Category Archives: Κυρίως Άρθρα

Αθήνα 20 Δεκεμβρίου 2005

Αρ.Πρωτ.: 232

ΠΡΟΣ: 1)Υπουργό Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης
& Αποκέντρωσης K.Π.Παυλόπουλο
2.Υφ/γό Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης
& Αποκέντρωσης κ.Νάκο
ΚΟΙΝ: 1. Μέλη επιτροπής τροποποίησης Υπαλληλικού Κώδικα .
2. Μέλη επιτροπής τροποποίησης Ν.2503/97
3. ΑΔΕΔΥ
4.Πρωτοβάθμια σωματεία μέλη μας

κ.Υπουργέ

Στα πλαίσια της συζήτησης για την αναμόρφωση του Νόμου 2503/1997, καθώς και του Υπαλληλικού Κώδικα (Ν. 2683/1999), η Ομοσπονδία μας εκτιμά ότι είναι απαραίτητη η επισήμανση ορισμένων ζητημάτων που αφορούν τις μεταθέσεις και τις μετακινήσεις υπαλλήλων των Περιφερειών και Νομαρχιών για τα οποία απαιτείται ειδικότερη διευθέτηση .
Ειδικότερα ο προβληματισμός μας εστιάζεται στο ζήτημα των μεταθέσεων και μετακινήσεων υπαλλήλων των Περιφερειών, όπου και παρατηρήθηκαν παρερμηνείες των σχετικών διατάξεων, με αποτέλεσμα να πραγματοποιούνται μεταθέσεις υπαλλήλων των Περιφερειών, κατά παράβαση των κειμένων διατάξεων και των αρχών της χρηστής διοίκησης, που σε πολλές περιπτώσεις ενέχουν το στοιχείο των σχετικών διακρίσεων σε βάρος ορισμένων υπαλλήλων (χωρίς δυστυχώς κανένα αντικειμενικό κριτήριο η έστω γνώμη υπηρεσιακού συμβουλίου) και ανατρέπουν τον οικογενειακό και κοινωνικό τους προγραμματισμό, αναστατώνουν την προσωπική τους ζωή, προσβάλλουν την αξιοπρέπειά τους και από την άλλη πλευρά αποδιοργανώνουν τις Υπηρεσίες των Περιφερειών.
Παρότι σας είχαμε απευθύνει (18 Απριλίου) έγγραφο για το θέμα αυτό το οποίο και σας κοινοποιούμε, δυστυχώς ο Υφυπουργός Εσωτερικών με το 34122/6-7-2005 έγγραφο του γενικεύει σε όλη την Ελλάδα την κατά πλειοψηφία γνωμοδότησή του Γ’ τμήματος του Νομικού Συμβουλίου το οποίο έκανε δεκτές τις θέσεις του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας Αττικής. Αποδέχεται λοιπόν το ακραίο γεγονός να μην θεωρείται μετάθεση η μετακίνηση υπαλλήλου από το Σουφλί στην Καβάλα η από την Ρόδο στην Σύρο.
Για τους παραπάνω λόγους εκτιμούμε ότι επιβάλλεται στην επικείμενη αναμόρφωση του νομικού πλαισίου για τα θέματα αυτά, να διευκρινιστούν πλήρως οι έννοιες της μετάθεσης και της μετακίνησης, καθώς και της Δημόσιας Αρχής.
Όπως σας είναι γνωστό, κατά το διοικητικό δίκαιο, μετάθεση είναι η μεταβολή της Δημόσιας Αρχής στην οποία υπηρετεί ο υπάλληλος, ανεξάρτητα από το εάν η Δημόσια Αρχή, στην οποία μετατίθεται ο υπάλληλος, εδρεύει στον ίδιο τόπο. Η δε μεταβολή της θέσης του υπαλλήλου μέσα στην ίδια Δημόσια Αρχή είναι μετακίνηση (βλ. Επαμεινώνδα Σπηλιωτόπουλου και Χαραλάμπους Χρυσανθάκη, Βασικοί Θεσμοί Δημοσιοϋπαλληλικού Δικαίου, β΄ έκδοση, σελ. 88).
Περαιτέρω, από το άρθρο 103 παρ. 4 του Συντάγματος, που ορίζει ότι οι μόνιμοι δημόσιοι υπάλληλοι δεν δύνανται να μετατεθούν άνευ γνωμοδοτήσεως Υπηρεσιακού Συμβουλίου, αποτελουμένου κατά τα δύο τρίτα, τουλάχιστον, εκ μονίμων υπαλλήλων, σαφώς συνάγεται, μεταξύ άλλων, ότι η “μετάθεση” προβλέπεται και κατοχυρώνεται συνταγματικά για όλους τους υπαλλήλους τόσον της Κεντρικής Διοίκησης όσον και των Περιφερειών.
Επίσης, το άρθρο 3 παρ. 3 του Ν. 2503/1997 ορίζει ότι “για την μετάθεση υπαλλήλων της περιφέρειας εντός των ορίων της εφαρμόζονται οι περί μεταθέσεων διατάξεις, που ισχύουν για όλους τους υπαγόμενους στον Υπαλληλικό Κώδικα Υπαλλήλους”.
Παρά ταύτα όμως, στην πράξη, ορισμένες Περιφέρειες κάνουν χρήση της διάταξης του άρθρου 66 του Υπαλληλικού Κώδικα (περί μετακινήσεων), συλλήβδην για όλες τις περιπτώσεις, τόσον των μεταβολών της Δημόσιας Αρχής στην οποία υπηρετεί ο υπάλληλος, όσον και των μεταβολών της θέσης του υπαλλήλου μέσα στην ίδια Δημόσια Αρχή, δηλαδή και για τις μεταθέσεις και για τις μετακινήσεις, με συνέπεια να αναγκάζονται οι θιγόμενοι υπάλληλοι να επιζητούν δικαστική προστασία και να ακολουθεί η δικαστική ακύρωση, ως παράνομων, όλων των διενεργούμενων μεταθέσεων υπαλλήλων των Περιφερειών αυτών.

Για τους παραπάνω λόγους, ζητάμε, να συμπεριληφθούν στις ρυθμίσεις που προωθείτε και συνεπώς να κατοχυρωθούν νομοθετικά:
1) Η έννοια της μετάθεσης, ως της μεταβολής της Δημόσιας Αρχής στην οποία υπηρετεί ο υπάλληλος, ανεξάρτητα από το εάν η Δημόσια Αρχή, στην οποία μετατίθεται ο υπάλληλος, εδρεύει στον ίδιο τόπο.
2) Η έννοια της μετακίνησης, ως της μεταβολής της θέσης του υπαλλήλου μέσα στην ίδια Δημόσια Αρχή.
3) Η έννοια της Δημόσιας Αρχής, ως της διακεκριμένης Υπηρεσίας της Περιφέρειας, η οποία έχει ιδία κατά τόπο και καθ΄ ύλη αρμοδιότητα, έδρα και οργανική συγκρότηση.
4) Ο τρόπος διενέργειας των μεταθέσεων και μετακινήσεων, πάντα κατόπιν σύμφωνης γνωμοδοτήσεως του Υπηρεσιακού Συμβουλίου και βάσει Πινάκων Μεταθετέων.
Σημειώνεται επίσης ότι, αν αντίθετα η Περιφέρεια ήθελε εκληφθεί, ως μία Αρχή, τότε οι περί μεταθέσεων διατάξεις δεν θα εφαρμοζόταν ποτέ στους υπαλλήλους της, με συνέπεια, τόσον την ουσιαστική καταστρατήγηση των διατάξεων του άρθρου 103 παρ. 4 του Συντάγματος που κατοχυρώνει τον θεσμό της μετάθεσης του υπαλλήλου της Διοίκησης κάτω από τις αναφερόμενες, στο άρθρο αυτό, εγγυήσεις, όσον και τη στέρηση του δικαιώματος έννομης προστασίας στις περιπτώσεις αυτές. Έτσι, αν υιοθετηθεί η άποψη ότι η Περιφέρεια είναι μία Αρχή, τότε καταλήγουμε στο άτοπο αποτέλεσμα της, κατ΄ αντίθεση προς τις διατάξεις του άρθρου 103 παρ. 4 του Συντάγματος, κατάργησης της έννοιας της μετάθεσης στο θεσμό της Περιφέρειας, γεγονός που θα μπορούσε να οδηγήσει σε αυθαιρεσίες της Διοίκησης (βλ. επ΄ αυτού και σχετική πάγια νομολογία των Δικαστηρίων).
Επιπροσθέτως δε, εάν η Περιφέρεια ήθελε εκληφθεί, ως μία Αρχή, με συνέπεια οι περί μεταθέσεων διατάξεις του άρθρου 67 του Υπαλληλικού Κώδικα αλλά και οι περί τοποθετήσεως προϊσταμένων οργανικών μονάδων μετά γνώμη του υπηρεσιακού συμβουλίου διατάξεις του άρθρου 65 παρ. 2 του ίδιου Κώδικα να μην εφαρμόζονται ποτέ στους υπαλλήλους της, (δηλαδή την ουσιαστική κατάργηση της έννοιας της μετάθεσης και της γνώμης του Υπηρεσιακού Συμβουλίου κατά τις τοποθετήσεις προϊσταμένων οργανικών μονάδων, στο θεσμό της Περιφέρειας και στους υπαλλήλους της), τότε, η εξαίρεση αποκλειστικά και μόνον των υπαλλήλων των Περιφερειών και των Νομών από την εφαρμογή του θεσμού της μετάθεσης και της γνώμης του Υπηρεσιακού Συμβουλίου κατά τις τοποθετήσεις προϊσταμένων οργανικών μονάδων, θα συνιστούσε άνιση μεταχείριση των υπαλλήλων των Περιφερειών, έναντι των λοιπών υπαλλήλων του δημοσίου και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, οι οποίοι προδήλως τελούν κάτω από τις ίδιες άλλως ουσιωδώς προσομοιάζουσες εν γένει νομικές και πραγματικές συνθήκες και για τους οποίους συνεχίζει να ισχύει ο θεσμός της μετάθεσης και η γνώμη του Υπηρεσιακού Συμβουλίου κατά τις τοποθετήσεις προϊσταμένων οργανικών μονάδων, κάτω από τις εγγυήσεις του άρθρου 103 παρ. 4 του Συντάγματος.
Κατά συνέπεια , στην αποκρουστέα από εμάς ως άνω εκδοχή, η ενδεχόμενη αυτή εξαίρεση αποκλειστικά και μόνον των υπαλλήλων των Περιφερειών από την εφαρμογή του θεσμού της μετάθεσης και της γνώμης του Υπηρεσιακού Συμβουλίου κατά τις τοποθετήσεις προϊσταμένων οργανικών μονάδων, θα ήταν πρόδηλα αντισυνταγματική και συνεπώς ανίσχυρη, ως αντικείμενη στην αρχή της ισότητας, που θεσπίζει και καθιερώνει το άρθρο 4 παρ. 1 του Συντάγματος.

