Category Archives: Κυρίως Άρθρα

ΤΟ ΑΡΘΡΟ ΠΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΕΙ ΔΗΜΟΣΙΕΥΤΗΚΕ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΕΛΕΥΘΕΡΟΤΥΠΙΑ ΣΕ ΕΙΔΙΚΟ ΑΦΙΕΡΩΜΑ ΓΙΑ ΤΑ ΔΑΣΗ.

Ενιαίος Φορέας δασοπροστασίας

Τα θέματα προστασίας των φυσικών πόρων και κυρίως των δασών, ιδιαίτερα μετά τις τελευταίες καταστροφικές πυρκαγιές, απασχολούν ιδιαίτερα την ελληνική κοινωνία. Η συστηματική αναφορά στα ΜΜΕ για το πρόβλημα των πυρκαγιών στα δάση, στην περιορισμένη δυνατότητα του κρατικού μηχανισμού να ανταπεξέλθει στο βάρος της διαχείρισης μια τόσο ιδιαίτερης και σημαντικής οικολογικής, κοινωνικής και οικονομικής (τελικά), κρίσης, τοποθέτησαν το θέμα των δασικών πυρκαγιών ψηλά και στην ελληνική κοινωνία , ώστε εκ των πραγμάτων να επιβάλεται η τοποθέτηση όλων των πολιτικών φορέων για το πρόβλημα των δασικών πυρκαγιών και την προστασία των δασών .
Οι συνέπειες από τις πυρκαγιές είναι πολλές. Συνδέονται με την υποβάθμιση του περιβάλλοντος, τις κλιματικές αλλαγές, τη συγκράτηση ρύπων και σωματιδίων, τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, το υδάτινο ισοζύγιο, τη συγκράτηση του εδάφους, την υποβάθμιση της ποιότητας ζωής των κατοίκων των μεγάλων αστικών κέντρων, αλλά και την σημαντικότατη κοινωνική και οικονομική επίπτωση στις τοπικές κοινωνίες που πλήττονται από μικρής ή μεγαλύτερης έκτασης φυσικές καταστροφές.
Με βάση τα παραπάνω, η καλύτερη οργάνωση των μέσων πολιτικής προστασίας και η ανάλυση των ιδιαιτεροτήτων του προβλήματος ¨δασικές πυρκαγιές¨ πρέπει να αποπελέσει αντικείμενο συζήτησης ώστε να είναι δυνατή η σύνθεση και η κατάθεση προτάσεων στην ελληνική κοινωνία.
Εκ των πραγμάτων έρχεται στην επιφάνεια το πολυζυζητημένο πόρισμα της διακομματικής επιτροπής της Βουλής για τα δάση, που ψηφίστηκε ομόφωνα, από το σύνολο των Ελλήνων Βουλευτών το έτος 1993.
Πως θα ήταν η κατάσταση στους τομείς που συζητάμε σήμερα, αν η πολιτεία είχε εφαρμόσει αυτό το πόρισμα ;

Απαντά στην ελευθεροτυπία ο πρόεδρος της Πανελλήνιας Ένωσης Δασολόγων Δ.Υ κος Νίκος Μπόκαρης.

Η ανάγκη για τη σύνταξη του πορίσματος προήλθε από την παραδοχή ότι τα δάση και οι δασικές εκτάσεις, ως δημόσια περιουσία, (κοινή κληρονομιά όλων των Ελλήνων) και σημαντικός περιβαλλοντικός, πλουτοπαραγωγικός και κοινωνικός φυσικός πόρος, επρεπε να προστατευτούν αποτελεσματικά.
Η παραδοχή αυτή επέβαλε τη λήψη από την πολιτεία ειδικότερων διοικητικών και επιστημονικών μέτρων που θα βελτίωναν το μηχανισμό δασοπροστασίας.
Πρώτο μέλημα των ειδικών ήταν η σύνδεση του προβλήματος με τις κοινωνικές και οικονομικές συνθήκες που πολλές φορές θεωρήθηκαν ως υπαίτιες για την ένταση και την έκταση των πυρκαγιών στη χώρα μας καθώς και η ανάλυση των ωφελειών των δασών και των ειδικών πυρολογικών κλπ δεδομένων που επηρέαζαν το πρόβλημα.
Στη συνέχεια προσδιορίστηκαν οι δασοπολιτικοί στόχοι για τα δασικά οικοσυστήματα και θεωρήθηκε το δάσος ως κοινωνικό αγαθό μεγάλης σημασίας για την οικονομία και την κοινωνική ζωή των κατοίκων της χώρας καθώς και σημαντικός πόρος με ιδιαίτερα μεγάλη συμμετοχή στην περιβαλλοντική ισορροπία.
Σύμφωνα με τα παραπάνω οι στόχοι που θα υλοποιούντο από την εφαρμογή του πορίσματος ήταν:
1. Η προστασία των δασών και του φυσικού περιβάλλοντος
2. η αύξηση της έκτασης των δασών.
3. η ενίσχυση των ορεινών πληθυσμών.
4. η αύξηση της δασικής παραγωγής.
5. η παραγωγή αγαθών και υπηρεσιών από το δάσος.

Οι προαναφερόμενοι στόχοι επέβαλαν τη λήψη μέτρων δασικής πολιτικής που εξειδικεύονται στο πόρισμα ως εξής:
Α. Τη λήψη μέτρων ηγια την προστασία της πανίδας και της χλωρίδας.
Β. Την προστασία των δασών απο πυρκαγιές, ασθένειες και λοιπές καταστροφές.
Γ. Τη διασφάλιση του κοινωνικού ρόλου των δασών και των περιβαλλοντικών υπηρεσιών, με την ανάπτυξη της δασικής αναψυχής, την προσφορά εργασίας στους παραδασόβιους πληθυσμούς, την προστασία έργων στα πεδινά εδάφη και τις καλλιέργειες .
Δ. Την αλλαγή βασικών διαχειριστικών αντιλήψεων και τον προσανατολισμό της δασικής διαχείρισης στον πολυλειτουργικό χαρακτήρα των δασών.

Απαραίτητη προυπόθεση για την υλοποίηση των στόχων του πορίσματος της διακομματικής επιτροπής ήταν η διασφάλιση επαρκούς και συνεχούς χρηματοδότησης του τομέα των δασών και προγραμματισμός των έργων και των εργασιών που θα εκτελούντο τουλάχιστον 20ετούς διάρκειας.

Τα μέτρα λοιπόν που θα υλοποιούντο και σήμερα αποτελούν ζητούμενο για τους δασολόγους αλλά και την ελληνική κοινωνία είναι .

1. Η ανόρθωση υποβαθμισμένων δασών (αραιώσεις , καθαρισμοί, μείωση καυσίμης ύλης)
2. Η δημιουργία νέων παραγωγικών και υδρονομικών δασών
3. Η βελτίωση της βλάστησης και των συνθηκών αξιοποίησης των βοσκοτόπων (κοινωνικό και διαχειριστικό μέτρο για τη διαχείριση των εκτάσεων αυτών από τις οποίες προέρχονται πολλές πυρκαγιές)
4. τη διαχείριση των δασών με βάση την αρχή της αειφορίας με μελέτη των πολλαπλών ωφελειών από τα δάση και κυρίως της υδρονομικής λειτουργίας τους.
5. Η διαχείριση των περιαστικών δασών ως αισθητικών δασών και η προώθηση της δασικής αναψυχής, αθλητικών και άλλων συναφών δραστηριοτήτων.
6. Η δημιουργία αλσών και πάρκων σε περιοχές πλησίων των μεγαλών πόλεων.
7. Η συμμετοχή του ορεινού πληθυσμού στις διαδικασίες και τις επιχειρήσεις δασοπροστασίας κυρίως από τις πυρκαγιές, τόσο προληπτικά όσο και κατά το στάδιο της καταστολής .
8. Η εξασφάλιση κινήτρων για τους παραδασόβιους πληθυσμούς για την προσφορά εργασίας και την εκτέλεση των δασικών εργασιών.
9. Η εκτέλεση αναδασωτικών προγραμμάτων και η διασύνδεση τους με τη χρήση μελισοκομικών φυτών για την προαγωγή της μελισοκομίας .
10. Η εκτέλεση υδρονομικών έργων για την προστασία από πλημμύρες και τη συγκράτηση των εδαφών .
11. Η πρόταξη δασοπονικών σκοπών όπως η δημιουργία υψηλών σπερμοφυών δασών για τη μεγιστοποίηση της δασικής παραγωγής.
12. Η αποτελεσματικότερη προστασία των προστατευόμενων περιοχών (Εθνικών δρυμών, διατηρητέων μνημείων της φύσης κλπ) .
13. Η χρηματοδότηση ερευνητικών προγραμμάτων για τη χλωρίδα , την πανίδα και την φυτουγειονομική κατάσταση των ελληνικών δασών.
14. Η αποτελεσματικότερη οργάνωση των συντελεστών δασοπροστασίας και κυρίως των δυνάμεων πολιτικής προστασίας της χώρας.
15. Η φύλαξη των δασών με την παρουσία δασικών υπαλλήλων μέσα στο δάσος, η επάνδρωση παρατηρητηρίων και πυροφυλακείων και η διασπορά των πυροσβεστικών οχημάτων μέσα στο δάσος ώστε να επιτυγχάνεται η άμεση επέμβαση, πρίν η φωτια πάρει διαστάσεις.
16. Η αξιοποίηση τεχνικών και μεθόδων που θα περιόριζαν τις συνέπειες των πυρκαγιών, όπως η κατάσβεση των πυρκαγιών τη νύχτα, η χρήση αντίπυρος η διάνοιξη λωρίδων στα πλάγια εξελισόμενης πυρκαγιάς, η χρήση φορητών αντλιών και πτυσσόμενων δεξαμενών πυρόσβεσης και το προδιαγεγραμμένο πύρ για τη μείωση της καύσιμης ύλης.

ΝΙΚΟΣ ΜΠΟΚΑΡΗΣ
ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΠΕΔΔΥ

Ο Πρόεδρος της Ένωσης απέστειλε απάντηση σε δημοσίευμα της εφημερίδας ¨ΤΑ ΝΕΑ¨ το οποίο αναφερόταν στα προβλήματα στη συνεργασία της Δασικής με την Πυροσβεστική Υπηρεσία.
Ακολουθεί το κείμενο της επιστολής του Προέδρου της ΠΕΔΔΥ.

Αθήνα 17/7/2007

ΠΡΟΣ: Εφημερίδα τα¨Νέα¨

Θέμα: Απάντηση σε επιστολή αναγνώστη.

