τελευταίες εθνικές εκλογές, η ένωσή μας έχει απευθύνει επιστολή στους αρμόδιους υπουργούς Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για συνάντηση μαζί τους ώστε να συζητηθούν όλα τα θέματα του τομέα, χωρίς μέχρι σήμερα καμιά ανταπόκριση. Ελπίζουμε τα πράγματα να μη συνεχίσουν με αυτό τον τρόπο, ώστε να μη βλέπουμε μεμονωμένες κινήσεις φίλων ή γνωστών, τα γνωστά κομματικά παραγοντιλίκια και προσπάθειες να υποκατασταθούν τα συλλογικά όργανα από κομματικές ομάδες …

Συνάδελφοι,

Συνεχίζει και σήμερα να αποτελεί πρόκληση για τον καθένα μας, η ανάγκη να αναβαθμίσουμε τον επιστημονικό και κοινωνικό μας ρόλο και να αλλάξουμε τον τρόπο που αντιμετωπίζει η πολιτεία τον κλάδο μας και τη δασική υπηρεσία.
Συνεπώς η Ένωση θα πρέπει να συνεχίσει τη θεσμική της δράση, τις πολιτικές και συνδικαλιστικές της παρεμβάσεις επικεντρώνοντας την προσπάθειά της στα εξής:
 Στο να παραμείνει ενιαίος και αδιαίρετος από άποψη υπηρεσιακών δομών και αρμοδιοτήτων ο τομέας μας
 Να προχωρήσει η αναδιοργάνωση του, με κάθετη υπαγωγή, σε ένα Υπουργείο (Διασύνδεση Κεντρικών και Περιφερειακών Δασικών Υπηρεσιών)
 Να επανεξεταστεί το θεσμικό και νομικό πλαίσιο για τη δασοπροστασία (με κατάργηση δασοκτόνων διατάξεων των νόμων 4280/2014 και 4315/2014 και των νόμων που αφαιρούν αρμοδιότητες από τις δασικές Υπηρεσίες και ιδίως για τους δασικούς χάρτες) .
 Να χρηματοδοτείται αυτόνομα ο τομέας από πόρους που θα προέρχονται από τις δασικές δραστηριότητες και θα διατίθενται για τη δασική ανάπτυξη και προστασία. ( Αυτόνομη – επαρκής και σταθερή χρηματοδότηση – χωρίς επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού).
 Να εξασφαλιστεί η χρηματοδότηση για τη συνέχιση του έργου των δασικών χαρτών (υπόλοιπο ανάθεσης και αναρτήσεις) και του δασολογίου.
 Να ενισχυθούν οι Υπηρεσίες με επιστημονικό προσωπικό ακόμα και σήμερα που περνάμε αυτή την πρωτοφανή κρίση και να αξιοποιηθεί το πόρισμα με το οποίο αξιολογήθηκαν οι Δασικές Υπηρεσίες (πόρισμα Αγγελάκα)
 Να ξεκαθαρίσουν οι αρμοδιότητες που πρέπει να ασκούνται από δημόσιες αρχές στα δάση (Εθνικοί δρυμοί) και τη θήρα (έλεγχος θήρας) που σήμερα εμπλέκονται αναρμόδιοι ιδιωτικοί φορείς, χωρίς ουσιαστικά καμιά ανάληψη ευθύνης (κατάργηση Φορέων Διαχείρισης, και Ιδιωτικής Ομοσπονδιακής Θηροφυλακής)
 Να εκπονηθούν και να υλοποιηθούν προγράμματα εκπαίδευσης συναδέλφων σε θέματα διαχείρισης δασών, διευθέτησης χειμάρρων και χρήσης λογισμικών για τον έλεγχο των δασικών χαρτών.
Η Π.Ε.Δ.Δ.Υ θεωρεί ότι έχει προ πολλού ξεπεραστεί κάθε κρίσιμο όριο στα θέματα προστασίας των δασικών οικοσυστημάτων. Είναι άμεση πλέον η ανάγκη να αλλάξει η εφαρμοζόμενη δασική πολιτική, που ανεξαρτήτως προθέσεων οδηγεί στην αλλαγή χρήσης των δασικών οικοσυστημάτων και στη διάλυση της Δασικής Υπηρεσίας και να ενισχυθεί θεσμικά το πλαίσιο δασοπροστασίας.
Συνάδελφοι,
Το Διοικητικό Συμβούλιο και ιδιαίτερα όσοι συμμετείχαμε με θέσεις ευθύνης στο Προεδρείο δεχόμαστε κάθε καλόπιστη κριτική για τις πράξεις μας και ιδίως για όποιες παραλείψεις εντοπίσει το Σώμα ή ο κάθε ένας από εσάς.
Σας ζητώ να κατανοήσετε τα ανθρωπίνως δυνατά όρια, ότι ακόμα και γι αυτό το έργο (πολύ ή λίγο όπως θέλετε κρίνετέ το) αφιερώσαμε κάποιοι στο διοικητικό Συμβούλιο πολύ προσωπικό χρόνο και το ότι εργαστήκαμε με γνώμονα το κοινό συμφέρον των μελών μας.
Για τους παραπάνω λόγους σας καλώ να υπερψηφίσετε τον απολογισμό της δράσης του Συμβουλίου και να στηρίξετε την Ένωση στην προσπάθεια για την επίτευξη των κοινών στόχων και κυρίως την αναβάθμιση του κλάδου και την αναδιοργάνωση του Τομέα.