Είμαστε στη διάθεσή σας, για οποιαδήποτε άλλη πληροφορία ή διευκρίνηση κρίνετε αναγκαία προκειμένου να διευθετηθούν και να επιλυθούν οριστικά αυτά τα ιδιαιτέρως σημαντικά ζητήματα, που απασχολούν την πλειονότητα των συναδέλφων μας δασολόγων αλλά και πλείστων άλλων γεωτεχνικών υπάλλήλων που υπηρετούν στις Περιφέρειες του Κράτους.

Για τα Διοικητικά Συμβούλια
ΠΟΓΕΔΥ
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ν. ΚΑΚΑΒΑΣ
Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Α. ΙΩΑΝΝΟΥ

ΠΕΔΔΥ
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΜΠΟΚΑΡΗΣ
ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΓΙΑΝΝΗΣ ΣΤΑΜΟΥ

Σας κοινοποιούμε το αριθμ. 69510/19-12-2005 έγγραφο της Οικονομικής Δ/νσης του Υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, με το οποίο σας διαβιβάστηκε το αριθμ.2/60016/0022/16-12-2005 έγγραφο του Υπ. Οικονομίας και Οικονομικών για την καταβολή του επιδόματος ειδικών συνθηκών στους δικαιούχους δασικούς υπαλλήλους.
Επίσης σας κοινοποιούμε και το αριθμ. 2/68963/0022/20-12-2005 έγγραφο του Γενικού Λογιστηρίου με το οποίο διαβιβάστηκε σε όλες τις Δ.Ο.Υ το προαναφερόμενο έγγραφο του Υφυπουργού Οικονομίας και Οικονομικών, κ. Δούκα και αναφέρεται επίσης και στον ΚΑΕ απο τον οποίο θα καλυφθεί η σχετική δαπάνη (0224)
Είναι αναγκαίο να επισπευσθούν οι διαδικασίες πληρωμής των αναδρομικών ποσών λόγω της προθεσμίας που τίθεται από το Γ.Λ.Κ για την καταβολή της δαπάνης μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2005.
Στα δικαιολογητικά πληρωμής, εκτός από τις καταστάσεις πληρωμής των δικαιούχων, θα συμπεριληφθούν τα παραπάνω έγγραφα του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, το έγγραφο της Οικονομικής Δ/νσης του Υπ. Αγρ. Ανάπτ.& Τροφίμων, καθώς και η απόφαση 43966/7-4-2005 του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων , η οποία προσδιορίζει τους δικαιούχους και τις προϋποθέσεις καταβολής του επιδόματος.
Σε ότι αφορά τις κρατήσεις λάβετε υπόψη σας ότι στις καταστάσεις θα υπολογίσετε :
Κράτηση 2% Ταμείο Αρωγής για το χρονικό διάστημα από 1/7/2004 μέχρι 31-12-2005, όπως προβλέπεται από νεότερο νόμο.
Κράτηση 1%, Μετοχικό Ταμείο όλο το διάστημα και
Κράτηση 2,55 % Υγειονομική περίθαλψη
Σας ευχόμαστε και πάλι καλές γιορτές και χαρούμενο και δημιουργικό το νέο έτος.
Για το Διοικητικό Συμβούλιο

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Νικόλαος Μπόκαρης

Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Γιάννης Στάμου

Στις 13/12/2005 ζητήθηκε απο τον Πρόεδρο της Ένωσης κειμενο για δημοσίευση στο Περιοδικό Κυνηγεσία και Κυνοφιλία .
Το κείμενο της συνέντευξης είναι διαρθρωμένο σε ερωτήσεις που τέθηκαν απο δημοσιογράφο και τις αντίστοιχες απαντήσεις του Προέδρου της Ένωσης.

ΕΡΩΤΗΜΑΤΑ

1. Τι είναι η Ένωση Δασολόγων και πότε ιδρύθηκε; Ποιους Δασολόγους περιλαμβάνει στα μέλη της; Τους Υπαλλήλους των Κεντρικών Δασικών Υπηρεσιών ή και τους Δασολόγους των Περιφερειακών Δασικών Υπηρεσιών;

Η Πανελλήνια Ένωση Δασολόγων είναι ένα επαγγελματικό και επιστημονικό σωματείο το οποίο έχει σαν σκοπό να προβάλλει τη δασοπονία, ως τον τομέα της Εθνικής Οικονομίας, που με τον τεχνικό και αναπτυξιακό του χαρακτήρα μπορεί να διαδραματίσει ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο, στην ισόρροπη ανάπτυξη της ορεινής υπαίθρου και στην αναγνώριση από την κοινωνία της σπουδαιότητας και του πολυλειτουργικού χαρακτήρα των δασικών οικοσυστημάτων.
Στα πλαίσια των καταστατικών στόχων της Ένωσης, εμπίπτει επίσης και η έρευνα, η μελέτη και η παρουσίαση προβλημάτων περιβαλλοντικού χαρακτήρα, η υπόδειξη μέτρων στην πολιτεία για την αποτελεσματικότερη προστασία των δασικών οικοσυστημάτων, η προώθηση και η υλοποίηση ειδικότερων δασοπολιτικών στόχων καθώς και η προαγωγή και εξύψωση του επιστημονικού και επαγγελματικού επιπέδου των μελών της καθώς και η προώθηση επαγγελματικών, εργασιακών ή και κοινωνικών αιτημάτων που έχουν οι δασολόγοι.
Η Ένωση Δασολόγων ιδρύθηκε τη δεκαετία του 1950, έχει πανελλαδικό χαρακτήρα και μέλη της είναι όλοι οι δασολόγοι δημόσιοι υπάλληλοι που υπηρετούν στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (πρώην Γεωργίας) και στις Περιφερειακές Δασικές Υπηρεσίες. Μέλη μας είναι ακόμη και δασολόγοι που υπηρετούν στις νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις , στους Ο.Τ.Α, στο Υπουργείο ΠΕΧΩΔΕ και στο Πυροσβεστικό Σώμα .

2. Ένωση Δασολόγων και κυνηγετικές οργανώσεις . Κατά τη γνώμη σας υπάρχουν κοινά σημεία επαφής, (κοινά συμφέροντα ή επιδιώξεις); Σε ποιους τομείς υπάρχουν κοινά σημεία επαφής και συνεργασίας;

Η Ένωση Δασολόγων, όπως προαναφέραμε, είναι συνδικαλιστική οργάνωση που εκφράζει κλαδικά τους δασολόγους–γεωτεχνικούς και δεν έχει σκοπό να υποκαταστήσει ή να εκφράσει τη δασική διοίκηση στην άσκηση των αρμοδιοτήτων της ή την εφαρμογή της δασικής πολιτικής. Απεναντίας πολλές φορές κατά το παρελθόν ήρθαμε σε σύγκρουση με την διοίκηση ή και την εκτελεστική εξουσία για θέματα προστασίας των δασών και των δασικών εκτάσεων. Ασφαλώς θα σας είναι γνωστή η στάση μας στην αναθεώρηση του Συνταγματικού πλαισίου για την προστασία των δασών, ή ακόμη και τις επιχειρούμενες σχετικές αλλαγές στο νομικό πλαίσιο για τα δάση καθώς και η διαχρονική παρεμβατική μας δράση για την προστασία του περιβάλλοντος.
Η διαμόρφωση υψηλού επιπέδου ευαισθησίας για το δασικό και το φυσικό γενικά περιβάλλον και η διατυπωμένη σε πολλές περιπτώσεις επιφυλακτικότητα της Ένωσης Δασολόγων, για τις αφανείς κάθε φορά προσδοκίες διαφόρων κύκλων συμφερόντων σε βάρος του δασικού περιβάλλοντος, αποτέλεσαν και συνεχίζουν να αποτελούν, στοιχεία που χαρακτηρίζουν τη συνδικαλιστική μας δράση, τα οποία κρίνονται καθημερινά από την Ελληνική κοινωνία .
Συνεπώς, κατά την άποψή μας είναι άστοχο να αναζητούνται κοινά σημεία επαφής ή όπως διατυπώνεται στην ερώτηση ¨κοινά συμφέροντα ή επιδιώξεις με τις κυνηγετικές οργανώσεις¨, που έχουν σαφώς διαφορετικό θεσμικό ρόλο από την συνδικαλιστική οργάνωση των δασολόγων.
Σε κάθε περίπτωση θεωρούμε δεδομένη τη σημασία και το ρόλο των κυνηγητικών οργανώσεων στην προστασία των δασικών οικοσυστημάτων διότι η δραστηριότητα του κυνηγιού προϋποθέτει την δασική ανάπτυξη, την αειφορική διαχείριση των δασικών πόρων και τη γνώση των ιδιαιτεροτήτων ορεινού δασικού χώρου. Η ανάδειξη και η εξάπλωση των κυνηγητικών δραστηριοτήτων διευκολύνεται ασφαλώς από την εξασφάλιση χρηστής και αποτελεσματικής δασικής διοίκησης η οποία θα πρέπει να αποτελεί ζητούμενο τόσο για τις κυνηγητικές οργανώσεις όσο και για την Ένωσή μας.

3. Ένωση Δασολόγων και Ομοσπονδιακή θηροφυλακή. Υπάρχουν αντίθετα συμφέροντα; Ποια η θέση της Ένωσης για τη δημιουργία και τη λειτουργία της Ομοσπονδιακής Θηροφυλακής, που είναι ένα σώμα εθελοντικής προσφοράς των κυνηγών προς την πολιτεία;

Η Ένωση Δασολόγων βλέπει με ιδιαίτερα θετική αντίληψη τη δράση κοινωνικών εταίρων όπως είναι οι κυνηγετικές οργανώσεις. Η αντίληψη αυτή εκτιμούμε ότι έχει αποτυπωθεί με σαφήνεια στο νομικό πλαίσιο που λειτουργούν οι κυνηγητικές οργανώσεις όλων των επιπέδων, με βάση το οποίο παρέχεται η δυνατότητα πρόσληψης ιδιωτικών φυλάκων θήρας, το οποίο όπως γνωρίζετε αποτελεί μέρος των ισχυόντων διατάξεων της δασικής νομοθεσίας.
Εκτιμούμε όμως ότι θα πρέπει, στα πλαίσια του καλόπιστου διαλόγου, να αναφερθεί ο ενδοιασμός μας για το πόσο δόκιμος είναι ο χρησιμοποιούμενος σήμερα όρος ¨Ομοσπονδιακή Θηροφυλακή¨, δεδομένης της δικαστικής απόφασης 3943 του Συμβουλίου της Επικρατείας, η οποία κατήργησε διάταξη της υπουργικής απόφασης του Υπ.Γεωργίας, καθόσον μέρος με την απόφαση αυτή δημιουργείτο το σώμα της Ομοσπονδιακής Θηροφυλακής.
Επίσης, θα πρέπει να αναφερθούν τα πολλά προβλήματα που υπάρχουν ακόμη και σήμερα, μετά από 2 και πλέον έτη από την ισχύ του άρθρου 4 παρ.13 του ν.3208/2003 , στην αξιοποίηση των ιδιωτικών φυλάκων θήρας . Με την προαναφερόμενη διάταξη οι ιδιωτικοί φύλακες θήρας θεωρήθηκαν ανακριτικοί υπάλληλοι αλλά δεν εκδόθηκε η σχετική απόφαση για τα καθήκοντα και τους περιορισμούs, τα προσόντα την ηλικία, κ.λ.π θέματα, που αφορούν την διαδικασία πρόσληψης τους.
Όλα αυτά θα πρέπει να προβληματίσουν σοβαρότατα τόσο τη δασική διοίκηση όσο και τις κυνηγητικές οργανώσεις που δεν μπόρεσαν με αμοιβαίες υποχωρήσεις στα πλαίσια της νομοθεσίας να βρουν κοινά σημεία για τη διευθέτηση των προβλημάτων.
Η Πανελλήνια Ένωση δασολόγων έχει διατυπώσει ξεκάθαρη θέση για τα παραπάνω προβλήματα. Εν κατακλείδι θεωρούμε ότι πρέπει να διασφαλιστούν οι διακριτοί ρόλοι ανάμεσα στις Δασικές Υπηρεσίες που ασκούν εποπτικό ρόλο και τις κυνηγετικές οργανώσεις που καλούνται στα πλαίσια των ισχυουσών διατάξεων να οργανώσουν και να προάγουν τις κυνηγητικές δραστηριότητες και να συνδράμουν την πολιτεία στο έργο της ανάπτυξης και της προστασίας του θηραματικού πλούτου της Χώρας.
Ασφαλώς, η επαναπροσέγγιση των σχέσεων της δασικής διοίκησης με τους κοινωνικούς εταίρους (πολίτες και ενώσεις πολιτών) και η ανάπτυξη συμμετοχικών διαδικασιών και διαλόγου με τους μη κρατικούς φορείς αποτελούν στοιχεία που δεν μπορούν να αγνοηθούν και μπορούν να συμβάλουν δυναμικά στη διαμόρφωση της σύγχρονης δασικής πολιτικής.