Με αφορμή επιστολή του επίτιμου αρχηγού του Πυροσβεστικού Σώματος κ.Παναγιώτη Ποτουρίδη, στο φύλλο της εφημερίδας της Παρασκευής 13 Ιουλίου, υπό τον ¨εμφανή¨ ως προς την πρόθεση του συντάκτη, τίτλο, ¨Αδυνατούν να συνεργαστούν Δασική Υπηρεσία και Πυροσβεστική¨ , και δεδομένου ότι ορισμένα σημεία της παραπάνω επιστολής τα θεωρούμε υποβολιμιαία, ανακριβή και αντιεπιστημονικά και απσκοπούν να δημιουργήσουν σύγχυση για τις αρμοδιότητες και την κατάσταση του κρατικού μηχανισμού, παρακαλούμε στα πλαίσια της δημοσιογραφικής δεοντολογίας για την ανάλογη δημοσίευση της παρούσας επιστολής μας.
Όπως γνωρίζετε η αρμοδιότητα για την καταστολή των δασικών πυρκαγιών με το νόμο 2612/1998 μεταφέρθηκε στο Πυροσβεστικό Σώμα ενώ την αρμοδιότητα για την πρόληψη των πυρκαγιών συνεχίζει να ασκεί η Δασική Υπηρεσία.
Η ψήφιση του νόμου αυτού έγινε εν μέσω αντεγκλήσεων για τη σκοπιμότητα και τη δυνατότητα αναλήψεως του έργου από το Πυροσβεστικό Σώμα, καθώς και αντιρρήσεων που εκφράστηκαν όχι μόνο σε συνδικαλιστικό επίπεδο αλλά και σε επιστημονικό με την θεση που εκφράστηκε από την Σχολή Δασολογίας & Φυσικού Περιβάλλοντος, τα πολιτικά κόμματα (μεταξύ των οποίων και το κυβερνών που είχε καταθέσει αντιπρόταση νόμου για το φορέα δασοπροστασίας), το σύνολο της αντιπολίτευσης και βουλευτές του τότε κυβερνώντος κόμματος.
Οι αιτιάσεις όλων αυτών των φορέων εστιάζοντο στο ομόφωνο πόρισμα της διακομματικής επιτροπής της βουλής για την δασοπροστασία, το οποίο αγνοήθηκε και παρέμεινε στα συστάρια των ειδικών και των υπηρεσιών. Η μεταφορά της αρμοδιότητας έγινε με κριτήριο (βλέπετε πρακτικά της Βουλής) τη μείωση του κόστους της δασοπυρόσβεσης και την αύξηση της αποτελεσματικότητας του κρατικού μηχανισμού .
Το ίδιο έτος, σε εφαρμογή του νόμου 2612/98 πλέον, παραδόθηκαν όλα τα πυροσβεστικά μέσα και ο απαραίτητος εξοπλισμός που διέθετε η Δασική Υπηρεσία για τις δασικές πυρκαγιές (Πυροσβεστικά οχήματα, εναέρια μέσα, πυροφυλάκεια και το δίκτυο επικοινωνιών των Δασικών Υπηρεσιών), ώστε το Πυροσβεστικό Σώμα να μπορεί να ανταπεξέλθει στο έργο που αναλάμβανε και μετατάχτηκαν 1000 περίπου υπάλληλοι (δασοπυροσβέστες, οδηγοί κλπ) από τη Δασική Υπηρεσία στο Πυροσβεστικό Σώμα, προκειμένου να υποστηρίξουν το έργο της καταστολής .
Επίσης είναι γνωστό, ότι όλες οι δημόσιες υπηρεσίες λειτουργούν και εκτελούν τις κατά νόμο αρμοδιότητές τους στα πλαίσια του προυπολογισμού τους και ασφαλώς δεν τίθεται θέμα καλής ή κακής θέλησης, της μίας υπηρεσίας προς την άλλη, αλλά θέμα τήρησης του νόμου και εκτέλεσης των αρμοδιοτήτων που προβλέπονται από αυτόν.
Με βάση αυτή την παραδοχή, η οποία και μόνο μας εκφράζει, το Πυροσβεστικό Σώμα είναι υπεύθυνο για την καταστολή των πυρκαγιών και η Δασική Υπηρεσία για την εκτέλεση προκατασταλτικών και προληπτικών έργων και συνεπώς ή οποια κοινωνική ή ατομική κριτική ακόμα και η υπηρεσιακή ευθύνη πρέπει να εστιαστεί σε αυτό το διοικητικό δεδομένο.
Για να γίνει περισσότερο κατανοητή η έννοια της πρόληψης, (για τα οποία και μόνο αρμόδια είναι η δασική υπηρεσία), επισημαίνουμε ότι στα προληπτικά και προκατασταλτικά έργα για την αντιμετώπιση των πυρκαγιών συμπεριλαμβάνονται οι καθαρισμοί των δασικών οικοσυστημάτων, η διάνοιξη και η συντήρηση του δασικού οδικού δικτύου, η διάνοιξη και η συντήρηση αντιπυρικών ζωνών, η κατασκευή και η συντήρηση υδατοδεξαμενών και κρουνών υδροληψίας, η κατασκευή και η συντήρηση πυροφυλακείων, η εκτέλεση περιπολιών, η λειτουργία των υπηρεσιών τις απογευματινές ώρες και τις αργίες, όπου και παρατηρούνται και οι περισσότερες παράνομες ενέργειες κλπ.
Η υλοποίηση των παραπάνω έργων και εργασιών, που αποτελούν αναγκαιότητα για μια στοιχειώδη πολιτική πρόληψης, διευκολύνει και υποστηρίζει το έργο της καταστολής, που όπως προαναφέρθηκε είναι αρμοδιότητα, αποκλειστικά και μόνο, του Πυροσβεστικού Σώματος.
Τα παραπάνω έργα και εργασίες διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην προστασία των δασών, οφείλουμε όμως να τονίσουμε ότι αυτά τα έργα δεν αποτελούν πανάκεια για την αποτελεσματικότητα του κρατικού κατασταλτικού μηχανισμού αλλά ούτε και άλλοθι στις περιπτώσεις αποτυχίας του (όπως στην περίπτωση της Πάρνηθας) κάτι που ατυχώς ορισμένοι προσπαθούν να προβάλουν και να το συνδέσουν με το μέγεθος της καταστροφής.
Αξίζει να σημειώσουμε ότι η φωτιά που είχε εκδηλωθεί την ίδια ώρα στο Σχηματάρι της Βοιωτίας, πέρασε αρκετές φορές την μεγαλύτερη αντιπυρική ζώνη που θα μπορούσε να κατασκευαστεί, δηλαδή την Εθνική Οδό Αθηνών -Λαμίας. Επιπρόσθετα, είναι γνωστό φανταζόμαστε σε όλους τους ¨ειδικούς¨, ότι οι αντιπυρικές ζώνες κατασκευάζονται κάθετα στις πλαγιές των βουνών, με κλίσεις 25-40%, πολλές φορές και μεγαλύτερες, όπου δεν είναι δυνατή η μετακίνηση πυροσβεστικών οχημάτων 3, 5 ή 10 τόνων και μάλιστα φορτωμένων με νερό και μοναδικός σκοπός της δημιουργίας τους είναι η πτώση της έντασης της φωτιάς για να μπορούν να επέμβουν με αποτελεσματικότητα τα εναέρια ή επίγεια μέσα.. Πέραν των ανωτέρω, τα έργα αυτά προσαρμόζονται στο ανάγλυφο (χαράδρες, φαράγγια κλπ) και η κατασκευή τους υπόκειται σε τεχνικούς και οικονομικούς περιορισμούς.
Σε ότι αφορά τον ισχυρισμό ότι οι δασικοί υπάλληλοι δεν συμμετέχουν στο Συντονιστικό όργανο του Π.Σ , απαντάμε ότι οι δασικοί υπάλληλοι, ως δημόσιοι λειτουργοί αποτελούν δυνάμεις της πολιτικής προστασίας της Χώρας, δεν είναι υπηρεσία καταστολής και όπως προαναφέρθηκε δεν διαθέτουν κανένα πυροσβεστικό μέσο ή άλλο εξοπλισμό για να διαθέσουν ή να συντονίσουν με τον αντίστοιχο του Πυρ.Σώματος και συνεπώς να απαιτείται η συμμετοχή τους σε ένα τέτοιο όργανο.
Επίσης πρέπει να τονιστεί ότι δασολόγοι συμμετέχουν, όλα τα έτη από το 1998 μέχρι σήμερα, στο Συντονιστικό Κέντρο της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας (φανταζόμαστε ότι ο συντάκτης της επιστολής το γνωρίζει αυτό) , καθώς και ότι όλα τα παραπάνω έτη λειτουργεί το Συντονιστικό Κέντρο Δασοπροστασίας στο Υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, παρέχοντας στο Π.Σ και τη Γ.Γ.Π.Π πληροφορίες για τα εκδηλούμενα περιστατικά πυρκαγιάς. Εκτιμούμε ότι η λειτουργία αυτών των δύο Συντονιστικών Κέντρων στη Γ.Γ.Π.Π και το Υπ. Αγρ. Ανάπτυξης και Τροφίμων δεν μπορεί ούτε να υποβαθμίζεται ούτε να αγνοείται σκοπίμως .
Τέλος προτείνουμε στο συντάκτη της επιστολής να ασχοληθεί μετα του οίκου του και να μην καταπιάνεται με θέματα για τα οποία δεν διαθέτει ούτε την απαραίτητη επιστημονική και τεχνική γνώση αλλά και (δεδομένης της στενά συντεχνιακής αντίληψής του) ούτε την απαραίτητη ¨ διάυγεια¨.
Του προτείνουμε λοιπόν να εστιάσει την προσοχή του και την αναλυτική του διάθεση στα εσωτερικά προβλήματα του Πυροσβεστικού Σώματος, τις ίντριγκες και τα παρασκηνιακά ξεκαθαρίσματα που καταγγέλονται από αξιωματικούς που αποστρατεύτηκαν αλλά και στον επιχειρησιακό σχεδιασμό των επιχειρήσεων δασοπυρόσβεσης που εφαρμόζεται τα χρόνια αυτά με τραγικά αποτελέσματα με αποτέλεσμα την καταστροφή ιδιαίτερα σημαντικών δασικών οικοσυστημάτων όπως αυτό του Ταύγετου, του Πάρνωνα, του Μαίναλου, της Χαλκιδικής, της Πάρνηθας, του Πηλίου και άλλων περιοχών της Χώρας.
Του προτείνουμε να εξετάσει με κριτικό πνεύμα και επικοδομητική διάθεση τις λεπτομέρειες του επιχειρησιακού σχεδιασμού του Π.Σ , όπως την ύπαρξη ή μη σχεδίων δράσης για την καταστολή των πυρκαγιών, τη διοικητική και εδαφική αναφορά αυτών των σχεδίων δράσης, τα προκατασταλτικά μέτρα που περιλαμβάνουν αυτά, (δρόμους, ζώνες, πυροφυλάκεια, δεξαμενές κλπ) τη διασπορά πυροσβεστικών οχημάτων μέσα στο δάσος, τη επάνδρωση και λειτουργία των πυροφυλακείων, την άμεση επέμβαση των πυροσβεστικών δυνάμεων στις δασικές πυρκαγιές, τη συγκρότηση συντονιστικού οργάνου στον τόπο της πυρκαγιάς για τη διαχείριση των δυνάμεων πολιτικής προστασίας, τη γνώση ή μη των δασικών οικοσυστημάτων από τα πληρώματα των Πυρ.Οχημάτων που στέλνονται από τη μία περιοχή της Ελλάδας στην άλλη, τη χρήση των εναερίων μέσων και τη συνεργασία τους με τα επίγεια τμήματα, τον εκτοπισμό των συστημάτων Μ.Α.F.F.S που έριχναν 12 τόνους επιβραδυντικό, την αξιοποίηση των δασικών συνεταιρισμών και των εθελοντών στις επιχειρήσεις κατάσβεσης κ.α αλλά και βεβαίως το επιχειρησιακό ¨δόγμα¨ να δίνεται προτεραιότητα στην προστασία των κατοικημένων περιοχών και των υποδομών με αποτέλεσμα, να επικεντρώνονται εκεί οι επίγειες δυνάμεις και ουσιαστικά τα δάση να αφήνονται στην τύχη τους. Τότε όμως η ένταση και το θερμικό φορτίο που αναπτύσσεται είναι τεράστιο και οι πυρκαγιές δεν είναι δυνατόν να αντιμετωπιστούν με αποτέλεσμα να έχουμε καταστροφικές συνέπειες όχι μόνο στις υποδομές (σπίτια, αυτοκίνητα κλπ) αλλά και ανθρώπινα θύματα, κάτι που δυστυχώς το είδαμε.
Του προτείνουμε τέλος να δεί τις αδυναμίες του συστήματος και την ουσία του προβλήματος και να μην προσπαθεί να μετακυλήσει αλλού το πρόβλημα .

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΠΕΔΔΥ

ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΜΠΟΚΑΡΗΣ
Τηλ: 6937883012

Οι Συνδικαλιστικές Οργανώσεις των Δασικών Υπαλλήλων απέστειλαν ανοιχτή επιστολή σε όλους τους πολιτειακούς παράγοντες,τα πολιτικά κόμματα, τους Βουλευτές και τα Μ.Μ.Ε. Στην επιστολή τίθενται ερωτήματα σχετικά με τη δασική πολιτική που ασκείται και τα προβλήματα που σχετίζονται με τις πυρκαγιές, την προστασία της δημόσιας περιουσίας και του φυσικού περιβάλλοντος.

Το κείμενο της ανοιχτής επιστολής ακολουθεί.

Αθήνα, 12 Ιουλίου 2007.

ΑΝΟΙΧΤΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ

Αξιότιμοι κύριοι και κυρίες.