Ο ΑΓΩΝΑΣ ΣΥΝΕΧΙΖΕΤΑΙ

ΜΕ ΥΠΕΥΘΥΝΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΚΟ ΠΝΕΥΜΑ

ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΚΛΟΓΕΣ ΤΗΣ Π.Ε.Δ.Δ.Υ

ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΚΛΟΓΕΣ ΤΗΣ Π.Ε.Δ.Δ.Υ

Συναδέλφισσες – Συνάδελφοι,

Στην τελευταία συνεδρίαση του Διοικητικού μας Συμβουλίου στην Αθήνα, στις 3/11/2015, αποφασίστηκαν ομόφωνα τα εξής:
1. Ορίστηκε η ημερομηνία της εκλογοαπολογιστικής μας συνέλευσης την Παρασκευή 11 Δεκεμβρίου και ώρα 09:30 π.μ στο αμφιθέατρο του ΙΔΜΟ & ΤΔΠ (ΙΛΙΣΙΑ)
2. Ορίστηκε η ημερομηνία των εκλογών της Π.Ε.Δ.Δ.Υ την Παρασκευή 18 Δεκεμβρίου 2015 σε περιφερειακά τμήματα που θα λειτουργήσουν σε όλη τη χώρα .
3. Ορίστηκε, (μειώθηκε λόγω της οικονομικής κρίσης), η συνδρομή των μελών στο ποσό των 10 ευρώ ανά έτος (για τα έτη 2012, 2013 και 2014), ώστε να διευκολυνθεί η συμμετοχή τους στην εκλογική διαδικασία. Με τον τρόπο αυτό όσοι ψήφισαν στις εκλογές του έτους 2012 θα οφείλουν το ποσό των 30 ευρώ προκειμένου να τακτοποιηθούν οικονομικά και να ασκήσουν το εκλογικό τους δικαίωμα .
– Παλαιότερες οφειλές πριν το έτος 2012 ισχύουν (για λόγους ίσης μεταχείρισης των μελών)
4. Νέοι συνάδελφοι, που δεν έχουν γραφτεί στην Π.Ε.Δ.Δ.Υ θα πρέπει μέχρι το τέλος Νοεμβρίου (25/11) να έχουν υποβάλει (με fax στον αριθμό 2105240790 ή στο Email: nbokaris@gmail.com) αίτηση με τα προσωπικά τους στοιχεία (ονοματεπώνυμο, πατρώνυμο και yπηρεσία που έχουν διοριστεί καταβάλλοντας τρία (3) ευρώ για την εγγραφή τους και δέκα (10) για μια ετήσια συνδρομή (Σύνολο 13 €) .
5. Για τα παλιά ή και τα νέα μέλη μας ο αριθμός λογαριασμού της Π.Ε.Δ.Δ.Υ στην ΕΘΝΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ είναι 108/950075-80 (Ο λογαριασμός είναι στο όνομα των κ.κ Μπόκαρη Νικόλαου (προέδρου Δ.Σ) και Νικήτα Φραγκισκάκη (ταμία της Ένωσης).
(Για κατάθεση των συνδρομών μέσω win bank)
IBAN : GR 4501101080000010895007580
6. Οι συνάδελφοι που καταθέτουν χρήματα για την τακτοποίηση τους σύμφωνα με τις παραπάνω παραγράφους 3, 4 και 5 θα πρέπει να στέλνουν τα παραστατικά κατάθεσης της τράπεζας ή του win bank, στα fax 2105240790 (ΠΕΔΔΥ) ή 2310422590 (κ.Φραγκισκάκης) ή στα mail nbokaris@gmail.com και στο fnikhtas@gmail.com ώστε να διορθώνεται το αρχείο μελών. Για οποιαδήποτε πληροφόρηση σχετικά με τα παραπάνω ή τυχόν απορίες για τη διαδικασία των εκλογών και ενδεχόμενη υποψηφιότητά σας, μπορείτε να επικοινωνήσετε μαζί μας .
ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝ.ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΝΙΚΟΣ ΜΠΟΚΑΡΗΣ Γ.ΠΑΠΑΡΟΥΣΟΠΟΥΛΟΣ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΓΙΑ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΑΝΑΣΤΟΛΗΣ ΚΑΤΕΔΑΦΙΣΕΩΝ

Ανακοίνωση της Π.Ε.Δ.Δ.Υ με αφορμή την αντισυνταγματική και έξω από κάθε διοικητική και κοινωνική πρακτική τροπολογία που κατατέθηκε στη Βουλή και αφορούσε στην αναστολή κατεδαφίσεων αυθαιρέτων για τα οποία υπάρχουν τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις.
Η τροπολογία αυτή χρησιμοποιεί προσχηματικά την ανυπαρξία δασικών χαρτών προκειμένου να παίξει πολιτικά με τους αυθαιρετούχους στην Αττική ή και σε άλλα μέρη.
Εμείς γνωρίζουμε καλύτερα από τον καθένα ότι τέτοια αιτιολόγηση δεν στέκεται . Για να φτάσει μια υπόθεση και να τελεσιδικήσει στη δικαιοσύνη, προκειμένου να ακολουθήσει η κατεδάφιση του αυθαιρέτου είναι βέβαιο ότι έχει κριθεί ο χαρακτήρας της έκτασης από τις Δασικές Υπηρεσίες. Συνεπώς η διατύπωση που χρησιμοποιήθηκε στην αιτιολογική έκθεση ότι η μη κύρωση των χαρτών καθιστά τη διαδικασία αυτή των κατεδαφίσεων αυθαιρέτων μέσα σε δάση ως μη τελική, μας βρίσκει κατηγορηματικά αντίθετους.
Πολύ περισσότερο όταν αυτή η αιτιολόγηση θα καταλήξει να στραφεί κατά των δασικών Υπηρεσιών που θα αμφισβητηθούν άδικα και θα στοχοποιηθούν γιατί εκτελούν απλά τις αρμοδιότητες που τους έχουν ανατεθεί.
Ο σεβασμός της δημόσιας διοίκησης και των ξεχωριστών εξουσιών του κράτους από την Κυβέρνηση είναι ο θεμέλιος λίθος για να οργανωθεί αξιόπιστα και αποτελεσματικά το κράτος μας
Η Κυβέρνηση οφείλει να αποσύρει την τροπολογία αυτή και να αποπέμψει τους εμπνευστές αυτών των μεθοδεύσεων.
Νίκος Μπόκαρης
Πρόεδρος ΠΕΔΔΥ

ΑΚΟΛΟΥΘΕΙ ΤΟ ΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗΣ

« Αντι- Συνταγματικά εκτρώματα στη Βουλή …. »