4. Νόσος των πτηνών: Ήταν μια δύσκολή κατάσταση και για τη χώρα μας, που λόγω της διόγκωσης του θέματος από τα Μ.Μ.Ε , επικράτησε ένας πανικός στην κοινή γνώμη. Οι κυνηγετικές οργανώσεις προσέφεραν την εθελοντική συμβολή τους στη συλλογή δειγμάτων. Η Ένωση δασολόγων εξέδωσε μια ανακοίνωση με ενστάσεις για τον τρόπο που έγινε η συλλογή δειγμάτων και προτάσεις για την απαγόρευση κυνηγίου-αν οι εξελίξεις έδειχναν ότι κάτι τέτοιο ήταν απαραίτητο. Η ΚΣΕ απάντησε σε αυτό το δελτίο με διάφορες ενστάσεις . Ακολούθησε ένα ακόμα δελτίο από την Ένωση Δασολόγων , ως απάντηση στο περιεχόμενο του Δελτίου Τύπου της ΚΣΕ. Τελικά ποιο ήταν το πρόβλημα σε αυτή την υπόθεση;

Θεωρούμε ιδιαίτερα σημαντική τη συμβολή των κυνηγετικών οργανώσεων και των κυνηγών στην οργάνωση και τη διεκπεραίωση των δειγματοληψιών που έγιναν για τον έλεγχο της εξάπλωσης της ζωονόσου. Αυτό θέλουμε να το ξεκαθαρίσουμε και με την παρούσα ευκαιρία.
Η Ένωσή μας με δελτίο τύπου το οποίο εξέδωσε ζήτησε μεταξύ άλλων την συμβολή των δασολόγων στην πραγματοποίηση των ελέγχων και πρόταξε ως συνδικαλιστική της θέση τη διασφάλιση της δημόσιας υγείας, ως πρωταρχικού κοινωνικού αγαθού.
Η απαίτηση μας για συνεργασία όλων των εμπλεκόμενων υπηρεσιών, των κοινωνικών φορέων και οργανώσεων και η τήρηση των βασικών επιστημονικών αρχών για την εκτέλεση των δειγματοληψιών αποτέλεσαν στοιχεία της συνδικαλιστικής προσέγγισης του θέματος της γρίπης των πτηνών, από την Ένωσή μας.
Στο δελτίο τύπου της Πανελλήνιας Ένωσης Δασολόγων, αναγράφηκαν με εποικοδομητική διάθεση και στόχο, οι απόψεις μας για ένα θέμα που απασχόλησε την ελληνική κοινωνία.
Επαναλαμβάνουμε ότι, η διαχείριση ανάλογου επιπέδου ζητημάτων, επιβάλει την εφαρμογή σχεδιασμών που καθορίζονται από ένα σύγχρονο πλαίσιο αρχών, σύμφωνα με τις εξής βασικές παραδοχές :
– Ότι η δημόσια υγεία αποτελεί πρωταρχικό κοινωνικό αγαθό.
– Ότι η συνεργασία των εμπλεκόμενων υπηρεσιών μεταξύ τους, αλλά και με τις κοινωνικές οργανώσεις, θα βασίζεται στα επιστημονικά δεδομένα και τις εξελίξεις και δεν θα εξυπηρετεί κανενός επιπέδου σκοπιμότητες.
Η Ένωσή Δασολόγων διατύπωσε την άποψη ότι ¨η αναστολή της δραστηριότητας υπαίθριων δραστηριοτήτων, όπως το κυνήγι υδροβίων πουλιών στις ζώνες υψηλής επικινδυνότητας, είναι μέτρο που μπορεί να ληφθεί, μόνο εφόσον οι εξελίξεις το επιβάλλουν (και όχι ασφαλώς η Ένωσή μας).
Η ίδια προσέγγιση έγινε εξάλλου και από την Κυνηγετική Συνομοσπονδία Ελλάδος, η οποία στο έγγραφο απάντηση που έκανε αναφέρει: ¨ Εάν υπάρχει πραγματικός και τεκμηριωμένος λόγος από μια νέα δυσάρεστη εξέλιξη του θέματος της γρίπης, που όλοι απευχόμαστε, θα συνδράμουμε άμεσα και αποφασιστικά στην λήψη και εφαρμογή των επιβεβλημένων μέτρων.¨
Ουσιαστικά και οι δύο φορείς καταλήγουν στο ίδιο συμπέρασμα για το θέμα της γρίπης των πτηνών, χρησιμοποιώντας διαφορετική διατύπωση και συνεπώς για την Ένωσή μας δεν υφίσταται κανένα θέμα.

5. Κατά τη γνώμη σας οι δασικοί υπάλληλοι που υπάρχουν σήμερα σε όλη τη χώρα επαρκούν για την εξασφάλιση της καλής φύλαξης της υπάιθρου; Τα κονδύλια που διατίθενται για τη δασοφύλαξη και τη θηροφύλαξη επαρκούν; Τι πρέπει να γίνει για το ζήτημα αυτό (δασοφύλαξη και θηροφύλαξη)

Οι Περιφερειακές Δασικές Υπηρεσίες για πολλά χρόνια έχουν αποδυναμωθεί σε μέσα, προσωπικό και αρμοδιότητες και έχουν οδηγηθεί στην περιθωριοποίηση.
Η Ένωσή μας έχει επισημάνει τα μεγάλα διαρθρωτικά προβλήματα του Τομέα, τις ελλείψεις προσωπικού, την ελλειμματική χρηματοδότησή του και την ανάγκη αναθεώρησης της ασκούμενης δασικής πολιτικής.
Οι ανάγκες αυτές δεν είναι μόνο διαπιστώσεις της Ένωσής μας αλλά αναδείχθηκαν στα πλαίσια της συνόδου του Εθνικού Συμβουλίου Αγροτικής Πολιτικής όπου συζητήθηκαν θέματα του δασικού τομέα ενώ συμπεριλήφθηκαν και στην απόφαση του Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 1998 για τη δασική ευρωπαϊκή στρατηγική, στην οποία αναγνωρίστηκε σαν κύριος στόχος μιας σύγχρονης δασικής πολιτικής, η μεγιστοποίηση του πολυλειτουργικού ρόλου των δασικών οικοσυστημάτων και η διεύρυνση της έννοιας της “αειφορικής διαχείρισης”, ώστε να περιληφθούν και άλλες, πέραν της ξυλοπαραγωγής προσφορές και λειτουργίες του δάσους.
Για να επιτευχθούν οι στόχοι αυτοί απαιτείται η λήψη συγκεκριμένων μέτρων, τόσο στον τομέα παραγωγής υλικών και περιβαλλοντικών αγαθών και υπηρεσιών, όσο και στους τομείς της προστασίας των δασικών οικοσυστημάτων, της αντιδιαβρωτικής προστασίας, της ανάπτυξης της ιδιωτικής δασοπονίας, της προστασίας της δασικής περιουσίας του δημοσίου, των χρήσεων γης στο δασικό χώρο, των αναδασώσεων, της δασικής έρευνας, των εφαρμογών και της εκπαίδευσης .
Οι παραπάνω δράσεις παραμένουν δυστυχώς και σήμερα ανέφικτες, ενώ οι κατά καιρούς δηλώσεις και τα μέτρα που προβάλλονται ως προτεραιότητες, αποτελούν και σήμερα κενό γράμμα.
Από την εποχή του πολυσυζητημένου πορίσματος της διακομματικής επιτροπής της Βουλής των Ελλήνων για τα δάση και την επιζητούμενη αυτόνομη χρηματοδότηση του Τομέα, με ορισμένο ποσοστό επί του προϋπολογισμού του κράτους το οποίο θα διατίθετο για την ανάπτυξη, την προστασία και την αειφορική διαχείριση των δασών, βρεθήκαμε στην σημερινή κατάσταση που όχι μόνο δεν τίθεται θέμα εφαρμογής του πορίσματος της διακομματικής επιτροπής αλλά ο δασικός τομέας, κατακερματίζεται σε ότι αφορά την άσκηση αρμοδιοτήτων, περιθωριοποιείται ως προς την πρόβλεψη χρηματοδότησής του από τα επιχειρησιακά προγράμματα σε Κεντρικό και Περιφερειακό επίπεδο, αποδυναμώνεται λόγω της σημαντικής μείωσης του υπηρετούντος υλωρικού προσωπικού και γίνεται βορρά στα μικρά ή μεγαλύτερα συμφέροντα που εποφθαλμιούν οφέλη από τα δασικά οικοσυστήματα.

6. Πώς κρίνει η Ένωση Δασολόγων τις πρωτοβουλίες και δραστηριότητες που αναπτύσσονται από τις κυνηγετικές οργανώσεις (προγράμματα βελτίωσης βιοτόπων, συμμετοχή σε ομάδες πυροπροστασίας δασών, εμπλουτισμός κάποιων κυνηγότοπων κλπ)

Η Ένωσή μας βλέπει θετικά τις πρωτοβουλίες και τις δραστηριότητες που αναλαμβάνονται από τις κυνηγητικές οργανώσεις που αφορούν είτε προγράμματα βελτίωσης βιοτόπων είτε συμμετοχή σε ομάδες πυροπροστασίας είτε αφορούν τον εμπλουτισμό κυνηγότοπων.
Εκτιμούμε ότι μέσω των δραστηριοτήτων αυτών εκπληρώνεται ο προβλεπόμενος από τη νομοθεσία θεσμικός ρόλος τους, προβάλλονται κοινωνικές και οικολογικές προτεραιότητες που έχουν ανταποδοτικό χαρακτήρα για το περιβαλλοντικό ισοζύγιο και ιδιαίτερα για το θηραματικό πλούτο.