Θεωρούμε δεδομένη την ιδιαίτερη ευαισθησία σας για τα θέματα περιβάλλοντος και ιδιαίτερα για το πρόβλημα των κλιματικών αλλαγών, το οποίο απασχολεί πλέον, όχι μόνο τους ειδικούς επιστήμονες, αλλά και στο σύνολό της την παγκόσμια κοινότητα.
Είναι γνωστό ότι το πρόβλημα αυτό είναι περίπλοκο, όπως και διαπιστωμένη η ευρύτατη συναίνεση στην επιστημονική κοινοτητα, για τις αιτίες που το δημιουργούν. Η διαπίστωση και ο εντοπισμός του αλλά και οι αξιοσημείωτες οικονομικές επιπτώσεις που προκαλεί υποχρέωσαν τα Ηνωμένα Έθνη αλλά και την Ευρωπαική Επιτροπή να προχωρήσουν στη λήψη σημαντικών αποφάσεων σχετικά με την πολιτική για τις κλιματικές αλλαγές.
Οι συνέπειες του προβλήματος έχουν αρχίσει να γίνονται αντιληπτές και η επιστήμη προβλέπει ότι αν δεν ληφθούν τα απαραίτητα επείγοντα και δραστικά μέτρα, για τον περιορισμό των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, οι κλιματικές αλλαγές θα μεταβάλουν τη ζωή στον πλανήτη μας.
Ασφαλώς η υιοθέτηση από τη Χώρα μας σχεδίων για τον ειδικό χωροταξικό σχεδιασμό, η λήψη μέτρων για τη μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου και οι πολιτικές για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τη συστηματική ανακύκλωση απορριμμάτων, αποτελούν τη βάση για τον σύγχρονο πολιτικό σχεδιασμό, στη λογική της παραγωγής ¨καθαρής¨ ενέργειας .
Παράλληλα όμως, δεν μπορεί να παραβλέπουμε τη σημασία των δασικών πόρων και κυρίως των δασών, στο φαινόμενο του θερμοκηπίου, στο υδάτινο ισοζύγιο, στη συγκράτηση του εδάφους, στον περιορισμό της απερήμωσης αλλά και στη βιοποικιλότητα των ειδών. Συνεπώς η προστασία των δασικών πόρων, που στη χώρα μας είναι σχεδόν στο σύνολό τους και δημόσια περιουσία , αποτελεί πρωταρχικό στόχο της πολιτικής, που πρέπει να συζητήσουμε και να εφαρμόσουμε στη χώρα μας.
Η οργάνωση ενός αξιόπιστου και αποτελεσματικού διοικητικού μηχανισμού, με κύριο και θεμελιώδες έργο την αειφορική διαχείριση των δασών θα πρέπει να αποτελεί επιδίωξη για την ελληνική κοινωνία.
Όμως η παραδοχή αυτή συνδέεται άμεσα με την ανάγκη να οργανώσουμε τη δασική διοίκηση, χωρίς την οποία κανένα είδος ή σύστημα διαχείρισης των δασών είναι δυνατόν να εφαρμοστεί με επιτυχία. Συνεπώς θα πρέπει να τεθεί προς πολιτική αξιολόγηση και συζήτηση, η ανάγκη αναδιοργάνωσης της δασικής υπηρεσίας, πρίν από κάθε άλλη ενέργεια, είτε ομιλούμε για την υλοποίηση στόχων δασικής πολιτικής στο δάσος που διαχειριζόμαστε, είτε ομιλούμε για την δασοπονία γενικότερα.
Το γεγονός της υποβάθμισης των δασικών υπηρεσιών, η έλλειψη σταθερής και επαρκούς χρηματοδότησης του δασικού τομέα και πολλές φορές η επικάλυψη αρμοδιοτήτων, σχετίζεται με την παρατηρούμενη, εδώ και αρκετά χρόνια, εικόνα εγκατάληψης των δασών, των δασικών και των χορτολιβαδικών εκτάσεων και την κατ επέκταση, πρωτοφανή καταστροφή τους από πυρκαγιές ή άλλες αιτίες, με όλες τις συνέπειες στο φυσικό περιβάλλον και την ποιότητα ζωής.
Είναι αξιοσημείωτο ότι, ιδιαίτερα σημαντικά δασικά οικοσυστήματα όπως αυτό του Ταύγετου, του Πάρνωνα, του Μαίναλου, της Χαλκιδικής, της Πάρνηθας, του Πηλίου και άλλων περιοχών της Χώρας, καταστράφηκαν τα τελευταία έτη από πυρκαγιές και αυτό είναι κάτι που πρέπει να μας προβληματίσει ιδιαίτερα.
Ήδη η ελληνική κοινωνία, με αφορμή την καταστροφική πυρκαγιά στον Εθνικό Δρυμό της Πάρνηθας, αξιολόγησε αρνητικά την πολιτική που εφαρμόζεται στα δάσικά οικοσυστήματα, την ουσιαστική εγκατάληψή τους, από την Πολιτεία και θορυβούμενη από την επιδείνωση των κλιματικών συνθηκών της Χώρας μας, εξ αιτίας αυτών των καταστροφών αλλά και των ανεξέλεγκτων επεμβάσεων στο φυσικό περιβάλλον, ζητά τη λήψη μέτρων σε πολιτικό αλλά και οικονομικό επίπεδο για τη δασική προστασία, την ανάπτυξη της ορεινής υπάιθρου και την ποιότητα ζωής .
Ολοι εμείς που υπηρετούμε σε επιστημονικό, τεχνολογικό και υλωρικό επίπεδο τον τομέα αυτό, ουσιαστικά ως οι φυσικοί διαχειριστές των δασικών οικοσυστημάτων, ζητάμε από την Πολιτεία να προσεγγίσει με ενδιαφέρον το θέμα της δασικής υπηρεσίας, με μοναδικό στόχο την αποτελεσματικότητα και την προσφορά της στην Ελληνική κοινωνία.
Προτείνουμε:
1. Τη ανάληψη από ένα μόνο φορέα, της πολιτικής ευθύνης για την ανάπτυξη, την προστασία και τη διαχείριση του Φυσικού Περιβάλλοντος, στον οποίο θα συμμετέχει και η δασική υπηρεσία με σαφή και διακεκριμένο ρόλο. Ο ενιαίος αυτός φορέας, θα συμπεριλάβει τη Γενική Γραμματεία Δασών και Φυσικού Περιβάλοντος (την ανασύσταση της οποίας και προτείνουμε) και κάθετη διάρθρωση στις Περιφερειακές Δασικές Υπηρεσίες.
Προυπόθεση για τη ρύθμιση αυτή είναι η αναδιοργάνωση της Δασικής Υπηρεσίας, ως Υπηρεσίας Δασών και Φυσικού Περιβάλλοντος, με επενεξέταση των αρμοδιοτήτων της, όπως και των σχετικών αρμοδιοτήτων της αγροφυλακής αλλά και της λειτουργίας των φορέων διαχείρισης που θεσμοθετήθηκαν αλλά ουσιαστικά παραμένουν ανενεργοί, προκαλώντας σύγχυση στην άσκηση αρμοδιοτήτων και διασπώντας τη δασική προστασία, στο βαθμό που οι αρμοδιότητες τους σχετίζονται με δασικά οικοσυστήματα.
2. ’μεση κάλυψη των οργανικών θέσεων, Δασολόγων, Δασοπόνων και Δασοφυλάκων, αλλά και πρόσληψη ειδικών επιστημόνων ώστε να εξασφαλιστεί η λειτουργία του βασικού διοικητικού μηχανισμού, των δασαρχείων, που αποτελούν την αιχμή της ανάπτυξης, της διαχείρισης και της προστασίας των δασικών οικοσυστημάτων και να επιτευχθεί ο δασοπολιτικός στόχος της αποτελεσματικής επιτήρησης των δασών, της πρόληψης των δασικών πυρκαγιών καθώς και των άλλων δασικών παραβάσεων που καταστρέφουν το δασικό και φυσικό περιβάλλον της Χώρας μας.
3. Την άμεση έναρξη κατάρτισης των Δασικών Χαρτών και του Δασολογίου που αποτελεί συνταγματική υποχρέωση της Πολιτείας, για να σταματήσει η αυθαίρετη κατάληψη δημόσιων εκτάσεων, αλλά και η περιβόητη διαδικασία χαρακτηρισμού εκτάσεων που από προσωρινή που ξεκίνησε το 1979, έγινε πλέον μόνιμη διαδικασία που ταλαιπωρεί πολίτες και Διοίκηση.
Ιδιαίτερα επισημαίνεται η ανάγκη προώθησης της σύνταξης των δασικών χαρτών ενόψει του 4ου Κ.Π.Σ, έργο που μπορεί να ολοκληρωθεί από τις δασικές υπηρεσίες υπο την προυπόθεση της ενίσχυσης τους με προσωπικό και σύγχρονα τεχνικά μέσα.
4. Τη θεσμοθέτηση της υποχρέωσης της Πολιτείας να προβαίνει άμεσα στην χρηματοδότηση και υλοποίηση εκτεταμένων αναδασωτικών προγραμμάτων κυρίως σε περιοχές κοντά σε μεγάλα αστικά κέντρα. Το μέτρο αυτό να συμπεριλάβει και τεχνητές αναδασώσεις σε περιοχές που κυρήσσονται αναδασωτέες, γιατί η σημερινή πρακτική να εκδίδονται μόνον αποφάσεις κήρυξης αναδάσωσης, χωρίς ποτέ να υλοποιούνται στην πράξη, είναι υποκριτική και το μόνον που πετυχαίνει είναι να παράγεται απλώς ύλη για δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
5. Την χρηματοδότηση δασικών έργων και εργασιών από εθνικούς πόρους, είτε του Π.Δ.Ε είτε του Τακτικού προυπολογισμού, καθώς και την ενεργοποίηση της διάταξης του άρθρου 8 του Ν.3208/2003, για τον ειδικό φορέα δασών, μέσω του οποίου μπορεί να διατεθούν πόροι από το Κ.Τ.Γ.Κ & Δασών για τη χρηματοδότηση σημαντικών έργων και δραστηριοτήτων για την προστασία των δασών.
6. Τη προώθηση προγράμματος με συνεργασία των Υπουργείων Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, και Δημόσιας Τάξης για τη σύνταξη σχεδίων αντιπυρικής προστασίας, με μονάδα αναφοράς το δασαρχείο, στο οποίο εκτός από τα δασικά οικοσυστήματα, τα προληπτικά και προκατασταλτικά μέτρα (δρόμους, ζώνες, πυροφυλάκεια, δεξαμενες κλπ) και τον επιχειρησιακό σχεδιασμό (διασπορά μέσων, συντονισμός) θα αποτυπώνεται η διαθεσιμότητα και ο ρόλος των δυνάμεων πολιτικής προστασίας (συνεταιρισμών, Ο.Τ.Α, εθελοντών) στις περιπτώσεις δασικών πυρκαγιών και θα αναλαμβάνεται η υποχρέωση ανάληψης συγκεκριμένου για κάθε φορέα, έργου και ευθυνών, στη βάση της οργάνωσης των δυνάμεων πολιτικής προστασίας της Χώρας.
7. Την αναθεώρηση του επιχειρησιακού σχεδιασμού του Πυροσβεστικού Σώματος, σε ότι αφορά τις δασικές πυρκαγιές, με βαρύτητα στην άμεση επέμβαση πριν η φωτιά πάρει διαστάσεις, με διασπορά των πυροσβεστικών μέσων μέσα στα δασικά οικοσυστήματα, με ανάπτυξη των δυνάμεων και των μέσων πολιτικής προστασίας, στα δάση που κινδυνεύουν και με συνεργασία όλων των φορέων σε ισότιμη βάση, με βάση τα σχέδια αντιπυρικής προστασίας που θα συντάσσονται για κάθε δασαρχείο.
8. Ενίσχυση όλων των Υπηρεσιών Δασών και Φυσικού Περιβάλλοντος, με τεχνικά μέσα, όπως π.χ. με οχήματα περιπολιών, μηχανήματα, εξοπλισμό για την αποτύπωση των εκτάσεων, κλπ και προώθηση προγραμμάτων εκμαπίδευσης όλων των βαθμίδων δασικού προσωπικού στα θέματα δασοπροστασίας.
9. Την κατεδάφιση όλων των αυθαιρέτων εντός των δασών και δασικών εκτάσεων, αφού η μη υλοποίηση αμετάκλητων διοικητικών πράξεων κατεδάφισης ισοδυναμεί με παράνομη κατάργησή τους, πράγμα που συνιστά ποινικό και πειθαρχικό αδίκημα των υπευθύνων και θεσμοθέτηση της υποχρέωσης προσάρτησης, στα συμβόλαια μεταβίβασης εκτάσεων εκτός σχεδίου, πιστοποιητικού ότι δεν είναι δασικού χαρακτήρα και δεν διεκδικούνται από το Ελληνικό Δημόσιο, προς αποτροπή εξαπάτησης αθώων πολιτών και μερική εξουδετέρωση της καταπάτησης δημόσιας γης.
10. Την κωδικοποίηση της υφιστάμενης Δασικής και Περιβαλλοντικής Νομοθεσίας, με σύνταξη και ψήφιση ενός εύχρηστου ενιαίου Δασικού και Περιβαλλοντικού Κώδικα.
11. Τη θέσπιση υπηρεσίας εσωτερικού εσωτερικού ελέγχου των δασικών υπηρεσιών.
Αυτά είναι μερικά από τα μέτρα που, αν υλοποιηθούν, εκτιμούμε ότι θα αναπτερώσουν τις ελπίδες μας, να σταματήσει η οικολογική καταστροφή της Χώρας μας, να σταθεροποιηθούν οι κλιματικοί παράγοντες , να αντιμετωπιστεί η λειψυδρία, τα πλημμυρικά φαινόμενα και η απώλεια εδαφών και να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη των πολιτών απέναντι στο κράτος, η οποία, ιδιαίτερα τα τελευταία χρόνια πλήττεται συστηματικά, με τα φαινόμενα κακοδιοίκησης και την αναποτελεσματικότητα του κρατικού μηχανισμού.
Καλούμε την Πολιτεία και τους υπεύθυνους φορείς, ακόμα και σήμερα που η χώρα μας δοκιμάζεται σκληρότερα απο κάθε αλλη φορά, να καταθέσουν προτάσεις και απόψεις για την αποτελεσματικότερη οργάνωση των συντελεστών δασοπροστασίας και την αξιοποίηση των δυνάμεων πολιτικής προστασίας της Χώρας, συμβάλλοντας με τον τρόπο αυτό στην αποτελεσματική προστασία της δημόσιας περιουσίας, στην εξυπηρέτηση του δημόσιου συμφέροντος και το κοινωνικό όφελος.
Οι Δασικοί Υπάλληλοι θα είμαστε αρωγοί σε κάθε προσπάθεια της Πολιτείας, προς την κατεύθυνση αυτή.-

Για τα Διοικητικά Συμβούλια

Της Π.Ε.Δ.Δ.Υ.
Ο Πρόεδρος Ο Γενικός Γραμματέας

Νικόλαος Μπόκαρης Κων/νος Δημόπουλος
Τηλ.6937883012 τηλ.6947820880

Της Ε.Ε.Δ.Δ.Υ.
Ο Πρόεδρος Ο Γενικός Γραμματέας

Δημήτρης Καψάλης Αθανάσιος Μιχαήλ
Τηλ.6932747378

Της Π.Ο.Δ.Δ.Υ.
Ο Πρόεδρος Ο Γενικός Γραμματέας

Γεώργιος Παπαδιάς Αλέξανδρος Φλώτσιος
Τηλ. 6977285460

ΤΗΝ ΚΥΡΙΑΚΗ 8/7 ΔΗΜΟΣΙΕΥΤΗΚΕ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ¨ΤΟ ΒΗΜΑ ΤΗΣ ΚΥΡΙΑΚΗΣ¨ ΑΡΘΡΟ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΠΕΔΔΥ κ.ΝΙΚΟΛΑΟΥ ΜΠΟΚΑΡΗ