Η Ένωση μας είχε τοποθετηθεί με δελτίο τύπου με αφορμή τις «αντιδράσεις» στις αρχές Οκτωβρίου διαφόρων «θεσμικών» εκπροσώπων, οι οποίοι αντιδρούσαν στις κατεδαφίσεις αυθαιρέτων κτισμάτων στην Ανατολική Αττική, για τα οποία υπήρχαν τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις και οι ίδιοι οι ιδιοκτήτες τους είχαν παραδώσει τα κτίσματα στο δημόσιο για να κατεδαφιστούν.
Προφανώς η «λαϊκή αντίδραση» και οι άθλιες μεθοδεύσεις αυτοδιοικητικών κύκλων και Κυβερνητικών βουλευτών, είχαν αποτέλεσμα ….
Έτσι σήμερα είδαμε να κατατίθεται στη Βουλή από τον Αρμόδιο για το περιβάλλον Υπουργό κ.Τσιρώνη, τροπολογία για την αναστολή των κατεδαφίσεων αυθαιρέτων σε δάση και δασικές εκτάσεις για τα οποία έχουν εκδοθεί τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις. Αυτή την τροπολογία που επισημαίνουμε ότι κατατέθηκε με τον πιο προσχηματικό και ψευδεπίγραφο τρόπο (ως προς το περιεχόμενο και την αιτιολόγησή της) και υποτιμά την ιστορία και το έργο του Ελληνικού Κοινοβουλίου, η Ένωσή μας τη χαρακτηρίζει αντι-συνταγματικό έκτρωμα που στρέφεται απευθείας κατά της λειτουργίας του Κράτους και των θεσμικών του λειτουργιών.
Κανένας επιστημονικός, επιμελητηριακός, συνδικαλιστικός ή περιβαλλοντικός φορέας, δεν μπορεί να κατανοήσει αυτό τον τρόπο διακυβέρνησης που φτάνει να χρησιμοποιεί κάθε μέσο, όπως «σικέ αντιδράσεις αυθαιρετούχων», μιας και τα αυθαίρετα είχαν παραδοθεί από τους φερόμενους ως ιδιοκτήτες για κατεδάφιση, ή ακόμη και μαθητές σχολείων για να καταδειχτεί δήθεν το «μέγεθος της κοινωνικής αντίδρασης», και να επιβληθεί ως πολιτική λύση η αναστολή στη βουλή νομίμων διαδικασιών που είναι αποτέλεσμα της λειτουργίας του ίδιου του Κράτους .
Σήμερα έπεσαν οι μάσκες και ξεδιπλώθηκε η χειρότερη πλευρά της σύγχρονης πολιτικής υποκρισίας. Αναβίωσαν με ευθύνη της Κυβέρνησης οι χειρότερες πρακτικές του πελατειακού, άνομου και χωρίς ασφάλεια δικαίου για τον νομοταγή πολίτη, κράτους … Οφείλει ο πρωθυπουργός και οι Υπουργοί να ξεκαθαρίσουν τη θέση τους. Αν δηλαδή επιθυμούν να συντηρήσουν με αυτές τις αντισυνταγματικές τροπολογίες τη “λαϊκή διαφθορά” και να απαξιώσουν με το χειρότερο τρόπο τη διοίκηση και τη δικαιοσύνη.
Αν η τροπολογία αυτή ψηφιστεί θα στιγματιστεί με τον πιο αρνητικό τρόπο η συγκεκριμένη Κυβέρνηση – που ήδη και μόνο από τις προθέσεις και τη μεθόδευση που ακολουθήθηκε έχει στιγματιστεί –
Η Ένωσή μας θεωρεί ότι ποτέ στο παρελθόν δεν είχαμε να αντιμετωπίσουμε τέτοιες πρακτικές. Υπενθυμίζουμε ότι αντιδράσαμε σε κάθε αποσπασματική διάταξη ή νομοθετική πρωτοβουλία αυτού του περιεχομένου. Στην Π.Ε.Δ.Δ.Υ συνδέουμε αυτές τις πρακτικές με την εξυπηρέτηση ιδιωτικών συμφερόντων (μιας και οι καταπατητές εκτάσεων του δημοσίου είναι ιδιώτες) ή πολιτικών σκοπιμοτήτων, που δυστυχώς στρέφονται σε βάρος της προστασίας του Φυσικού Περιβάλλοντος αλλά και του Δημοσίου συμφέροντος .
Καλούμε τον Πρωθυπουργό της Χώρας να αποσύρει όχι μόνο την τροπολογία της ντροπής για τα αυθαίρετα, αλλά να αποσύρει άμεσα και τους πολιτικούς εμπνευστές αυτών των μεθοδεύσεων που προσβάλλουν το πολιτικό σύστημα.

ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΠΟΥΛΙΟ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΓΙΑ ΞΥΛΟΔΑΡΜΟ ΔΑΣΙΚΟΥ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ
Με αφορμή το περιστατικό απρόκλητης επίθεσης σε βάρος δασικού υπαλλήλου (Δασοφύλακα) του Δασαρχείου Καλαμπάκας, το Διοικητικό Συμβούλιο της Πανελλήνιας Ένωσης Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων αλλά και όλοι ανεξαιρέτως οι εργαζόμενοι στις Δασικές Υπηρεσίες των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, εκφράζουμε την αμέριστη συμπαράστασή μας στο συνάδελφο που έπεσε θύμα αυτής της άνανδρης επίθεσης αλλά και την καθολική μας απέχθειά για τέτοιους είδους ενέργειες.
Καλούμε τα αρμόδια Υπουργεία Προστασίας του Πολίτη, Δικαιοσύνης και Περιβάλλοντος και Ενέργειας και ιδίως την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Θεσσαλίας- Στερεάς Ελλάδας, να λάβουν κάθε απαραίτητο μέτρο για τη διερεύνηση του συμβάντος, τη σύλληψη και δικαστική τιμωρία των ενόχων αλλά και την άμεση και έμπρακτη στήριξη των Δασικών Υπαλλήλων και των Υπηρεσιών, που εκτελούν μέσα στις πιο αντίξοες κοινωνικά και οικονομικά συνθήκες τα καθήκοντα τους και καταλήγουν να γίνονται στόχοι άνανδρων και απρόκλητων επιθέσεων .
Οι δασικοί υπάλληλοι δεν είναι η πρώτη φορά που υφίστανται βιαιοπραγίες ή απειλές, κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, Είχαμε την προηγούμενη χρονιά προπηλακισμούς και απειλές δημοσίων λειτουργών που εκτελούσαν το καθήκον τους (όπως στην περίπτωση της θηροφύλαξης στη Ζάκυνθο, σε πολλές περιπτώσεις λαθροϋλοτομιών, ακόμη και εμπρησμούς υπηρεσιακών οχημάτων).
Αυτά τα φαινόμενα πρέπει να σταματήσουν …
Η Ένωσή μας ξαναθέτει, με αφορμή αυτό το περιστατικό, την ανάγκη σύγχρονης οργάνωσης και η λειτουργίας ενός ένστολου και κάθετα διαρθρωμένου δασικού σώματος , σύμφωνα με τα μέχρι σήμερα πορίσματα τόσο της διακομματικής επιτροπής της Βουλής για τα δάση, όσο και των αξιολογήσεων που ακολούθησαν τα προηγούμενα έτη και αφορούν στην οργάνωση και τη λειτουργία της Δασικής Υπηρεσίας.
Η ενίσχυση των Δασικών Υπηρεσιών με προσωπικό, μέσα και εξοπλισμό είναι απολύτως τεκμηριωμένη και δυνατή – μπορεί να γίνει ακόμη και σήμερα στις δύσκολες αυτές μέρες- και συνδέεται με την δημιουργία δημοσίων εσόδων, την προστασία του δασικού περιβάλλοντος και της δημόσιας περιουσίας αλλά και την ανάπτυξη της ορεινής υπαίθρου.
Το μόνο που χρειάζεται είναι πολιτική βούληση και ορθολογική σκέψη για τη σύγχρονη λειτουργία των Δημοσίων Υπηρεσιών που ασκούν νευραλγικές αρμοδιότητες του ίδιου του Κράτους .
Οι εργαζόμενοι στο Δασικό Τομέα (Δασολόγοι, Δασοπόνοι, Δασοφύλακες και προσωπικό λοιπών ειδικοτήτων) καλούμε την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, να μην επιτρέψει να κυριαρχήσει η «τρομοκρατία και η καλλιέργεια του φόβου» μέσα από αυτές τις επιθέσεις αλλά να στηρίξει και να ενδυναμώσει τον Τομέα λαμβάνοντας μέτρα για την αποτελεσματικότερη λειτουργία του.
ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΝΙΚΟΣ ΜΠΟΚΑΡΗΣ ΓΕΩΡΓ.ΠΑΠΑΡΟΥΣΟΠΟΥΛΟΣ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΓΙΑ ΟΡΙΣΜΟ ΚΟΜΜΑΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
Με αφορμή την πρόσφατη απόφαση της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας με την οποία ορίζεται επιτροπή για την υποβολή προτάσεων για την αναμόρφωση της δασικής νομοθεσίας, τα Διοικητικά Συμβούλια της Πανελλήνιας Ένωσης Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων και της ΠΟΓΕΔΥ , ανακοινώνουν τα εξής:
Δεν ήταν λίγες οι φορές κατά το πρόσφατο παρελθόν που η δασική νομοθεσία μπήκε στο στόχαστρο μικρών ή μεγαλύτερων κύκλων συμφερόντων, οι οποίοι θεωρούσαν εμπόδιο τη συνταγματική προστασία των δασών, για ό,τι οι ίδιοι επεδίωκαν ή θεωρούσαν, μέσα σε εισαγωγικά, «ανάπτυξη».
Η ΠΕΔΔΥ και η ΠΟΓΕΔΥ αντιτάχτηκαν θεσμικά στις προσπάθειες αυτές και αυτό το είχαμε κάνει γνωστό στη νέα πολιτική ηγεσία του ΥΠΑΠΕΝ (κ.κ Λαφαζάνη και Τσιρώνη) από την πρώτη στιγμή που ανέλαβαν τα καθήκοντά τους, ευελπιστώντας ότι κάτι μπορεί να έχει αλλάξει στην πολιτική διαχείριση της «Αριστερής διακυβέρνησης» και να ακολουθήσει τουλάχιστον διάλογος με τους επιστημονικούς και συνδικαλιστικούς φορείς και η αναγκαία σύνθεση απόψεων, για το μείζον θέμα (κατά την άποψή μας) της προστασίας των δασών.
Δυστυχώς μετά από επτά μήνες ουσιαστικής απραξίας και καθημερινής υποβάθμισης του Τομέα των Δασών, επιβεβαιώθηκαν οι χειρότερες προβλέψεις μας και η πολιτική ηγεσία με τον τρόπο που αντιμετωπίζει τα δασικά οικοσυστήματα και τις δασικές Υπηρεσίες, αποδεικνύεται όχι μόνο παλαιοκομματικών αρχών και αντιλήψεων, κάτι που επιβεβαιώνεται από τη ανάθεση του έργου της αναθεώρησης της δασικής νομοθεσίας, σε μια επιτροπή «κομματικών φίλων και γνωστών» αλλά και ουσιαστικά ανεπαρκής για την ουσιαστική διαχείριση των προβλημάτων που συνδέονται με τη Δασική Νομοθεσία.
Αντί να υιοθετήσει την άποψη του ΓΕΩ.Τ.Ε.Ε και των θεσμικών συνδικαλιστικών εκπροσώπων, για τη συγκρότηση επιτροπής ειδικών επιστημόνων, οι οποίοι θα ορίζονταν με τη θεσμική τους ιδιότητα, όπως προβλέπεται, ο υπό παραίτηση Αναπληρωτής Υπουργός ΠΑΠΕΝ κ.Τσιρώνης, προσχηματικά και προκειμένου να δικαιολογήσει τη μέχρι σήμερα ανυπαρξία ουσιαστικού έργου στο Υπουργείο του, προχώρησε στη σύσταση ομάδας εργασίας, όπου η πλειοψηφία των μελών της δεν μετέχει με καμία θεσμική ιδιότητα, προφανώς για να τους διευκολύνει στην έκφραση κομματικών ή προσωπικών απόψεων.
Όμως το πολύπλοκο και ευαίσθητο ζήτημα της δασικής νομοθεσίας και η απαίτηση για μια σύγχρονη δασική πολιτική δεν αντέχει σε τέτοιου είδους πειραματισμούς και κομματικές ακροβασίες.
Τα δασικά οικοσυστήματα και το φυσικό περιβάλλον, δεν μπορεί να αποτελούν αντικείμενο εξωθεσμικών παρεμβάσεων κομματικών οργανώσεων, μελών και φίλων, που βαφτίστηκαν για λόγους επικοινωνιακούς στο παρά πέντε των εκλογών σαν «ειδικές επιτροπές επιστημόνων», αλλά αντικείμενο θεσμικής συνεργασίας, πρωτίστως με την καθ’ ύλη αρμόδια υπηρεσία αλλά και με το ΓΕΩ.Τ.Ε.Ε που αποτελεί τον θεσμικό σύμβουλο της πολιτείας, όσο και με τους εξειδικευμένους επιστημονικούς συλλόγους και ενώσεις των εργαζομένων στον Τομέα .
Η ΠΕΔΔΥ και η ΠΟΓΕΔΥ έστω και σήμερα καλούν την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας, να ακυρώσει αυτή την ψευδεπίγραφη απόφαση που μας προσβάλλει επιστημονικά και θεσμικά και να προχωρήσει άμεσα στις απαραίτητες θεσμικές συνεργασίες με τους φορείς για τη διαμόρφωση ενός βιώσιμου και ασφαλούς για τη διοίκηση, τους πολίτες και το φυσικό περιβάλλον, πλαισίου δασικής πολιτικής.

ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΡΕΠΟΡΤΑΖ ΕΡΤ

ΕΠΙΣΤΟΛΉ ΣΤΗΝ ΕΡΤ ΓΙΑ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΡΕΠΟΡΤΑΖ ΣΕ ΒΑΡΟΣ ΤΗΣ ΔΑΣΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ
Αξιότιμοι κύριοι,
Στη χθεσινή εκπομπή της κ Χρονά που αφορούσε στα δηλητηριασμένα δολώματα (κοιν.φόλες) αναφέρθηκε εσφαλμένα οτι οι Δασικές Υπηρεσίες (Δασαρχεία) οργανωμένα τοποθετούν φόλες που τις μαζεύουν το πρωί για τον έλεγχο πληθυσμών ειδών της άγριας Πανίδας.
Θέτουμε υπόψη σας ότι τα Δασαρχεία είναι δημόσιες Αρχές και λειτουργούν αυστηρά κάτω απο το πλαίσιο των κανόνων του Εθνικού και Κοινοτικού Δικαίου
Στο πλαίσιο αυτό οι Δασικές Υπηρεσίες έχουν αναλάβει (σε συνεργασία με την Ευρωπαική επιτροπή, το συνήγορο του πολίτη, υπηρεσίες του πρωτογενούς τομέα και περιβαλλοντικές Οργανώσεις) την υλοποίηση δέσμης δράσεων για τον έλεγχο αυτής της παράνομης δραστηριότητας που υποβαθμίζει και εκθέτει τη χώρα μας.
Για το σκοπό αυτό οι Δασικές Υπηρεσίες (που έχουν και την αποκλειστική αρμοδιότητα φύλαξης της υπαίθρου) έχουν εντάξει στον προγραμματισμό τους την υλοποίηση Εθνικού Σχεδίου Δράσης για την καταπολέμηση της παράνομης χρήσης δηλητηριασμένων δολωμάτων, ενημερωτικές καμπάνιες και τη δημιουργία δικτύου χώρων σίτισης πτωματοφάγων πουλιών μιας και συνήθως εκτός από τα δεσποζόμενα ζώα συντροφιάς, για τα οποία συζητήσατε στην εκπομπή σας, θύματα αυτής της έκνομης δραστηριότητας είναι και σπάνια είδη της άγριας πτηνοπανίδας
Επισημαίνουμε ότι οι πρακτικές αυτές (για οποιοδήποτε λόγο και αν εφαρμόζονται) είναι παράνομες και πρέπει να καταγγέλονται. Επίσης το γεγονός ότι είδη της άγριας πανίδας και μάλιστα προστατευόμενα έχουν δηλητηριασθεί σε διάφορες περιοχές της Χώρας (Στενά Νέστου, ζαγοροχώρια κλπ) αποτέλεσε την αιτία για την οποία η Χώρα μας έχει κληθεί να δώσει εξηγήσεις στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και υπάρχει και ενδεχόμενο παραπομπής της στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο κάτι που μέχρι σήμερα έχει αποσοβηθεί λόγω των δράσεων που έχει υλοποιήσει η Δασική Υπηρεσία. .
Συνεπώς υποχρέωση όχι μόνο των Δημόσιων Αρχών αλλά και της Δημόσιας Τηλεόρασης είναι να αποκαθιστά την αλήθεια, να πληροφορεί με ουσιαστικό και χρήσιμο τρόπο και να συμβάλλει στην επιμόρφωση του γενικού πληθυσμού προβάλλοντας θέματα όπως αυτό της χρήσης δηλητηριασμένων δολωμάτων και ζητώντας την προσοχή και τη στήριξη της πολιτείας για τον περιορισμό της χρήσης δολωμάτων.
Είμαστε βέβαιοι ότι η επανόρθωση της κ Χρονά, με όμοιο σχολιασμό σε εκπομπή που θα ακολουθήσει, θα βοηθήσει και στο δικό μας έργο
ΥΣ. Επισημειωματικά σας γνωρίζουμε ότι οι μέθοδοι ελέγχου του πληθυσμού των ειδών της άγριας πανίδας (κυρίως αλεπούδων) εφαρμόστηκαν προ εικοσαετίας και πλέον στη χώρα μας με τρόπο απολύτως ελεγχόμενο που δεν προκάλεσε ζημιές ούτε σε οικόσιτα ούτε σε είδη της άγριας πανίδας. Αυτές οι μέθοδοι σήμερα δεν εφαρμόζονται !!!
Με εκτίμηση
Νίκος Μπόκαρης
Πρόεδρος της Πανελλήνιας Ένωσης Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων

ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑ ΓΕΝΙΚΟΥ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ

Σήμερα δέχτηκα ένα “τηλεφώνημα διαμαρτυρίας” από τον εκτελούντα χρέη Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Θεσσαλίας – Στερεάς με αφορμή την ανακοίνωση της Π.Ε.Δ.Δ.Υ που έθιγε τη μη συνετή συμπεριφορά του …. Εμείς και ΣΗΜΕΡΑ κατακρίναμε τις θέσεις που πήρε (σαν αρμόδιος ΓΓ) οι οποίες για έναν τόσο έμπειρο συνάδελφο μάλλον είναι ατυχείς και άστοχες …Του θυμίζουμε, όπως θυμίζουμε και στον καθένα από εσάς (όπως θυμίζουμε και στους υπόλοιπους που σήμερα συγκυριακά ασκούν αυτά τα καθήκοντα) ) ότι και οι τοποθετήσεις του τόσο στο θέμα των “προτύπων Δασονομείων όπως τα ονοματίζει ο ίδιος, το θέμα της κατάργησης Δασαρχείων μιας και δεν μπορεί να τα στελεχώσει και το θέμα των οδοιπορικών εξόδων (για το οποίο η θέση του ήταν ότι “οι δασικοί δε χρειάζονται οδοιπορικά”) Δε βρίσκουν κανένα μέλος του ΔΣ, σύμφωνο … Μάλλον ο ίδιος 35 χρόνια τώρα στην καριέρα του δεν πήρε οδοιπορικά !!! Μάλλον ο ίδιος ξεχνά ότι όταν είχε την ανάγκη της ΠΕΔΔΥ τη ζήτησε και του την ΠΡΟΣΦΕΡΑΜΕ … Τι να πω …. ώρες ώρες συνάδελφοι απογοητεύομαι πλήρως από τη μη συνετή συναδελφική στάση, την έλλειψη ωριμότητας και συναδελφικότητας ορισμένων θεωρούμενων “ως δικών μας” …. Η ΠΕΔΔΥ δεν έπαψε σε δύσκολες στιγμές να αγωνίζεται για τον Τομέα και δε θα πάψει ούτε και σήμερα ….

ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΔΡΑΣΗ ΤΙΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Α Ν Α Κ Ο Ι Ν Ω Σ Η (9/6/2015)

Συνεδρίασε σήμερα 8/6/2015 στην Αθήνα το Διοικητικό Συμβούλιο της Π.Ε.Δ.Δ.Υ και συζήτησε σύμφωνα με την ημερήσια διάταξη για τη διαμόρφωση θέσεων στα νομοσχέδια που έχουν ήδη τεθεί σε δημόσια διαβούλευση από τα αρμόδια Υπουργεία:
1. Νομοσχέδιο για τις δαπάνες μετακινούμενων εντός και εκτός επικρατείας για το οποίο ήδη έχουμε τοποθετηθεί στη δημόσια διαβούλευση, έχουμε εκδώσει δελτίο τύπου και έχουμε καταθέσει υπόμνημα με παρατηρήσεις επί των άρθρων του Νομοσχεδίου. Το ΔΣ ενέκρινε τις μέχρι τώρα ενέργειές μας και επιπλέον αποφάσισε να ζητήσουμε συνάντηση με τους συναρμόδιους Υπουργούς για τη λειτουργία των Δασικών Υπηρεσιών ώστε να τους τεθεί το θέμα της ιδιαιτερότητας των αρμοδιοτήτων που ασκούν οι Δασικοί Υπάλληλοι, για την ανάγκη συνεχούς παρουσίας μας στο χώρο ευθύνης μας και για το πόσο επηρεάζει η ψήφιση του συγκεκριμένου νομοσχεδίου τη λειτουργία των Δασικών Υπηρεσιών.
2. Για το νομοσχέδιο «βοσκήσιμες γαίες της Ελλάδας και άλλες διατάξεις» για το οποίο ήδη έχουμε εκδώσει μια πρώτη ανακοίνωση που θίγαμε τα θέματα αντισυνταγματικότητας, έχουμε επίσης τοποθετηθεί στη δημόσια Διαβούλευση και θα ακολουθήσει και νεότερη ανακοίνωσή μας που θα ζητάμε:
α. την απόσυρση του νομοσχεδίου ώστε να γίνουν αναγκαίες νομοτεχνικές βελτιώσεις και να μη δίνεται ορισμός «βοσκήσιμων γαιών» με την αναφορά μορφολογικών χαρακτηριστικών της βλάστησης
β. Να υπάρχει συγκεκριμένο άρθρο με το οποίο θα αντικαθίσταται το ισχύον σήμερα άρθρο 103 του δασικού Κώδικα ώστε να μπορούν να παραχωρούνται τα δικαιώματα βοσκής σε δάση και δασικές εκτάσεις (στη λογική που ίσχυε πριν τις αλλαγές του έτους 2014 σε αυτό).
γ. Να ζητηθεί συνάντηση με την πολιτική ηγεσία του πρώην ΥΠΑΑΤ για το θέμα αυτό.
3. Για το θέμα του νομοσχεδίου για τους «Δασικούς Χάρτες» που ήρθε στην επιφάνεια μετά την ένταξη του έργου στις υποχρεώσεις μας απέναντι στους θεσμούς και την όλη συζήτηση για τις καθυστερήσεις στο έργο αυτό. Ζητήθηκε από όλα τα μέλη του Δ.Σ να διατυπωθεί το πάγιο αίτημα της ΠΕΔΔΥ για «κεντρικό και αποφασιστικό ρόλο» της Δασικής Υπηρεσίας σε όλα τα στάδια του Χάρτη και συνεπώς οι προτάσεις μας να συγκλίνουν σε αυτή την κατεύθυνση.
4. Για το νομοσχέδιο που αφορά στη λειτουργία των «δασικών Συνεταιρισμών» να ζητηθεί διεξοδική ενημέρωση και να τοποθετηθούμε μετα από νέα επικοινωνία μας μέσω e mail .
5. Για το θέμα του συναδέλφου στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Θεσσαλίας -Στερεάς κ. Ηλία Τσέλιγκα που ασκεί καθήκοντα αναπληρωτή Γενικού Γραμματέα και επανειλημμένα με ενέργειές του, με τοποθετήσεις του και με πρωτοβουλίες που αποτελούν προσωπικές του εμμονές, εκθέτει όχι μόνο την ‘Ένωση, αλλά και τους αγώνες μας όλα τα προηγούμενα μνημονιακά χρόνια, για την οργάνωση και την λειτουργία του Τομέα. Το Δ.Σ αποφάσισε να βγάλει ανακοίνωση που θα θίγει αυτού του έδους τις συμπεριφορές και θα θέτει σε πολιτικό- συνδικαλιστική βάση το θέμα της δασικής πολιτικής και του τρόπου οργάνωσης της Υπηρεσίας .
6. Για το θέμα των επερχόμενων εκλογών στην Π.Ε.Δ.Δ.Υ αποφασίστηκε η εκλογική διαδικασία να γίνει τον Οκτώβρη (23 Οκτωβρίου) και η Γενική Συνέλευση στις 16/10 στην Αθήνα. Σχετικά θα σας ενημερώσουμε με ειδικότερες ανακοινώσεις.
7. Οι συνάδελφοι θα πρέπει να τακτοποιούν τις οικονομικές τους υποχρεώσεις το επόμενο χρονικό διάστημα και να στέλνουν τα παραστατικά κατάθεσης με fax στον αριθμό 2105240790. Ο λογαριασμός της Π.Ε.Δ.Δ.Υ τηρείται στην Εθνική Τράπεζα (αρ. Λογαριασμού 950075-80) στο όνομα του προέδρου κ.Ν.Μπόκαρη και του Ταμία κ.Νικ.Φραγκισκάκη. Η ετήσια συνδρομή είναι 20 ευρώ/έτος και παρακαλούμε για την καταβολή της για τα προηγούμενα τρία έτη. Οι συνάδελφοι μπορούν να εξοφλούν και σταδιακά (ανά μήνα) τις οφειλές τους, ώστε να μην επιβαρυνθούν όλο το ποσό της οφειλής το μήνα των εκλογών .
8.Οι νέοι συνάδελφοι που δεν έχουν εγγραφεί στην ΠΕΔΔΥ θα πρέπει, για την εγγραφή τους, να στείλουν αίτηση με τα προσωπικά τους στοιχεία (όνομα, επίθετο, πατρώνυμο και Υπηρεσία- σχέση εργασίας ) στην ΠΕΔΔΥ (με fax στον αριθμό 2105240790) καθώς και παραστατικό κατάθεσης 23 ευρώ (3 ευρώ για την εγγραφή και 20 ευρώ για την ετήσια συνδρομή).
Είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε παραπάνω πληροφορία ή σχετική ενημέρωσή σας

ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ


ΝΙΚΟΣ ΜΠΟΚΑΡΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΑΠΑΡΟΥΣΟΠΟΥΛΟΣ

ΣΧΟΛΙΑ ΣΕ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΒΟΣΚΗΣΙΜΕΣ ΓΑΙΕΣ ΕΛΛΑΔΑΣ
(ΣΧΟΛΙΟ) 6 Ιουνίου 2015, 19:19 | ΝΙΚΟΣ ΜΠΟΚΑΡΗΣ -ΔΑΣΟΛΟΓΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΛΟΓΟΣ
Κατά την άποψη μου είναι λανθασμένος ο τρόπος τεχνικής αλλά και νοηματικής ανάπτυξης των διατάξεων του νομοσχεδίου, ιδίως αναφορικά με τις εκτάσεις δασικού χαρακτήρα (δάση και δασικές εκτάσεις και μη πεδινά χορτολίβαδα) για τις οποίες υπάρχει πολύ ισχυρό νομολογιακό κεκτημένο (αποφάσεις ΣτΕ 664/1990 370/1997) καθώς και η σχετική με το θέμα, απόφαση του Συμβουλίου Αναστολών του ΣτΕ (αριθμ.718/2003) η οποία εκδόθηκε κατά το άρθρο 18 του πδ 18/1989 όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 35 του ν.2721/1999.
Η ανωτέρω απόφαση του Συμβουλίου Αναστολών εκδόθηκε μετά από προσφυγή της Πανελλήνιας Ένωσης Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων (ΠΕΔΔΥ) κατά της υπ.αριθμ. 488/12-7-2002 κανονιστικής κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Γεωργίας αλλά και κάθε σχετικής άλλης πράξης ή παράληψης της Διοίκησης που είναι συναφής με τα συζητούμενα στη διαβούλευση προβλήματα στη διαχείριση των δασών και Δασ. Εκτάσεων ως βοσκοτόπων.
Σημειώνουμε ότι στο σκεπτικό της απόφασης μνημονεύονται: 1. Οι σχετικές με την προστασία τω δασών διατάξεις του Συντάγματος καθώς και η σχετική ερμηνευτική δήλωση που έχει συμπεριληφθεί στο άρθρο 24 αυτού. (σημ. δεν έχει αλλάξει το ελληνικό Σύνταγμα). 2. Το άρθρο 3 του Νόμου 998/1979 (Α΄ 289) που αναφέρεται στον ορισμό του δάσους –δασικών εκτάσεων στον οποίο συμπεριλαμβάνονται και οι εντός δασών και δασικών εκτάσεων ασκεπείς εκτάσεις, χορτολιβαδικές, ή μη, βραχώδεις εξάρσεις και γενικώς ακάλυπτοι χώροι καθώς και οι υπεράνω των δασών ή δασικών εκτάσεων ασκεπείς κορυφές ή αλπικές ζώνες των ορέων και οι άβατοι κλιτύες αυτών. (σημ. ομοίως δεν έχει αλλάξει ούτε το πλαίσιο αυτό). 3. Η Κοινή Απόφαση που προσβλήθηκε είχε το ίδιο κατά κάποιο τρόπο αντικείμενο με το αντικείμενο του νομοσχεδίου που τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση μιας και καθόριζε τους όρους και τις προϋποθέσεις για τη χρηματοδότηση επενδύσεων που απέβλεπαν στην βελτίωση, αξιοποίηση και διαχείριση βοσκοτόπων σε ορεινές και μειονεκτικές περιοχές. Και στην απόφαση αυτή δικαιούχοι ήταν οι ΟΤΑ εφ΄΄όσον κατείχαν νομίμως βοσκοτόπων εκτός των ορίων της κτηματικής τους περιοχής. Ως νόμιμη έκταση βοσκοτόπου εννοείτο και τότε έκταση που ανήκε με τίτλους κυριότητας στον ΟΤΑ καθώς και η έκταση για την οποία είχε παραχωρηθεί το «δικαίωμα βοσκής» ή νομής. Επίσης στην ανωτέρω ΚΥΑ κατονομάζονταν τα έργα και οι δραστηριότητες πού μπορούσαν να χρηματοδοτηθούν όπως διάνοιξη δρόμων, κατασκευή γεφυριών, κατασκευή τεχνικών έργων, για την ύδρευση των ζώων, στεγάστρων για τη στέγαση ποιμένων και ζώων, για την προστασία τους, διαμορφώσεις εδάφους με εκχερσώσεις, αποστραγγιστικά έργα, καλλιεργητικές εργασίες, αρδευτικά δίκτυα περίφραξη εμπλουτισμός της φυσικής χλωρίδας κλπ.
Παρά το ότι η απόφαση εξαιρούσε δάση Ελάτης, ορεινής Πεύκης, Οξιάς. Καστανιάς, και λοιπά φυλλοβόλα δέντρα και περιορίζονταν ρητά και οι αποψιλώσεις δασικών εκτάσεων σε εξαιρετικές μόνο περιπτώσεις, η ΚΥΑ αυτή που σημειώνουμε έχει εντελώς συναφές με το περιεχόμενο του νομοσχεδίου αντικείμενο και βέβαια εντελώς όμοιο περιεχόμενο με το σχέδιο των μονίμων διαχειριστικών σχεδίων που διακινήθηκε Υπηρεσιακά στο Υπουργείο. Με βάση όλα όσα σας προανέφερα η επιτροπή αναστολών έκρινε πώς ¨Οι διατάξεις που προέβλεπαν βελτίωση, αξιοποίηση και διαχείριση βοσκοτόπων εφαρμόζονταν σε δασικές εκτάσεις και σε δάση πλην των δασών ελάτης, ορεινής Πεύκης, Οξιάς. Καστανιάς ,και λοιπά φυλλοβόλα δέντρα ανεξάρτητα αν στα δάση αυτά επιτρέπονται επεμβάσεις υπό ορισμένες προϋποθέσεις, καθώς και η εκπεφρασμένη άποψη της διοικήσεως να χαρακτηρίζει ως βοσκοτόπους και να υπάγει στο ιδιαίτερο καθεστώς διαχείρισης (ως βοσκοτόπων) τα δάση και δασικές εκτάσεις επιτρέποντας επεμβάσεις με τη μέθοδο της αποψίλωσης- βόσκησης θα προκαλούσαν στα δάση, τις δασικές εκτάσεις και τις αναδασωτέες ανεπανόρθωτη βλάβη, δυσχερώς επανορθώσιμη και ανέστειλαν την ΚΥΑ καθ΄ ο μέρος αφορά επεμβάσεις οιασδήποτε φύσεως σε δάση, δασικές και αναδασωτέες εκτάσεις. Επίσης σχετική με το θέμα (μιας και στο σχέδιο νόμου πρόθεση του νομοθέτη είναι να καταργήσει το άρθρο 103 του ΝΔ 86/1969) είναι και η απόφαση του ΣτΕ 2125/2006 (7ο σημείο στο σκεπτικό) σύμφωνα με το οποίο … « 7. Επειδή, από τη διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 103 του Ν.Δ. 86/1969 προκύπτει ότι ζητήματα αναγόμενα στο επιτρεπτό της βοσκής σε δημόσια δάση, μερικώς δασοσκεπείς εκτάσεις και μη πεδινά χορτολίβαδα και στον τρόπο άσκησης του σχετικού δικαιώματος ρυθμίζονται από την αρμόδια δασική αρχή.