7. Κατά τη γνώμη σας υπάρχουν και κάποιες δραστηριότητες που ενώ θα έπρεπε, δεν έχουν ακόμη αναπτύξει οι κυνηγητικές οργανώσεις στο βαθμό που απαιτείται;

Αυτό είναι αντικείμενο διεξοδικότερης ανάλυσης και προσέγγισης που μπορεί να γίνει σε συνεργασία με τη Γενική Δ/νση Ανάπτυξης & Προστασίας Δασών και Φυσικού Περιβάλλοντος.

8.Υπάρχουν τομείς που σταδιακά « περνάνε» στην αρμοδιότητα ή στην συναρμοδιότητα του ΥΠΕΧΩΔΕ. ( Προστατευόμενες περιοχές, προστατευόμενα είδη, περιοχές ειδικής πρστασίας για τα πουλιά, Ειδικές Περιβαλλοντικές Μελέτες, φορείς διαχείρισης Προστατευόμενων περιοχών κλπ) Τελικά είναι καλύτερο ή χειρότερο που στο κεφάλαιο δάσος, φύση και άγρια ζωή συναποφασίζουν δυο διαφορετικά υπουργεία;

Τα τελευταία χρόνια ο δασικός τομέας όπως προαναφέραμε αποδυναμώνεται και περιθωριοποιείται παραμένοντας φτωχός συγγενής τόσο σε σχέση με τις χρηματοδοτήσεις και τα αναπτυξιακά προγράμματα του Αγροτικού Τομέα όσο και σε σχέση με το υπερανεπτυγμένο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Δημοσίων έργων (με έμφαση περισσότερο στον τίτλο και ουσία στα δημόσια έργα) που διαχειρίστηκε ιδιαίτερα σημαντικούς πόρους στα πλαίσια του επιχειρησιακού προγράμματος ¨Περιβάλλον¨.
Σας καλούμε να αναλογιστείτε δημοσιογραφικά (και όχι μόνο), το επίπεδο χρηματοδότησης των ειδικών δασοτεχνικών έργων από τα επιχειρησιακά προγράμματα και των δύο φορέων. Θα απογοητευτείτε διότι θα διαπιστώσετε το επίπεδο της απόκλισης των βαρύγδουπων δηλώσεων όταν αντιμετωπίζουμε σαν πολιτεία κάποια φυσική καταστροφή (πλημμύρα, δασική πυρκαγιά κ.λ.π) από την επακολουθούσα λήψη μέτρων (διοικητικών και χρηματοοικονομικών) για την αντιμετώπιση των προβλημάτων αυτών.
Η άποψη μας είναι ότι ο Τομέας των Δασών χρειάζεται οικονομική και διοικητική αυτοτέλεια και κάθετη οργάνωση σε επίπεδο χώρας . Επίσης χρειάζεται ακόμη και σήμερα να οριστεί πολιτικά υπεύθυνος για τα δάση τουλάχιστον σε επίπεδο Γεν. Γραμματείας Δασών.

ΑΙΤΗΣΗ ΠΡΟΣ: Διοικητικό Συμβούλιο
Π.Ε.Δ.Δ.Υ.

Ονοματεπώνυμο: Παρακαλώ να με
______________ εγγράψετεστα μέλη
της Π.Ε.Δ.Δ.Υ
Πατρώνυμο:_________
Ταχ.Δ/νση: ___________
Υπηρεσία διορισμού: ___________

Σχετικά θέτω υπόψη σας ότι διορίστηκα στ___
___________________ με την αριθμ.______________ απόφαση Γ.Γ.Π ____________ και υπηρετώ στην υπηρεσία αυτή από το έτος_____
(Πρωτ. Ορκωμοσίας)

Ημερομηνία Ο ΑΙΤΩΝ

Συνημμένα υποβάλλω:
1. Έντυπο κατάθεσης στην Εθνική Τράπεζα,ποσού 3 ευρώ, για την εγγραφή και 26,41 ευρώ για την ετήσια συνδρομή έτους,_____
(Αριθμός λογαριασμού 108/950075-80)

ΘΕΜΑ: Οικονομική τακτοποίηση μελών .

Μετά την ανασυγκρότηση του διοικητικού Συμβουλίου της Πανελλήνιας Ένωσης Δασολόγων Δημ. Υπαλλήλων και την ανάληψη καθηκόντων από το νέο Προεδρείο, ήταν απαραίτητο να αλλάξει ο αριθμός τραπεζικού λογαριασμού της Π.Ε.Δ.Δ.Υ για την οικονομική τακτοποίηση των μελών μας.
Ο νέος λογαριασμός της Ένωσης τηρείται στην Εθνική Τράπεζα, είναι κοινός λογαριασμός στο όνομα του Προέδρου της Ένωσης κ. Νίκ. Μπόκαρη και του ταμία κ. Ν. Φραγκισκάκη και έχει αριθμό 108/950075-80.
Για την οικονομική τακτοποίηση των μελών μας υπενθυμίζουμε ότι η πάγια συνδρομή για την εγγραφή νέων μελών είναι 3 ευρώ και η ετήσια συνδρομή στην Π.Ε.Δ.Δ.Υ είναι 26,41 ευρώ .
Για την εγγραφή νέων μελών θα πρέπει οι νεοδιοριζόμενοι δασολόγοι να υποβάλλουν αίτηση στην Ένωση, στην οποία θα επισυνάπτεται ατομικό παραστατικό κατάθεσης στον παραπάνω λογαριασμό, ύψους αντίστοιχου με το ποσό της εγγραφής και της ετήσιας συνδρομής τους.
Ο τύπος της αίτησης εγγραφής μέλους μπορεί να αναζητηθεί στην ιστοσελίδα της Ένωσης, www.peddy.gr.
Η αίτηση για την έγγραφή νέων μελών μπορεί να αποστέλλεται τηλεομοιοτυπικά στο FAX 210 5240790 ή ταχυδρομικά στη Δ/νση Χαλκοκονδύλη 31 ΤΚ 10164 Αθήνα με την ένδειξη ¨για Πανελλήνια Ένωση Δασολόγων¨.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Νικόλαος Μπόκαρης
Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Γιάννης Στάμου

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
Αθήνα 7/11/05

Ο Υπουργός ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. κ. Γ. Σουφλιάς σε δήλωσή του για το Εθνικό Κτηματολόγιο, όπως καταγράφηκε στο δελτίο τύπου που εκδόθηκε στις 6-10-2005 από το παραπάνω Υπουργείο, αναφέρεται στη δημιουργία σοβαρού προβλήματος στο Εθνικό Κτηματολόγιο, ¨από τις «κρυμμένες» ιδιοκτησιακές αξιώσεις του Δημοσίου, οι οποίες δεν στηρίζονται σε συγκεκριμένους και σαφείς τίτλους κυριότητας, ασκούνται για πρώτη φορά με αφορμή τη διαδικασία του κτηματολογίου και προκαλούν ανεπίτρεπτη κοινωνική αναστάτωση και θεμελιώνονται σε διατάξεις απαρχαιωμένες και ασαφείς, οι οποίες χρήζουν αναθεώρησης¨.
Προφανώς με τον όρο ¨«κρυμένες» ιδιοκτησιακές αξιώσεις του Δημοσίου¨, εννοεί αυτές που βασίζονται στο μαχητό υπέρ του Δημοσίου Τεκμήριο Κυριότητας, που ισχύει για τα δάση και τις δασικές εκτάσεις στη χώρα μας και καθιερώθηκε από το 1836 σε εφαρμογή των διεθνών Συνθηκών με βάση τις οποίες απελευθερώθηκε η χώρα. μας.
Δυστυχώς και με τις δηλώσεις αυτές αποδίδεται η πρόθεση της σημερινής Κυβέρνησης να καταργήσει το Τεκμήριο του Δημοσίου για τα δάση και τις δασικές εκτάσεις.
Όμως η προσπάθεια αυτή δεν είναι πρωτόγνωρη. Τα τελευταία χρόνια εξυφαίνεται ένας ιστός που έχει στόχο την κατάργηση του Τεκμηρίου του Δημοσίου, άλλοτε με την ¨αξιοποίηση¨ επιφανών προσωπικοτήτων του πολιτικού κόσμου (Κων/νος Μητσοτάκης, Βάσω Παπανδρέου, πρόσφατα ο Γιώργος Σουφλιάς κ.α.) και άλλοτε με τη συμμετοχή μικρότερης εμβέλειας στελεχών αλλά και όσων κατά καιρούς επιβουλεύονται να καταπατήσουν και να αρπάξουν τη Δημόσια περιουσία.
Πρώτο αποτέλεσμα της προσπάθειας αυτής, ήταν η σταδιακή μετατροπή του Εθνικού Κτηματολογίου, από εργαλείο αποκάλυψης και προστασίας της Δημόσιας περιουσίας σε μηχανισμό νομιμοποίησης αυθαίρετων καταλήψεων και βιομηχανία παραγωγής ιδιοκτησιών μέσα σ’ αυτή, οι οποίες βασίζονται σε πλαστούς και σε κάθε περίπτωση μη έγκυρους τίτλους.
Έγκαιρα, η Δασική Υπηρεσία από το 2003 επισήμανε ότι κατά τις διαδικασίες Κτηματογράφησης στα πλαίσια του Εθνικού Κτηματολογίου, γίνεται αντιστροφή του Τεκμηρίου και αντί να λειτουργεί υπέρ του Δημοσίου μετατρέπεται σε τεκμήριο υπέρ των ιδιωτών ανεξάρτητα από την εγκυρότητα των επικαλούμενων τίτλων.
Αντί η Πολιτεία να φροντίσει για την προστασία των πολιτών κατά τις δικαιοπραξίες σε ακίνητα, καταγράφοντας έγκαιρα και έγκυρα τα δάση και τις δασικές εκτάσεις στις οποίες ισχύει το Τεκμήριο του Δημοσίου (Δασικοί Χάρτες, Δασολόγιο), άφησε ελεύθερους, δεκαετίες ολόκληρες, τους επιτήδειους να λεηλατούν τη Δημόσια περιουσία και να εξαπατούν τους απλούς πολίτες πουλώντας την ως δικιά τους και σήμερα «ευαισθητοποιείται» από το τεράστιο κοινωνικό πρόβλημα που η ίδια υπέθαλψε για να κάνει ένα βήμα παραπάνω να προχωρήσει δηλαδή και στην τυπική κατάργηση του Τεκμηρίου. Επιπροσθέτως φρόντισε με την κατάλληλη τροποποίηση του άρθρου 24 του Συντάγματος το 2001 να επιτρέψει την αλλαγή χρήσης και των ιδιωτικών δασών και δασικών εκτάσεων και στη συνέχεια να ολοκληρώσει το περιβαλλοντικό έγκλημα με τη ψήφιση του Ν. 3208/2003 με τον οποίο εκτός του ότι μειώνεται δραματικά η έκταση των δασικών οικοσυστημάτων, νομιμοποιείται αδιακρίτως η λεηλασία τους.
Η σημερινή Κυβέρνηση παρά τις αντιπολιτευτικές κορώνες όταν ψηφιζόταν ο δασοκτόνος νόμος 3208/2003, συνεχίζει να τον έχει σε ισχύ, και παράλληλα με αντικρουόμενες εγκυκλίους επιτείνει την σύγχυση και τα προβλήματα εφαρμογής του.
Αποτέλεσμα αυτής της συνεχιζόμενης συνειδητής (πιστεύουμε) σύγχυσης, η οποία χρονολογείται δυστυχώς από την ίδρυση του Ελληνικού Κράτους, είναι να συσσωρεύονται τα προβλήματα και να στρέφονται οι πολίτες κατά των δασικών υπηρεσιών. Από την άλλη πλευρά οι πολιτικοί ¨πιεζόμενοι¨ από τεχνητά ή μη προβλήματα, προωθούν νέες ψηφοθηρικές προτάσεις για την τροποποίηση του νομικού πλαισίου προς ¨άλλη κατεύθυνση¨, δηλαδή την κατάργηση του τεκμηρίου κυριότητας που δυστυχώς για το φυσικό περιβάλλον, υιοθετείται σαν πολιτική προτεραιότητα και από τα δύο μεγάλα κόμματα..
Στα πλαίσια αυτά κινείται και η μεθόδευση της ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε. να σταματήσει ουσιαστικά την κατάρτιση των Δασικών Χαρτών με πόρους του Εθνικού Κτηματολογίου, εντάσσοντας αντί αυτών στο Γ΄ Κ.Π.Σ. το έργο της «οριοθέτησης των δασών και δασικών εκτάσεων», το οποίο προβλέπει καταγραφή των εκτάσεων αυτών με 30% σφάλμα, γεγονός που μόνο καταστροφή μπορεί να προκαλέσει, ενώ επιπροσθέτως θα αποκλείσει μελλοντικά κάθε προσπάθεια χρηματοδότησης του έργου κατάρτισης των Δασικών Χαρτών από κοινοτικούς πόρους.
Με δεδομένο επίσης ότι :
· Το αρμόδιο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων δεν προγραμμάτισε, δεν προώθησε και δεν ενέκρινε μέχρι σήμερα, δαπάνες για τη σύνταξη των Δασικών Χαρτών και του Δασολογίου, παρά το γεγονός ότι από το 1998 υπάρχει καταδικαστική σε βάρος του Απόφαση του Σ.τ.Ε. για το θέμα αυτό .
· Οι υπηρεσίες αντίστοιχα που είναι αρμόδιες για την κατάρτιση των δασικών χαρτών έχουν αποψιλωθεί από το ειδικά εκπαιδευμένο προσωπικό, που θα μπορούσε να υποστηρίξει το έργο αυτό.
Διαφαίνεται ότι η κατάργηση του Τεκμηρίου του Δημοσίου για τα δάση και τις δασικές εκτάσεις θα σημάνει έμμεσα και ματαίωση της κατάρτισης των Δασικών Χαρτών και του Δασολογίου, αφού θα πάψει πλέον το έργο αυτό να χρηματοδοτείται από πόρους του Εθνικού Κτηματολογίου, με όλες τις καταστροφικές συνέπειες που θα προκύψουν για την ίδια την ύπαρξη των δασών και του φυσικού περιβάλλοντος αλλά και για τη δημόσια περιουσία γενικότερα.
Η Πανελλήνια Ένωση Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων (Π.Ε.Δ.Δ.Υ) εκτιμώντας τη σοβαρότητα της κατάστασης και το μέγεθος των επιδιώξεων ¨αφανών κύκλων συμφερόντων¨ σε βάρος της δημόσιας περιουσίας,
ΚΑΛΕΙ
όλους τους φορείς (πολιτικούς, επιστημονικούς, επαγγελματικούς, επιμελητήρια, οικολογικούς – περιβαλλοντικούς κ.α.) να συστρατευθούμε ώστε:
1.- Να μην περάσουν τα σχέδια της Κυβέρνησης για κατάργηση του υπέρ του Δημοσίου Τεκμηρίου Κυριότητας και να προστατευθεί η Δημόσια περιουσία.
2.- Να χρηματοδοτηθούν και να προχωρήσουν άμεσα οι διαδικασίες κατάρτισης των Δασικών Χαρτών και του Δασολογίου ώστε να υπάρχουν κυρωμένοι Δασικοί Χάρτες πριν από τις διαδικασίες Κτηματογράφησης του Εθνικού Κτηματολογίου, για να προστατευθούν τα δάση και η Δημόσια περιουσία, αλλά και οι απλοί πολίτες κατά τη διενέργεια δικαιοπραξιών σε ακίνητα.
3.- Να στελεχωθούν οι Δασικές Υπηρεσίες για να είναι σε θέση να προστατέψουν αποτελεσματικά τα δασικά οικοσυστήματα και το φυσικό περιβάλλον.
ΓΙΑΤΙ
«Το περιβάλλον δεν μας ανήκει, το έχουμε δανειστεί από τα παιδιά μας.»

