Category Archives: Κυρίως Άρθρα

Με αφορμή τις πρόσφατες ανακοινώσεις του Αναπληρωτή Υπουργού Παραγωγικής Ανασυγκρότησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας κου Αποστόλου, που αφορούσαν στην κατάθεση νομοσχεδίου για τις βοσκήσιμες γαίες της Ελλάδας τις αμέσως επόμενες μέρες στη Βουλή, αλλά και το περιεχόμενο ενός σχεδίου νόμου που ήδη κυκλοφόρησε, το Διοικητικό Συμβούλιο της Π.Ε.Δ.Δ.Υ γνωστοποιεί τα εξής:
Δεν είναι η πρώτη φορά που «κύκλοι της οδού Αχαρνών» προσπαθούν να επαναφέρουν με τη μορφή νέου νόμου, αντισυνταγματικές ρυθμίσεις του παρελθόντος. Για το λόγο αυτό ξεκαθαρίζουμε την πάγια θέση μας και εκφράζουμε την αντίθεσή μας, σε κάθε προσπάθεια που επιχειρεί να επαναφέρει από το «παράθυρο» τις αντισυνταγματικές ρυθμίσεις του ν.1734/1987 περί βοσκοτόπων
Υπενθυμίζουμε ότι η ιστορία των βοσκοτόπων έρχεται από το παρελθόν όταν η τότε Κυβέρνηση (1987) προσπάθησε να αποδεσμεύσει εκατομμύρια στρέμματα δασικών εκτάσεων από την προστασία της δασικής Νομοθεσίας. Όμως οι τότε νομοθετικές πρωτοβουλίες οδηγήθηκαν στις δικαστικές αίθουσες και κρίθηκαν από το Συμβούλιο της Επικρατείας ως αντισυνταγματικές ενώ στη συνέχεια κατέπεσαν ακόμη και όσες διοικητικές πράξεις ακολούθησαν (εφαρμοστικές αποφάσεις κανονισμών κλπ) για τους ίδιους λόγους αντισυνταγματικότητας. Όλα αυτά όπως αποδείχθηκε τότε, εξυφαίνονταν σε βάρος της διαχείρισης των δασικών βοσκήσιμων γαιών, σε βάρος της προστασίας των δασών, αλλά και σε βάρος των ενδιαφερόμενων κτηνοτρόφων.
Εν όψει λοιπόν των πιθανών νέων ρυθμίσεων και προς αποφυγή νέων αδιεξόδων, που είναι βέβαιο ότι θα πλήξουν τους κτηνοτρόφους μιας και δε δίνουν τελικά λύση στο πρόβλημά τους, καλούμε και σήμερα τον Αναπληρωτή Υπουργό Παραγωγικής Ανασυγκρότησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας, να μην αναλάβει το πολιτικό κόστος να επαναφέρει καταδικασμένες πολιτικές, να σεβαστεί τις αρμοδιότητες και το ρόλο του Δασικού Τομέα και να αποφύγει νομοθετικές πρωτοβουλίες που είναι βέβαιο ότι θα τον εκθέσουν.
Δεν αρκεί για αυτή την «κακή πολιτική και επιστημονική διαχείριση» η προσχηματική επίκληση «διαχειριστικών προβλημάτων στα δικαιώματα των κτηνοτρόφων», που το ίδιο το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης τα προηγούμενα χρόνια με την πολιτική του διόγκωσε και οδήγησε σε αδιέξοδα.
Η Ένωση μας ενόψει των εξελίξεων στα θέματα αυτά ζητά άμεσα συνάντηση με τους αρμόδιους Αναπληρωτές Υπουργούς, προκειμένου να καταθέσει τεκμηριωμένες απόψεις που θα συμβάλλουν στην επίλυση του προβλήματος και την εκτόνωση του, στα πλαίσια των καθ΄ ύλη ασκούμενων αρμοδιοτήτων των Δασικών Υπηρεσιών και του Συντάγματος .

ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΝΙΚΟΣ ΜΠΟΚΑΡΗΣ ΓΕΩΡΓ.ΠΑΠΑΡΟΥΣΟΠΟΥΛΟΣ

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ ΔΑΣΙΚΩΝ ΣΩΜΑΤΕΙΩΝ

Με αφορμή το περιστατικό αποκλεισμού του λιμανιού της Ζακύνθου από λαθροθήρες και υποστηρικτές της παράνομης εαρινής λαθροθηρίας, σκηνικό που μας παραπέμπει σε καταστάσεις προηγούμενου αιώνα, τα Διοικητικά Συμβούλια των Δασικών Συνδικαλιστικών Οργανώσεων (Δασολόγοι, Δασοπόνοι και Δασοφύλακες) γνωστοποιούν τα εξής:
Οι σκηνές που εκτυλίχθηκαν την Τρίτη 14 Απριλίου, τόσο στο λιμάνι της Ζακύνθου όσο και έξω από το κτίριο της Δ/νσης Δασών Ζακύνθου, με προπηλακισμούς δημοσίων λειτουργών (που εκτελούσαν το καθήκον τους), με άσκηση σωματικής και ψυχολογικής βίας, με απειλές, φωνές και κραυγές, με εισβολή «αγανακτισμένων» στο πλοίο της γραμμής Κυλλήνη –Ζάκυνθος και πρόκληση υλικών ζημιών στο αυτοκίνητο που επέβαινε ο Δ/ντης Δασών, από κατευθυνόμενο όχλο λαθροθήρων που είχαν στόχο την καταρράκωση του κύρους της Πολιτείας και των Δημοσίων Αρχών, για τις οργανώσεις μας, αποτελούν ένα οργανωμένο σχέδιο κάποιων θρασύδειλων που κρυβόμενοι πίσω από τον όχλο επεδίωξαν και τη φετινή χρονιά τη συνέχιση παρανομιών, θεωρώντας ότι οι νόμοι του ελληνικού κράτους δεν έχουν εφαρμογή, ενώ αντίστοιχα και η δημόσια διοίκηση, καμιά εξουσία στο νησί.
Ουσιαστικά ζητούσαν – απαιτούσαν και μάλιστα με την κάλυψη, όπως αποδείχθηκε και των Τοπικών Αρχών, να «κυνηγήσουν» όταν γνωρίζουν καλύτερα από τον καθένα ότι από το 1985 αυτό έχει απαγορευτεί. Ουσιαστικά απαιτούσαν (!!!) οι Κρατικές Αρχές – Δ/νση Δασών- Αστυνομική Δ/νση Ζακύνθου – και οι συναρμόδιοι για τον έλεγχο της λαθροθηρίας φορείς, είτε να αποχωρήσουν είτε να ανεχτούν (όσοι μείνουν τελικά) ακόμα μια χρονιά την παρανομία και να μείνουν άπραγοι και απλοί θεατές των παρανομιών και των κάθε μορφής συναλλαγών με τις ενοικιάσεις χώρων κυνηγιού. Αλήθεια, έχουν την εντύπωση ότι η συντεταγμένη πολιτεία θα παραμείνει αδιάφορη και θα συνεχίσουν το έργο τους ???
Οι Συνδικαλιστικές μας Οργανώσεις και όλοι οι εργαζόμενοι στα δάση, δηλώνουμε δημόσια και απερίφραστα την ηθική μας συμπαράσταση στον συνάδελφο Δ/ντη Δασών και σε όλους τους συναδέλφους μας στην Ζάκυνθο, όπως επίσης και στους απροστάτευτους εργαζόμενους Ιδιωτικούς Φύλακες Θήρας, που εκλήθησαν προς ενίσχυση των συναδέλφων μας να συνδράμουν στους ελέγχους για τη λαθροθηρία, στοχοποιήθηκαν αναίτια και αποτέλεσαν άθελά τους εργαλείο προώθησης αλλότριων συμφερόντων.
Ξεκαθαρίζουμε σε όλους αυτούς τους θρασύδειλους, που νομίζουν ότι δεν τους αγγίζει ο Νόμος, ότι αργά ή γρήγορα θα οδηγηθούν στη δικαιοσύνη. Οι πολίτες της Ζακύνθου δεν είναι λαθροθήρες αλλά η συστηματική παραβατική συμπεριφορά ορισμένων, εκθέτει το σύνολο της ζακυνθινής κοινωνίας. Για το λόγο αυτό πρέπει να γίνει κατανοητό ότι κανένας δε έχει το δικαίωμα να καταλύει το κράτος δικαίου και ότι οι νόμοι της Χώρας μας πρέπει να εφαρμόζονται από όλους, χωρίς εξαιρέσεις ή εκπτώσεις τοπικού χαρακτήρα . Οι εποχές που κάποιοι θεωρούσαν ότι είχαν «άνωθεν» προστασία και για το λόγο αυτό παρανομούσαν, πέρασαν ανεπιστρεπτί . Σε όσους δε θεωρούν ότι το παράνομο ανοιξιάτικο κυνήγι είναι μια ευκαιρία κέρδους, αυθαιρεσίας, ανομίας και ατιμωρησίας, λέμε ότι αυτά έχουν ημερομηνία λήξης.
Είμαστε πεπεισμένοι ότι οι πολίτες της Ζακύνθου θα απομονώσουν αυτές τις έκνομες συμπεριφορές, θα συμβάλουν στην εξάλειψη ενός παραβατικού φαινομένου που εκθέτει τη Χώρα μας και τους καλούμε σε συστράτευση για το σκοπό αυτό.
Καλούμε τα αρμόδια Υπουργεία Προστασίας του Πολίτη, Δικαιοσύνης και Παραγωγικής Ανασυγκρότησης,Περιβάλλοντος και Ενέργειας να λάβουν κάθε απαραίτητο μέτρο για την προστασία των κρατικών λειτουργών και την εφαρμογή του νόμου στη Ζάκυνθο διαφορετικά αυτά τα φαινόμενα θα τα δούμε να επεκτείνονται και σε άλλες περιοχές

ΤΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ
Με αφορμή τις ανακοινώσεις του Αναπληρωτή Υπουργού Παραγωγικής Ανασυγκρότησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ Αποστόλου, που αφορούσαν στην κατάθεση νομοσχεδίου για τις βοσκήσιμες γαίες της Ελλάδας, τις επόμενες μέρες στη Βουλή, το Διοικητικό Συμβούλιο της Π.Ε.Δ.ΔΥ γνωστοποιεί τα εξής:
Δεν είναι η πρώτη φορά που οι κύκλοι της οδού Αχαρνών προσπαθούν να επαναφέρουν με τη μορφή νέου νόμου, ρυθμίσεις του παρελθόντος.
Υπενθυμίζουμε ότι η ιστορία των βοσκοτόπων στη χώρα μας ξεκινά από παλιά και έχει δημιουργήσει πολλά προβλήματα, κυρίως όταν η πολιτική ηγεσία του (τότε) Υπουργείου Γεωργίας αλλά και η διοίκηση προσπάθησαν να τα αντιμετωπίσουν μονομερώς. Οι τότε νομοθετικές πρωτοβουλίες οδηγήθηκαν και κρίθηκαν από το Συμβούλιο της Επικρατείας με αποτέλεσμα την έκδοση αποφάσεων με τις οποίες είτε κρίθηκαν ως αντισυνταγματικές οι διατάξεις για τα βοσκοτόπια, είτε κατέπεσαν οι διοικητικές πράξεις (εφαρμοστικές αποφάσεις κανονισμών) του τότε Υπουργείου Γεωργίας. Όλα αυτά όπως αποδείχθηκε τότε εξυφαίνονταν συντεχνιακά, σε βάρος της διαχείρισης των δασικών βοσκήσιμων γαιών, σε βάρος της δασικής προστασίας, αλλά και σε βάρος των ενδιαφερόμενων κτηνοτρόφων.
Εν όψει λοιπόν των πιθανών νέων ρυθμίσεων και προς αποφυγή νέων αδιεξόδων, καλούμε και σήμερα τους αρμόδιους Αναπληρωτές Υπουργούς Παραγωγικής Ανασυγκρότησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας, να σεβαστούν τις καθ ύλη αρμοδιότητες του Δασικού Τομέα και να αποφύγουν νομοθετικές πρωτοβουλίες που ξεπερνούν το χαρτοφυλάκιό τους, με την προσχηματική επίκληση διαχειριστικών προβλημάτων στα δικαιώματα των κτηνοτρόφων, που ενώ το ίδιο το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης τα προηγούμενα χρόνια με την πολιτική του διόγκωσε και οδήγησε σε αδιέξοδα, καλείται σήμερα ο Δασικός Τομέας πάλι να τα επωμιστεί.
Η Ένωση μας ενόψει των εξελίξεων στα θέματα αυτά ζητά άμεσα συνάντηση με τους αρμόδιους Αναπληρωτές Υπουργούς, προκειμένου να καταθέσει τεκμηριωμένες απόψεις που θα συμβάλλουν στην επίλυση του προβλήματος και την εκτόνωση του στα πλαίσια των ασκούμενων αρμοδιοτήτων και του Συντάγματος .

ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝ.ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Ν.ΜΠΟΚΑΡΗΣ Γ.ΠΑΠΑΡΟΥΣΟΠΟΥΛΟΣ

17 /4/2015
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ
Η Ένωσή μας μετά τις πρόσφατες εθνικές εκλογές και θεωρώντας ότι η νωπή λαϊκή εντολή αφορούσε εκτός των άλλων και τα θέματα της δασικής πολιτικής, κρατούσε στάση αναμονής, παρέχοντας τον απαραίτητο εύλογο χρόνο για την συνήθη στις περιπτώσεις αυτές επικοινωνία με την πολιτική ηγεσία, για συζήτηση που θα έδινε το στίγμα των προθέσεων της απέναντι στον Τομέα.
Εκτιμούμε ότι μετά την παρέλευση δυόμιση μηνών από τις εκλογές και τις προγραμματικές δηλώσεις του αρμόδιου για τη Δασική Πολιτική Αναπληρωτή Υπουργού, στη Βουλή, ο χρόνος αυτός παρήλθε, χωρίς δυστυχώς να έχουμε, πέρα από τις αρχικές προγραμματικές εξαγγελίες, κάποιο δείγμα των προθέσεων της νέας πολιτικής ηγεσίας.
Η Ένωσή μας είχε θέσει από την πρώτη στιγμή στην πολιτική ηγεσία των συναρμόδιων Υπουργείων Παραγωγικής Ανασυγκρότησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Εσωτερικών, τα θέματα της διάρθρωσης και λειτουργίας των Δασικών Υπηρεσιών, της αλλαγής συγκεκριμένων διατάξεων του νομικού και θεσμικού πλαισίου για τη δασοπροστασία, το θέμα της ολοκλήρωσης του έργου των δασικών χαρτών και του δασολογίου καθώς και το θέμα της χρηματοδότησης της Υπηρεσίας και της λειτουργίας του Πράσινου Ταμείου.
Απαντήσεις για τα θέματα αυτά δεν πήραμε. Ούτε από το ένα Υπουργείο, το οποίο αναλώνεται στη συζήτηση υποκατάστασης του θεσμού των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, αγνοώντας το βασικό θέμα για την Ένωσή μας που είναι η αναδιοργάνωση του Δασικού Τομέα, ούτε από το άλλο Υπουργείο, το οποίο αναλώνεται σε θέματα τρέχουσας επικαιρότητας αγνοώντας ή παρακάμπτοντας τις υφιστάμενες διοικητικές δομές (σε κεντρικό ή περιφερειακό επίπεδο) αφού μέχρι σήμερα δεν έχει δώσει τις προβλεπόμενες διοικητικές εξουσιοδοτήσεις για την άσκηση αρμοδιοτήτων.
Ελπίζουμε αυτή ανησυχητική στασιμότητα και η κατά περίσταση διοικητική επικοινωνία της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας με τις Δασικές Υπηρεσίες να μη σηματοδοτεί την απαξίωση (επί της ουσίας) της Γενικής Δ/νσης Δασών, αλλά και των αντίστοιχων δομών στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και να μην έχει στόχο τη γενικότερη υποβάθμιση του Δασικού Τομέα .
Ιδιαίτερα μάλιστα όταν ο Τομέας είναι κατακερματισμένος ανάμεσα σε διαφορετικά Υπουργεία και τις αποκεντρωμένες Διοικήσεις και λειτουργεί υπό το βάρος πολλών εξωγενών γραφειοκρατικών προβλημάτων και δημοσιονομικών δυσκολιών, που δεν επιτρέπουν την ενιαία και άμεση αντιμετώπιση προβλημάτων δασικής πολιτικής στην πράξη, έχει ιδιαίτερη σημασία η θεσμική και συστηματική επικοινωνία του αρμόδιου για τη δασική πολιτική Υπουργείου με την διοικητική ιεραρχία, τόσο στο Υπουργείο όσο και στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, για τη διευθέτηση τρεχουσών υποθέσεων που αφορούν στην ανάπτυξη, διαχείριση και προστασία των δασών, κάτι που κατά την άποψή μας, συνεχίζει να υστερεί σημαντικά.
Υπενθυμίζουμε επίσης, στην πολιτική ηγεσία του ΥΠΑΠΕΝ (με αφορμή πρόσφατη ανακοίνωση του Αναπληρωτή Υπουργού για τις προστατευόμενες περιοχές- και τους Φορείς Διαχείρισης) ότι στο σύνολο των εν γένει φυσικών χερσαίων οικοσυστημάτων της χώρας μας, είτε αποτελούν περιοχές του δικτύου Natura 2000, είτε όχι, η δασοπολιτική επιτήρηση των δημοσίων και μη δασών και η προστασία της δημόσιας περιουσίας, είναι ευθύνη και αρμοδιότητα αυτής της Υπηρεσίας, η οποία σε επίπεδο πολιτικής υπάγεται στο χαρτοφυλάκιο του ΥΠΑΠΕΝ και είναι υποχρεωμένη παρά τα προβλήματα υποστελέχωσης της και την ολοένα και πιο περιορισμένη χρηματοδότηση της, να ανταποκρίνεται σαν δημόσια αρχή στο συνταγματικό της καθήκον και αυτό δεν μπορεί να αγνοείται ή να παραβλέπεται για κανένα λόγο από την πολιτική ηγεσία.
Για την Ένωσή μας, η αιτία που το καθεστώς προστασίας των δασών διολισθαίνει και υποβαθμίζεται τα τελευταία χρόνια οφείλεται στη λογική της με κάθε τρόπο αξιοποίησης των δημοσίων αγαθών (είτε πρόκειται για δάση, είτε για αιγιαλούς και παραλίες) αντίληψη που καλλιεργήθηκε και επιβλήθηκε από τις προηγούμενες Κυβερνήσεις κυριολεκτικά σαν αξίωμα, με πρόσχημα την εντός εισαγωγικών οικονομική ανάπτυξη, χωρίς να ληφθεί υπόψη καμιά αντίθετη άποψη, ενώ στην πραγματικότητα εξυπηρετούνται μικρά ή μεγαλύτερα οικονομικά συμφέροντα, σε βάρος δυστυχώς πάντα, της δημόσιας περιουσίας.
Για την υποστήριξη του δημοσίου συμφέροντος, απαιτείται η λειτουργία ενός αποτελεσματικού και σύγχρονου διοικητικού μηχανισμού, που στην περίπτωση της χώρας μας λόγω του δημόσιου χαρακτήρα των δασών, θα πρέπει να είναι μια δημόσια αρχή. Επισημαίνουμε δε ότι οι δασικές υπηρεσίες έχουν ήδη αξιολογηθεί και μάλιστα πρόσφατα από το πρώην ΥΠΕΚΑ και το ΥΠΕΣ και η υπάρχουσα αξιολόγηση, είναι η βάση συζήτησης για την περαιτέρω οργάνωση και λειτουργία τους.
Αντί λοιπόν να γίνονται αμφίσημες δηλώσεις για τη «στήριξη δομών ιδιωτικού δικαίου» και να δημιουργούνται αρνητικές σε βάρος μας εντυπώσεις και τελικά παρεξηγήσεις, ζητάμε και περιμένουμε να ανοίξει ο διάλογος με την Ένωση μας για τις άμεσες νομοθετικές πρωτοβουλίες που πρέπει να προωθήσουν τα συναρμόδια Υπουργεία Παραγωγικής Ανασυγκρότησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Εσωτερικών και κυρίως :
1. Για την κάθετη διάρθρωση και λειτουργία των Δασικών Υπηρεσιών που αποτελεί και κυβερνητική δέσμευση με χρονικό ορίζοντα το τέλος του 2015
2. Για την αναδιοργάνωση των Δασικών Υπηρεσιών και των ασκούμενων αρμοδιοτήτων. Μοναδικό κριτήριο θα πρέπει να είναι ο δημόσιος χαρακτήρας των ελληνικών δασών και η υποχρέωση του ίδιου του κράτους να προστατεύει αποτελεσματικά τα δημόσια δάση, έχοντας παράλληλα σημαντικά δημόσια έσοδα από τη δασική διαχείριση.
3. Για την αλλαγή στο πλαίσιο διαχείρισης και προστασίας των δασών ώστε να δοθεί η δυνατότητα δημιουργίας δημοσίων εσόδων αλλά και αποτελεσματικότερης προστασίας των δασικών οικοσυστημάτων
4. Για την άμεση συγκρότηση επιστημονικής ομάδας εργασίας για την αξιολόγηση των υφιστάμενων μνημονιακών νομοθετικών ρυθμίσεων, που αφορούν στα δάση και πρέπει να καταργηθούν.
5. Για τη διασφάλιση της ανταποδοτικής χρηματοδότησης των δασικών δραστηριοτήτων μέσω του πράσινου Ταμείου.
6. Για το θέμα των δασικών χαρτών και τον τρόπο περαιτέρω ολοκλήρωσης του έργου.

ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Νικόλαος Μπόκαρης
Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Γεωργ. Παπαρουσόπουλος

ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΠΕΔΔΥ ΓΙΑ ΣΧΕΙΟ ΝΟΜΟΥ ΥΠ.ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ (ΜΕΤΑΚΙΝΗΣΕΙΣ ΕΚΤΟΣ ΕΔΡΑΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ)

ΠΡΟΣ
Το Υπουργείο Οικονομικών
Γραφείο Αν. Υπουργού
κ. Δ. Μάρδα
Fax: 2103238783

ΘΕΜΑ: «Απόψεις – Προτάσεις Π.Ε.Δ.Δ.Υ. επί του Σχεδίου Νόμου “Δαπάνες μετακινούμενων εντός και εκτός επικράτειας”»

Αξιότιμε κ Υπουργέ ,

Η Πανελλήνια Ένωση Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων (Π.Ε.Δ.Δ.Υ) εκπροσωπεί του δασολόγους που εργάζονται στο δημόσιο και είναι από τα ελάχιστα σωματεία που έχει συνδέσει τη συνδικαλιστική του παρουσία και δράση κυρίως με θεσμικά αιτήματα, που αφορούν όχι μόνο στα μέλη μας αλλά κυρίως στην προστασία των δασικών οικοσυστημάτων που λόγω του κοινωνικού, περιβαλλοντικού και δημόσιου χαρακτήρα τους προστατεύονται από το Ελληνικό Σύνταγμα.
Στο πλαίσιο αυτό, και με αφορμή την αιφνίδια δημόσια διαβούλευση του Σχεδίου Νόμου «Δαπάνες μετακινούμενων εντός και εκτός επικράτειας», σας καταθέτουμε τις απόψεις μας τόσο για τη σύντομη διαδικασία αυτής (μόλις 2 εργάσιμες ημέρες), όσο και για τις επιμέρους παρατηρήσεις μας επί των εισαγόμενων ρυθμίσεων, οι οποίες θίγουν τον κλάδο μας (κατ’ επέκταση και τη διοικητική συνεισφορά μας στην προστασία των δασικών οικοσυστημάτων) και παρακαλούμε να τις εξετάσετε.
Α. Ιδιαιτερότητα Δασικών Υπηρεσιών :
Σχετικά με την ιδιαιτερότητα της λειτουργίας των Δασικών Υπηρεσιών θεωρούμε ότι έχετε ήδη ενημερωθεί, μιας και τόσο η οργάνωσή τους (κάθετη διάρθρωση) όσο και τα αντικείμενα του Τομέα (δασικοί χάρτες και αποδοτικότερη για το δημόσιο διαχείριση των δασών) έχουν αποτελέσει θέματα που απασχόλησαν και το Υπουργείο Οικονομικών έχοντας ήδη συμπεριληφθεί στις επιστολές του Υπουργού Οικονομικών προς τους θεσμούς, ενόψει της επικείμενης συμφωνίας.
Συνεπώς, δεδομένου ότι η εξασφάλιση της σύγχρονης και αποτελεσματικής λειτουργίας των Δασικών Υπηρεσιών, αποτελεί κοινή επιδίωξη, σχέδια νόμου όπως το συζητούμενο, που επηρεάζουν με άμεσο τρόπο τη συστηματική και ενεργή παρουσία των Δασικών Υπαλλήλων μέσα στα δασικά οικοσυστήματα (που αποτελούν Δημόσια Περιουσία) θα πρέπει να εξετάζονται όχι μόνο από την πλευρά του όποιου πρόσκαιρα αναμενόμενου δημοσιονομικού οφέλους (λόγω της περικοπής των δαπανών), αλλά μεσοπρόθεσμα στη βάση της πραγματικής επίπτωσης στα έσοδα του Κράτους από την μη συστηματική διαχείριση των δημοσίων δασών και σε συσχέτιση με την έξαρση στα φαινόμενα παραβατικότητας, χαρακτηριστικών που είναι βέβαιο ότι θα ακολουθήσουν λόγω της ελλειμματικής δασοπολιτικής επιτήρησης και της αδυναμίας του Τομέα να ανταποκριθεί στο έργο που του έχει ανατεθεί. (δασικές πυρκαγιές, λαθρουλοτομίες, καταλήψεις, εκχερσώσεις, αυθαίρετες κατασκευές, λαθροθηρίες, κλπ).
Επισημαίνουμε ότι οι εργαζόμενοι στις Δασικές Υπηρεσίες, γεωτεχνικοί – δασολόγοι δημόσιοι υπάλληλοι, έχουν δέσμια υποχρέωση από το δασικό Κώδικα να μετακινούνται τακτικά, εκτός της έδρας της Υπηρεσίας τους, προκειμένου να ασκήσουν τα καθήκοντά τους στο φυσικό χώρο εργασίας τους, που δεν είναι το γραφείο, αλλά η ύπαιθρος (διαχειριζόμενα δάση, έργα πρόληψης πυρκαγιών, μέτρα για την προστασία των προστατευόμενων περιοχών του δικτύου Natura 2000, καθήκοντα αγροτικής και δασικής ασφάλειας, προστασία δημόσιας περιουσίας, έλεγχος θήρας, υλοποίηση εθνικών και κοινοτικών προγραμμάτων κλπ).
Την τελευταία πενταετία, οι δημοσιονομικές και λοιπές περικοπές που επιβλήθηκαν στη λειτουργία των Δημοσίων Υπηρεσιών και κυρίως η περικοπή κατά 50% των ημερών μετακίνησης εκτός έδρας των γεωτεχνικών – δασολόγων με τον Ν. 3833/2010 (από 120 στις 60 ημέρες) σε συνδυασμό με τα περιοριστικά όρια χιλιομέτρων στην κίνηση των οχημάτων του δημοσίου και στην προμήθεια καυσίμων αλλά και τη σημαντική μείωση του επιστημονικού προσωπικού των Δασικών Υπηρεσιών, λόγω των πολλών συνταξιοδοτήσεων και της ταυτόχρονης απαγόρευσης νέων προσλήψεων, δημιούργησαν σοβαρά, ορισμένες φορές ανυπέρβλητα, προβλήματα στην προσπάθεια των Δασικών Υπηρεσιών να ασκήσουν τις αρμοδιότητές τους.
Πέραν των ανωτέρω μνημονιακών δημοσιονομικών περικοπών, το έργο των Δασικών Υπηρεσιών δυσχεραίνεται και από τις συνακόλουθες αυτών γραφειοκρατικές δυσκολίες (που δυστυχώς ισχύουν και σήμερα) και αφορούν στην διοικητική και οικονομική προσαρμογή των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων στα νέα δεδομένα της διοικητικής αποκέντρωσης, την μικρή τελικά διαθεσιμότητα των πόρων που εγγράφονται ετησίως στους προϋπολογισμούς τους, αλλά και στις ελλείψεις που αφορούν στη διαθεσιμότητα των μέσων (υπηρεσιακών αυτοκινήτων), τα οποία είτε δεν καλύπτουν τις υπάρχουσες πραγματικές ανάγκες τους, είτε, όταν είναι διαθέσιμα, κινούνται στα πλαίσια των δημοσιονομικών περιορισμών, είτε στο επιτρεπόμενο όριο χιλιομέτρων, καυσίμων κλπ. που προαναφέρθηκαν.
Για τους παραπάνω λόγους και δεδομένου ότι οι μετακινήσεις σε διάφορα σημεία της υπαίθρου δεν μπορούσαν να καλυφθούν με τα Κ.Υ οχήματα ή μέσα μαζικής μεταφοράς, οι Δασικοί Υπάλληλοι αναγκάζονται, να χρησιμοποιούν τα δικά τους οχήματα, τα οποία δεν πληρούν τους ελάχιστους όρους ασφαλείας που απαιτούνται για κινήσεις οχημάτων σε αγροτικούς και δασικούς δρόμους, δύσβατων και δυσπρόσιτων περιοχών, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την ασφάλεια των επιβαινόντων. Σημειώνουμε δε ότι και στις περιπτώσεις αυτές, τα σημερινά ποσά ημερήσιας αποζημίωσης και χιλιομετρικής αποζημίωσης, τα οποία, σημειωτέον, καθορίστηκαν προ πολλών ετών, δεν καλύπτουν, στις περισσότερες περιπτώσεις, τις πραγματικές δαπάνες των μελών μας.
Κύριε Υπουργέ,
Όλα τα παραπάνω προβλήματα, μέσω διαφόρων παρεμβάσεών μας έχουν τεθεί υπόψη της Ελληνικής Πολιτείας και αναμέναμε τη δίκαια για τα μέλη μας επίλυσή τους, στο πλαίσιο της αυτονόητης υποχρέωσης του Κράτους να διευκολύνει τους δημοσίους υπαλλήλους, στην εκπλήρωση των υπηρεσιακών τους καθηκόντων, που το ίδιο, άλλωστε, τους έχει αναθέσει.
Εντούτοις, διαπιστώνουμε ότι το εν λόγω Σχέδιο Νόμου, κινείται προς την αντίθετη κατεύθυνση, δεδομένου ότι με τις διατάξεις του, που σε ορισμένα σημεία είναι ατελείς, προβλέπονται τελικά οριζόντιες περικοπές και καταργείται ουσιαστικά η δυνατότητα των Δασικών Υπηρεσιών να εκτελέσουν τις αρμοδιότητες που η ίδια η πολιτεία τους έχει αναθέσει.
Σημειώνουμε ότι το μεγαλύτερο μέρος των εκτός έδρας αποζημιώσεων αφορά Δασικούς Υπαλλήλους (Δασολόγους – Δασοπόνους και Δασοφύλακες), οι οποίοι ασκούν αυτά ακριβώς τα καθήκοντα δασοπροστασίας, οργανωμένα και συστηματικά, με βάση προγράμματα του Υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας τα οποία υλοποιούνται από τις Δασικές Υπηρεσίες των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων.
Με βάση τα παραπάνω, σας καταθέτουμε τις προτάσεις – απόψεις της Π.Ε.Δ.Δ.Υ , επί των διατάξεων του Σχεδίου Νόμου, οι οποίες θεωρούμε ότι πρέπει να συζητηθούν άμεσα :
Β. Απόψεις επί του σχεδίου νόμου «Δαπάνες μετακινούμενων εντός και εκτός επικράτειας»