1. Τι έφταιξε, πώς ξέφυγε η φωτιά από τα Δερβενοχώρια, πέρασε την αντιπυρική ζώνη και κατέκαψε τον Εθνικό Δρυμό;
Για άλλη μια χρονιά γίναμε μάρτυρες μιας ανυπολόγιστης φυσικής καταστροφής, αυτή τη φορά δίπλα στην Αθήνα, στον εθνικό δρυμό της Πάρνηθας. Ένα ιδιαίτερα σημαντικό και σπάνιο οικοσύστημα, με ιδιαίτερη σύνθεση δασικών ειδών, οριακό ως προς τη ζώνη εξαπλώσεως του και ιδιαίτερης αισθητικής και οικολογικής αξίας, συμπληρώνει το οδοιπορικό της καταστροφής, άλλων το ίδιο σημαντικών, δασικών οικοσυστημάτων, που κάηκαν τα προηγούμενα έτη. Ταύγετος, Πάρνωνας, Υμηττός, Ήπειρος, Χαλκιδική, Πήλιο, Πάρνηθα…. ασφαλώς δεν μπορεί να χαρακτηριστεί τυχαίο ή συμπωματικό το μέγεθος της οικολογικής καταστροφής.
Η ετοιμότητα του κρατικού μηχανισμού και η δυνατότητά του να διαχειριστεί ανάλογης έκτασης φυσικές καταστροφές ασφαλώς και πρέπει να τεθεί υπό την κρίση της πολιτείας αλλά και της κοινωνίας, που ευαισθητοποιημένη, συνδέει άμεσα τις καταστροφές των δασών με την περιβαλλοντική υποβάθμιση και τις κλιματικές αλλαγές.
Ειδικά για την προστασία του Εθνικού Δρυμού της Πάρνηθας, τόσο η εμπειρία του Δασαρχείου, όσο και οι υπάρχουσες μελέτες αντιπυρικής προστασίας προσδιόριζαν τα μέτρα προκαταστολής, (δρόμους-αντιπυρικές λωρίδες, υδατοδεξαμενές, πυροφυλάκεια, θέσεις διασποράς των οχημάτων μέσα στο δάσος για την άμεση επέμβασή τους), ώστε να υπάρχουν λύσεις για διάφορα υποθετικά σενάρια κινδύνου εξάπλωσης πυρκαγιάς.
Είναι λοιπόν άξιο απορίας, πως μια φωτιά που ξεκίνησε την Τετάρτη το απόγευμα, στα Δερβενοχώρια, δηλαδή σε περιοχή πολύ κοντά στη βάση των εναερίων μέσων, να κατακαίει επί 24 ώρες την περιοχή και να μη αξιολογείται ο κίνδυνος επέκτασής της στον Εθνικό Δρυμό.
Είναι άξιο απορίας, πώς η φωτιά προσπέρασε δρόμους, με δεξαμενές νερού, ξέφωτα και προσβάσιμες για τα πυροσβεστικά οχήματα περιοχές, διάνυσε 15 και πλέον χιλιόμετρα και έφτασε στον πυρήνα του Εθνικού δρυμού καταστρέφοντας τον.
Είναι άξιο απορίας, το γεγονός ότι το ελικόπτερο του Π.Σ που πέταξε πάνω από την Πάρνηθα , νωρίς το απόγευμα της Πέμπτης, δεν εντόπισε την εξέλιξη της πυρκαγιάς και ότι αυτή ήδη κατάκαιγε το Δρυμό.
Ασφαλώς υπάρχουν επιχειρησιακές ευθύνες για την τραγική αυτή εξέλιξη που πρέπει να διερευνηθούν. Ευθύνες που πρέπει να αναζητηθούν στον επιχειρησιακό σχεδιασμό και τον τρόπο δράσης του Πυροσβεστικού Σώματος, στο ότι δεν διασπείρονται τα πυροσβεστικά οχήματα μέσα στα δάση, στο ότι δεν επανδρώνονται τα πυροφυλάκεια, (αληθεύει άραγε ότι το πυροφυλάκειο στο βουνό της φυλής στις 17:30 την Πέμπτη, δεν ήταν επανδρωμένο;) στην επικρατούσα επιχειρησιακή αντίληψη να τα περιμένουμε όλα από τα εναέρια μέσα, να μην κάνουμε εγκαταστάσεις στο έδαφος και τέλος στο να δίνεται προτεραιότητα στην προστασία των υποδομών και των κατοικιών και ουσιαστικά να εγκαταλείπονται στην τύχη τους τα δάση.

2. Το ότι δεν υπήρξε έγκαιρη επέμβαση των πυροσβεστικών αεροσκαφών ήταν μοιραίο λάθος;
Η επέμβαση των αεροσκαφών είναι συνάρτηση της ημερήσιας επιχειρησιακής διαθεσιμότητάς τους, της αξιολόγησης (από πλευράς μεγέθους) των σε εξέλιξη περιστατικών πυρκαγιάς και της απειλής κατοικημένων περιοχών. Τα δεδομένα αυτά προσδιορίζουν τις περιοχές που θα διατεθούν τα εναέρια μέσα καθώς και τον αριθμό τους. Κατά την άποψή μας, για την πυρκαγιά αυτή από την πρώτη στιγμή που εκδηλώθηκε θα έπρεπε να είχαν επιχειρήσει τουλάχιστον 4 αεροσκάφη για τον περιορισμό της και στη συνέχεια να είχαν επέμβει οι επίγειες δυνάμεις για την τελική της κατάσβεση. Από τη στιγμή που η πυρκαγιά δεν κατεστάλη την πρώτη ημέρα ,η συνήθης πρακτική που ακολουθείται (κυρίως στις κλειστές ιεραρχικές διοικητικές δομές, όπως το Π.Σ) είναι να ενημερώνεται η πολιτική ηγεσία για τα περιστατικά πυρκαγιάς και να δίνεται εντολή για την έναρξη της αεροπυρόσβεσης με το πρώτο φως της επόμενης ημέρας. Ασφαλώς η πρακτική αυτή θα ακολουθήθηκε και στην περίπτωση αυτής της πυρκαγιάς και για το λόγο αυτό την Πέμπτη το πρωί επιχειρούσαν εναέρια μέσα.
Όμως οφείλουμε να τονίσουμε ότι δεν αρκεί η επέμβαση των αεροσκαφών για την καταστολή. Επιβάλλεται να ακολουθεί η επέμβαση των επίγειων δυνάμεων, πολύ δε περισσότερο όταν η φωτιά δε σβήσει κατά τη διάρκεια της ημέρας, να ακολουθούν επιχειρήσεις πυροσβεστικών οχημάτων που με την εγκατάσταση δικτύου να καταστέλλουν την πυρκαγιά, κατά τη διάρκεια της νύχτας, που οι συνθήκες από πλευράς ανέμων είναι ευνοικότερες.
3. Η ΔΕΗ ήταν θύτης ή θύμα;
Η ΔΕΗ έχει ένα εκτεταμένο δίκτυο μεταφοράς ενέργειας σε όλη τη Χώρα. Τόσο τα δίκτυα υψηλής τάσης όσο και τα δίκτυα μεσαίας και χαμηλής τάσης, διέρχονται από αγροτικές και δασικές περιοχές και ασφαλώς οι κίνδυνοι πυρκαγιάς είναι μεγάλοι. Αποτελεί υποχρέωσή της να λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα για την αποτροπή του κινδύνου πυρκαγιάς. Τα μέτρα αυτά αφορούν στους καθαρισμούς των ευαίσθητων σημείων κάτω από το δίκτυα και τους μετασχηματιστές τάσης αλλά και την αλλαγή των δικτύων χαμηλής τάσης με συνεστραμμένα καλώδια.
Προγράμματα για τη μείωση του κινδύνου πυρκαγιών από αστοχίες του δικτύου μεταφοράς ενέργειας, ανεξάρτητα από την οικονομική επιβάρυνση που μπορεί να προκαλέσουν στη ΔΕΗ, θα πρέπει να αναλαμβάνονται και να χρηματοδοτούνται από αυτή, στα πλαίσια προγραμμάτων συνεργασίας με τη Δασική Υπηρεσία. Από τη στιγμή που τέτοια προγράμματα δεν γίνονται και είναι αμφίβολο αν καθαρίζονται τα δίκτυα, η ΔΕΗ δεν ήταν ασφαλώς θύμα.
4. Η απαξίωση της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας (4.500 οργανικές θέσεις κενές κλπ) και η κόντρα Φούρλα – Κόη, είχε συνέπειες στην αντιμετώπιση της πυρκαγιάς.
Το Πυροσβεστικό Σώμα δεν είναι απαξιωμένο ούτε από πλευράς υπηρετούντος προσωπικού ούτε από πλευράς μέσων. Οι ελλείψεις σε επίπεδο οργανικών θέσεων, που προβάλλονται σαν μετρήσιμο μέγεθος, έχουν σχετική αξία για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του σώματος. Από τη στιγμή που για το έργο της δασοπυρόσβεσης (εποχιακή δραστηριότητα 5 μηνών) προσλαμβάνονται κάποιες χιλιάδες (4-5χιλ.) εποχιακών πυροσβεστών και εξασφαλίζεται η επάνδρωση των πυροσβεστικών οχημάτων, η αναφορά στα κενά των οργανικών θέσεων, τουλάχιστον σε επιχειρησιακό επίπεδο, έχει σχετική αξία. Αξίζει δε να σημειωθεί ότι οι προσλαμβανόμενοι εποχιακοί απασχολούνται κάθε χρόνο, στο ίδιο αντικείμενο, έχουν αποκτήσει μεγάλη εμπειρία και αυτό ασφαλώς δεν αποδυναμώνει την επιχειρησιακή δυνατότητα του Σώματος . Αν σε αυτά τα μεγέθη προστεθούν και οι εθελοντές πυροσβέστες (που έχουν καθιερωθεί και συμμετέχουν ενεργά στην επάνδρωση των πυροσβεστικών οχημάτων) τότε η αναφορά στα οργανικά κενά αποτελεί πρόσχημα.
Η διαφορές ανάμεσα σε πρόσωπα στην ιεραρχία του Π.Σ , οι κρίσεις και οι αποστρατείες έμπειρων αξιωματικών με πολιτικά ή άλλα προσωπικά κριτήρια καταγγέλθηκαν από αξιωματικούς του Σώματος. Ασφαλώς το θέμα αυτό πρέπει να διερευνηθεί σε βάθος αρμοδίως, αλλά είναι πολύ δύσκολο να τεκμηριωθεί αν διασυνδέεται η αποτελεσματικότητα της Πυροσβεστικής στα περιστατικά πυρκαγιών που είχαμε τις τελευταίες μέρες, με τις κρίσεις αυτές.
5. Πόσο ρόλο μπορεί να παίζει στην πολιτική δασοπυρόσβεσης στη χώρα η απαξίωση της Δασικής Υπηρεσίας;
Πάγια θέση μας ήταν ότι η πρόληψη και η καταστολή των πυρκαγιών αποτελούν ενιαία και αδιάσπαστα στοιχεία της διαχείρισης των δασικών οικοσυστημάτων. Η αξιολόγηση αυτή είχε συμπεριληφθεί και στο πόρισμα της διακομματικής επιτροπής της Βουλής για τα δάση, το οποίο όμως παρέμεινε στα συρτάρια και σήμερα αποτελεί μόνο βιβλιογραφική αναφορά. Από την εποχή του πορίσματος μέχρι σήμερα, έχουν αλλάξει πολλά πράγματα που αφορούν στη δασική διοίκηση, στη χρηματοδότηση και στη λειτουργία της δασικής υπηρεσίας.
Μετά το διαχωρισμό του αντικειμένου της δασοπυρόσβεσης ακολούθησε και η ένταξη των δασικών υπηρεσιών στις Περιφέρειες του Κράτους, με το Νόμο 2503/1997, ενώ η Κεντρική Υπηρεσία της Δασικής Υπηρεσίας παρέμεινε διοικητικά στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Με τον τρόπο αυτό η δασική υπηρεσία έχασε την κάθετη διάρθρωσή της, αποξενώθηκαν οι υπηρεσίες από την Κεντρική διοίκηση, παρουσιάστηκαν σταδιακά προβλήματα με τις συνταξιοδοτήσεις του δασολογικού κλπ προσωπικού, έγιναν μετακινήσεις προσωπικού και ενδυναμώθηκαν οι έδρες των Περιφερειών ενώ αποδυναμώθηκαν τα δασαρχεία (οι πλέον παραγωγικές μονάδες) και γενικά υπήρχαν και υπάρχουν, δυσκολίες στην αξιοποίηση του εμψύχου δυναμικού των υπηρεσιών .
Η αποδυνάμωση αυτή επέτρεψε σε διάφορους φορείς (Υπουργεία, Ο.Τ.Α, Συνδέσμους, Συλλόγους κλπ) να διεκδικούν, πολλές φορές με τρόπο μη δόκιμο, αρμοδιότητες που συνδέονται με τη διαχείριση πόρων για το φυσικό περιβάλλον, την πανίδα και την αξιοποίηση νέων τεχνολογιών και αναπτυξιακών προγραμμάτων. Σήμερα οι αρμοδιότητες για την ανάπτυξη, την προστασία και τη διαχείριση των δασών εμφανίζονται κατακερματισμένες σε υπηρεσίες και φορείς στα διάφορα επίπεδα διοίκησης του Κράτους.
Δηλαδή ενώ ουσιαστικά οι αρμοδιότητες για την άσκηση της δασικής πολιτικής ανήκουν στο Υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, καλούνται οι Περιφερειακές Δασικές Υπηρεσίες, που έχουν σημαντικότατες ελλείψεις σε επιστημονικό και υλωρικό προσωπικό και μέσα, να ανταπεξέλθουν σε ένα ιδιαίτερα δύσκολο έργο που είναι η προστασία και ο έλεγχος των δασικών οικοσυστημάτων και η εκτέλεση των δασικών έργων (μεταξύ των οποίων και οι δασικοί χάρτες). Δηλαδή άλλο Υπουργείο (Αγρ.Ανάπτυξης & Τροφίμων) είναι υπεύθυνο για τον προγραμματισμό και την εκτέλεση των έργων και την εξασφάλιση χρηματοδότησης και άλλο Υπουργείο (Εσωτερικών Δ.Δ & Αποκέντρωσης) είναι υπεύθυνο για την κάλυψη των αναγκών τους σε προσωπικό, το οποίο θα κληθεί να εφαρμόσει τον προγραμματισμό.
Επίσης χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί η χρηματοδότηση από το Υπουργείο Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, προκειμένου να εκτελέσουν έργα για την πρόληψη των δασικών πυρκαγιών, σε δασικά οικοσυστήματα, τα οποία είναι στην πλειονότητά τους δημόσια.
Στις περισσότερες περιπτώσεις τελικά οι πιστώσεις διατίθενται για άλλους σκοπούς, είτε λόγω της προαναφερόμενης αναρμοδιότητας των δήμων να εκτελέσουν έργα σε δημόσιες εκτάσεις, είτε λόγω άλλων προτεραιοτήτων που προτάσσονται από τους Ο.Τ.Α.
Τα παραπάνω προβλήματα συνδέονται με την αποτελεσματικότητα της δασικής υπηρεσίας και το ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει στην Εθνική Πολιτική για τη δασοπροστασία.
Για να μπορέσει να είναι περισσότερο αποτελεσματικός ο σχεδιασμός στο δασικό τομέα, προς όφελος της ελληνικής κοινωνίας και της ποιότητας ζωής, αλλά και για να προστατεύονται αποτελεσματικά τα δάση μας, θα πρέπει όλοι αυτοί οι διαφορετικοί φορείς να συνεργάζονται και να συγκλίνουν σε επίπεδο προγραμματισμού. Αυτό που, από ότι φαίνεται, είναι δύσκολο στην ελληνική πραγματικότητα, δυσκολεύει ακόμη περισσότερο στη συγκεκριμένη περίπτωση που υπάρχουν και διαφορές με τις αρμοδιότητες και το ρόλο των εμπλεκόμενων φορέων.
Για τους παραπάνω λόγους, στην περίπτωση των δασικών πυρκαγιών η Δασική Υπηρεσία αποτελεί την εύκολη λεία για μηχανισμούς που της αποδίδουν χωρίς κανένα ενδοιασμό όλες τις ευθύνες για τη δική τους αποτυχία
Θα πρέπει τα κόμματα εξουσίας να δουν σοβαρά το ζήτημα των δασών και την προοπτική της δασικής υπηρεσίας. Θέλουν μια υπηρεσία κατακερματισμένη και αποδυναμωμένη ή μια υπηρεσία που να λειτουργεί αποτελεσματικά και να βρίσκεται στο πλευρό του πολίτη.
Πρέπει να παρθούν, πολιτικές αποφάσεις για το θέμα αυτό. Η εγκατάλειψη και η διάλυση της υπηρεσίας, χρόνο με το χρόνο, όταν την ίδια στιγμή τα συμφέροντα που έλκονται από τα δάση είναι τεράστια, προκαλεί ερωτηματικά και αρνητικές σκέψεις σε κάθε σκεπτόμενο πολίτη . Ασφαλώς αυτό είναι και πολιτικό θέμα στο οποίο θα κληθούν να απαντήσουν όλοι οι πολιτικοί φορείς και ιδιαίτερα τα κόμματα εξουσίας. Εμείς έχουμε πρόταση για την επόμενη μέρα. Θα πρέπει η δασική υπηρεσία να στελεχωθεί και με άλλες ειδικότητες, (βιολόγους, γεωπόνους, κτηνιάτρους, κα.) και να δούμε τον τρόπο λειτουργίας της, τη διοικητική της διάρθρωση, τα μέσα και τον εξοπλισμό της, το προσωπικό και τις αρμοδιότητες της. Να φτιάξουμε μια σύγχρονη και αποτελεσματική υπηρεσία η οποία θα ‘ναι στο πλευρό του πολίτη και θα εφαρμόζει μια σύγχρονη δασική πολιτική που θα αναπτύξει δυναμικά την ορεινή ύπαιθρο και θα συμβάλει στη συγκράτηση των κατοίκων των ορεινών περιοχών.