Για το Διοικητικό Συμβούλιο
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Νικόλαος Μπόκαρης
Τηλ: 6937883012
Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Γιάννης Στάμου
Τηλ: 6944587887

θΕΜΑ : Ανασυγκρότηση προεδρείου ΠΕΔΔΥ

Συνάδελφοι, το Διοικητικό Συμβούλιο της Ένωσης συνεδρίασε την Παρασκευή 14-10-2005, με μοναδικό θέμα τα την ανασυγκρότησή του Προεδρείου, μετά την παραίτηση του έως τώρα πρόεδρου κ. Μπέση Κωνσταντίνου. Η νέα σύνθεση του Προεδρείου είναι:
Πρόεδρος ΜΠΟΚΑΡΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 2105240125 6937883012
Αντιπρόεδρος ΚΑΡΑΓΕΩΡΓΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 2237023017 6977697989
Γεν. Γραμματέας ΣΤΑΜΟΥ ΙΩΑΝΝΗΣ 2105240270 6944587887
Ταμίας ΦΡΑΓΚΙΣΚΑΚΗΣ ΝΙΚΗΤΑΣ 2371021413 6944252445
Μέλος ΑΘΑΝΑΣΙΑΔΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 2310546447 6977323025
Μέλος ΜΠΕΣΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ 2108011146 6945556437
Μέλος ΔΗΜΟΠΟΥΛΟΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ 2105275087 6947820880
Μέλος ΠΑΠΑΡΟΥΣΟΠΟΥΛΟΣ ΓΕΩΡΓ. 2332022280 6979779403
Μέλος ΤΖΑΝΙΔΑΚΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 2461053407 6937939910
Η παράταξη της Δ.Α.Κ.Ε Δασολόγων προτείνοντας σαν μοναδικό υποψήφιο για την θέση του προέδρου τον παραιτηθέντα πρόεδρο κ. Μπέση Κωνσταντίνο και παρότι κλήθηκε επανειλημμένα να λάβει θέση στο προεδρείο αρνήθηκε.
Με την ανακοίνωση αυτή σας στέλνουμε και τρισέλιδη ανακοίνωση των συνεργαζόμενων δασικών σωματείων για το θέμα της υλοποίησης της 992/2004 απόφασης του ΣτΕ στο μέλλον.

ΓΙΑ ΤΟ Δ.Σ

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

 

Νικόλαος Μπόκαρης Γιάννης Στάμου

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ
Τα Σωματεία μας, εδώ και πολύ καιρό, υπέβαλλαν προς τους αρμοδίους Υπουργούς αιτήσεις, αναφορές και υπομνήματα καθώς και
εξώδικες αιτήσεις και δηλώσεις, σχετικά με την άμεση και πλήρη εκτέλεση της με αριθμό 992/2-4-2004 αμετάκλητης ακυρωτικής απόφασης της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Η κυβέρνηση εκτέλεσε μερικά την απόφαση καταβάλλοντας αναδρομικά, στους δικαιούχους δασικούς υπαλλήλους, τα ποσά του επιδόματος ειδικών συνθηκών, μέχρι και το έτος 2003.
Για τις Ενώσεις μας, η άμεση και πλήρης εκτέλεση της απόφασης, σημαίνει αφ ενός την καταβολή αναδρομικά των οφειλόμενων ποσών και μετά το έτος 2003, όσο και κυρίως την καταβολή του επιδόματος στο μέλλον με τις μισθοδοσία των δικαιούχων.
Μέχρι σήμερα και παρά την παρέλευση ενός έτους από την ημερομηνία δημοσίευσης της παραπάνω δικαστικής απόφασης (2-4-2004), δεν εκτελείται ολικά η παραπάνω απόφαση , κατά παράβαση, του Συντάγματος (άρθρο 95 παρ. 5), του Κώδικα περί Συμβουλίου της Επικρατείας (άρθρο 50 παρ. 4), του Νόμου 3068/2002 (άρθρο 1) και της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για την προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών (άρθρο 6 παρ. 1).
Αιτήματα που υποβάλλαμε όλο αυτό το χρονικό διάστημα, προκειμένου να συναντηθούμε με την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, για να συζητήσουμε το πιο πάνω θέμα, δεν έγιναν μέχρι σήμερα δεκτά, ενώ παράλληλα η Διοίκηση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους αρνείται να δώσει λύση στο πρόβλημα και συνεχίζει :
α. να εφαρμόζει την κριθείσα ως αντισυνταγματική και συνεπώς ανίσχυρη και ανεφάρμοστη διάταξη του άρθρου 10 παρ. 1 περ. α΄ υποπερ. ββ΄ του Νόμου 2470/1997, που εξαιρούσε το επίδομα ειδικών συνθηκών των δασικών υπαλλήλων από τα διατηρούμενα, με τον ίδιο νόμο, επιδόματα ειδικών συνθηκών και
β. παράλληλα να μην εφαρμόζει την ισχύουσα σήμερα διάταξη του άρθρου 8 παρ.Α΄ 11, περ. δ του Ν.3205 /2003, που χορηγεί όλα τα επιδόματα ειδικών συνθηκών που διατηρήθηκαν με το Ν.2470/1997 και ειδικότερα ορίζει ότι ποσά άνω των 53 € παραμένουν αμετάβλητα στο ύψος που αυτά καταβάλλονται την 31–12-2003,
’μεση συνέπεια των παραπάνω είναι να μην καταβάλλεται παράνομα το επίδομα ειδικών συνθηκών στα μέλη μας μετά το έτος 2003.
Επισημάναμε επίσης προς κάθε κατεύθυνση ότι είναι υποχρέωση της διοίκησης να εκτελέσει άμεσα και πλήρως την απόφαση 992/2004 της Ολομέλειας του Σ.τ.Ε που ακύρωσε την άρνηση του Υπουργείου (πρώην) Γεωργίας, να χορηγήσει το επίδομα ειδικών συνθηκών από 18-7-1997 και εφεξής συνεχώς στο μέλλον.
Κατόπιν των ανωτέρω και ύστερα από ομόφωνες αποφάσεις των Διοικητικών Συμβουλίων μας, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 1264/1982, όπως ισχύει, αποφασίσαμε να προχωρήσουμε σε κινητοποιήσεις των μελών μας προκειμένου να εισακουστεί το δίκαιο αίτημα μας.
Ειδικότερα οι Ενώσεις μας, αποφάσισαν:
Ι. Την κήρυξη εικοσιτετράωρης προειδοποιητικής απεργίας, το δεύτερο δεκαπενθήμερο του Οκτωβρίου, για όλους τους δασικούς υπαλλήλους των Δασικών Υπηρεσιών της Χώρας, τόσον του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, όσον και όλων των Περιφερειών, που είναι μέλη μας και
ΙΙ. Την δυναμική πανελλαδική συγκέντρωση διαμαρτυρίας των δασικών υπαλλήλων, την ίδια ημέρα μπροστά στο διάδικο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Αχαρνών 2) και εν συνεχεία πορεία προς το συναρμόδιο Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών – Γ.Λ.Κ. (Πανεπιστημίου 37), με καθιστική διαμαρτυρία στην είσοδο του Υπουργείου,