• Άρθρο 1, παρ.8 και 9 ( Ορισμοί).
Η αύξηση του ορίου της απόστασης, από τα 40 στα 50 χιλιόμετρα, προκειμένου μια μετακίνηση να θεωρηθεί ως «εκτός έδρας», θεωρούμε ότι εξυπηρετεί απλώς και μόνο λογιστικούς – δημοσιονομικούς σκοπούς, ουσιαστικά περικόπτοντας, στο σύνολό του το παρεχόμενο έργο Δασοπροστασίας και βέβαια τις πενιχρές αποζημιώσεις των μελών μας. Υπενθυμίζουμε ότι, σε ό,τι αφορά τους γεωτεχνικούς – δασολόγους το όριο αυτό, πριν από την ψήφιση του Ν. 3833/2010, ανέρχονταν στα 20 χιλιόμετρα. Ένα όριο που εξυπηρετούσε την οργάνωση του έργου της δασοπροστασίας, καθόσον λόγω των καθηκόντων τους τα μέλη μας, είχαν τη δέσμια υποχρέωση από το Δασικό Κώδικα να μετακινούνται τακτικά μέσα στα όρια του Δασαρχείου και του Νομού, στα δασικά οικοσυστήματα, μέσω επαρχιακών, αγροτικών και δασικών δρόμων, δεδομένου ότι τα δάση μας που αποτελούν και το αντικείμενο προστασίας, βρίσκονται στις πιο δυσπρόσιτες περιοχές που δεν εξυπηρετούνται από μέσα μαζικής μεταφοράς. Επιπλέον, πιστεύουμε ότι το όριο των 20 μιλίων για τις μετακινήσεις προς και από τα νησιά, δημιουργεί, σε πολλές περιπτώσεις, αδυναμία στην αυθημερόν επιστροφή (ιδίως στις μετακινήσεις από νησί σε νησί), καθόσον δεν λαμβάνεται υπόψη το πρόβλημα της θαλάσσιας συγκοινωνίας που αντιμετωπίζουν αρκετά νησιά της χώρας μας (ελάχιστα δρομολόγια, αυξομείωση δρομολογίων ανάλογα με την εποχή, μη συμβατές με τη λειτουργία των δημοσίων υπηρεσιών ώρες άφιξης και αναχώρησης πλοίων κ.α.).
• Άρθρο 3, παρ. 2β – Ημέρες μετακίνησης εκτός έδρας
Οι Δασικές Υπηρεσίες είναι εξ αντικειμένου υπηρεσίες υπαίθρου και όχι γραφείου. Οι υπηρεσίες αυτές υπάγονται στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και τα προγράμματα που εκτελούν σχεδιάζονται από το πρώην Υπουργείο Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής. Αυτό σημαίνει ότι οι Εργαζόμενοι Δασικοί Υπάλληλοι στις Δασικές Υπηρεσίες των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα μετακίνησής τους για την εξυπηρέτηση των προγραμμάτων και ελέγχων δασοπροστασίας. Συνεπώς με τη διατύπωση του άρθρου 3 θα πρέπει να καλυφθούν προγράμματα και όχι συγκεκριμένες ειδικότητες. Αν θέλουμε να συζητάμε για την προστασία της Δημόσιας Περιουσίας (εν προκειμένω Δασών και Δασιών εκτάσεων ή για την εφαρμογή προγραμμάτων της πρωτογενούς παραγωγής) στη βάση του αριθμού των εξήντα (60) ημερών, τότε θα προκαλέσουμε ένα μεγάλο οριζόντιο οργανωτικό και συστημικό πρόβλημα περιορίζοντας στο γραφείο τους Δασολόγους, και λοιπούς δασικούς υπαλλήλους. Προτείνουμε το όριο των εκτός έδρας ημερών για τις δασικές υπηρεσίες να καθοριστεί στις ογδόντα (80) ημέρες και εν συνεχεία στην πρόβλεψη της παραγράφου 2 του άρθρου 3 να συμπεριληφθούν όπως συμβαίνει με τους λοιπούς κλάδους Γεωτεχνικών, μετά από έκδοση σχετικής Κ.Υ.Α., η υπέρβαση (κατά 30 ημέρες) του ανωτάτου ορίου των 80 ημερών εκτός έδρας, στο πλαίσιο των αναγκών εφαρμογής προγραμμάτων και ελέγχων του Υ.Π.Α.Π.ΕΝ και κυρίως του προγράμματος δασοπροστασίας- καταστολής λαθροϋλοτομιών και θήρας (που δεν κατονομάζονται στο σχέδιο νόμου).
Επίσης αντίστοιχη πρόβλεψη πρέπει να προστεθεί και στην παράγραφο 3 του ιδίου άρθρου (όπως γίνεται με άλλες Υπηρεσίες που ασκούν ελεγκτικό έργο) ειδικά για το πρόγραμμα δασοπροστασίας, όπου θα πρέπει να προστεθεί ρητά η δυνατότητα καθορισμού με κοινή απόφαση του καθ’ ύλην αρμόδιου Υπουργού και του Υπουργού Οικονομικών, των ημερών εκτός έδρας κίνησης «και των Δασικών υπαλλήλων του άρθρου 39 παρ 1 του Ν.1845/1989 (Α΄ 102), όπως ισχύει, για τα καθήκοντα δασοπροστασίας».
• Άρθρο 05 – Θέσεις μετακινουμένων
Στη δεύτερη (ΙΙ) κατηγορία του άρθρου 5 θα πρέπει να προστεθούν οι λοιποί υπάλληλοι όπως ίσχυε με τον προηγούμενο Νόμο 2685/99, διότι όπως είναι διατυπωμένη η ρύθμιση, ελλιπώς (κατά την άποψή μας), εξαιρούνται οι υπάλληλοι χαμηλότερων βαθμών (από τους υπαλλήλους με Α και Β βαθμό που αναφέρονται) και δεν είναι σαφές αν αυτό οφείλεται σε κακή διατύπωση ή αν πρόθεση του νομοθέτη είναι ο αποκλεισμός των χαμηλόβαθμων υπαλλήλων από το δικαίωμα καταλύματος, της δεύτερης (ΙΙ) κατηγορίας .
• Άρθρο 6 – Έξοδα κίνησης εντός έδρας
Στις κατηγορίες υπαλλήλων, για τους οποίους προβλέπεται η δυνατότητα χρήσης ιδιόκτητου μεταφορικού μέσου για τις κινήσεις τους εντός έδρας, θα πρέπει να προβλεφθούν ρητώς και οι δασικοί υπάλληλοι, τόσο όταν αυτοί μετακινούνται για την επίδοση διαφόρων διοικητικών πράξεων που έχοντας αποκλειστικές ημερομηνίες παράγουν έννομες συνέπειες ή για την επίβλεψη και εκτέλεση δημοσίων έργων, όσο και όταν μετακινούνται, όπως προαναφέραμε για το άρθρο 3, στο πλαίσιο των αναγκών εφαρμογής προγραμμάτων δασοπροστασίας και ελέγχων του πρώην Υπουργείου Υ.Π.Ε.Κ.Α.
• Άρθρο 10 Έξοδα Διανυκτέρευσης
Οι Δασικές κυρίως Υπηρεσίες είναι αναγκασμένες λόγω των αρμοδιοτήτων τους να υποχρεώνουν το υλωρικό προσωπικό τους να εργάζεται όλο το 24ωρο εγκρίνοντας τη μετακίνησή του – διανυκτέρευση – για υπηρεσιακούς λόγους, που σχετίζονται με την προστασία της δημόσιας περιουσίας (πάταξη δασικών ανομημάτων, λαθροθηρία, λαθρουλοτομίες, περιπολίες προστασίας κλπ).
Στο άρθρο 10 του νομοσχεδίου θα πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα διανυκτέρευσης στην ύπαιθρο των υπαλλήλων, όπως υπήρχε αντίστοιχη πρόβλεψη στο νόμο που ίσχυε μέχρι σήμερα (άρθρο 8 παρ 2 β ν.2685/1999) η οποία όμως έχει αφαιρεθεί από το σχέδιο νόμου που τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση.
Συνεπώς προτείνουμε να προστεθεί στο άρθρο 10 μια υποπαράγραφος η οποία να προβλέπει ρητά τη δυνατότητα διανυκτέρευσης των δασικών Υπαλλήλων στην ύπαιθρο, ως ακολούθως:
«β. Όταν οι υπάλληλοι υποχρεωθούν να διανυκτερεύουν στην ύπαιθρο για αντιμετώπιση θεομηνιών, πυρκαγιών, επιδημιών, για περιπολίες ή για άλλη υπηρεσιακή ανάγκη που επιβάλλει λόγω της φύσης της τη διανυκτέρευση στην ύπαιθρο. Η ανωτέρω δυνατότητα παρέχεται ανεξάρτητα από την απόσταση της έδρας»
• Άρθρο 11 – Ημερήσια αποζημίωση
Στο άρθρο 11 περίπτωση Β που αναφέρεται στην κατά το ήμισυ καταβολή της ημερήσιας αποζημίωσης, προφανώς είναι λάθος διατυπωμένη η ρύθμιση « β. όταν ο μετακινούμενος επιστρέφει αυθημερόν και η απόσταση του προορισμού από την έδρα του είναι i) μεγαλύτερη από εκατόν εξήντα (160) χιλιόμετρα, εφόσον κινείται με ιδιόκτητο ή υπηρεσιακό αυτοκίνητο, ή ii) μεγαλύτερη από εκατόν είκοσι (120) χιλιόμετρα, όταν κινείται με συγκοινωνιακό μέσο, ή iii) μεγαλύτερη από είκοσι (20) ναυτικά μίλια για μετακινήσεις από την ηπειρωτική στη νησιωτική Χώρα και αντίστροφα ή από νησί σε νησί.»
Η σωστή διατύπωση κατά την άποψη μας και για να έχει νόημα η παράγραφος, είναι: «β. όταν ο μετακινούμενος επιστρέφει αυθημερόν και η απόσταση του προορισμού από την έδρα του είναι μεγαλύτερη του αντίστοιχου ορίου που τίθεται κατά περίπτωση στις παραγράφους 8 και 9 του άρθρου 1, του παρόντος»
Επομένως θα πρέπει να γίνει έλεγχος και επαναδιατύπωση της ρύθμισης αυτής στο ορθό για την καταβολή του ½ της ημερήσιας αποζημίωσης σε όσους επιστρέφουν αυθημερόν.
Παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε επιπλέον διευκρίνιση ή συνεργασία επί του θέματος.

ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΝΙΚΟΣ ΜΠΟΚΑΡΗΣ ΓΕΩΡΓ.ΠΑΠΑΡΟΥΣΟΠΟΥΛΟΣ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

ΥΤΗ Η ΔΗΛΩΣΗ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΣΥΜΠΛΗΡΩΘΕΙ ΣΕ ΚΑΘΕ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΣΥΝΑΔΕΛΦΟΥΣ ΠΟΥ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΥΝ ΣΤΗΝ ΑΠΕΡΓΙΑ- ΑΠΟΧΗ ΑΠΟ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΟΥ ΠΡΟΚΥΡΗΞΕ ΝΟΜΟΤΥΠΩΣ Η ΑΔΕΔΥ

……………, ….. /06/2014
ΠΡΟΣ
…………………………………………………………
Διεύθυνση Διοικητικού – Τμήμα Προσωπικού
(Διαμέσου της Γενικής Διεύθυνσης ……………………………
………………………………………………)
αναγράφεται η Υπηρεσία των υπαλλήλων
Οι κάτωθι αναγραφόμενοι, λαμβάνοντας υπόψη την εξώδικη γνωστοποίηση της ΑΔΕΔΥ, προς όλους τους φορείς του Δημοσίου, συμπεριλαμβανομένων και των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, με την οποία κηρύχτηκε απεργία- αποχή διαρκείας όλων των υπαλλήλων του Δημοσίου, από κάθε διαδικασία αξιολόγησης και σε όλα τα στάδια αυτής και συγκεκριμένα αλλά όχι περιοριστικά : α) από την έκδοση αποφάσεων επιμερισμού των ποσοστώσεων ( άρθρο 7 παρ 5 του Π.Δ 318/1992). β) Από τη σύνταξη και υποβολή εισηγήσεων αυτοαξιολόγησης (άρθρο 14 ΠΔ 318/1992). γ) Από τη σύνταξη και υποβολή εισηγήσεων αξιολόγησης (άρθρο 14 ΠΔ 318/1992). δ) Από τη σύνταξη και υποβολή εκθέσεων αξιολόγησης (άρθρο 14 ΠΔ 318/1992). ε) από τη συμμετοχή σε ειδικές επιτροπές αξιολόγησης σε κάθε Υπουργείο (άρθρο 24 ΠΔ 318/1992) και στ) από οποιαδήποτε άλλη ενέργεια, που συνδέεται με τη διαδικασία αυτή, όπως παροχή στοιχείων από τις Διευθύνσεις Διοικητικού /Προσωπικού κλπ, συμμετέχουμε στην ανωτέρω απεργία – αποχή από τα συγκεκριμένα αυτά υπηρεσιακά μας καθήκοντα και ειδικότερα εν προκειμένω από την εργασία που απαιτείται για συμμετοχή στην ανωτέρω διαδικασία αξιολόγησης, που προβλέπεται από τις διατάξεις του Π.Δ. 318/1992, όπως αντικαταστάθηκαν από το Ν. 4250/2014. Η εν λόγω αποχή έχει κηρυχθεί νομότυπα από την Τριτοβάθμια Συνδικαλιστική μας Οργάνωση (ΑΔΕΔΥ), με σκοπό τη διαφύλαξη των εργασιακών μας συμφερόντων και, ως εργαζόμενοι, οφείλουμε να συμμετέχουμε σε αυτήν, σεβόμενοι, τις καταστατικές αρχές και τις αποφάσεις των συνδικαλιστικών μας σωματείων. Για το λόγο αυτό, απεργούμε και απέχουμε από αυτά τα ορισμένα καθήκοντα, δηλώνοντας, ότι κωλυόμαστε να συμμετάσχουμε στη ως άνω διαδικασία αξιολόγησης, της οποίας άλλωστε η εκ του νόμου προβλεπόμενη αποκλειστική προθεσμία εφαρμογής, όσον αφορά στις εκθέσεις αξιολόγησης του έτους 2013, έχει ήδη παρέλθει και έχει παύσει η κατά χρόνο σχετική αρμοδιότητα της Διοίκησης για το έτος αυτό, δεδομένου ότι δεν παρατάθηκε, νομοθετικά ή κανονιστικά, η ταχθείσα προθεσμία.
Α/Α ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΥΠΟΓΡΑΦΗ
1
2
3
4

Καμία αξιολόγηση – καμία διαθεσιμότητα – καμία απόλυση

ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΠΕΔΔΥ

ΝΙΚΟΣ ΜΠΟΚΑΡΗΣ

ΣΥΝΕΡΓΑΖΟΜΕΝΕΣ ΔΑΣΙΚΕΣ ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΙΚΕΣ ΟΡΓΑΝΩΣΕΙΣ
(Δασολόγοι, Δασοπόνοι, Δασοφύλακες)
Χαλκοκονδύλη 31- ΑΘΗΝΑ
Τηλ. : 210 2124607, Fax : 2105240790

16/6/2014
Αρ.Πρωτ. 13
Προς : – ΜΈΛΗ ΜΑΣ
(Δασολόγους, Δασοπόνους,Δασοφύλακες
και λοιπούς κλάδους εργαζομένων στις
Δασικές Υπηρεσίες της Μακεδονίας – Θράκης )
– ΠΟΓΕΔΥ —–Έδρες τους
Κοιν:
-ΓΕΝΙΚΟ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΑΠΟΚ/ΝΗΣ
ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ -ΘΡΑΚΗΣ

ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗ – ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ

Καλούμε τα μέλη μας στις Δασικές Υπηρεσίες (Δασολόγους, Δασοπόνους, Δασοφύλακες και λοιπούς κλάδους εργαζομένων) που υπηρετούν στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας -Θράκης σε ΣΥΓΚΈΝΤΡΩΣΗ – ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ, την Δευτέρα 23 Ιουνίου και ώρα 12:30 .
Η Συνέλευση των εργαζομένων στην Αποκεντρωμένη Μακεδονίας – Θράκης , θα πραγματοποιηθεί στο μεγάλο αμφιθέατρο της Δασολογικής σχολής στο Φοίνικα (ώρα 12 και 30) και θα έχει μοναδικό θέμα την ενημέρωση των Δασικών και λοιπών Υπαλλήλων και τη συζήτηση για τη στάση μας στο θέμα της «αξιολόγησης των υπαλλήλων» μετά το νόμο 4250/2014 και την εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής μεταρρύθμισης
Στη συνάντηση θα παραστεί και θα δώσει διευκρινήσεις για το πλαίσιο, τον τρόπο και τη διαδικασία αντιμετώπισης του προβλήματος, ο νομικός σύμβουλος κ. Κ.Τσακίρης .
Επισημαίνουμε ότι μετά από παρεμβάσεις της Ομοσπονδίας μας στην ΑΔΕΔΥ, υιοθετήθηκε από την εκτελεστική επιτροπή και εκδόθηκε το προβλεπόμενο από το νόμο εξώδικο, προς όλες τις αποκεντρωμένες Διοικήσεις ώστε να είναι και τυπικά νόμιμη η απεργία – αποχή από τα καθήκοντα αξιολόγησης.
Η παρουσία όλων των Δασικών Υπαλλήλων (Δασολόγων, Δασοπόνων και Δασοφυλάκων καθώς και των λοιπών κλάδων εργαζομένων) είναι απαραίτητη, για να μπορέσουμε συγκροτημένα και αποφασιστικά, όλα τα Σωματεία να συντονιστούμε και να ενδυναμώσουμε τον αγώνα μας, σε όλη τη Χώρα και σε κάθε χώρο δουλειάς (Υπουργεία, Αποκεντρωμένες, ΟΤΑ κλπ) για να ανατρέψουμε στην πράξη αυτή την πολιτική που στοχοποιεί κάθε εργαζόμενο .

ΤΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

Συνάδελφοι,
Οι συνδικαλιστικές οργανώσεις των Γεωτεχνικών και Δασικών Υπαλλήλων σε συνεργασία με το νομικό μας σύμβουλο μας κ. Κων/νο Τσακίρη στα πλαίσια της συλλογικής και υπηρεσιακής ευθύνης προς τα μέλη μας, διαμορφώσαμε και σας κοινοποιούμε κείμενο για την αναλυτική σας ενημέρωση σχετικά με τη διαδικασία αξιολόγησης. Ειδικότερα αναφερόμαστε στο άρθρο 7 του Π.Δ. 318/1992, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 20 του Ν. 4250/2014 και απαντάμε στα ερωτήματα που θέτουν οι συνάδελφοι όπως:
Ερώτημα 1ο . Σχετικά με την αντισυνταγματικότητα, των ρυθμίσεων του άρθρου 7 του Π.Δ. 318/1992, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 20 του Ν. 4250/2014, την αδυναμία σαφούς, ειδικής και επαρκούς αιτιολόγησης των αποφάσεων επιμερισμού ποσοστών αξιολόγησης ανά κλίμακα βαθμολόγησης και, με τα μέχρι σήμερα ισχύοντα, την παρέλευση της εκ του νόμου προβλεπόμενης αποκλειστικής προθεσμίας εφαρμογής της διαδικασίας αξιολόγησης για τις εκθέσεις αξιολόγησης του έτους 2013.
Ως γνωστόν, με το άρθρο 7 του Π.Δ. 318/1992, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 20 του Ν. 4250/2014, εισάγονται ποσοστώσεις στην ευχέρεια των αξιολογητών να βαθμολογούν με ορισμένο βαθμό τους υπό αξιολόγηση δημόσιους υπαλλήλους.
Πιο συγκεκριμένα, με το πιο πάνω άρθρο 20 του Ν. 4250/2014, εισάγεται για πρώτη φορά, η έννοια της συγκριτικής αξιολόγησης των υπαλλήλων, μέσω του εργαλείου της ποσόστωσης και προσδιορίζονται τα ανώτατα ποσοστά υπαλλήλων που μπορούν να αξιολογηθούν ανά κλίμακα βαθμολογίας. Τα ποσοστά αυτά υπολογίζονται επί του συνόλου των υπαλλήλων που υπηρετούν στην ίδια Γενική Διεύθυνση. Ο επιμερισμός των ποσοστών ανά κλίμακα βαθμολόγησης, σε κάθε Γενική Διεύθυνση γίνεται, με απόφαση του οικείου Προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης, στο σύνολο των υποκείμενων οργανικών μονάδων μέχρι και επιπέδου Τμήματος ή αντιστοίχου επιπέδου οργανικής μονάδας. Για τον επιμερισμό αυτόν φέρεται, να λαμβάνονται υπόψη κριτήρια, ιδίως: α. η αποτελεσματικότητα και η αποδοτικότητα των μονάδων, β. οι αρμοδιότητες των οργανικών μονάδων σε σχέση με τις προτεραιότητες της ασκούμενης πολιτικής και γ. η κατανομή των υπαλλήλων ανά οργανική μονάδα. Η εν λόγω απόφαση επιμερισμού ποσοστών αξιολόγησης ανά κλίμακα βαθμολόγησης αποστέλλεται στους Προϊσταμένους Διεύθυνσης, πριν από τη σύνταξη των εκθέσεων αξιολόγησης.
Πλην, όμως, όπως έχει πάγια κριθεί από τη νομολογία, βασικές αρχές και κατευθύνσεις του συστήματος αξιολόγησης των υπαλλήλων είναι η αντικειμενική και αμερόληπτη στάθμιση, βάσει, σαφώς προσδιοριζόμενων κριτηρίων της επαγγελματικής ικανότητας και καταλληλότητας των υπαλλήλων, σε σχέση με το αντικείμενο της εργασίας τους και τα καθήκοντά τους, αλλά και της απορρέουσας από το Σύνταγμα (άρθρο 5) αρχή της αξιοκρατίας.
Η αρχή αυτή της αξιοκρατίας, τόσο κατά την επιλογή του προσωπικού της δημόσιας διοίκησης, όσο και κατά την υπηρεσιακή εξέλιξή του, αποτελεί βασική αρχή του Υπαλληλικού Κώδικα, με ευθεία συνταγματική κατοχύρωση στο άρθρο 103 παρ. 7 εδάφιο β΄ του Συντάγματος, συνιστά δε κανόνα οργάνωσης και λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης, προς θεραπεία του δημοσίου συμφέροντος, υπό την έννοια της διασφάλισης, τόσο του κύρους και της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης, όσο και της αξιοπρέπειας και της προσωπικότητας των δημοσίων υπαλλήλων.
Επομένως, σύμφωνα με την ανωτέρω αρχή της αξιοκρατίας, η αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων επιτρέπεται να γίνεται μόνον με βάση τις ικανότητες και τα προσόντα τους.
Εξ άλλου, σύμφωνα με το άρθρο 25 παρ. 1 του Συντάγματος: «1. … Οι κάθε είδους περιορισμοί που μπορούν κατά το Σύνταγμα να επιβληθούν στα δικαιώματα αυτά πρέπει να προβλέπονται είτε απευθείας από το Σύνταγμα είτε από το νόμο, εφόσον υπάρχει επιφύλαξη υπέρ αυτού και να σέβονται την αρχή της αναλογικότητας.».
Με βάση όλα τα παραπάνω, η επιβολή των ανωτέρω ποσοστώσεων στην ευχέρεια των αξιολογητών να βαθμολογούν με ορισμένο βαθμό τους υπό αξιολόγηση δημόσιους υπαλλήλους, δεν συνιστά, σύμφωνα με το αμέσως ανωτέρω άρθρο 25 παρ. 1 του Συντάγματος, αναλογικό, για την επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού, περιορισμό του δικαιώματος των δημοσίων υπαλλήλων να αξιολογούνται και να εξελίσσονται, βαθμολογικά και εν γένει υπηρεσιακά, βάσει σαφώς προσδιοριζόμενων κριτηρίων επαγγελματικής ικανότητας και καταλληλότητας, σε σχέση προς το αντικείμενο της εργασίας τους και τα καθήκοντά τους, σύμφωνα και προς τη συνταγματικά κατοχυρωμένη στο πιο πάνω άρθρο 103 παρ. 7 εδάφιο β΄ του Συντάγματος αρχή της αξιοκρατίας, δεδομένου ότι η βαθμολογία, που προβλέπεται, από τις ανωτέρω διατάξεις του άρθρου 20 του Ν. 4250/2014, να λαμβάνει κάθε δημόσιος υπάλληλος, δεν συναρτάται προς την ατομική του αξία, τα προσόντα του, τις ικανότητές του και τις επιδόσεις του, κατά την άσκηση των υπηρεσιακών του καθηκόντων, αλλά προς το πιο πάνω προκαθορισμένο ποσοστό ανά κλίμακα βαθμολόγησης.
Αλλά και τα εισαγόμενα κριτήρια του άρθρου 20 παρ. 5 του Ν. 4250/2014, τα οποία θα πρέπει να λάβει υπόψη του κάθε Προϊστάμενος Γενικής Διεύθυνσης, προκειμένου να καθορίσει τον επιμερισμό των ως άνω ποσοστών και ειδικότερα, μεταξύ άλλων, η αποτελεσματικότητα και η αποδοτικότητα των οργανικών μονάδων και οι αρμοδιότητες αυτών σε σχέση με τις προτεραιότητες της ασκούμενης πολιτικής, δεν μπορεί να θεωρηθούν αντικειμενικά, πρόσφορα και κατάλληλα, για την επίτευξη του επιδιωκόμενου με την ανωτέρω ρύθμιση σκοπού και σε κάθε περίπτωση προκύπτει σοβαρή αδυναμία βεβαίωσης και σαφούς, ειδικής και επαρκούς αιτιολόγησης, στην απόφαση επιμερισμού ποσοστών αξιολόγησης ανά κλίμακα βαθμολόγησης, από τον κάθε Προϊστάμενο Γενικής Διεύθυνσης, ότι τα κριτήρια αυτά πράγματι λήφθηκαν υπόψη και εφαρμόσθηκαν στη συγκεκριμένη περίπτωση.
Τέλος, έχει παρέλθει, με τα μέχρι σήμερα ισχύοντα, η εκ του νόμου προβλεπόμενη αποκλειστική προθεσμία εφαρμογής της διαδικασίας αξιολόγησης για τις εκθέσεις αξιολόγησης του έτους 2013 και έχει παύσει η κατά χρόνο σχετική αρμοδιότητα της Διοίκησης για το έτος αυτό και μόνον με νέα διάταξη νόμου, μπορούν να ταχθούν νέες προθεσμίες περάτωσης της εν λόγω διαδικασίας αξιολόγησης για το εν λόγω έτος, δοθέντος οι εκδοθείσες εγκύκλιοι γενικώς δεν μπορούν να θέσουν δίκαιο αλλά προϋποθέτουν δίκαιο και δεν μπορούν να παρατείνουν αποκλειστική προθεσμία προβλεπόμενη από νόμο, πράγμα που μπορεί να γίνει με άλλο νόμο ή και κανονιστικώς όπως με υπουργική απόφαση, κατόπιν ρητής, όμως, νομοθετικής εξουσιοδότησης.
Ερώτημα 2ο . Σχετικά με την συνδικαλιστική κάλυψη των υπαλλήλων σε περίπτωση αποχής από ορισμένα υπηρεσιακά καθήκοντά τους, και μεταξύ άλλων, και από την εργασία που απαιτείται για συμμετοχή στην ανωτέρω διαδικασία αξιολόγησης, εφόσον η αποχές από τα συγκεκριμένα καθήκοντα έχουν κηρυχθεί νομότυπα από τις συνδικαλιστικές τους οργανώσεις, με σκοπό τη διαφύλαξη των εργασιακών συμφερόντων των εργαζομένων και για όσο χρόνο διαρκούν αυτές, χωρίς αντίθετη σχετικά με τη νομιμότητά τους δικαστική κρίση.
Μεταξύ των λόγων, για τους οποίους δημόσιος υπάλληλος μπορεί δικαιολογημένα να απέχει από τα υπηρεσιακά του καθήκοντα, είναι και η δηλωμένη αρμοδίως συμμετοχή του, σε απεργία που αποφασίσθηκε και κηρύχθηκε, νομότυπα, από τη νόμιμα συνεστημένη συνδικαλιστική οργάνωσή του, με σκοπό τη διαφύλαξη και προαγωγή των οικονομικών, εργασιακών, συνδικαλιστικών και ασφαλιστικών συμφερόντων των εργαζομένων και για όσο χρόνο διαρκεί η απεργία αυτή, χωρίς αντίθετη σχετικά με τη νομιμότητά της δικαστική κρίση.
Με την με αριθμό 486/1995 απόφαση του Τριμελούς Διοικητικού Εφετείου Πειραιά κρίθηκε, παρεμπιπτόντως, ότι: η αποχή, από τον δημόσιο υπάλληλο, από ορισμένα υπηρεσιακά καθήκοντά του, που γίνεται συλλογικά και με αγωνιστικό σκοπό, εάν η μέθοδος αυτή έχει επιλεγεί ως μορφή εκδήλωσης της κηρυχθείσας απεργιακής κινητοποίησης με θεσμικά και άλλα αιτήματα, η οποία αποφασίσθηκε, από τη συνδικαλιστική του οργάνωση, συνιστά ιδιότυπη μορφή απεργίας, δηλαδή μορφή απεργίας αποτελεί και εκείνη κατά την οποία οι εργαζόμενοι από κοινού συμφωνούν να μειώσουν την αποδοτικότητα της εργασίας, προς διαφύλαξη και προαγωγή των οικονομικών και εργασιακών εν γένει συμφερόντων τους. Και τούτο, διότι, η διακοπή της εργασίας, αντί να είναι τοποθετημένη εντός του χρόνου, πραγματοποιείται κατά τρόπο έμμεσο δια της ηθελημένης επιβράδυνσης της εργασίας και της εν γένει μείωσης της απόδοσης αυτής. Η άποψη, ότι η ανωτέρω εκδήλωση αποτελεί μορφή απεργίας, με την προεκτεθείσα έννοια της μείωσης της αποδοτικότητας της εργασίας, βρίσκει έρεισμα και στο άρθρο 20 παρ. 1 του Ν. 1264/1982, όπου η ολιγόωρη στάση εργασίας εξομοιώνεται προς απεργία. Συνεπώς, εφόσον η στάση εργασίας είναι και αυτή απεργία, διαφέρουσα εκείνης μόνον ως προς το χρόνο διακοπής της εργασίας, συνεπάγεται ότι και η ηθελημένη μείωση της αποδοτικότητας της εργασίας ταυτίζεται στην ουσία προς τη στάση εργασίας, αφού εμπεριέχει κατ΄ ανάγκη και μείωση του χρόνου απασχόλησης (πρβλ. Ε.Α. 6384/1979).
Περαιτέρω, η Διοίκηση, σε παλαιότερα έγγραφά της, του έτους 1989 και 1990, έλαβε θέση περί του ότι η αποχή υπαλλήλων από ορισμένα καθήκοντά τους συνεπάγεται ποσοτική μείωση της απόδοσής τους, η οποία αποτελεί μορφή απεργίας.
Επομένως, κατά τα παραπάνω, αναλογικά, και η αποχή από την εργασία που απαιτείται για συμμετοχή στην ανωτέρω διαδικασία αξιολόγησης, η οποία γίνεται συλλογικά και με αγωνιστικό σκοπό, προς διαφύλαξη των εργασιακών συμφερόντων των εργαζομένων, αποτελεί ιδιότυπη μορφή απεργίας, με την έννοια της μείωσης της αποδοτικότητας της εργασίας, διότι, όπως προαναφέρθηκε, η διακοπή της εργασίας, αντί να είναι τοποθετημένη εντός του χρόνου, πραγματοποιείται κατά τρόπο έμμεσο δια της ηθελημένης επιβράδυνσης της εργασίας και της εν γένει μείωσης της απόδοσης αυτής και κατ΄ ανάγκη της μείωσης του χρόνου απασχόλησης.
Συνεπώς, οι υπάλληλοι καλύπτονται σε περίπτωση αποχής από ορισμένα υπηρεσιακά καθήκοντά τους και, μεταξύ άλλων, και από την εργασία που απαιτείται για συμμετοχή στην ανωτέρω διαδικασία αξιολόγησης, μόνον εφ΄ όσον δηλώσουν, με οποιοδήποτε τρόπο, αρμοδίως, ότι: « συμμετέχουν σε αποχές από τα ορισμένα αυτά υπηρεσιακά καθήκοντά τους και ειδικότερα εν προκειμένω από την εργασία που απαιτείται για συμμετοχή στην ανωτέρω διαδικασία αξιολόγησης, οι οποίες έχουν κηρυχθεί νομότυπα από τις συνδικαλιστικές τους οργανώσεις, με σκοπό τη διαφύλαξη των εργασιακών συμφερόντων των εργαζομένων, σεβόμενοι, ως οφείλουν, τις καταστατικές αρχές και τις αποφάσεις των συνδικαλιστικών τους σωματείων και για το λόγο αυτό κωλύονται να συμμετάσχουν στη ως άνω διαδικασία αξιολόγησης, της οποίας άλλωστε η εκ του νόμου προβλεπόμενη αποκλειστική προθεσμία εφαρμογής για τις εκθέσεις αξιολόγησης του έτους 2013 έχει παρέλθει και έχει παύσει η κατά χρόνο σχετική αρμοδιότητα της Διοίκησης για το έτος αυτό, μη παραταθείσα η ταχθείσα προθεσμία, νομοθετικά ή κανονιστικά. Τούτο δε ισχύει για όσο χρόνο διαρκούν οι κηρυχθείσες αυτές αποχές, χωρίς αντίθετη σχετικά με τη νομιμότητά τους δικαστική κρίση (επισυνάπτεται υπόδειγμα δήλωσης).
Ερώτημα 3ο . Αν θα ακολουθήσουν Δικαστικές προσφυγές: Για τις συνδικαλιστικές μας οργανώσεις παραμένει σε ισχύ και σε κάθε περίπτωση, ως έσχατο μέσο άμυνας, η άσκηση αιτήσεων ακύρωσης και αιτήσεων αναστολής με αίτημα έκδοσης προσωρινής διαταγής, κατά των αποφάσεων των Προϊσταμένων των Γενικών Διευθύνσεων, περί επιμερισμού ποσοστών αξιολόγησης ανά κλίμακα βαθμολόγησης, προς τους Ακυρωτικούς Σχηματισμούς των κατά τόπους Διοικητικών Εφετείων.
Σε περίπτωση που παρά την απεργία –αποχή εκδοθούν αποφάσεις επιμερισμού ποσοστών αξιολόγησης ανά κλίμακα βαθμολόγησης, από τους οικείους Προϊσταμένους Γενικής Διεύθυνσης, απαιτείται κατ ανάγκη , ως τελευταίο μέσο άμυνας, η άσκηση αιτήσεων ακύρωσης, ενώπιον των Ακυρωτικών Σχηματισμών των κατά τόπους Διοικητικών Εφετείων, κατά των αποφάσεων αυτών, εντός εξήντα ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης ή γνώσης τους και εν συνεχεία η υποβολή αιτήσεων αναστολής με αίτημα έκδοσης προσωρινής διαταγής, ενώπιον των ίδιων πιο πάνω Δικαστηρίων σε Συμβούλιο.-
Συνάδελφοι,
Για τις Ομοσπονδίες μας, πρωταρχικό μέλημα και καθήκον αποτελεί να μην εφαρμοστεί και να καταργηθεί στην πράξη, με τον αγώνα των εργαζομένων και την καθολική μας συμμετοχή στην απεργία –αποχή , το πιο άδικο σύστημα αξιολόγησης.
Στη βάση αυτή πρέπει κάθε ενέργειά μας να είναι νόμιμη στα πλαίσια της απεργίας που έχει κηρύξει η ΑΔΕΔΥ σε όλο το Δημόσιο, ώστε να διασφαλιστούν οι συνάδελφοι που συμμετέχουν στις κινητοποιήσεις και να συμμετάσχουν μαζικά στην κινητοποίηση αυτή.
Όλοι μαζί με υπευθυνότητα και αποφασιστικότητα δηλώνουμε την αντίθεσή μας στην προσχηματική αξιολόγηση.