6. Για την αποτελεσματική προστασία των δασών επιβάλλεται να υπάρχει πολιτική βούληση, να εξασφαλίζονται επαρκή χρηματοδοτικά μέσα που να επιτρέπουν τον προγραμματισμό των αναγκαίων έργων δασικής ανάπτυξης και δασοπροστασίας και τέλος να υπάρχει η στοιχειώδης ισομέρεια ανάμεσα στην κατανομή πόρων για το έργο της πρόληψης και το έργο της καταστολής των δασικών πυρκαγιών, κάτι που δυστυχώς δεν ισχύει.

7. Την ίδια στιγμή η Κυβέρνηση σε μια πρωτοφανή επίδειξη σπατάλης ιδρύει την αγροφυλακή, μια υπηρεσία που στην πλήρη ανάπτυξή της θα στοιχίσει στον Έλληνα πολίτη περισσότερο από 150 εκ ευρώ και θα φορτώσει το ελληνικό δημόσιο με 4.500 νέους υπαλλήλους, τη στιγμή που η δασική υπηρεσία με πολλαπλάσιο αντικείμενο διαθέτει μόνο 2.500 υπαλλήους και αντικείμενο αποκλειστικά την προστασία της δημόσιας περιουσίας.

Στην εφημερίδα ¨Έθνος της Κυριακής¨ δημοσιεύτηκε άρθρο του Προέδρου της ΠΕΔΔΥ κ.Νικόλαου Μπόκαρη.
Το κείμενο του δημοσιεύματος παρατίθεται κατωτέρω:

Έρμαια παραμένουν τα δάση της χώρας τα τελευταία έτη, δεδομένου ότι από το έτος 1997 οι αρμοδιότητες για την δασική ανάπτυξη, τη διαχείριση και την προστασία τους είναι κατακερματισμένες σε υπηρεσίες και φορείς στα διάφορα επίπεδα διοίκησης του Κράτους.
Οι Περιφερειακές Δασικές Υπηρεσίες έχουν υπαχθεί διοικητικά στις Περιφέρειες, ενώ ουσιαστικά τη δασική πολιτική ως αρμοδιότητα την ασκεί ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, αλλά και ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ, εφόσον το ΥΠΕΧΩΔΕ χρηματοδοτεί μέσω του επιχειρησιακού του προγράμματος δράσεις σε δασικά οικοσυστήματα όπως είναι οι Εθνικοί Δρυμοί, οι ειδικά προστατευόμενες περιοχές (υγροβιότοποι) και οι περιοχές του δικτύου φύση (NATURA 2000) .
Από την άλλη πλευρά το Υπουργείο Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης χρηματοδοτεί τους Ο.Τ.Α, προκειμένου να εκτελέσουν έργα για την πρόληψη των δασικών πυρκαγιών, σε δασικά οικοσυστήματα, τα οποία είναι στην πλειονότητά τους δημόσια. Στις περισσότερες περιπτώσεις τελικά οι πιστώσεις διατίθενται για άλλους σκοπούς, είτε λόγω της αναρμοδιότητας των δήμων να εκτελέσουν έργα σε δημόσιες εκτάσεις, είτε λόγω άλλων προτεραιοτήτων που προτάσσονται από τους Ο.Τ.Α.
Ο πρόεδρος της Πανελλήνιας Ένωσης Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων κ. Νίκος Μπόκαρης μίλησε στο «Έθνος της Κυριακής» για τα προβλήματα που αντιμετωπίζει ο τομέας των δασών ;
«Μέχρι το έτος 1997, κατά το οποίο συστάθηκαν οι Περιφέρειες σαν αποκεντρωμένες μονάδες διοίκησης του Κράτους, υπήρχε κάθετη διάρθρωση των δασικών Υπηρεσιών. Με το Νόμο 2503/1997, οι περιφερειακές Δασικές Υπηρεσίες (Δασαρχεία, Δ/νσεις Δασών κλπ), υπήχθησαν στις Περιφέρειες ενώ οι Κεντρικές Δασικές Υπηρεσίες παρέμειναν στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
Ενώ ουσιαστικά οι αρμοδιότητες για την άσκηση της δασικής πολιτικής ανήκουν στο Υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και σε ορισμένες περιπτώσεις και το ΥΠΕΧΩΔΕ (προστατευόμενες περιοχές, περιοχές “NATURA” κλπ), καλούνται οι Περιφερειακές Δασικές Υπηρεσίες, που έχουν σημαντικότατες ελλείψεις σε επιστημονικό και υλωρικό προσωπικό και μέσα, να ανταπεξέλθουν σε ένα ιδιαίτερα δύσκολο έργο που είναι η προστασία και ο έλεγχος των δασικών οικοσυστημάτων και η εκτέλεση των δασικών έργων (μεταξύ των οποίων και οι δασικοί χάρτες). Δηλαδή άλλα Υπουργεία (Αγρ.Ανάπτυξης και ΠΕΧΩΔΕ) είναι υπεύθυνα για τον προγραμματισμό των έργων και την εξασφάλιση χρηματοδότησης και άλλο Υπουργείο (Εσωτερικών Δ.Δ & Αποκέντρωσης) είναι υπεύθυνο για την κάλυψη των αναγκών τους σε προσωπικό και μέσα, ώστε να μπορούν να εκτελέσουν το ομολογουμένως δύσκολο έργο τους.
’ρα για να μπορέσει να είναι περισσότερο αποτελεσματικός ο σχεδιασμός στο δασικό τομέα, προς όφελος της ελληνικής κοινωνίας και της ποιότητας ζωής, αλλά και για να προστατεύονται αποτελεσματικά τα δάση μας, θα πρέπει όλοι αυτοί οι διαφορετικοί φορείς να συγκλίνουν σε επίπεδο προγραμματισμού και να συνεργαστούν . Αυτό που από ότι φαίνεται είναι δύσκολο στην ελληνική πραγματικότητα, δυσκολεύει ακόμη περισσότερο στη συγκεκριμένη περίπτωση που υπάρχουν και διαφορές με τις αρμοδιότητες και το ρόλο των εμπλεκόμενων φορέων.
Το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, εν όψει μάλιστα του Δ΄ ΚΠΣ,θα πρέπει να δώσει ιδιαίτερη βαρύτητα στα δασικά μέτρα του επιχειρησιακού του προγράμματος (διευθέτηση χειμάρρων, αναδασώσεις, πρόληψη πυρκαγιών ) καθώς και στη σύνταξη των δασικών χαρτών που είναι βασική του υποχρέωση, αλλά και προαπαιτούμενο έργο για τη σύνταξη του δασολογίου. Αυτός εξάλλου είναι και ο μόνος τρόπος για την κατοχύρωση της δημόσιας δασικής περιουσίας ώστε να σταματήσουν οι διεκδικήσεις δασών και δασικών εκτάσεων.
Θα πρέπει τα κόμματα εξουσίας να δουν σοβαρά το ζήτημα των δασών και την προοπτική της δασικής υπηρεσίας. Θέλουν μια υπηρεσία κατακερματισμένη και αποδυναμωμένη ή μια υπηρεσία που να λειτουργεί ποιοτικά και αποτελεσματικά και να βρίσκεται στο πλευρό του πολίτη.
Θα πρέπει κάποια στιγμή να παρθούν, πολιτικές και μόνο, αποφάσεις για το θέμα αυτό. Όμως το να εγκαταλείπεται η υπηρεσία και να διαλύεται χρόνο με το χρόνο, όταν την ίδια στιγμή τα συμφέροντα που έλκονται από τα δάση είναι τεράστια προκαλεί ερωτηματικά και αρνητικές σκέψεις σε κάθε σκεπτόμενο πολίτη . Ασφαλώς δε αυτό είναι και πολιτικό θέμα στο οποίο θα κληθούν να απαντήσουν όλοι οι πολιτικοί φορείς και ιδιαίτερα τα κόμματα εξουσίας.
Εμείς έχουμε πρόταση για την επόμενη μέρα. Θα πρέπει αυτή η πολύπαθη δασική υπηρεσία να στελεχωθεί και με άλλες ειδικότητες, (βιολόγους, γεωπόνους, κτηνιάτρους, κα.) και να δούμε, πως πρέπει να λειτουργεί, με ποια διοικητική διάρθρωση, με τι μέσα, με ποιο προσωπικό και με ποιες αρμοδιότητες. Να φτιάξουμε μια σύγχρονη και αποτελεσματική υπηρεσία η οποία θα ‘ναι στο πλευρό του πολίτη και θα εφαρμόζει μια σύγχρονη δασική πολιτική που θα αναπτύξει δυναμικά την ορεινή ύπαιθρο και θα συμβάλει στη συγκράτηση των κατοίκων των ορεινών περιοχών.
Ως πρόεδρος των δασολόγων πιστεύω ότι επιβάλλεται να προσέξουμε τα δάση μας που αποτελούν ιδιαίτερα σημαντικά φυσικά οικοσυστήματα, που συμβάλουν στη βιοποικιλότητα των ειδών και του τοπίου και μπορεί να αποτελέσουν δυναμικά στοιχεία της βιώσιμης ανάπτυξης της ορεινής Ελλάδας, η οποία, ας μην το ξεχνάμε, είναι μια τουριστική χώρα που στηρίζεται στη φυσική της ομορφιά.
Τα δάση λοιπόν πρέπει να τα δούμε με τον πολυλειτουργικό τους χαρακτήρα και ρόλο, προς όφελος του κοινωνικού συνόλου και όχι να τα βλέπουμε σαν οικόπεδα.
Και εκεί θα μας βρεί αντίθετους, η όποια κυβέρνηση.
Ιδιαίτερα οι ορεινοί όγκοι της Αττικής, θα πρέπει να διαφυλαχθούν με παραπάνω ευαισθησία και να αναδασωθούν, διότι είναι η αυλή της Αθήνας.
Ασφαλώς είναι περιττό να αναφερθούμε στη σημασία τους, αποτελούν τον πνεύμονα της πρωτεύουσας, τροφοδοτούν με οξυγόνο το Λεκανοπέδιο, συμβάλλουν στη συγκράτηση των βρόχινων νερών και έχουν συγκεκριμένη συμβολή στο ιδιαίτερα επιβαρυμένο περιβαλλοντικό ισοζύγιο του λεκανοπεδίου και την περιβαλλοντική του ισορροπία».