Αιτήματα μας είναι ,
-Ο σεβασμός, από την Κυβέρνηση, του θεσμού της Δικαιοσύνης και η εφαρμογή του Συντάγματος, των Διεθνών Συμβάσεων και των Νόμων του Κράτους και
-η άμεση και πλήρης εκτέλεση της με αριθμό 992/2004 αμετάκλητης ακυρωτικής απόφασης της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, με καταβολή:
Πρώτον: Σ΄ όλους τους δασικούς υπαλλήλους (ΠΕ Δασολόγους-ΤΕ Δασοπόνους-ΔΕ Δασοφύλακες-ΥΕ Δασοφύλακες Β΄) των Δασικών Υπηρεσιών της Χώρας (της Κεντρικής Δασικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και των Δασικών Υπηρεσιών όλων των Περιφερειών της Χώρας), που απασχολούνται με την δασοπροστασία της Χώρας, αναδρομικά, για το χρονικό διάστημα από 1-1-2004 έως σήμερα, του επιδόματος ειδικών συνθηκών εργασίας του άρθρου 8 παρ. 1 του ν. 2342/1995 και της υπ΄ αριθμ. 2051814/8267/0022/23-8-1996 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Γεωργίας (ΦΕΚ 815/τ.Β΄/4-9-1996), ποσού 146,74 ευρώ μηνιαίως και.
Δεύτερον: Σ΄ όλους τους πιο πάνω δασικούς υπαλλήλους των Δασικών Υπηρεσιών της Χώρας, από την επομένη της ημερομηνοχρονολογίας μέχρι την οποία θα γίνει η καταβολή των ως άνω αναδρομικών ποσών, και εφεξής συνεχώς στο μέλλον, του ίδιου ακριβώς παραπάνω επιδόματος, ποσού 146,74 ευρώ μηνιαίως και δη ως αυτουσίου επιδόματος ειδικών συνθηκών εργασίας.
Καλούμε όλους τους συναδέλφους να στηρίξουν τον αγώνα μας και να συμμετέχουν μαζικά στην παραπάνω κινητοποίηση διότι αυτός είναι ο μόνος τρόπος να θωρακίσουμε και να στηρίξουμε τα δικαιώματα μας.
Με νεότερη ανακοίνωση θα ορίσουμε την ημερομηνία των κινητοποιήσεων και τον τρόπο μετακίνησης συναδέλφων που επιθυμούν να λάβουν μέρος στην πανελλαδική συγκέντρωση διαμαρτυρίας μπροστά στα συναρμόδια Υπουργεία Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

Για τα Διοικητικά Συμβούλια

Της Π.Ε.Δ.Δ.Υ.
Ο Πρόεδρος Νικόλαος Μπόκαρης Ο Γενικός Γραμματέας Γιάννης Στάμου
Της Ε.Ε.Δ.Δ.Υ
Ο ΠρόεδροςΔημήτρης Καψάλης Ο Γενικός Γραμματέας Αθανάσιος Μιχαήλ
Της Π.Ο.Δ.
Ο ΠρόεδροςΓεώργιος Παπαδιάς Ο Γενικός ΓραμματέαςΑλέξανδρος Φλώτσιος

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ
Τα Σωματεία μας, εδώ και πολύ καιρό, υπέβαλλαν προς τους αρμοδίους Υπουργούς αιτήσεις, αναφορές και υπομνήματα καθώς και
εξώδικες αιτήσεις και δηλώσεις, σχετικά με την άμεση και πλήρη εκτέλεση της με αριθμό 992/2-4-2004 αμετάκλητης ακυρωτικής απόφασης της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Η κυβέρνηση εκτέλεσε μερικά την απόφαση καταβάλλοντας αναδρομικά, στους δικαιούχους δασικούς υπαλλήλους, τα ποσά του επιδόματος ειδικών συνθηκών, μέχρι και το έτος 2003.
Για τις Ενώσεις μας, η άμεση και πλήρης εκτέλεση της απόφασης, σημαίνει αφ ενός την καταβολή αναδρομικά των οφειλόμενων ποσών και μετά το έτος 2003, όσο και κυρίως την καταβολή του επιδόματος στο μέλλον με τις μισθοδοσία των δικαιούχων.
Μέχρι σήμερα και παρά την παρέλευση ενός έτους από την ημερομηνία δημοσίευσης της παραπάνω δικαστικής απόφασης (2-4-2004), δεν εκτελείται ολικά η παραπάνω απόφαση , κατά παράβαση, του Συντάγματος (άρθρο 95 παρ. 5), του Κώδικα περί Συμβουλίου της Επικρατείας (άρθρο 50 παρ. 4), του Νόμου 3068/2002 (άρθρο 1) και της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για την προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών (άρθρο 6 παρ. 1).
Αιτήματα που υποβάλλαμε όλο αυτό το χρονικό διάστημα, προκειμένου να συναντηθούμε με την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, για να συζητήσουμε το πιο πάνω θέμα, δεν έγιναν μέχρι σήμερα δεκτά, ενώ παράλληλα η Διοίκηση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους αρνείται να δώσει λύση στο πρόβλημα και συνεχίζει :
α. να εφαρμόζει την κριθείσα ως αντισυνταγματική και συνεπώς ανίσχυρη και ανεφάρμοστη διάταξη του άρθρου 10 παρ. 1 περ. α΄ υποπερ. ββ΄ του Νόμου 2470/1997, που εξαιρούσε το επίδομα ειδικών συνθηκών των δασικών υπαλλήλων από τα διατηρούμενα, με τον ίδιο νόμο, επιδόματα ειδικών συνθηκών και
β. παράλληλα να μην εφαρμόζει την ισχύουσα σήμερα διάταξη του άρθρου 8 παρ.Α΄ 11, περ. δ του Ν.3205 /2003, που χορηγεί όλα τα επιδόματα ειδικών συνθηκών που διατηρήθηκαν με το Ν.2470/1997 και ειδικότερα ορίζει ότι ποσά άνω των 53 � παραμένουν αμετάβλητα στο ύψος που αυτά καταβάλλονται την 31�12-2003,
’μεση συνέπεια των παραπάνω είναι να μην καταβάλλεται παράνομα το επίδομα ειδικών συνθηκών στα μέλη μας μετά το έτος 2003.
Επισημάναμε επίσης προς κάθε κατεύθυνση ότι είναι υποχρέωση της διοίκησης να εκτελέσει άμεσα και πλήρως την απόφαση 992/2004 της Ολομέλειας του Σ.τ.Ε που ακύρωσε την άρνηση του Υπουργείου (πρώην) Γεωργίας, να χορηγήσει το επίδομα ειδικών συνθηκών από 18-7-1997 και εφεξής συνεχώς στο μέλλον.
Κατόπιν των ανωτέρω και ύστερα από ομόφωνες αποφάσεις των Διοικητικών Συμβουλίων μας, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 1264/1982, όπως ισχύει, αποφασίσαμε να προχωρήσουμε σε κινητοποιήσεις των μελών μας προκειμένου να εισακουστεί το δίκαιο αίτημα μας.
Ειδικότερα οι Ενώσεις μας, αποφάσισαν:
Ι. Την κήρυξη εικοσιτετράωρης προειδοποιητικής απεργίας, το δεύτερο δεκαπενθήμερο του Οκτωβρίου, για όλους τους δασικούς υπαλλήλους των Δασικών Υπηρεσιών της Χώρας, τόσον του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, όσον και όλων των Περιφερειών, που είναι μέλη μας και
ΙΙ. Την δυναμική πανελλαδική συγκέντρωση διαμαρτυρίας των δασικών υπαλλήλων, την ίδια ημέρα μπροστά στο διάδικο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Αχαρνών 2) και εν συνεχεία πορεία προς το συναρμόδιο Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών – Γ.Λ.Κ. (Πανεπιστημίου 37), με καθιστική διαμαρτυρία στην είσοδο του Υπουργείου,

Αιτήματα μας είναι ,
-Ο σεβασμός, από την Κυβέρνηση, του θεσμού της Δικαιοσύνης και η εφαρμογή του Συντάγματος, των Διεθνών Συμβάσεων και των Νόμων του Κράτους και
-η άμεση και πλήρης εκτέλεση της με αριθμό 992/2004 αμετάκλητης ακυρωτικής απόφασης της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, με καταβολή:
Πρώτον: Σ΄ όλους τους δασικούς υπαλλήλους (ΠΕ Δασολόγους-ΤΕ Δασοπόνους-ΔΕ Δασοφύλακες-ΥΕ Δασοφύλακες Β΄) των Δασικών Υπηρεσιών της Χώρας (της Κεντρικής Δασικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και των Δασικών Υπηρεσιών όλων των Περιφερειών της Χώρας), που απασχολούνται με την δασοπροστασία της Χώρας, αναδρομικά, για το χρονικό διάστημα από 1-1-2004 έως σήμερα, του επιδόματος ειδικών συνθηκών εργασίας του άρθρου 8 παρ. 1 του ν. 2342/1995 και της υπ΄ αριθμ. 2051814/8267/0022/23-8-1996 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Γεωργίας (ΦΕΚ 815/τ.Β΄/4-9-1996), ποσού 146,74 ευρώ μηνιαίως και.
Δεύτερον: Σ΄ όλους τους πιο πάνω δασικούς υπαλλήλους των Δασικών Υπηρεσιών της Χώρας, από την επομένη της ημερομηνοχρονολογίας μέχρι την οποία θα γίνει η καταβολή των ως άνω αναδρομικών ποσών, και εφεξής συνεχώς στο μέλλον, του ίδιου ακριβώς παραπάνω επιδόματος, ποσού 146,74 ευρώ μηνιαίως και δη ως αυτουσίου επιδόματος ειδικών συνθηκών εργασίας.
Καλούμε όλους τους συναδέλφους να στηρίξουν τον αγώνα μας και να συμμετέχουν μαζικά στην παραπάνω κινητοποίηση διότι αυτός είναι ο μόνος τρόπος να θωρακίσουμε και να στηρίξουμε τα δικαιώματα μας.
Με νεότερη ανακοίνωση θα ορίσουμε την ημερομηνία των κινητοποιήσεων και τον τρόπο μετακίνησης συναδέλφων που επιθυμούν να λάβουν μέρος στην πανελλαδική συγκέντρωση διαμαρτυρίας μπροστά στα συναρμόδια Υπουργεία Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