Συνεπώς θα πρέπει το Υπουργείο Παραγωγικής Ανασυγκρότησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ιδιαίτερα με τη νέα πολιτική ηγεσία που γνωρίζει αρκετά καλά τα δασικά ζητήματα) να επιλύσει τα θέματα αντισυνταγματικότητας που αναφύονται με βάση το ισχύον σύνταγμα και τη νομολογία του ΣτΕ και τα οποία ζητήματα προφανώς θα αναδειχθούν και στο μέλλον (με πιθανές προσφυγές θιγόμενων πολιτών) εφόσον στο υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου αναπαράγεται η λογική του ήδη κριμένου ως αντισυνταγματικού νόμου για τα βοσκοτόπια (Ν. 1734/1987) μιας και ακολουθείται από τους συντάκτες του η λανθασμένη πρακτική «ορισμού βοσκήσιμων εκτάσεων» με τη χρήση μορφολογικών χαρακτηριστικών βλάστησης τα οποία είναι ίδια με τα χαρακτηριστικά στον ορισμό των Δασών και Δασικών Εκτάσεων τόσο της ερμηνευτικής δήλωσης του Συντάγματος όσο και των παρ.1,2,3,5 του άρθρου 3 του Ν.998/79 όπως ισχύει,δεδομένου ότι, ερμηνευτικά, αυτά θα οδηγήσουν σε δικαστικές κρίσεις «περί μείωσης της συνταγματικής προστασίας των δασών και δασικών εκτάσεων».
Επίσης είναι αμφισβητούμενο αν για τα δημόσια δάση και δασικές εκτάσεις μπορεί να διατεθούν τα δικαιώματα βοσκής από τη στιγμή που δε θα προβλέπεται αυτό ρητά από άρθρο του Δασικού Κώδικα όπως ίσχυε με το άρθρο 103 του ΝΔ 86/1969, με την εφαρμογή (και μόνο) του οποίου παραχωρούνται τα δικαιώματα βοσκής ΕΠΙ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΔΑΣΩΝ και οι εξ αυτών πρόσοδοι στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (που δεν ταυτίζονται με το Κράτος).
Σημειώνεται ότι η πολιτεία δεν έχει απεμπολήσει τα δικαιώματα της επί της δημόσιας περιουσίας (δασών και δασικών εκτάσεων) και συνεπώς οποιοδήποτε διαχειριστικό μέτρο εκτελείται σε αυτές τις δημόσιες εκτάσεις πρέπει να προβλέπεται ΡΗΤΑ σε διάταξη νόμου.Για το λόγο αυτό θα πρέπει στο νομοσχέδιο που τέθηκε σε διαβούλευση να μην προτείνετε την κατάργηση του άρθρου 103 του ΝΔ 86/1969 αλλά εφόσον η σημερινή διατύπωση του εν λόγω άρθρου δεν είναι επαρκής (σε αυτό συμφωνούμε και εμείς) για πολλούς λόγους, να αναδιατυπωθεί και να υπάρχει ως ξεχωριστό άρθρο στις τροποποιούμενες διατάξεις και όχι στις καταργούμενες.
Κλείνοντας θα σας προτείναμε να αποσύρετε στο σύνολό του το σχέδιο νόμου διότι πέραν των νομοτεχνικών ατελειών, δεν επιλύει κανένα πρόβλημα.
Σε διαφορετική περίπτωση που επιμείνετε να προωθείσετε το υπο διαβούλευση σχέδιο νόμου προτείνουμε να υπάρξουν πολύ σοβαρές διαρθρωτικές και νοηματικές νομοτεχνικές διορθώσεις στα παρακάτω:
1. Να μη δοθεί ορισμός βοσκήσιμων γαιών με την αναφορά μορφολογικών χαρακτηριστικών της βλάστησης αλλά να γίνεται αναφορά στις διατάξεις των ειδικών νόμων που χαρακτηρίζουν τις κατηγορίες εκτάσεων .
2. Να διαχωριστούν νομοτεχνικά οι διατυπώσεις που αφορούν αποκλειστικά χειρισμούς του Πρώην Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων από το πλαίσιο του δασικού Κώδικα (που αφορά πλέον το πρώην Υπουργείο ΥΠΕΚΑ – και άλλο Αναπληρωτή Υπουργό) τις οποίες πρέπει λάβετε υπόψη σας.
3. Να υπάρχει συγκεκριμένο άρθρο με το οποίο θα αντικαθίσταται το ισχύον σήμερα άρθρο 103 του δασικού Κώδικα ώστε να μπορούν να παραχωρούνται τα δικαιώματα βοσκής σε δάση και δασικές εκτάσεις (στη λογική που ίσχυε πριν τις αλλαγές του έτους 2014 σε αυτό).
4. Στο σχέδιο νόμου να διατυπώνεται με σαφήνεια ότι η διοίκηση, διαχείριση και προστασία των δασών και Δασικών Εκτάσεων παραμένει στη Δασική Υπηρεσία .
5. Οι διατάξεις που προτείνονται να λαμβάνουν υπόψη και να προσαρμόζονται νομοτεχνικά στην υπάρχουσα νομολογία των ανωτάτων δικαστηρίων
Ασφαλώς επί όλων όσων σας αναφέρουμε έχουμε συγκεκριμένη και νομοτεχνικά διαμορφωμένη άποψη, την οποία θα θέσουμε υπόψη της πολιτικής ηγεσίας του ΥΠΑΠΕΝ (σαν Πανελλήνια Ένωση Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων (ΠΕΔΔΥ)) με υπόμνημα μας, εκτός των περιορισμένων χρονικά ορίων της διαβούλευσης και στο άμεσα προσεχές χρονικό διάστημα.


Νίκος Μπόκαρης
Πρόεδρος ΠΕΔΔΥ