Αθήνα, 2 Ιουλίου 2007
ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
Με αφορμή τις τελευταίες καταστροφικές πυρκαγιές, που κατέκαψαν τον Εθνικό Δρυμό της Πάρνηθας, το Πήλιο και πολλές άλλες περιοχές της Χώρας , γίνεται πολύς λόγος στα μέσα μαζικής ενημέρωσης για τα αίτια , τις ελλείψεις και την δυνατότητα του κρατικού μηχανισμού να αντιμετωπίσει τις δασικές Πυρκαγιές.
Συχνή αναφορά στα Μ.Μ.Ε, από σχετικούς (και άσχετους) σχολιαστές, αλλά και εκπροσώπους της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας, γίνεται στην έλλειψη δασικών δρόμων, αντιπυρικών ζωνών και γενικά προληπτικών έργων δασοπροστασίας στις πρόσφατες πυρκαγιές . Οφείλουμε να αποκαταστήσουμε την αλήθεια για τα θέματα αυτά και να σας ενημερώσουμε υπεύθυνα για τη χρησιμότητά τους στον επιχειρησιακό σχεδιασμό.
Με το Νόμο 2612/1998 μεταφέρθηκε η αρμοδιότητα της καταστολής των δασικών πυρκαγιών από τη Δασική Υπηρεσία στο Πυροσβεστικό Σώμα, αγνοώντας το πόρισμα της διακομματικής επιτροπής της Βουλής. Με τον ίδιο νόμο την αρμοδιότητα για την πρόληψη των πυρκαγιών συνεχίζει να ασκεί η Δασική Υπηρεσία.
Για να γίνει περισσότερο κατανοητή η έννοια της πρόληψης, επισημαίνουμε ότι στα έργα πρόληψης πυρκαγιών συμπεριλαμβάνονται οι καθαρισμοί των δασικών οικοσυστημάτων, η διάνοιξη και η συντήρηση του δασικού οδικού δικτύου, η διάνοιξη και η συντήρηση αντιπυρικών ζωνών, η κατασκευή και η συντήρηση υδατοδεξαμενών και κρουνών υδροληψίας, η κατασκευή και η συντήρηση πυροφυλακείων, η εκτέλεση περιπολιών, η λειτουργία των υπηρεσιών τις απογευματινές ώρες κατά τις οποίες παρατηρούνται και οι περισσότερες παράνομες ενέργειες κλπ.
Η υλοποίηση των παραπάνω έργων και εργασιών, που αποτελούν αναγκαιότητα για μια στοιχειώδη πολιτική πρόληψης, διευκολύνει και υποστηρίζει το έργο της καταστολής που είναι αρμοδιότητα αποκλειστικά και μόνο του Πυροσβεστικού Σώματος.
Τα παραπάνω έργα και εργασίες διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην προστασία των δασών, οφείλουμε όμως να τονίσουμε ότι αυτά τα έργα δεν αποτελούν πανάκεια για την αποτελεσματικότητα του κρατικού κατασταλτικού μηχανισμού κατά τη διάρκεια κατάσβεσης της πυρκαγιάς αλλά ούτε και άλλοθι στις περιπτώσεις αποτυχίας του (όπως στην περίπτωση της Πάρνηθας) κάτι που ατυχώς ορισμένοι προσπαθούν να προβάλουν και να το συνδέσουν με το μέγεθος της καταστροφής.
Αξίζει να σημειώσουμε ότι η φωτιά που είχε εκδηλωθεί την ίδια ώρα στο Σχηματάρι της Βοιωτίας, πέρασε αρκετές φορές την μεγαλύτερη αντιπυρική ζώνη που θα μπορούσε να κατασκευαστεί, δηλαδή την Εθνική Οδό Αθηνών Λαμίας. Επιπρόσθετα, είναι γνωστό φανταζόμαστε σε όλους τους ¨ειδικούς¨, ότι οι αντιπυρικές ζώνες κατασκευάζονται κάθετα στις πλαγιές των βουνών, με κλίσεις 25-40%, πολλές φορές και μεγαλύτερες, όπου δεν είναι δυνατή η μετακίνηση πυροσβεστικών οχημάτων 3, 5 ή 10 τόνων και μάλιστα φορτωμένων με νερό και μοναδικός σκοπός της δημιουργίας τους είναι η πτώση της έντασης της φωτιάς για να μπορούν να επέμβουν με αποτελεσματικότητα τα εναέρια ή επίγεια μέσα. Πέραν των ανωτέρω, τα έργα αυτά προσαρμόζονται στο ανάγλυφο (χαράδρες, φαράγγια κλπ) και η κατασκευή τους υπόκειται σε τεχνικούς και οικονομικούς περιορισμούς.
Εμείς ως εργαζόμενοι, κλείνοντας το θέμα αυτό, τονίζουμε για μια ακόμη φορά ότι το θέμα των αρμοδιοτήτων πρόληψης και καταστολής των Πυρκαγιών έχει κλείσει ουσιαστικά πριν από 10 έτη. Αυτοί που το επαναφέρουν, σκόπιμα ή μη, ουσιαστικά αποσκοπούν να μεταφέρουν στις πλάτες των δασικών υπαλλήλων και των πυροσβεστών, πολιτικές ευθύνες που δεν μας αναλογούν.
Κάθε θετικά σκεπτόμενος πολίτης θα πρέπει να γνωρίζει ότι για την αποτελεσματική προστασία των δασών επιβάλλεται να υπάρχει πρωτίστως πολιτική βούληση, να υπάρχουν επαρκή χρηματοδοτικά μέσα που να επιτρέπουν τον προγραμματισμό των έργων δασικής ανάπτυξης και προστασίας και τέλος να υπάρχει η στοιχειώδης ισομέρεια στην κατανομή πόρων ανάμεσα στο έργο της πρόληψης και το έργο της καταστολής των δασικών πυρκαγιών, κάτι που δυστυχώς δεν ισχύει.
Αντί των προαναφερομένων, είδαμε να εφαρμόζεται εδώ και πολλά χρόνια μια ακατανόητη πολιτική, όπου ουσιαστικά δίνεται βάρος μόνο στην καταστολή και απαξιώνεται η σημαντικότερη συνιστώσα του προβλήματος δηλαδή η πρόληψη, όπου η χρηματοδότηση των σχετικών έργων μειώνεται συστηματικά σε σταθερές τιμές. Εδώ πρέπει να στραφεί ουσιαστικά το ενδιαφέρον των αρμοδίων αλλά και να αναζητηθεί λύση από την πολιτεία για τον περιορισμό των συνεπειών από τις δασικές πυρκαγιές .
Οι τεράστιες δαπάνες για την κατάσβεση δεν αποτελούν δείκτη για την αποτελεσματικότητα του κρατικού μηχανισμού, αλλά αντίθετα προσδιορίζουν το έλλειμμα πολιτικής στην χρηματοδότηση των δασοκομικών χειρισμών και των προληπτικών μέτρων για την αντιμετώπιση των δασικών πυρκαγιών.
Η εκτίναξη των διατιθέμενων πόρων στο Πυροσβεστικό Σώμα, εξαιτίας της ανάληψης της ευθύνης καταστολής των δασικών πυρκαγιών, από το ύψος των 95.000.000 € του έτους 1997 στο ύψος των 392.625.000 € του έτους 2007 (αύξηση μεγαλύτερη από 400%) και η σύγκρισή τους με τα αντίστοιχα μεγέθη πιστώσεων που διατέθηκαν στη Δασική Υπηρεσία για τη συνολική λειτουργίας της, οι οποίες από το ύψος των 139.900.000 € το έτος 1997 φθάσανε στο ύψος των 170.000.000 € το έτος 2007 (αύξηση κατά 21%) καταδεικνύει την μονομερή αντίληψη της πολιτείας για τον τρόπο διαχείρισης των δασικών πυρκαγιών .
Η συσσώρευση καυσίμου ύλης στα δάση χαλεπίου, η έλλειψη διαχείρισης στα δάση αυτά (ακόμη και της ρητινοσυλλογής), η εγκατάλειψη των υποβαθμισμένων δασών και των θαμνώνων, ο εφησυχασμός που σε πολλές περιπτώσεις δείχνουμε μετά από ¨επιτυχημένες¨ χρονιές, και ο κακός επιχειρησιακός σχεδιασμός του Πυροσβεστικού Σώματος (που βασίζεται μόνο στα εναέρια μέσα και έχει σαν προτεραιότητα την προστασία πρώτα των κατοικιών) οριοθετούν την πραγματική διάσταση του προβλήματος ¨δασικές πυρκαγιές¨ και την επικινδυνότητα του φαινομένου στις διάφορες περιοχές της χώρας μας.
Την ίδια στιγμή η Κυβέρνηση, σε μια πρωτοφανή επίδειξη σπατάλης ιδρύει την αγροφυλακή, μια υπηρεσία που στην πλήρη ανάπτυξή της θα στοιχίσει στον Έλληνα πολίτη περισσότερο από 150.000.000 € και θα φορτώσει το ελληνικό δημόσιο με 4.500 νέους υπαλλήλους, τη στιγμή που η δασική υπηρεσία με πολλαπλάσιο αντικείμενο, διαθέτει μόνο 2.500 υπαλλήλους και αντικείμενο αποκλειστικά την προστασία της δημόσιας περιουσίας.
Η σταδιακή αποδιοργάνωση των Περιφερειακών Δασικών Υπηρεσιών με την υπαγωγή τους στις Περιφέρειες το έτος 1997, η συστηματική τους αποδυνάμωση με τη μείωση του υλωρικού τους προσωπικού, η περιστολή αρμοδιοτήτων και η διοικητική τους απαξίωση, (πολλές φορές προσχηματική), είναι η άλλη όψη του προβλήματος, την οποία δεν μπορούμε να αγνοήσουμε.
Δεν είναι τυχαίο άλλωστε ότι διαχρονικά οι Υπουργοί, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, που είναι αρμόδιος για τη δασική πολιτική και Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και αποκέντρωσης που είναι αρμόδιος για την Περιφερειακή Αποκέντρωση, αποποιούνται των ευθυνών τους να διαμορφώσουν ένα σύγχρονο, αποτελεσματικό και κοινωνικό ρόλο για τις δασικές υπηρεσίες .
Για το λόγο αυτό :
• Παραμένουν κενό γράμμα οι δασικοί χάρτες.
• Δεν ενεργοποιείται, η διάταξη του νόμου 3208/2003 για τον ειδικό φορέα δασών και τη χρηματοδότηση της δασοπονίας.
• Δεν προωθείται η κωδικοποίηση της δασικής νομοθεσίας και η εναρμόνισή της με τις σύγχρονες τάσεις της πολυλειτουργικής δασοπονίας.
• Υποβαθμίζεται η συμμετοχή της δασικής υπηρεσίας στην αποτελεσματική προστασία, διαχείριση και φύλαξη του θηραματικού πλούτου.
• Δεν θωρακίζεται η δασική διοίκηση από αυθαιρεσίες και σκόπιμες μεθοδεύσεις υποβάθμισης της και προωθούνται σχέδια οργανισμών από το Υπ.Εσ.Δ.Δ.Α αμφίβολής αποτελεσματικότητας για μια υπηρεσία που θα έπρεπε να έχει κάθετη διάρθρωση.
• Δεν στελεχώνονται τα δασαρχεία που είναι οι πλέον νευραλγικές μονάδες, με το απαραίτητο επιστημονικό και υλωρικό προσωπικό .

Οι ευθύνες για το έλλειμμα δασικής πολιτικής, την αποσπασματική χρηματοδότηση και την μικρή κοινωνική προσφορά των Δασικών Υπηρεσιών πρέπει να επιρριφθούν εκεί που πραγματικά αναλογούν και όχι στις πλάτες των δασικών υπαλλήλων, που όχι μόνο είναι ολιγάριθμοι, αλλά επιπλέον στερούνται τα μέσα και τους πόρους για να εφαρμόσουν μια σύγχρονη, και αποτελεσματική δασική πολιτική.
Δεν μπορεί άλλωστε να παραβλεφθεί η αγωνιώδης προσπάθεια όλων των Κυβερνήσεων να βρουν τρόπους να ξεπεράσουν το πλαίσιο προστασίας που παρέχει το Σύνταγμα στα δασικά οικοσυστήματα προκειμένου να εξυπηρετήσουν διάφορα συμφέροντα.
Οι δασικές πυρκαγιές, που αποτελούν και το πρόβλημα στην προκείμενη περίπτωση, είναι φαινόμενο συνυφασμένο με το χαρακτήρα των μεσογειακών δασικών οικοσυστημάτων και θα συνεχίσουν να μας απασχολούν, όπως εξάλλου απασχολούν και τις πλέον προηγμένες χώρες οι οποίες διαθέτουν αποτελεσματικότερη οργάνωση και εξοπλισμό.
Οι συστηματικοί δασοκομικοί χειρισμοί, η λήψη προληπτικών μέτρων με έγκαιρη και επαρκή χρηματοδότηση, η γνώση των ιδιαιτεροτήτων των δασικών οικοσυστημάτων και η αναθεώρηση του συστήματος Πολιτικής Προστασίας, το άνοιγμα σε φορείς και πολίτες και η αναθεώρηση του επιχειρησιακού σχεδιασμού του Πυροσβεστικού Σώματος που θα του επιτρέψει να επεμβαίνει άμεσα πριν η φωτιά πάρει διαστάσεις (και δεν θα τα περιμένει όλα από τα εναέρια μέσα), είναι η λύση για να μειώσουμε τις συνέπειες από τις δασικές πυρκαγιές .