Για τα Διοικητικά Συμβούλια

Της Π.Ε.Δ.Δ.Υ.
Ο Πρόεδρος Νικόλαος Μπόκαρης Ο Γενικός Γραμματέας Γιάννης Στάμου
Της Ε.Ε.Δ.Δ.Υ
Ο ΠρόεδροςΔημήτρης Καψάλης Ο Γενικός Γραμματέας Αθανάσιος Μιχαήλ
Της Π.Ο.Δ.
Ο ΠρόεδροςΓεώργιος Παπαδιάς Ο Γενικός ΓραμματέαςΑλέξανδρος Φλώτσιος

ΕΞΩΔΙΚΗ ΑΙΤΗΣΗ

Προς: 1) Τον κ. Γεώργιο Αλογοσκούφη, Υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών.
2) Τον κ. Πέτρο Δούκα, Υφυπουργό Οικονομίας και Οικονομικών.
Κοινοποίηση:
1) Τον κ. Ευάγγελο Μπασιάκο, Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Περιφερειακές Δασικές Υπηρεσίες.
2) Τη Γενική Διεύθυνση Οικονομικής Υποστήριξης και Επιθεώρησης του Υπουργείου
Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
3) Το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους – Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών
‘Έδρες τους.
——————–
Των: 1) Πανελλήνιας ‘Ένωσης Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων (Π.Ε.Δ.Δ.Υ.), που
εκπροσωπείται νόμιμα και εδρεύει στην Αθήνα, οδός Xαλκοκονδύλη, αριθμός 31.
2) ΄Ενωσης Ελλήνων Δασοπόνων Δημοσίων Υπαλλήλων (Ε.Ε.Δ.Δ.Υ.), που
εκπροσωπείται νόμιμα και εδρεύει στην Αθήνα, οδός Χαλκοκονδύλη, αριθμός 31.
3) Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Δασοφυλάκων Δημοσίων Υπαλλήλων (Π.Ο.Δ.Δ.Υ.),
που εκπροσωπείται νόμιμα και εδρεύει στην Αθήνα, οδός Κουμουνδούρου, αριθμός
37 και.
4) Ένωσης Μονίμων Δασοφυλάκων Β” Ελλάδας (Ε.Μ.Δ.Β΄ Ε.), που εκπροσωπείται
νόμιμα και εδρεύει στον Πύργο Ηλείας, οδός Αχιλλέως, αριθμός 13 & Τζαβέλλα,
αριθμός 1.
——————–
Πρόσφατα, με την αριθμ. 230552 και με αριθμό πρωτ. 2/861144-2005, απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών και με την υπ. αριθμ. πρωτ. 43966/7-4-2005 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, στα πλαίσια συμμόρφωσης της Διοίκησης προς την με αριθμό 992/2-4-2004 αμετάκλητη ακυρωτική απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, καταβλήθηκαν τα αναδρομικά ποσά του επιδόματος ειδικών συνθηκών εργασίας του άρθρου 8 παρ. 1 του Ν. 2342/1995, για το χρονικό διάστημα από την 18η Ιουλίου 1997 έως και την 31 η Δεκεμβρίου 2003, στους δικαιούχους δασικούς υπαλλήλους.
Στη συνέχεια, η Οικονομική Διεύθυνση του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων απέστειλε στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, το με αριθμό 64169/15-10-2004 έγγραφό της, που αφορούσε την καταβολή των αναδρομικών ποσών του ίδιου αυτού επιδόματος ειδικών συνθηκών εργασίας, για το διάστημα από 1-1-2004 και εντεύθεν, στους δικαιούχους δασικούς υπαλλήλους καθώς και τη χορήγηση του αυτού παραπάνω επιδόματος και στο μέλλον, με την ενσωμάτωσή του στο μηνιαίο μισθό των δικαιούχων δασικών υπαλλήλων.
Δυστυχώς, μέχρι σήμερα, δεν λάβαμε απάντηση για το έγγραφο αυτό από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.
Εξ ετέρου, ο νυν Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, κ. Ευάγγελος Μπασιάκος, αλλά και ο προηγούμενος Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, κ. Σάββας Τσιτουρίδης, με τα με αριθμούς πρωτοκόλλου 1582/10-11-2004 και 3525/22-7-2004, αντιστοίχως, έγγραφά τους, αφ’ ενός ως μοναδικός διάδικος Υπουργός και αφ’ ετέρου δεδομένου ότι ακυρώθηκε δικαστικά ολικά πράξη του Υπουργείου τους και, όπως αναφέρουν, έχοντας άμεση γνώση της προσφοράς των δασικών υπαλλήλων στην αναμόρφωση της υπαίθρου και κυρίως της ορεινής, των συνθηκών υπό τις οποίες εργάζονται και των οικονομικών δεδομένων τους αφ’ ενός και της ευαισθησίας σας για την άμεση εφαρμογή των τελεσίδικων δικαστικών αποφάσεων αφ’ ετέρου, αποδέχονται την ως άνω με αριθμό 992/2004 αμετάκλητη ακυρωτική απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας καθώς και την πλήρη εκτέλεσή της, ήτοι αποφασίζουν α) για το ενιαίο της διαδικασίας εκτέλεσης για όλες τις Δασικές Υπηρεσίες, τόσον της Κεντρικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, όσον και όλων των Περιφερειών της Χώρας, β) για την πληρωμή των αναδρομικών ποσών του επιδόματος ειδικών συνθηκών εργασίας του άρθρου 8 παρ. 1 του ν. 2342/1995, από 18-7-1997 και εφ’ εξής, γ) για τη συνέχιση της καταβολής στο μέλλον του ίδιου επιδόματος και δ) για τους δικαιούχους υπαλλήλους που είναι όλοι οι υπάλληλοι των Δασικών Υπηρεσιών που ανήκουν στους κλάδους και στις ειδικότητες που ελάμβαναν το επίδομα ειδικών συνθηκών εργασίας την 31-12-1996 δηλαδή πριν την έναρξη ισχύος του Ν. 2470/1997 και επιπλέον ζητούν, από το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών, ως αρμόδιο Υπουργείο, να εξαντλήσει κατά προτεραιότητα τις δυνατότητες για:
1) Την άμεση ενσωμάτωση του επιδικασμένου επιδόματος ειδικών συνθηκών στις μισθολογικές καταστάσεις των δικαιούχων.
2) Την επίσης άμεση καταβολή του επιδικασμένου επιδόματος ειδικών συνθηκών από 01-01-2004 μέχρι την ενσωμάτωσή του στις μισθολογικές καταστάσεις .
Σχετικά με το ιδιαίτερα σημαντικό αυτό θέμα, σας αποστείλαμε προσφάτως το από 7-6-2005 αναλυτικό μας Υπόμνημα, με πλήθος συνημμένων εγγράφων ενώ και παλαιότερα σας είχαμε κοινοποιήσει πληθώρα άλλων εγγράφων στα οποία επισυνάπταμε και λοιπά έγγραφα αναφορικά με την υποχρέωση πλήρους συμμόρφωσης της Διοίκησης προς την άνω με αριθμό 992/2-4-2004 αμετάκλητη ακυρωτική απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, και συνεπώς ζητούσαμε την :
α) καταβολή και των υπολοίπων αναδρομικών ποσών του ίδιου αυτού επιδόματος ειδικών συνθηκών εργασίας, για το διάστημα από 1-12004 έως σήμερα, στους δικαιούχους δασικούς υπαλλήλους και,
β) Τη χορήγηση του αυτού παραπάνω επιδόματος, από σήμερα και εφεξής στο μέλλον, με την ενσωμάτωσή του στο μηνιαίο μισθό των δικαιούχων δασικών υπαλλήλων.
Επειδή μέχρι σήμερα, δεν λάβαμε κάποια απάντησή σας, στα ανωτέρω έγγραφά μας, σχετικά με το ιδιαίτερα σημαντικό ζήτημα που σας θέσαμε, επανερχόμαστε με την παρούσα και σ α ς δ η λ ώ ν ο υ μ ε τα ακόλουθα:
1) Δεδομένου ότι:
α) Καταβάλατε τα αναδρομικά ποσά του επιδόματος αυτού στους δικαιούχους από 18-7-1997 μέχρι και 31-12-2003, δηλαδή τα καταβάλατε και σε χρόνο μετά την έναρξη ισχύος του Ν. 2470/1997, πράγμα που σημαίνει ότι η Διοίκηση δέχεται έμπρακτα ότι το επίδομα ειδικών συνθηκών εργασίας των δασικών υπαλλήλων του άρθρου 8 παρ. 1 του Ν.2342/1995 συμπεριλαμβάνεται στα διατηρούμενα επιδόματα ειδικών συνθηκών εργασίας του άρθρου 10 παρ. 1 περ. α΄ του ίδιου ως άνω Νόμου 2470/1997, όπως σαφώς έκρινε αμετάκλητα και η πιο πάνω με αριθμό 992/2004 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας καθώς και η με αριθμό 1202/2003 απόφαση του ΣΤ΄ Τμήματος του ίδιου Δικαστηρίου, που αποτελεί και ουσιαστικό δεδικασμένο που δεσμεύει τη Διοίκηση.
β) Το πιο πάνω επίδομα ειδικών συνθηκών εργασίας του άρθρου 8 πας. 1 του Ν. 2342/1995 καταβλήθηκε στους δικαιούχους αναδρομικά και την 31η Δεκεμβρίου 2003 στο ύψος των 146,74 ευρώ το μήνα, δηλαδή σε ποσό άνω των 53 ευρώ το μήνα και.
γ) Η ισχύουσα από 1-1-2004 διάταξη του άρθρου 8 παρ. Α. 11. περ. δ του Ν. 3205/2003 ορίζει ότι: “Εκτός από το βασικό μισθό του κάθε μισθολογικού κλιμακίου, όπως αυτός ορίζεται στο προηγούμενο άρθρο, χορηγούνται και τα εξής επιδόματα κατά μήνα: Α…. 11. Ειδικών συνθηκών εργασίας, στο οποίο ενοποιούνται τα επιδόματα ανθυγιεινής, επικίνδυνης και ειδικών συνθηκών εργασίας, τα οποία διατηρήθηκαν με την περίπτωση α’ της παραγράφου 1 του άρθρου 10 του Ν. 2470/1997 (ΦΕΚ 40 Α) και αναπροσαρμόστηκαν με την παράγραφο 3 του άρθρου 49 του Ν. 2873/2000 (ΦΕΚ 285 Α ), της περίπτωσης ε” της παραγράφου 3 του ιδίου άρθρου και νόμου, καθώς και της παραγράφου 10 του άρθρου 80 του Ν. 3057/2002 (ΦΕΚ 239 Α) οριζόμενα ως εξής: α. Της κατηγορίας α’, σε είκοσι δύο ευρώ (22 Ε). β. Της κατηγορίας β’, σε τριάντα πέντε ευρώ (35 Ε). γ. Της κατηγορίας γ’, σε πενήντα τρία ευρώ (53 Ε). δ. Ποσά άνω των πενήντα τριών ευρώ (53 Ε) παραμένουν αμετάβλητα, στο ύψος που αυτά καταβάλλονται την 31-12-2003.’; με συνέπεια την υποχρέωση της Διοίκησης, βάσει αυτής της διάταξης, να χορηγεί το επίδομα αυτό του άρθρου 8 παρ. 1 του Ν.2342/1995 και μετά την 1-1-2004, ως διατηρούμενο κατά τα ανωτέρω με το άρθρο 10 πας. 1 πες. α” του Ν. 2470/1997 επίδομα ειδικών συνθηκών εργασίας και ως καταβαλλόμενο την 31-12-2003 στο ύψος των 146,74 ευρώ το μήνα (άνω των 53 ευρώ/μήνα), παραμένον μάλιστα αμετάβλητο ως προς το ύψος του.