Καμία αξιολόγηση – καμία διαθεσιμότητα – καμία απόλυση

ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΠΕΔΔΥ

ΝΙΚΟΣ ΜΠΟΚΑΡΗΣ

ΣΥΝΕΡΓΑΖΟΜΕΝΕΣ ΔΑΣΙΚΕΣ ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΙΚΕΣ ΟΡΓΑΝΩΣΕΙΣ
(Δασολόγοι, Δασοπόνοι, Δασοφύλακες)
Χαλκοκονδύλη 31- ΑΘΗΝΑ
Τηλ. : 210 2124607, Fax : 2105240790

13/6/2014
Αρ.Πρωτ. 12
Προς : – ΜΈΛΗ ΜΑΣ
(Δασολόγους, Δασοπόνους,Δασοφύλακες
και λοιπούς κλάδους εργαζομένων στις Δασικές Υπηρεσίες της Θεσσαλίας – Στερεάς )
– ΠΟΓΕΔΥ —–Έδρες τους
Κοιν:
-ΓΕΝΙΚΟ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΑΠΟΚ/ΝΗΣ
ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ
ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗ – ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ

Καλούμε τα μέλη μας στις Δασικές Υπηρεσίες (Δασολόγους, Δασοπόνους, Δασοφύλακες και λοιπούς κλάδους εργαζομένων) που υπηρετούν στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Θεσσαλίας – Στερεάς σε ΣΥΓΚΈΝΤΡΩΣΗ – ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ, την Παρασκευή 20 Ιουνίου και ώρα 12:00 .
Η Συνέλευση των εργαζομένων στην Αποκεντρωμένη Θεσσαλίας- Στερεάς, θα πραγματοποιηθεί στο κτίριο του ΓΕΩΤΕΕ (οδός Καψούρη 4 – Λάρισα) και θα έχει μοναδικό θέμα την ενημέρωση των Δασικών και λοιπών Υπαλλήλων και τη συζήτηση για τη στάση μας στο θέμα της «αξιολόγησης των υπαλλήλων» μετά το νόμο 4250/2014 και την εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής μεταρρύθμισης
Στη συνάντηση θα παραστεί και θα δώσει διευκρινήσεις για το πλαίσιο, τον τρόπο και τη διαδικασία αντιμετώπισης του προβλήματος, ο νομικός σύμβουλος κ. Κ.Τσακίρης .
Επισημαίνουμε ότι μετά από παρεμβάσεις της Ομοσπονδίας μας στην ΑΔΕΔΥ, υιοθετήθηκε από την εκτελεστική επιτροπή και εκδόθηκε το προβλεπόμενο από το νόμο εξώδικο, προς όλες τις αποκεντρωμένες Διοικήσεις ώστε να είναι και τυπικά νόμιμη η απεργία – αποχή από τα καθήκοντα αξιολόγησης.
Η παρουσία όλων των Δασικών Υπαλλήλων (Δασολόγων, Δασοπόνων και Δασοφυλάκων καθώς και των λοιπών κλάδων εργαζομένων) είναι απαραίτητη, για να μπορέσουμε συγκροτημένα και αποφασιστικά, όλα τα Σωματεία να συντονιστούμε και να ενδυναμώσουμε τον αγώνα μας, σε όλη τη Χώρα και σε κάθε χώρο δουλειάς (Υπουργεία, Αποκεντρωμένες, ΟΤΑ κλπ) για να ανατρέψουμε στην πράξη αυτή την πολιτική που στοχοποιεί κάθε εργαζόμενο

ΤΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ

ΣΥΝΕΡΓΑΖΟΜΕΝΕΣ ΔΑΣΙΚΕΣ ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΙΚΕΣ ΟΡΓΑΝΩΣΕΙΣ
(Δασολόγοι, Δασοπόνοι, Δασοφύλακες)
Χαλκοκονδύλη 31- ΑΘΗΝΑ
Τηλ. : 210 2124607, Fax : 2105240790

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ 6/5/2014

Οι συνδικαλιστικές οργανώσεις του Δασικού Τομέα στο πλαίσιο που καθόρισε η ΑΔΕΔΥ άρχισαν τη συλλογή υπογραφών από τους εργαζόμενους στις Δασικές Υπηρεσίες των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων ενάντια στην «αξιολόγηση».

Σε κάθε Δασική Υπηρεσία (Δ/νση Δασών, Δασαρχείο κλπ) θα διακινηθεί (με ευθύνη των συναδέλφων) το παρακάτω έντυπο υπογραφών, στο οποίο θα συμπεριληφθεί και το εισαγωγικό κείμενο που παραθέτουμε . Το κείμενο με τα ονόματα και τις υπογραφές θα μας αποσταλεί στο FAX 2105240790 .

ΔΑΣΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ : …………………………………………………..
Οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο Δασικοί Υπάλληλοι (Δασολόγοι, Δασοπόνοι, Δασοφύλακες) καθώς και οι εργαζόμενοι υπάλληλοι λοιπών κλάδων και ειδικοτήτων που υπηρετούμε στην εν λόγω δασική υπηρεσία και υπογράφουμε το παρακάτω κείμενο, εκφράζουμε την αντίθεσή μας στην προσχηματική «αξιολόγηση».
Θεωρούμε ότι, έπειτα από την κατασκευή χιλιάδων «επίορκων υπαλλήλων» καθώς και «πλεονάζοντος προσωπικού», η Κυβέρνηση προσπαθεί τώρα με εργαλείο τη συγκριτική «αξιολόγηση» να δημιουργήσει από όλους εμάς, μια νέα, μόνιμη πλέον, δεξαμενή διαθεσίμων και υπό απόλυση συναδέλφων. Μάλιστα δεν αρκείται σε ένα αυταρχικό «σύστημα αξιολόγησης» αλλά καθορίζει εκ των προτέρων τα ποσοστά και τις κλίμακες «αξιολόγησης» για να διασφαλίσει την επιτυχία του στόχου της.
Η αυθαιρεσία, στον καθορισμό των ποσοστών και στον τρόπο που αυτά θα κατανεμηθούν σε επίπεδο Γενικών Διευθύνσεων, Διευθύνσεων και Τμημάτων αποκαλύπτει ότι βασικός στόχος δεν είναι η βελτίωση της Δημόσιας Διοίκησης αλλά η κατάργηση Υπηρεσιών, η απόλυση δεκάδων χιλιάδων συναδέλφων μας και η μισθολογική καθήλωση ή/και υποβάθμιση των μη αρεστών. Επί της ουσίας, επιχειρείται η χειραγώγησή μας από την Κυβέρνηση και η αναπαραγωγή των υφιστάμενων σχέσεων εξουσίας εντός των Δημοσίων Υπηρεσιών. Εργαλείο για τους σκοπούς αυτούς συνιστά αφενός η επιβολή υποχρεωτικής ποσόστωσης (25% άριστοι, 60% μέτριοι και 15% ανεπαρκείς) στις «αξιολογήσεις» μας και αφετέρου η χρησιμοποίηση των προϊσταμένων, για να «αξιολογήσουν» τους υφισταμένους τους.
Είναι φανερό ότι στόχος της Κυβέρνησης είναι να μας εξαναγκάσει μέσω της τρομοκρατίας και του φόβου της απόλυσης, να υποταχθούμε πλήρως, στους σχεδιασμούς της ασκούμενης πολιτικής. Εμείς γνωρίζουμε καλά ότι το κλίμα που θα δημιουργηθεί στους χώρους εργασίας θα επηρεάσει αρνητικά την εξυπηρέτηση των πολιτών και την παροχή των Δημοσίων Κοινωνικών Αγαθών, διευκολύνοντας την παραπέρα συρρίκνωση και ιδιωτικοποίηση των Δημόσιων Υπηρεσιών.
Διεκδικούμε την κατάργηση των διατάξεων του Ν. 4250/2014 που αφορούν στην «αξιολόγηση».
Δηλώνουμε την απόφασή μας να μη συνεργήσουμε με οποιοδήποτε τρόπο στο να τεθούν σε ομηρία και στον προθάλαμο της απόλυσης συνάδελφοι μας.

Καλούμε τέλος, όλους, τους εμπλεκόμενους άμεσα ή έμμεσα σε αυτή την διαδικασία της προκατασκευασμένης «αξιολόγησης» να ταχθούν απέναντι στους κυβερνητικούς σχεδιασμούς.
Α/Α ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ ΥΠΟΓΡΑΦΗ
………………………………………….
………………………………………….

ΤΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