Για το Διοικητικό Συμβούλιο
Της Π.Ε.Δ.Δ.Υ.
Ο Πρόεδρος

Νίκος Μπόκαρης
6937883012

Ο Γενικός Γραμματέας

Κων/νος Δημόπουλος

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Δ.Σ – ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΜΕΛΩΝ,

Ενημέρωση μελών .
Το Διοικητικό συμβούλιο της Ένωσης, συνεδρίασε στην Αθήνα την Δευτέρα 11 Ιουνίου 2007. Στη συζήτηση που έγινε τα μέλη του Δ.Σ ενημερώθηκαν για τα τρέχοντα θέματα και συζήτησαν για τις ενέργειες που πρέπει να ακολουθήσουν . Ειδικότερα συζητήθηκαν:
1. Το θέμα της κήρυξης από το ΥΠΕΧΩΔΕ 107 περιοχών της χώρας υπο κτηματογράφηση, με την αριθμ. 9400/1-3-2007 απόφαση του (ΦΕΚ 429/Β/28-3-2007). Συζητήθηκε το ενδεχόμενο προσφυγής με το ΓΕΩΤΕΕ κατά της ανωτέρω απόφασης του ΥΠΕΧΩΔΕ. Αποφασίστηκε να μην προσβάλλει η Ένωσή μας από κοινού με το επιμελητήριο την παραπάνω απόφαση αλλά να παρακολουθεί στενά την εξέλιξή της παρεμβαίνοντας συνδικαλιστικά αλλά και νομικά εφόσον χρειαστεί.
2. Το θέμα του διαγωνισμού για την οριοθέτηση των δασών και δασικών εκτάσεων που έχει προωθήσει το ΥΠΕΧΩΔΕ. Αποφασίστηκε να εκδώσουμε δελτίο τύπου και να συντάξουμε επιστολή για το θέμα αυτό στους αρμόδιους υπουργούς και τους φορείς που εμπλέκονται στο διαγωνισμό. Ηδη αποστείλαμε δελτίο τύπου και σχετική επιστολή .
3. Η πραγματοποίηση συνάντησης με τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Ενημερώθηκε το Δ.Σ για την επιστολή που στείλαμε στον Υπουργό, οπου και του ζητούσαμε την πραγματοποίηση συνάντησης με τοι Προεδρείο της Ένωσης και αναλύαμε τα θεσμικά και οικονομικά αιτήματα που θέτουμε προς συζήτηση. Αναμένεται απάντηση για την ημερομηνία της συνάντησης και εφόσον δεν πραγματοποιηθεί θα επανέλθουμε με νέα επιστολή.
4. Το θέμα της κατάθεσης τροπολογίας για την κατεδάφιση των αυθαιρέτων. Συζητήθηκε και αναλύθηκε το θέμα και αποφασίστηκε να συνταχθεί δελτίο τύπου στο οποίο να καταγράφεται η αντίθεση της Ένωσης με τη ρύθμιση που προώθησε η Κυβέρνηση. Συνάχθηκε ήδη δελτίο τύπου, σύμφωνα με τα προαναφερόμενα, το οποίο απεστάλη στα ΜΜΕ .Στο δελτίο τύπου ζητούσαμε την απόσυρση της σχετικής τροπολογίας.
5. Συζητήθηκε επίσης το πρόγραμμα δράσης που αποφασίστηκε στη Γενική Συνέλευση, στη Θεσσαλονίκη καθώς και το θέμα των μετακινήσεων συναδέλφων αλλά και των προβλημάτων που αντιμετωπίζου γενικά οι συνάδελφοι. Αποφασίστηκε να συνταχθεί επιστολή σε όλους τους Περιφερειαρχες που να θίγει το θέμα αυτό . Επίσης θα ακολουθήσει συνεργασία με το νομικό μας σύμβουλο για την καλύτερη τεκμηρίωση του θέματος .
Συνάδελφοι , το ίδιο χρονικό διάστημα (21-6-2007) πραγματοποιήθηκε στην Αθήνα το Γενικό Συμβούλιο της ΠΟΓΕΔΥ , όπου και συζητήθηκαν τα θεσμικά και οικονομικά θέματα της Ομοσπονδίας μας.
Ειδικότερα για το θέμα του επιδόματος των ειδικών λογαριασμών (τριμήνων) σας ενημερώνουμε ότι υπογράφτηκε η ΚΥΑ με αριθμό 2/35112/0022/20-6-2007, σύμφωνα με την οποία ¨χορηγείται επί των καταβαλόμενων ποσών ποσό είκοσι (20) ευρώ μηνιαίως από 1-1-2007 και σαράντα (40) ευρώ μηνιαίως από 1-7-2007 ¨.
Για τους συναδέλφους που υπηρετούν στις Περιφέρειες και λαμβάνουν το επίδομα των Περιφερειών στα ποσά αυτά γίνεται συμψηφισμός, ώστε το τελικά καταβαλόμενο ποσό και από τις δύο πηγές, να είναι το ανωτέρω αναγραφόμενο.
Με τον τρόπο αυτό τα μηνιαία ποσά που θα καταβάλλονται για τα παραπάνω χρονικά διαστήματα θα είναι αντίστοιχα:
Α. Από 1-1-2007 εως 30-6-2007
Κατηγορια Υπαλληλων ΠΟΣΟ (€)
ΠΕ 498
ΤΕ 450
ΔΕ 417
ΥΕ 402
Β. Από 1-7-2007 και εφεξής
Κατηγορια Υπαλληλων ΠΟΣΟ (€)
ΠΕ 518
ΤΕ 470
ΔΕ 437
ΥΕ 422
Επίσης στη συνεδρίαση του Γενικού Συμβουλίου της ΠΟΓΕΔΥ συζητήθηκε το θέμα του επιδόματος γεωτεχνικής ευθύνης, όπου παρατηρείται μεγάλη καθυστέρηση στην εισροή πόρων, με αποτέλεσμα την αδυναμία καταβολής του στους δικαιούχους γεωτεχνικούς.
Για το θέμα αυτό και για την εν γένει διαχείριση του ειδικού λογαρισμού ¨δικαιώματα γεωτεχνικών¨ όπως είναι γνωστό, εκδόθηκε και δημοσιεύτηκε η ΚΥΑ 334133/30-11-2006 (ΦΕΚ 1829/Β/14-12-2006) στην οποία εξειδικεύνται λεπτομέρειες, όπως πχ οι πηγές εσόδων, η είσπραξη τελών η απόδοση, η διαχείριση του ειδικού λογαρισμού κλπ. Παρά τις μέχρι σήμερα αισιόδοξες προβλέψεις για την εισροή πόρων στην Τράπεζα της Ελλάδος από τις δραστηριότητες των Γεωτεχικών, δεν έχει συγκεντρωθεί το ελάχιστο ποσό του 1.200.000 € προκειμένου να αρχίσει η καταβολή τπου επιδόματος. Οι εισροές σήμερα ανέρχονται σε 600-700 χιλιάδες € από τα οποία ένα μέρος περίπου 350 χιλιάδων € είναι το προυπάρχον ταμειακό υπόλοιπο, από την κράτηση ποσοστού 6‰ ως δικαιώματα δασολόγων. Το σημαντικότερο όμως πρόβλημα είναι ότι επί του παρόντος (ανεξάρτητα με το ποσό που έχει συγκεντωθεί σήμερα στον ειδικό λογαρισμό), δεν φαίνεται να αποκαθίσταται, η τακτική μηνιαία εισροή πόρων που να επιτρέπει τη συστηματική (σε μηνιαία βάση) καταβολή του επιδόματος γεωτεχνικής ευθύνης και αυτό πρέπει να προβληματίσει όχι μόνο όλους τους γεωτεχνικούς αλλά πρωτίστως την πολιτική ηγεσία του Υπ.Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ή οποία και έχει ευθύνη για τα προβλήματα που παρουσιάζονται.
Ασφαλώς πρέπει να γίνουν οι απαιτούμενες διορθωτικές παρεμβάσεις τόσο στην ΚΥΑ 334133/30-11-2006 όσο και στο επιμέρους πλαίσιο για την διασφάλιση των εσόδων του λογαρισμού και για το λόγο αυτό καλούμε την πολιτική ηγεσία του Υπ.Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων να αναλάβει πρωτοβουλία για την επίλυση του προβλήματος..
Σε ότι αφορά την κράτηση 6‰ ως δικαιώματα δασολόγων, για τα πάσης φύσεως δασοτεχνικά έργα που εκτελούνται, σας επισημαίνουμε ότι η κράτηση αυτή πρέπει να γίνεται με τον τρόπο που γινόταν μέχρι σήμερα και να κατατίθεται στο λογαρισμό απευθείας από τους εργολήπτες.

Για το Διοικητικό Συμβούλιο
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Νικόλαος Μπόκαρης Κων/νος Δημόπουλος
Τηλ:6937883012 Τηλ: 6947820880

Η ένωσ Δασολόγων με αφορμή τροπολογία του Υπ.Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για την αναστολή κατεδαφίσεων αυθαιρέτων κτισμάτων σε δάση και δασικές εκτάσεις, απέστειλε στον Πρόεδρο της Ελληνικής Δημοκρατίας, κ.Κάρολο Παπούλια, στον Πρωθυπουργό κ.Κων/νο Καραμανλή, στον Πρόεδρο του ΠΑΣΟΚ κ.Γεώργιο Παπανδρέου, τον Πρόεδρο του Συνασπισμού κ.Αλ.Αλαβάνο και τη Γενική Γραμματέα του Κ.Κ.Ε κ.Παπαρήγα, επιστολή, το κείμενο της οποία παρατίθεται κατωτέρω:

Γνωρίζουμε την ιδιαίτερη ευαισθησία σας για τα θέματα περιβάλλοντος και την σημαντική πολιτική σας θέση για το πρόβλημα των κλιματικών αλλαγών, το οποίο απασχολεί πλέον, όχι μόνο τους ειδικούς επιστήμονες, αλλά στο σύνολό της την παγκόσμια κοινότητα και δεν μπορεί να αγνοηθεί.
Είναι επίσης γνωστό ότι το πρόβλημα αυτό είναι περίπλοκο, αφορά κυρίως τον ανεπτυγμένο κόσμο που πρέπει να δείξει την πρέπουσα ευαισθησία και αμεσότητα στη λήψη πολιτικών και οικονομικών μέτρων που θα περιορίζουν τις συνθήκες και τις παραμέτρους του προβλήματος. Η προσέγγιση με επιστημονικό τρόπο ζητημάτων που αφορούν στο περιβάλλον μπορεί να δώσει απαντήσεις και στα ζητήματα πολιτικής που σχετίζονται με την ποιότητα ζωής, το περιβαλλοντικό ισοζύγιο και την ανάπτυξη της ορεινής υπαίθρου.
Ασφαλώς η υιοθέτηση ειδικού χωροταξικού σχεδιασμού για την ανάπτυξη, η λήψη μέτρων για τη μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου και οι πολιτικές για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τη συστηματική ανακύκλωση απορριμμάτων, αποτελούν τη βάση για τον σύγχρονο πολιτικό σχεδιασμό στη λογική της παραγωγής ¨καθαρής¨ ενέργειας .
Από την άλλη πλευρά η προστασία των δασικών πόρων, ως στοιχείων του περιβάλλοντος, αλλά και της δημόσιας περιουσίας και η διασφάλιση της βιοποικιλότητας των ειδών και του τοπίου, με την αξιοποίηση των τεχνολογικών εξελίξεων, αποτελούν επίσης σημαντικούς στόχους της πολιτικής που πρέπει να συζητήσουμε και να εφαρμόσουμε στη χώρα μας.
Για την υλοποίηση αυτών των στόχων, ιδιαίτερα σε ότι αφορά στα δάση, δεν μπορούμε να παραβλέψουμε ζητήματα όπως είναι η σημερινή διάρθρωση και η αποτελεσματικότητα της δασικής υπηρεσίας, η ελλειμματική χρηματοδότηση του δασικού τομέα και η επικάλυψη αρμοδιοτήτων, που κατά κανόνα εμποδίζουν την προώθηση πολιτικών για τη δασοπονία πολλαπλών σκοπών, την αειφόρο ανάπτυξη της ορεινής υπαίθρου και την αποτελεσματική προστασία του Φυσικού Περιβάλλοντος.
Τα παραπάνω έχουν ιδιαίτερη σημασία αν συνδεθούν με τον προεκλογικό χαρακτήρα της περιόδου που ήδη διανύουμε.
Ήδη προηγήθηκε η συζήτηση στη Βουλή αλλά και την ελληνική κοινωνία, για την τροπολογία που κατατέθηκε από τους Υπουργούς Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και τροφίμων και αφορούσε στη διαδικασία κατεδάφιης αυθαιρέτων κτισμάτων μέσα σε δάση και δασικές εκτάσεις, όπου η Ένωσή μας τοποθετήθηκε δημόσια για το θέμα και ζήτησε την απόσυρση της σχετικής ρύθμισης.
Η θετική πιστεύουμε εξέλιξη της υπόθεσης αυτής, μετά από την κοινωνική και πολιτική αντίδραση που προκλήθηκε και η απόσυρση τελικά της τροπολογίας, δεν μας κάνει να εφησυχάζουμε. Αυτό διότι ήδη όπως προαναφέρθηκε έχουμε εισέλθει σε προεκλογική περίοδο, οι συνήθεις πιέσεις για χαριστικές ρυθμίσεις αυξάνονται και τα δασικά οικοσυστήματα αποτελούν, εκ των πραγμάτων, εύκολο στόχο και αντικείμενο ποικιλώνυμων προσδοκιών, από ομάδες πολιτών.
Για τους παραπάνω λόγους η Ένωσή μας καταθέτει πρόταση, κυρίως προς την Κυβέρνηση που έχει την ευθύνη του νομοθετικού έργου που συζητείται στη Βουλή, αλλά και προς όλα τα πολιτικά κόμματα, να μην καταθέσουν, κατά το χρονικό διάστημα που θα μεσολαβήσει μέχρι τις εκλογές, οποιαδήποτε αποσπασματική τροπολογία που θα ρυθμίζει χρονίζοντα θέματα των δασών και που τελικά μόνο τον αρνητικό σχολιασμό του συνόλου της ελληνικής κοινωνίας προκαλούν.
Για την Ένωσή μας αποτελεί ιδιαίτερα σημαντική προτεραιότητα να αναδειχθεί ο πολυλειτουργικός ρόλος των δασικών οικοσυστημάτων, η σημασία τους στην ποιότητα ζωής και στο περιβαλλοντικό ισοζύγιο καθώς και η συμβολή τους στην ορεινή οικονομία.
Στο πλαίσιο αυτό, είμαστε στη διάθεσή σας προκειμένου να συμβάλλουμε στην αναλυτική προσέγγιση και συζήτηση ζητημάτων, όπως είναι η προώθηση της δασοπονίας των πολλαπλών σκοπών, η αποτελεσματική προστασία του Φυσικού Περιβάλλοντος και της δημόσιας περιουσίας, η υλοποίηση μέτρων για την αειφόρο ανάπτυξη της ορεινής υπαίθρου και η ανάγκη λήψης θεσμικών διοικητικών μεταρυθμίσεων που θα συμβάλουν στην ποιοτική και αποτελεσματική δασική διοίκηση και την δυνατότητα ολοκλήρωσης έργων όπως είναι η σύνταξη των δασικών χαρτών και του δασολογίου .
Αντιλαμβανόμενοι τις δυσκολίες στον προγραμματισμό του χρόνου σας και προσβλέποντες στην ευαισθησία που σας διακρίνει για τα θέματα αυτά, ζητάμε να πραγματοποιηθεί συνάντηση με το προεδρείο της Πανελλήνιας Ένωσης Δασολόγων Δημ. Υπαλλήλων, προκειμένου να σας αναλύσουμε διεξοδικά τα προαναφερθέντα και να ζητήσουμε τη θεσμική σας συμβολή στην υιοθέτηση της πρότασής μας, προς όφελος ασφαλώς των δασών και του φυσικού περιβάλλοντος.