2) Λαμβανομένου υπόψη και του ότι, κατά τη νομοθεσία (άρθρα 95 παρ. 5 Συντάγματος και 50 παρ. 4 Π.Δ. 18/1989) και την πάγια νομολογία (Σ.τ.Ε. 108/1985, 2854/1985, 4097/2001, 3739/1988, 119/1988, 1385/1987, 315/1989 κ.ά.) :
α) Η υποχρέωση της Διοίκησης να συμμορφώνεται με θετική ενέργεια προς το περιεχόμενο απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας και να τακτοποιεί τα προκύπτοντα, από την έκδοση της απόφασης αυτής ζητήματα, δεν υπόκειται σε χρονικό περιορισμό αλλά υφίσταται πάντοτε.
β) Δεν επιτρέπεται με ειδικές νομοθετικές διατάξεις να αλλοιωθεί το περιεχόμενο και να περιορισθεί η έκταση των ενεργειών, στις οποίες οφείλει να προβεί η Διοίκηση, για να συμμορφωθεί προς ακυρωτική απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας και,
γ) Η Διοίκηση, συμμορφούμενη με το περιεχόμενο ακυρωτικής απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας, έχει υποχρέωση με θετικές ενέργειές της να χωρήσει στην αναμόρφωση των νομικών καταστάσεων, οι οποίες δημιουργήθηκαν στο μεταξύ βάσει της πράξης που ακυρώθηκε ή κατά συνέπεια προς αυτήν, ανακαλώντας τις σχετικές διοικητικές πράξεις ή εκδίδοντας νέες, ακόμα και με αναδρομική ισχύ, χωρίς τη νομική πλημμέλεια που διαπιστώθηκε με την ακυρωτική απόφαση, με σκοπό, την καθολική αποκατάσταση των πραγμάτων και ειδικότερα της νομικής κατάστασης των θιγέντων ιδιωτών, στη θέση στην οποία θα είχαν βρεθεί, αν εξ αρχής δεν είχε εκδοθεί η διοικητική πράξη που ακυρώθηκε και την διαμόρφωση νομικής κατάστασης σύμφωνης προς το νόμο, κατά την έννοια της ακυρωτικής απόφασης και χωρίς δέσμευση από το χρόνο που διέδραμε στο μεταξύ, το δε ειδικότερο περιεχόμενο και η έκταση των υποχρεώσεων συμμόρφωσης της Διοίκησης προσδιορίζονται από το αντικείμενο της απαγγελόμενης ακύρωσης, ήτοι από την φύση και το είδος της ακυρούμενης πράξης ή τα νόμιμα στοιχεία που συγκροτούν την παράλειψη, καθώς και από την κρίση ή τις κρίσεις επί των ζητημάτων που εξέτασε και για τα οποία αποφάνθηκε το Δικαστήριο στο αιτιολογικό της απόφασής του, δημιουργώντας ως προς αυτά δεδικασμένο για τη συγκεκριμένη περίπτωση, με συνέπεια η Διοίκηση να υποχρεούται να μην ενεργεί αντίθετα προς όσα κρίθηκαν από το Συμβούλιο της Επικρατείας, δηλαδή εν προκειμένω να υποχρεούται να μην εφαρμόζει την κριθείσα αμετάκλητα από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, ως αντισυνταγματική και συνεπώς ανίσχυρη και ανεφάρμοστη, διάταξη της υποπερίπτωσης ββ΄ της περίπτωσης α” της παραγράφου 1 του άρθρου 10 του Ν. 2470/1997 με την οποία, κατά τα κριθέντα με δύναμη δεδικασμένου δεσμεύοντας τη Διοίκηση, το επίδομα του άρθρου 8 παρ. 1 του Ν. 2342/1995, μη νόμιμα, εξαιρέθηκε από τα διατηρούμενα επιδόματα ειδικών συνθηκών εργασίας της διάταξης της περίπτωσης α’ της παραγράφου 1 του άρθρου 10 του Ν. 2470/1997, στην οποία διάταξη παραπέμπει ρητά και η διάταξη του άρθρου 8 παρ. Α. 11. του Ν. 3205/2003 που ισχύει από 1-1-2004, του τελευταίου αυτού Νόμου μη ορίζοντας ονομαστικά τα διατηρούμενα επιδόματα ειδικών συνθηκών εργασίας αλλά παραπέμποντας ως προς αυτά στο Ν. 2470/1997 και.
3) Δοθέντος ότι, μετά την αμετάκλητη και ολική ακύρωση, από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, της μη αποδοχής- απορρίψεως και αρνήσεως ικανοποιήσεως της από 18-7-1997 αιτήσεως των έξι (6) Συνδικαλιστικών Σωματείων των Δασικών Υπαλλήλων, ήτοι της ρητής αρνήσεως του Υπουργείου Γεωργίας, να χορηγήσει, στα μέλη μας, δασικούς υπαλλήλους των Δασικών Υπηρεσιών της Χώρας, το πιο πάνω επίδομα, από 18-7-1997 και στο μέλλον, υφίσταται υποχρέωση της Διοικήσεως, προς πλήρη αποδοχή και ικανοποίηση της από 18-7-1997 κοινής αίτησης των Συνδικαλιστικών Σωματείων των Δασικών Υπαλλήλων, η οποία υποβλήθηκε προς τον Υπουργό Γεωργίας και αρχικά απορρίφθηκε με την ακυρωθείσα ολικώς και αμετακλήτως από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας υπ’ αριθμ. 22732/2-9-1997 πράξη του Προϊσταμένου της Γενικής Διευθύνσεως Οικονομικής Υποστήριξης και Επιθεώρησης του Υπουργείου Γεωργίας και προς χορήγηση στους δασικούς υπαλλήλους και οδηγούς οχημάτων των Δασικών Υπηρεσιών της Χώρας, του παραπάνω επιδόματος ειδικών συνθηκών εργασίας, όπως ζητήθηκε με την ανωτέρω, δεσμευτικώς και πλήρως ικανοποιητέα πλέον, από 18-7-1997 κοινή αίτησή μας, δηλαδή προς χορήγησή του από 18-7-1997 και εφ’ εξής στο μέλλον, όπως αποδέχεται και ομολογεί και ο μοναδικός διάδικος Υπουργός στην προρηθείσα με αριθμό 43966/7-4-2005 απόφασή του.
Σας καλούμε για ύστατη φορά, να συμμορφωθείτε πλήρως προς την άνω με αριθμό 992/2-4-2004 αμετάκλητη ακυρωτική απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, με τις ακόλουθες απαραίτητες κατά νόμο ενέργειες:
Ι.- Την καταβολή και των υπολοίπων αναδρομικών ποσών του ίδιου αυτού επιδόματος ειδικών συνθηκών εργασίας, για το διάστημα από 1-1-2004 έως σήμερα, στους δικαιούχους δασικούς υπαλλήλους και.
ΙΙ.- Τη χορήγηση του αυτού παραπάνω επιδόματος, από σήμερα και εφεξής στο μέλλον, με την ενσωμάτωσή του στο μηνιαίο μισθό των δικαιούχων δασικών υπαλλήλων. Σε διαφορετική περίπτωση, συντελείται παραβίαση:
α) Της προδιαληφθείσας διάταξης του άρθρου 8 παρ. Α. 11. περ. δ του Ν. 3205/2003.
β) Της διάταξης του άρθρου 95 παρ. 5 του Συντάγματος 1975/1986/2001.
γ) Της διάταξης του άρθρου 50 παρ. 4 του Π.Δ. 18/1989 “Κωδικοποίηση διατάξεων νόμων για το Συμβούλιο της Επικρατείας”.
δ) Της διάταξης του άρθρου 1 του Νόμου 3068/2002 και.
ε) Της διάταξης του άρθρο 6 παρ. 1 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για την προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών,
για την οποία παραβίαση υπεύθυνοι, ποινικά και αστικά, έναντι τρίτων, είναι όλα τα υπαίτια πρόσωπα που απαρτίζουν τις Διοικητικές Αρχές που, καίτοι αρμόδιες και υπόχρεες σε πλήρη συμμόρφωση προς την με αριθμό 992/2-4-2004 αμετάκλητη ακυρωτική απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας και σε εφαρμογή των αμέσως ανωτέρω διατάξεων, δεν συμμορφώνονται πλήρως προς την απόφαση αυτή της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας και δεν εφαρμόζουν τις πιο πάνω διατάξεις.
Ευελπιστώντας στην άμεση ανταπόκρισή σας, αναμένουμε πρόσκλησή, για την πραγματοποίηση συνάντησης με τις διοικήσεις των Σωματείων μας και σαφή θετική απάντησή επί του παραπάνω θέματος, μέχρι 10 Οκτωβρίου 2005.
Σε διαφορετική περίπτωση είμαστε αναγκασμένοι να προχωρήσουμε σε κινητοποιήσεις των μελών μας, σε όλη την επικράτεια, το δεύτερο δεκαπενθήμερο του Οκτωβρίου και παράλληλα συγκεντρώσεις διαμαρτυρίας μπροστά στα Υπουργεία Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Αχαρνών 2) και Οικονομίας και Οικονομικών (Πανεπιστημίου 37-ΓΛΚ), μέχρι να μας δεχθεί ο αρμόδιος Υφυπουργός Οικονομίας και Οικονομικών, κ. Πέτρος Δούκας, στον οποίο εκκρεμεί αίτημά μας για συνάντηση μαζί του, πάνω από έξι μήνες.
Με την επιφύλαξη παντός νομίμου δικαιώματός μας, αρμόδιος Δικαστικός Επιμελητής παραγγέλεται να επιδώσει νόμιμα την παρούσα, όπου αυτή απευθύνεται, προς γνώση τους και για την επέλευση των νομίμων συνεπειών, αντιγράφοντας ολόκληρη την παρούσα στις εκθέσεις επιδόσεώς του.
Για τα Διοικητικά Συμβούλια
Της Π.Ε.Δ.Δ.Υ.
Ο Πρόεδρος Κων/νος Μπέσης Ο Γενικός Γραμματέας Νικόλαος Μπόκαρης
Της Ε.Ε.Δ.Δ.Υ
Ο ΠρόεδροςΔημήτρης Καψάλης Ο Γενικός Γραμματέας Αθανάσιος Μιχαήλ
Της Π.Ο.Δ.
Ο ΠρόεδροςΓεώργιος Παπαδιάς Ο Γενικός ΓραμματέαςΑλεξ. Φλώτσιος
Της Ε.Μ.Δ.Β΄.Ε.
Ο ΠρόεδροςΠαν. Τσιλιμίγκρας Ο Γενικός ΓραμματέαςΠαντελής Δούλος