ΓΙΑ ΤΟ Δ.Σ
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΜΠΟΚΑΡΗΣ ΚΩΣΤΑΣ ΔΗΜΟΠΟΥΛΟΣ

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
Με αφορμή την εκτεταμένη προβολή στον ημερήσιο δημοσιευμάτων που αφορούσαν στο διαγωνισμό που προκηρύχθηκε από την ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε για την ανάθεση των μελετών του έργου ¨οριοθέτηση δασών και δασικών εκτάσεων¨, το διοικητικό συμβούλιο της Πανελλήνιας Ένωσης Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων, επισημαίνει τα εξής:
Ασφαλώς είναι δικαίωμα της Κτηματολόγιο Α.Ε να προγραμματίζει την ανάθεση έργων και μελετών ανάλογου περιεχομένου και να εξασφαλίζει τη χρηματοδότηση τους από την Ε.Ε, στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων και της λειτουργίας της.
Αυτό είναι κάτι που δεν μπορεί να αμφισβητηθεί από κανένα, ακόμη και στη συγκεκριμένη περίπτωση που ο προγραμματισμός της Κτηματολόγιο Α.Ε συνδέεται εξ αντικειμένου με την ανάγκη προώθησης ενός διοικητικού στόχου (όπως είναι η σύνταξη των δασικών χαρτών) που εκτός από επιστημονικό χαρακτήρα και ιδιαίτερα σοβαρή κοινωνική διάσταση σχετίζεται με τις αρμοδιότητες και την λειτουργία άλλων δημοσίων υπηρεσιών .
Θα περιμέναμε λοιπόν ότι λόγω της σοβαρότητας του θέματος της σύνταξης των δασικών χαρτών θα προηγείτο η συνεργασία των συναρμοδίων υπηρεσιών ώστε με αμοιβαίες διευκρινήσεις για το χαρακτήρα του έργου της οριοθέτησης που είχε προγραμματίσει η Κτηματολόγιο Α.Ε, να ήταν δυνατή η αποφυγή επικαλύψεων, επαναλήψεων και διορθώσεων καθώς και συμπληρώσεων με τις οποίες θα αποτυπώνονταν στους χάρτες όλες οι διοικητικές πράξεις που υποδήλωναν δασικό χαρακτήρα.
Στην προκείμενη περίπτωση, η συνεργασία των συναρμόδιων Υπουργείων (ΠΕΧΩΔΕ και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και της Κτηματολόγιο Α.Ε ) δεν μπορεί να χαρακτηριστεί ιδανική. Αυτό απορρέει από τη διαμειφθείσα αλληλογραφία κατά το στάδιο του προγραμματισμού του έργου από την Κτηματολόγιο Α.Ε, όπου τόσο ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων όσο και ο αρμόδιος Γενικός Δ/ντής Δασών με έγγραφά τους καταφέρονται κατά της ακολουθούμενης μεθοδολογίας και του τρόπου που σχεδιάστηκε το έργο από την Κτηματολόγιο Α.Ε.
Η διάσταση ανάμεσα στους φορείς είναι απόλυτη και οι υπηρεσιακές αναφορές υποδηλώνουν με σαφήνεια τη δημιουργία προβλημάτων τόσο στη λειτουργία των δασικών υπηρεσιών, που θα κληθούν να δώσουν απαντήσεις, σε αιτήματα πολιτών, με τρόπο δίκαιο και συστηματικό, όσο και στην προστασία των δασών και δασικών εκτάσεων αλλά και της δημόσιας περιουσίας.
Για τους παραπάνω λόγους η Ένωσή μας, στα πλαίσια της επιστημονικής και συνδικαλιστικής της παρουσίας, οφείλει να πάρει ξεκάθαρη θέση απέναντι στην προσπάθεια ορισμένων κύκλων να παρουσιαστούν, οι προωθούμενες μελέτες οριοθέτησης, σαν δασικοί χάρτες, όταν όλοι γνωρίζουμε ότι οι προδιαγραφές τους και η ακρίβεια τους δεν προσδίδει σε αυτό το έργο το χαρακτήρα των δασικών χαρτών, που όπως προαναφέραμε, αποτελεί πάγιο αίτημα τόσο των συνδικαλιστικών φορέων όσο και της δασικής υπηρεσίας.
Οφείλουμε επίσης να παρατηρήσουμε ότι η ανάγκη για εμφάνιση μεγάλης απορροφητικότητας των πόρων του κοινοτικού πλαισίου, που για κάποιους αποτελεί πρωτεύον μετρήσιμο μέγεθος, θα πρέπει να συνδέεται με την ουσία και το παραγόμενο αποτέλεσμα του προγραμματισμού, διαφορετικά εύκολα μπορεί να χαρακτηριστεί κατασπατάληση πόρων .
Στην πραγματικότητα, το έργο της “οριοθέτησης των δασών και δασικών εκτάσεων” που προωθείται και παρά την προσπάθεια να παρουσιαστεί σαν ¨ενδεδειγμένη λύση¨ στα προβλήματα πολιτών, θα γίνει με προδιαγραφές διαφορετικές από αυτές της σύνταξης των Δασικών Χαρτών, με αποτέλεσμα το προϊόν που θα παραχθεί να είναι μια χονδροειδής οριοθέτηση των δασικών εν γένει εκτάσεων της χώρας, με μονοσκοπική φωτοερμηνεία, χωρίς επαληθεύσεις στο έδαφος και επιτρεπτό σφάλμα (από τις ίδιες τις τεχνικές προδιαγραφές του) της τάξης του 15% – 30%.
Δηλαδή δεν εξασφαλίζεται ούτε στο ελάχιστο η αξιοπιστία του θεματικού περιεχομένου και αυτό είναι κάτι που έχει διατυπωθεί κυρίως από τις υπηρεσίες του αρμόδιου Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και δευτερευόντως από τις συνδικαλιστικές οργανώσεις των δασολόγων.
Οφείλουμε να πούμε ότι το προϊόν αυτό όχι μόνο δεν είναι επιστημονικά αποδεκτό, όχι μόνον δεν έχει καμία σχέση με τους Δασικούς Χάρτες (όπως επιχειρείται να εμφανισθεί), αλλά αντίθετα, θα δημιουργήσει περισσότερα προβλήματα, τόσο στη δημόσια διοίκηση, όσο και στους πολίτες. Επιπροσθέτως δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί, ούτε για την περαιτέρω σύνταξη των Δασικών Χαρτών (όπως διάφοροι ισχυρίζονται), αλλά ούτε καν για τη δήλωση των δικαιωμάτων του Δημοσίου κατά την διαδικασία της Κτηματογράφησης.
Οι προαναφερόμενες αιτιάσεις πρέπει να προβληματίσουν την Κυβέρνηση, τα συναρμόδια Υπουργεία και την Κτηματολόγιο Α.Ε ώστε επιτέλους να συνδεθούν με ουσιαστικό τρόπο ακόμα και οι διαθέσιμοι πόροι, για το συγκεκριμένο έργο, με την πρόταση των συνδικαλιστικών φορέων αλλά και της δασικής διοίκησης , να προχωρήσει η σύνταξη των δασικών χαρτών, πιλοτικά, σε ορισμένους ευαίσθητους νομούς.
Οφείλουμε επίσης να επισημαίνουμε και τον κίνδυνο όταν ολοκληρωθεί το έργο της οριοθέτησης των δασών και δασικών εκτάσεων, με τον τρόπο και τη μεθοδολογία που υιοθετείται από την Κτηματολόγιο Α.Ε, να χρησιμοποιηθεί ως πρόσκομμα σε βάρος της επιτακτικής και άμεσης ανάγκης να προωθηθεί η ένταξη των δασικών χαρτών στον προγραμματισμό και τη χρηματοδότηση τους από το 4ο ΚΠΣ .
Το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων οφείλει να πάρει θέση, για το πρόβλημα των δασικών χαρτών, προωθώντας στον προγραμματισμό των επιχειρησιακών του προγραμμάτων ανάλογη δράση και να πάψει να είναι θεατής στην επιχειρούμενη παραπλάνηση των πολιτών και τη δημαγωγία στο σοβαρότατο αυτό θέμα.

ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ
ΕΤΗΣΙΑΣ ΤΑΚΤΙΚΗΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗΣ
Το Διοικητικό Συμβούλιο της Πανελλήνιας Ένωσης Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων,
Έχοντας υπόψη:
α) τις από 19/1 και 27/2 αποφάσεις του, που λήφθηκαν στις συνεδριάσεις του στην Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη αντίστοιχα,
β) Το άρθρο 6 του καταστατικού της Ένωσης,
Προσκαλεί τα μέλη του Συλλόγου στην ετήσια Τακτική Γενική Συνέλευση που θα γίνει την 5η Μαΐου 2007, ημέρα Σάββατο και ώρα 09: 00 π.μ.
Σε περίπτωση που δεν υπάρξει απαρτία κατά την παραπάνω ημερομηνία η Γενική Συνέλευση θα ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕΙ ΟΡΙΣΤΙΚΑ στις 12 Μαΐου 2007, ημέρα Σάββατο και ώρα 09:00 π.μ. στη Θεσσαλονίκη, στο Ξενοδοχείο ΗΛΕΚΤΡΑ ΠΑΛΛΑΣ, πλατεία Αριστοτέλους.
Το πρόγραμμα και τα θέματα ημερήσιας διάταξης ορίζονται ως εξής:
• Χαιρετισμός προέδρου Δ.Σ.
• Χαιρετισμός εκπροσώπων Πολιτικών Κομμάτων.
• Διάλειμμα αποχώρηση προσκεκλημένων.
ΘΕΜΑΤΑ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ
1. Εκλογή προεδρείου συνέλευσης.
2. Απολογισμός πεπραγμένων Δ.Σ.
3. Οικονομικός απολογισμός.
4. Τροποποιήσεις στο Καταστατικό της Ένωσης.
5. Πρόγραμμα δράσης.
Συνάδελφοι,
Γνωρίζετε ασφαλώς τα σοβαρά θεσμικά και οικονομικά αιτήματα που απασχολούν τον κλάδο μας και επηρεάζουν τον κοινωνικό μας ρόλο.
Ο αγώνας μας για την αναβάθμιση του κλάδου μας και την επιστημονική και διοικητική μας καταξίωση, τόσο στη δημόσια διοίκηση όσο και στην κοινωνία, είναι συνεχής. Η παρουσία και η ενεργή συμμετοχή σας στην ετήσια Τακτική Γενική Συνέλευση, είναι απαραίτητη και θα βοηθήσει στη λήψη αποφάσεων που θα συμβάλουν στην αποδοτικότερη για όλους μας λειτουργία της Ένωσης .
Για το Διοικητικό Συμβούλιο

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
Νικόλαος Μπόκαρης

Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
Κων/νος Δημόπουλος